|  |
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 30.10.2003 № 564
"Об обращении Псковского областного Собрания депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год"
Официальная публикация в СМИ:
"Псковская правда", № 215, 19.11.2003
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2003 г. № 564
ОБ ОБРАЩЕНИИ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ФОРМИРОВАНИЯ
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2004 ГОД
Областное Собрание депутатов постановляет:
1. Принять обращение Псковского областного Собрания депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год.
2. Направить настоящее постановление и обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Псковской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Псковской области с просьбой поддержать позицию Псковского областного Собрания депутатов по данному вопросу.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
Обращение
Псковского областного Собрания депутатов в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации по формированию бюджетов
субъектов Российской Федерации на 2004 год
Анализ материалов к проекту федерального бюджета в части формирования межбюджетных отношений между федеральным и региональными бюджетами свидетельствует о планируемом снижении объема финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2004 году при одновременном существенном повышении фонда оплаты труда и его доли в объеме консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Явно недостаточными являются суммы компенсации выпадающих доходов в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации, возникающих в предстоящем году в связи с отменой налога с продаж, отменой зачисления в бюджеты субъектов платы за пользование лесным фондом в части минимальных ставок и другими изменениями налогового законодательства.
Снижены объемы финансирования из федерального бюджета расходов на поддержку дорожного хозяйства, что в условиях неурегулированного вопроса по уплате акцизов на нефтепродукты является недопустимым, поскольку уже в текущем году не обеспечивается текущее содержание дорог, не имеется возможности осуществлять ремонт дорог.
В случае законодательного закрепления вышеперечисленные негативные тенденции в межбюджетных отношениях федерального и регионального уровней крайне осложнят ситуацию в регионах с финансированием социально значимых расходов и неизбежно приведут к возникновению задолженности по выплате заработной платы и росту кредиторской задолженности перед естественными монополиями за потребленные бюджетными учреждениями коммунальные услуги и, как следствие, отключению от энергоснабжения целых поселков и городов.
Также возникнут проблемы по исполнению субъектами Российской Федерации обязательств, возложенных на них федеральным законодательством, финансированию региональных целевых и инвестиционных программ, с увеличением долгов перед населением по социальным трансфертам, значительному ухудшению состояния дорожной отрасли.
При этом необходимо отметить, что серьезные трудности, возникающие в субъектах Российской Федерации при формировании региональных бюджетов, происходят на фоне планируемого значительного профицита федерального бюджета, хотя в бюджете субъекта также необходимо иметь превышение доходов над расходами для обслуживания государственного долга области.
В итоге ослабление финансовой базы регионов приведет к росту социальной напряженности и социальным взрывам в субъектах Российской Федерации.
Депутаты Псковского областного Собрания депутатов обращаются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой при определении области дотаций, субсидий и субвенций исходить из необходимости компенсации выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства и обеспечения источниками минимально необходимых расходов с целью сохранения социальной стабильности в Псковской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
