|  |
Определение Псковского областного суда от 04.11.2003 № 33-853
Индексация сумм возмещения вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам с 01.07.2000 по 15.02.2002 проводится с учетом величины минимального размера оплаты труда, а в последующий период суммы возмещения вреда подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебной коллегии по гражданским делам
от 4 ноября 2003 года
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда рассмотрела в судебном заседании 4 ноября 2003 года дело по кассационной жалобе Управления социальной защиты населения г. Пскова на решение Псковского городского суда от 30 июня 2003 года, которым постановлено обязать Управление социальной защиты населения г. Пскова повысить К. ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда с 01.07.2000 в 1,581 раза, с 01.01.2001 - в 1,515 раза - пропорционально росту МРОТ, с 01.01.2002 - в 1,563 раза, с 01.07.2002 - в 1,162 раза, с 01.04.2003 - в 1,128 раза - пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области. Обязать Управление социальной защиты населения г. Пскова пересчитать К. размер возмещения вреда с 01.05.2001 исходя из 60% утраты профессиональной трудоспособности. Единовременно взыскать с Управления социальной защиты населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета за период с 1 июля 2000 по 31 мая 2003 недополученную сумму в возмещение вреда в пользу К. в сумме 1056425 руб. 86 коп. Ежемесячно взыскивать с Управления социальной защиты населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета с 01.07.2003 денежную сумму в возмещение вреда в пользу К. в размере 59473 руб. 95 коп. Обязать Управление социальной защиты населения г. Пскова повысить К. с 1 июля 2002 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в 1,816 раза, с 01.04.2003 - в 1,128 раза. Единовременно взыскать с Управления социальной защиты населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета в пользу К. за период с 1 июля 2002 года по 30 июня 2003 года недополученную ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 3146 руб. 79 коп. Ежемесячно взыскивать с Управления социальной защиты сумму населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета с 01.07.2003 в пользу К. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 614 руб. 53 коп. В дальнейшем, после 1 апреля 2003 года, обязать Управление социальной защиты населения г. Пскова повышать К. ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области достигнет (или превысит) 6% порога (1,06).
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя К. - К., судебная коллегия областного суда
установила:
К. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г. Пскова об индексации сумм в возмещение вреда, перерасчете ранее назначенной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из 60% утраты трудоспособности и взыскании недополученных сумм.
В обоснование иска указал, что с 1996 года является инвалидом-чернобыльцем 3 группы с утратой трудоспособности 40%, в связи с чем ему выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью. С 18 апреля 2001 года степень утраты профессиональной трудоспособности была установлена в 60%, однако размер возмещения вреда не был пересчитан. Кроме того, в нарушение действующего законодательства ответчик не производил индексацию сумм возмещения вреда в период до 15 февраля 2001 года - исходя из роста МРОТ, а в дальнейшем - пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области. По мнению истца, размер ежемесячных сумм возмещения вреда должен составлять 59473 руб. 95 коп. Также указывается на то, что ответчиком необоснованно не производится индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, размер которой должен составлять 614 руб. 53 коп. С учетом изложенного, по указанным выплатам образовалась задолженность в сумме 3146 руб. 79 коп. Размер задолженности по выплате сумм в возмещение вреда составляет 1056425 руб. 86 коп.
Представитель ответчика иск признал частично.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе Управления социальной защиты населения ставится вопрос об отмене решения суда в части индексации сумм возмещения вреда здоровью (ВВЗ) пропорционально росту МРОТ и изменении решения суда в части определения сумм ВВЗ в связи с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что истец является инвалидом-чернобыльцем 3-й группы, что дает ему право на предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный здоровью, установленных ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от 24.11.1995 № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
С учетом изложенного, суд правильно проиндексировал суммы возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 г. до 15 февраля 2001 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в статье 1 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 № 82-ФЗ.
Соответственно, доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом материального права при индексации сумм возмещения вреда здоровью пропорционально росту МРОТ являются несостоятельными.
Проанализировав нормы ч. 3 ст. 2 ФЗ от 12.02.2001 № 5-ФЗ во взаимосвязи с изложенными в постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П правовыми позициями, суд пришел к правильному выводу о том, что в дальнейшем, после 15.02.2001, суммы возмещения вреда подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионера в Псковской области.
Однако, определяя размер этих выплат, суд не учел, что согласно названному постановлению Конституционного Суда размер ранее определенной суммы возмещения вреда впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство ограничивается пределами, установленными Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
Вопреки выводам суда о неприменении данных указаний, они в силу ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов, а также иных участников правовых отношений.
Принимая во внимание ограничение соответствующих выплат 30000 рублей, а также то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ от 12.02.2001 № 5-ФЗ индексации подлежит и максимальный размер сумм возмещения вреда, размер ежемесячных выплат в возмещение вреда должен составлять с 1 января 2002 года - 30000 руб., с 1 июля 2002 года - 34860 руб., с 1 апреля 2003 года - 39322,08 руб.
Таким образом, размер задолженности по указанным выплатам за период с 01.07.2000 по 30.06.2003 будет составлять 742937 руб. 26 коп.
Следовательно, решение суда в указанной части подлежит изменению.
Вывод суда о необходимости повышения сумм возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области достигнет (или превысит) 6% порога, ничем не аргументирован и противоречит требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, с учетом чего судебная коллегия полагает необходимым исключить соответствующее указание из резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Псковского городского суда от 30 июня 2003 года в части взыскания с Управления социальной защиты населения г. Пскова в пользу К. ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью и задолженности по указанной выплате изменить.
Единовременно взыскать с Управления социальной защиты населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета за период с 1 июля 2000 г. по 30 июня 2003 г. недополученную сумму в возмещение вреда в пользу К. в сумме 742937 руб. 26 коп. Ежемесячно взыскивать с Управления социальной защиты населения г. Пскова за счет средств федерального бюджета с 01.04.2003 денежную сумму в возмещение вреда в пользу К. в размере 39322,08 руб.
Исключить из резолютивной части решения указание о возложении на Управление социальной защиты населения г. Пскова в дальнейшем повышать К. ежемесячную денежную сумму в возмещение вреда и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров пропорционально росту величины прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области при условии, что индекс роста прожиточного минимума для пенсионеров в Псковской области достигнет (или превысит) 6% порога (1,06).
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
