Законодательство Псковской области Бежаницкий район Гдовский район Дедовичский район Дновский район Красногородский район Куньинский район Локнянский район Невельский район Новоржевский район Новосокольнический район Опочецкий район Островский район Палкинский район Печорский район Плюсский район Порховский район Псковская область Пустошкинский район Пушкиногорский район Пыталовский район Себежский район Стругокрасненский район Усвятский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Решение Собрания депутатов Плюсского района от 26.07.2007 № 34 (ред. от 07.04.2010) "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Плюсский район" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа также не опубликован. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 26 июля 2007 г. № 34 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПЛЮССКИЙ РАЙОН" (в ред. решений Собрания депутатов Плюсского района от 25.12.2007 № 80, от 23.10.2008 № 57, от 07.04.2010 № 6) Принято на 4-й сессии Собрания депутатов Плюсского района четвертого созыва В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 № 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Законом Псковской области от 13.11.2006 № 601-оз "О межбюджетных отношениях в Псковской области", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Плюсский район" Собрание депутатов Плюсского района решило: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Плюсский район" согласно приложению. 2. Признать утратившими силу решение Собрания депутатов Плюсского района от 15.03.2001 № 5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Плюсский район" с изменениями и дополнениями от 02.12.2002 № 29, от 27.04.2004 № 49, от 23.09.2006 № 82. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Настоящее решение опубликовать в газете "Плюсский край". Глава района Е.Н.БАРКАННИКОВ Приложение к решению Собрания депутатов Плюсского района от 26 июля 2007 г. № 34 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПЛЮССКИЙ РАЙОН" (в ред. решений Собрания депутатов Плюсского района от 25.12.2007 № 80, от 23.10.2008 № 57, от 07.04.2010 № 6) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением 1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением местного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 2. К бюджетным правоотношениям относятся: - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением. Статья 2. Нормативная основа бюджетного процесса Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Плюсский район" (далее - муниципальный район) регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Плюсский район" и настоящим Положением. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления; доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, признаваемых в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета; расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, признаваемых в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета; бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах; муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием; расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства бюджета муниципального образования; бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации); денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения; межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования; субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету, юридическому лицу из вышестоящих бюджетов на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету, физическому или юридическому лицу из вышестоящих бюджетов на условиях участия в финансировании (софинансировании) либо частичного возмещения целевых расходов; бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса; кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета; единый счет бюджета - счет открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета; бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств; получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета; бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств местного бюджета на основе бюджетной сметы; бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения; администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, бюджетные учреждения, созданные органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета; муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде); текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году; временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета. Глава 2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС Статья 4. Участники бюджетного процесса (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 25.12.2007 № 80) Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются: Собрание депутатов Плюсского района (далее - Собрание депутатов); глава Администрации района; Администрация Плюсского района (далее - Администрация района); Территориальное финансовое управление Главного государственного финансового управления по Плюсскому району Псковской области (далее - Финансовое управление); органы государственного и муниципального финансового контроля; главные распорядители, распорядители бюджетных средств; главные администраторы, администраторы доходов бюджета; главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Собрание депутатов: рассматривает и утверждает местный бюджет и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджета; принимает планы и программы развития муниципального района и утверждает отчеты об их исполнении; определяет порядок расходования резервного фонда; определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определяет условия предоставления льгот по платежам в местный бюджет, порядок предоставления бюджетного кредита и бюджетных ссуд; утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом; утверждает порядок представления муниципальных гарантий; утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; утверждает муниципальные нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения; осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Плюсский район". 2. Администрация района: обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов; обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов; обеспечивает управление муниципальным долгом; осуществляет оперативное распоряжение средствами муниципального района; определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района; в пределах своей компетенции издает правовые акты и заключает соглашения, договоры с органами государственной власти об обеспечении и организации отдельных бюджетных полномочий, находящихся в ведении Администрации района; заключает в соответствии с решениями Собрания депутатов договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального района, а также договоры о предоставлении средств из бюджета на возвратной основе; предоставляет муниципальные гарантии по согласованию с Собранием депутатов; вносит на рассмотрение и утверждение Собранию депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам; организует составление программы социально-экономического развития муниципального района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год; осуществляет (обеспечивает) исполнение бюджета муниципального района; устанавливает и осуществляет исполнение расходных обязательств муниципального района; осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания депутатов. 3. Финансовое управление: осуществляет контрольные функции за расходованием бюджетных средств во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации района, налоговыми, правоохранительными органами, уполномоченными банками, другими финансово-кредитными учреждениями; составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов; организует исполнение бюджета; ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета; осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств бюджета в соответствии с порядком, установленным Администрацией района; составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета на основе бюджетных росписей распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет сводную бюджетную роспись в Администрацию района; ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Распорядитель бюджетных средств: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; выступает в суде от имени муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району: - о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; - предъявляемым по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Администратор доходов: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Администратор источников финансирования дефицита бюджета: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Получатель бюджетных средств (бюджетное учреждение): составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств распорядителю бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Глава 3. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО Статья 6. Правовая форма бюджета Бюджет муниципального района утверждаются решением Собрания депутатов на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 7. Бюджет муниципального района Бюджет муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается. Статья 8. Принципы бюджетной системы Бюджет муниципального района основывается на принципах: 1) Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации: единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2) Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за местным бюджетом, а также определение полномочий органов местного самоуправления по формированию доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета. Органы местного самоуправления не вправе налагать на юридические и физические лица не предусмотренные законодательством Российской Федерации финансовые и иные обязательства по обеспечению выполнения своих полномочий. 3) Принцип самостоятельности бюджетов: право и обязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность местного бюджета и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; право органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в местный бюджет, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); право органов местного самоуправления предоставлять средства из местного бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов. 4) Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований: означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. 5) Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета: означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в местном бюджете. 6) Принцип сбалансированности бюджета: означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. 7) Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств: означает, что при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. 8) Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета: означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено решением о бюджете в части, касающейся: субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения граждан; отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года. 9) Принцип прозрачности (открытости): означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденного бюджета и отчетов об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджете по решению Собрания депутатов; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проекта бюджета, внесенного в Собрание депутатов, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Собрания депутатов, либо между Собранием депутатов и Администрацией района; обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). 10) Принцип достоверности бюджета: означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района и реалистичность расчета доходов и расходов местного бюджета. 11) Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств: означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 12) Принцип подведомственности расходов бюджета: означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств. 13) Принцип единства кассы: означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета. Статья 9. Доходы бюджета 1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Статья 10. Виды доходов бюджета 1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 2. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. 3. К неналоговым доходам местного бюджета относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы: неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов; доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. 4. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии); субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования. 5. К доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся: доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными кредитами; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. 6. К собственным доходам местного бюджета относятся: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов; доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. Статья 11. Расходы бюджета 1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничениями полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов. 2. Расходование бюджетных средств осуществляется в форме ассигнований на: оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставление межбюджетных трансфертов; обслуживание муниципального долга; исполнение судебных актов по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. 3. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на: обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений; предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам; предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам; закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях: оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам; осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). 4. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает: оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами; оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд; уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности. 5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд. 6. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. В случае если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет (одного года - в случае утверждения решения о местном бюджете на очередной финансовый год), такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Администрации района, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 7. Муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; - цену и дату закупки. Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения 1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. 2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения. Статья 13. Предоставление субсидий 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации района. 2. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 3. В бюджете могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается Администрацией района. Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Администрации района. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Администрацией района. 2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете устанавливается муниципальным правовым актом района. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Собрания депутатов о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. 3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях. 4. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается. Статья 15. Резервный фонд В расходной части местного бюджета предусмотрено создание резервного фонда Администрации района. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанными решениями общего объема расходов. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению Администрации района. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией района. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета. Статья 16. Расходные обязательства муниципального района 1. Расходные обязательства муниципального района возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным района (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце втором и четвертом, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзаце третьем, устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с законами Псковской области, исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета. В случае если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области. Статья 17. Реестры расходных обязательств Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в реестр расходных обязательств. Реестр расходных ведется Финансовым управлением в порядке, установленном Администрацией района. Реестр расходных обязательств представляется в Главное государственное финансовое управление Псковской области в порядке, установленном Администрацией Псковской области. Статья 18. Дефицит местного бюджета 1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о местном бюджете. 2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением Собрания депутатов о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 4. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать ограничениям. 5. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются: разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года; иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета. Статья 19. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств 1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства муниципального района могут существовать в виде обязательств по: муниципальным ценным бумагам; бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредитам, полученным от кредитных организаций; муниципальным гарантиям. Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет; объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом; объем обязательств по муниципальным гарантиям; объем иных (за исключением - указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района. 4. Долговые обязательства муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). 5. Управление муниципальным долгом осуществляется Финансовым управлением. 6. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации района. 7. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Объем расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода). 9. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита местного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита местного бюджета. 10. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга. 11. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита местного бюджета. 12. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 13. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии отражаются в муниципальной долговой книге. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией района. Статья 20. Межбюджетные трансферты Межбюджетные трансферты из регионального бюджета предоставляются в форме: 1. Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов. Порядок и методика распределения дотаций, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет, утверждаются законом Псковской области. При составлении и утверждении бюджета области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц. Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсации из областного бюджета и учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов не подлежат. 2. Субсидий из регионального фонда софинансирования расходов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в порядке, установленном законами Псковской области и нормативными правовыми актами Администрации Псковской области. 3. Субвенций из регионального фонда компенсаций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. 4. Иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Статья 21. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета 1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление. 2. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, включая налоговую службу, отдел государственной статистики, по запросам Администрации района обязаны безвозмездно предоставлять сведения, необходимые для составления проекта бюджета. 3. Составление проекта бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; (абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 25.12.2007 № 80) Законе области, регулирующем межбюджетные отношения в Псковской области; прогнозе социально-экономического развития муниципального образования; основных направлений бюджетной и налоговой политики. 4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Календарный период, на который составляется и утверждается районный бюджет, устанавливается решением Собрания депутатов. В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района разрабатывает и утверждает проект среднесрочного финансового плана, который представляется в Собрание одновременно с проектом районного бюджета. (п. 4 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет. (абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается Администрацией района на основе данных социально-экономического развития муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой политики Основные направления бюджетной и налоговой политики включают в себя: основные принципы бюджетной политики Администрации района на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, приоритеты финансирования; (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) изменения в налоговой политике области и района, предлагаемые ставки налогов. Статья 24. Среднесрочный финансовый план Среднесрочный финансовый план муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, и содержит основные параметры местного бюджета: абзац исключен. - Решение Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57; абзац исключен. - Решение Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57; абзац исключен. - Решение Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57. Абзац исключен. - Решение Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57. Статья 24.1. Прогнозирование доходов местного бюджета (введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) 1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов области и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета. 2. Нормативные правовые акты муниципального образования, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Статья 24.2. Планирование бюджетных ассигнований (введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением. 2. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов. Статья 25. Порядок составления проекта бюджета 1. Не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года Администрация района издает правовой акт, определяющий порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, подлежащими представлению в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета. Статья 26. Общие положения В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. В законе о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны содержаться нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством РФ. (абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 2. Решением о местном бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; (абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 07.04.2010 № 6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета; источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; иные показатели местного бюджета, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов. 3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета. Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами. Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета. (п. 3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) 4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования. 5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и общего объема расходов бюджета. Статья 27. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Собрание депутатов представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития муниципального района; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана; пояснительная записка к проекту бюджета; верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода); проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; иные документы и материалы. Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА Статья 28. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Собранию депутатов Администрации района вносят на рассмотрение Собранию депутатов проект решения о бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Собранию депутатов предоставляются документы и материалы, определенные статьей 27 настоящего Положения. Статья 29. Порядок рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрании (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Собранием депутатов в двух чтениях. Статья 30. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития муниципального района, основные направления в бюджетной и налоговой политике и утверждаются следующие характеристики бюджета: - прогнозируемый в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем доходов; - приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов; - общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода); - дефицит (профицит) местного бюджета. Статья 31. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом чтении Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на очередную сессию Собрания депутатов. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов принимает решение о его принятии в первом чтении или отклонении. (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные статьей 30 настоящего Положения. Статья 32. Отклонение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов принимает решение о его возвращении в Администрацию района на доработку с обоснованием пересмотра или уточнения конкретных показателей. Администрация района в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении об отклонении проекта, и вносит доработанный проект решения на рассмотрение Собранию депутатов повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 календарных дней со дня его повторного внесения. Статья 33. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете 1. Предметом второго чтения являются: - перечень администраторов доходов местного бюджета; - перечень администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - программа муниципальных гарантий на очередной - финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - объемы финансовой помощи, предоставляемой местному бюджету в форме дотаций, субвенций и субсидий из федерального и регионального бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - объемы финансирования по районным целевым программам на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). При рассмотрении проекта решения о районном бюджете во втором чтении рассматривается текст решения в целом. Внесение в проект изменений по показателям, утвержденным в первом чтении, не допускается. (п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 23.10.2008 № 57) 2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов рассматривает во втором чтении в течение 15 календарных дней со дня принятия проекта в первом чтении. Статья 34. Временное управление бюджетом 1. В случае непринятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 1 января Финансовое управление вправе ежемесячно доводить до распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год. 2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга. Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА Статья 35. Основы исполнения бюджета Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется отделением Федерального казначейства. Учет кассовых операций со средствами бюджета осуществляется на лицевых счетах, открываемых отделением Федерального казначейства распорядителям и получателям средств бюджета. Статья 36. Сводная бюджетная роспись Исполнение местного бюджета осуществляется Финансовым управлением на основе сводной бюджетной росписи. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете: в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году; в случае изменения состава или полномочий распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований; в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период; в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов; в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. Утвержденные показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящего Положения. Статья 37. Кассовый план Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Статья 38. Исполнение бюджетов по доходам (в ред. решения Собрания депутатов Плюсского района от 25.12.2007 № 80) Перечисление и зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в местный бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъекта и муниципальными правовыми актами, со счета казначейства и иных поступлений в бюджет; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных сумм или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета; уточнение администратором доходов бюджета платежей в местный бюджет; перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 39. Исполнение бюджета по расходам Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 40. Бюджетная смета Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения. Статья 41. Предельные объемы финансирования 1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств. Статья 42. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном статьей 38 настоящего Положения. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период). Статья 43. Кассовое обслуживание исполнения бюджета При кассовом обслуживании исполнения местного бюджета: учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открытого отделением Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации; управление средствами на едином счете бюджета осуществляет Финансовое управление; кассовые выплаты из бюджета осуществляются отделением Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в отделение Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета; все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются отделением Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 44. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря в порядке, установленном Финансовым управлением. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. 3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены. Статья 45. Бюджетный учет и отчетность Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и муниципального района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются Финансовым управлением муниципального района в виде ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности на основании бюджетной отчетности получателей (распорядителей) бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Отчет об исполнении за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Собрание депутатов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Собрания депутатов. Финансовое управление представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района в Главное государственное управление области. Статья 46. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Собранием депутатов ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы: сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; сведения о структуре муниципального долга; сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества; пояснительная записка к отчету об исполнении районного бюджета с анализом исполнения доходных источников и направлений использования бюджетных средств; иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 47. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов 1. Собрание депутатов осуществляет следующие виды финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. 2. Контроль Собрания депутатов за формированием и исполнением местного бюджета предусматривает право на: получение от Администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от Финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; создание собственных контрольных органов; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией района 1. Финансовый контроль от имени Администрации района осуществляют Финансовое управление и распорядители бюджетных средств. 2. Финансовое управление осуществляет контроль за: - использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год; - использованием бюджетных средств, выделенных на конкретные цели; - предоставлением отчетности об исполнении бюджета распорядителями и получателями средств бюджета; - своевременным возвратом бюджетных ссуд, внесением платы за пользование бюджетными средствами. Проводит: - проверки исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений; - финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; - тематические проверки. 3. Распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, расходованием бюджетных средств по кварталам (с нарастающим итогом), году, статьям экономической классификации в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, предоставлением отчетности, внесением платы за пользование бюджетными средствами. Распорядители бюджетных средств проводят тематические проверки и ревизии подведомственных учреждений. Статья 49. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании "Плюсский район" наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. Статья 50. Введение в действие настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Собранием депутатов. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru