|  |
Решение Собрания депутатов Красногородского района от 01.12.2003
"О внесении изменений и дополнений в Устав Красногородского района"
(Зарегистрировано в Администрации Псковской области 04.12.2003 № 760-р)
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 98, 05.12.2003
Изменения в Устав Красногородского района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования и применяются с момента вступления в должность вновь избранного главы района (пункт 2 данного документа).
Зарегистрировано в Администрации Псковской области 4 декабря 2003 г. № 760-р
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2003 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА
В соответствии с гл. 12 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании ст. 60 Устава Красногородского района Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав Красногородского района следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Красногородский район Псковской области имеет статус муниципального образования и является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом иные органы местного самоуправления".
1.2. Пункты 1 и 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. К органам местного самоуправления в районе относятся:
- представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Собрание депутатов Красногородского района;
- глава муниципального образования - глава Красногородского района;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Красногородского района Псковской области (местная администрация);
- иные органы местного самоуправления района.
2. Высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность местной администрации на территории муниципального образования, является глава муниципального образования - глава Красногородского района."
1.3. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов района - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района.
Собрание депутатов района является юридическим лицом.
2. Собрание депутатов района состоит из 15-ти депутатов, избираемых сроком на 5 лет гражданами РФ, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области".
1.4. Пункты 2 и 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. В структуру Собрания депутатов района входят:
1) Председатель представительного органа местного самоуправления муниципального образования - председатель Собрания депутатов Красногородского района, избранный из состава депутатов. Из числа депутатов избирается также заместитель председателя Собрания, который осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов района в период его отсутствия. Председатель Собрания депутатов района и его заместитель работают на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы);
2) постоянные и временные комиссии, которые могут образовываться для подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов района;
3) депутатские группы, в которые могут объединяться депутаты Собрания;
4) аппарат Собрания, создаваемый при необходимости.
Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
3. Организация работы председателя Собрания депутатов, комиссий и депутатских групп определяется Регламентом Собрания депутатов района и положениями, утвержденными Собранием депутатов района".
1.5. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок работы Собрания депутатов района
1. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от численного состава Собрания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Работа Собрания депутатов района осуществляется в форме заседания сессий. Сессии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания.
3. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов созывается председателем Собрания депутатов района предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание не менее 2/3 от установленной численности депутатов. На первой сессии Собрания депутатов района избирается председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов.
4. Очередные сессии Собрания депутатов района созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в квартал. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов района сессии Собрания депутатов созываются его заместителем.
5. Внеочередные сессии могут созываться председателем Собрания депутатов района по инициативе не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района, а также по инициативе главы района. Инициатива депутатов или главы района оформляется в виде заявления на имя председателя Собрания депутатов района или его заместителя, в котором обосновываются причины ее созыва, формулируются планируемые для рассмотрения вопросы. Решение о проведении внеочередной сессии должно быть принято председателем Собрания депутатов района, его заместителем в двухнедельный срок с момента получения заявлений. О времени созыва, месте проведения, предполагаемой повестке дня очередных и внеочередных сессий председатель Собрания депутатов района сообщает не позднее 3 дней с момента назначения сессии в средствах массовой информации или иным путем доводят до сведения депутатов.
6. Порядок созыва и проведение сессий, определение и рассмотрение повестки дня, принятие решений, ведение протоколов и других вопросов устанавливается Регламентом Собрания депутатов района, который принимается на первой организационной сессии.
7. Решения Собрания депутатов района, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм собственности, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений Собрания депутатов района влечет установленную законодательством ответственность юридических и физических лиц".
1.6. Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Председатель Собрания депутатов района
1. Председатель Собрания депутатов района осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов, избирается депутатами из своего состава тайным голосованием на сессии Собрания депутатов на срок полномочий депутатов Собрания депутатов района. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его обязанности осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на сессии Собрания депутатов.
2. Председатель Собрания депутатов района выполняет функции, предусмотренные настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района. Председатель Собрания депутатов района подотчетен Собранию депутатов района и может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании председателя Собрания депутатов района или освобождения его от должности определяется Регламентом Собрания депутатов района.
3. Добровольное сложение (отставка) председателем Собрания депутатов района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района. В случае непринятия Собранием депутатов района отставки председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления путем издания соответствующего правового акта.
4. Председатель Собрания депутатов района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района издает постановления, распоряжения".
1.7. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования
1. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность Администрации района (местной администрации). Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами РФ, проживающими на территории района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Главой района может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года.
2. Полномочия главы района начинаются в день вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.
3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Статус главы района, социальные гарантии и ограничения, связанные со статусом главы района, устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
5. Глава района не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области.
6. Глава района подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.
Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
7. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы района порядок назначения и проведения выборов главы района определяются федеральным законодательством и законодательством области".
1.8. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Полномочия главы района
Глава района:
1. Издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации района.
2. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
3. Подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов района.
4. Осуществляет на принципе единоначалия руководство работой Администрации района.
5. Вправе требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов.
6. Утверждает положения (уставы) об органах местного самоуправления района и структурных подразделениях Администрации района.
7. Информирует Собрание депутатов района о положении дел на территории района.
8. Подписывает нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района.
9. Оказывает содействие депутатам Собрания депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.
10. Является распорядителем средств местного бюджета.
11. Принимает решения о создании муниципальных организаций.
12. Разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов района структуру органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительные полномочия.
13. Осуществляет в пределах своей компетенции руководство органами и структурными подразделениями Администрации района, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, назначает и освобождает в порядке, установленном Собранием депутатов района, руководителей муниципальных предприятий.
14. От имени муниципального образования заключает договоры и соглашения с органами власти и управления, юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными.
15. Представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района.
16. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
17. Рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений.
18. В соответствии со структурой Администрации района, определенной настоящим Уставом, утверждает штаты, организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.
19. Оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания депутатов.
20. Открывает и закрывает счета Администрации района в банковских учреждениях.
21. В пределах полномочий, установленных законодательством, осуществляет руководство по осуществлению мероприятий по гражданской обороне и комиссии по чрезвычайным ситуациям.
22. Решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством".
1.9. Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Иные органы местного самоуправления района
1. К иным органам местного самоуправления района относятся:
- Управление сельского хозяйства,
- Управление образования,
- Управление жилищно-коммунального хозяйства,
- комитет по управлению муниципальным имуществом,
- отдел социальной защиты населения,
- отдел культуры,
- администрации волостей и пгт Красногородска, другие органы, образуемые при необходимости Собранием депутатов района.
2. Иные органы местного самоуправления района обладают собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и Положениями (Уставами) об этих органах, зарегистрированными в инспекции МНС РФ.
3. Органы местного самоуправления района являются юридическими лицами.
4. Руководителей органов местного самоуправления района назначает и освобождает от должности глава района. Направляют деятельность органов местного самоуправления района заместители главы района.
5. Структура органов местного самоуправления района, смета расходов на их содержание утверждаются Собранием депутатов района по представлению главы района.
1.10. Пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения издают правовые акты.
Собрание депутатов района принимает постановления и решения.
Администрация района принимает постановления и распоряжения.
Глава района издает постановления и распоряжения администрации".
1.11. Пункт 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"4. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения численности или штата работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и Законом области "О муниципальной службе в Псковской области".
При увольнении муниципального служащего, замещающего высшую, главную, ведущую муниципальную должность муниципальной службы, по соглашению сторон в связи с удовлетворением заявления о добровольной отставке при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере не более трех должностных окладов по замещаемой должности.
При неназначении на должность лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", после прекращения трудового договора в связи с окончанием срока полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", им выплачивается средняя заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия)".
1.12. В тексте Устава района наименования выборного должностного лица муниципального образования "Глава Красногородского района", исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "Администрация Красногородского района" указываются с прописной буквы.
2. Настоящие изменения в Устав Красногородского района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования и применяются с момента вступления в должность вновь избранного главы района.
Первая сессия Собрания депутатов района, после вступления в силу настоящих изменений в Устав, созывается главой района не позднее чем в трехнедельный срок после вступления его в должность для избрания председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов.
Председательствующий на сессии Собрания
депутатов Красногородского района
М.А.СОКОЛОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
