|  |
Постановление главы Куньинского района от 07.06.2006 № 387
(ред. от 18.05.2010)
"Об утверждении Временного положения о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории Куньинского района Псковской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Пламя", № 47-48, 16.06.2006.
Изменения, внесенные постановлением Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354, вступили в силу со дня его опубликования в районной газете "Пламя".
ГЛАВА КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2006 г. № 387
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ
КУНЬИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления главы Куньинского района
от 21.02.2007 № 82,
постановлений Администрации Куньинского района
от 26.11.2009 № 206-Н, от 18.05.2010 № 354)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а не пункт 3 статьи 15.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 15 п. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 05.12.2005 № 490-оз "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006 - 2008 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории Куньинского района Псковской области.
2. Постановление Администрации Куньинского района от 10.04.2002 № 13 "Об упорядочении предоставления земельных участков" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Пламя".
Глава района
В.Т.МАКАРЕНКО
Утверждено
постановлением
главы Куньинского района
от 7 июня 2006 г. № 387
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ЗЕМЛЮ, НА ТЕРРИТОРИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления главы Куньинского района
от 21.02.2007 № 82,
постановлений Администрации Куньинского района
от 26.11.2009 № 206-Н, от 18.05.2010 № 354)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576 имеет название "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", а не "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, до разграничения государственной собственности на землю".
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Псковской области "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Псковской области" принят 03.10.2003, а не 25.09.2003 и имеет номер 299-оз, а не 496.
------------------------------------------------------------------
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" от 07.08.2002 № 576, Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 № 112-ФЗ, Законом Псковской области "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, представленных гражданам в собственность на территории Псковской области" от 25.09.2003 № 496, в целях эффективности использования земельных участков, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры их предоставления.
1.2. Земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
а) земли сельскохозяйственного назначения;
б) земли населенных пунктов;
(п.п. "б" в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
в) земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики и земли иного специального назначения;
г) земли особо охраняемых территорий и объектов;
д) земли лесного фонда;
е) земли водного фонда;
ж) земли запаса.
Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется Администрацией Куньинского района при наличии документов территориального планирования.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, и при этом каждая из частей не может быть меньше установленных минимальных размеров площади по цели назначения.
(абзац введен постановлением главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
1.3. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
1.4. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, в том числе:
- объектами организаций федеральных органов;
- воинскими и гражданскими захоронениями;
- инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями;
- государственными заповедниками, национальными парками.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые объектами, находящимися в региональной и муниципальной собственности, в том числе:
- объектами здравоохранения и соцобеспечения;
- объектами органов исполнительной и представительной власти;
- земли, в которых размещались скотомогильники;
- площадки утилизации и захоронения технических бытовых отходов.
Ограничиваются в обороте находящиеся в муниципальной собственности земельные участки:
- в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- занятые водными объектами в составе водного фонда;
- занятые объектами археологического и культурного наследия;
- земли природоохранного значения;
- земли рекреационного назначения.
II. ФОРМЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
2.1. Собственность на землю граждан и юридических лиц
Собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
2.2. Постоянное (бессрочное) пользование
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими участками (продавать, сдавать в аренду и др.).
Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пользовании земельный участок, при этом дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
2.3. Пожизненное наследуемое владение
Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право приобрести их в собственность бесплатно.
2.4. Безвозмездное срочное пользование
Администрацией района земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2.5. Аренда земельных участков
Земельные участки предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с настоящим Положением.
III. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
3.1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду или в собственность за плату, за исключением случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется гражданам, обладающим земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Предоставление земельных участков в собственность или в аренду производится из перечня свободных земельных участков на текущий год. Перечень свободных земельных участков публикуется в районной газете "Пламя" по каждому населенному пункту. Списки свободных земельных участков и схемы их месторасположения на территории поселения определяются и предоставляются в Администрацию района главами поселений.
(абзац введен постановлением Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
3.2. Администрации поселений, входящих в состав муниципального района, рассматривают заявления граждан о предоставлении земельных участков в аренду до одного года из состава земель поселений для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства:
- ведения личного подсобного хозяйства;
- ведения индивидуального садоводства и огородничества;
- сенокошения;
- выпаса скота.
Земельные участки для этих целей предоставляются гражданам, имеющим постоянную прописку в данном населенном пункте. Гражданам других населенных пунктов, имеющим постоянную прописку в поселениях Куньинского района, земельные участки предоставляются при наличии свободных участков по их предназначению.
3.3. Администрация района рассматривает заявления граждан и юридических лиц по предоставлению земельных участков в пределах границ района, в том числе и под строительство объектов капитального и некапитального строительства:
- в собственность - физическим и юридическим лицам;
- в аренду - юридическим лицам;
- в аренду физическим лицам;
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
- в собственность или в аренду - физическим и юридическим лицам для целей, связанных со строительством;
- в постоянное (бессрочное) пользование - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
IV. ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЧУЖИМ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ (СЕРВИТУТ)
4.1. Публичный сервитут устанавливается постановлением главы района в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний на сходах граждан. Сход граждан созывает глава сельского поселения или глава городского поселения "Кунья" на своей подведомственной территории.
4.2. Сервитуты устанавливаются для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
4.3. Сервитут может быть срочным или постоянным. Лица, права и интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
5.1. Арендодателями земельных участков являются:
- Администрация района;
- администрации поселений.
5.2. Администрации поселений являются арендодателями в случаях предоставления земельных участков в аренду сроком до одного года для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства, гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в поселениях Куньинского района, в соответствии с пунктом 3.2 раздела III и пунктами 2 - 4 раздела XI настоящего Положения. При этом проведение работ по межеванию земельного участка, постановка его на кадастровый учет и регистрация прав в учреждениях юстиции не требуются.
Для предоставления земельного участка в аренду сроком до одного года для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества граждане (физические лица) обращаются с заявлением в администрации поселений по месту нахождения земельного участка. В заявлении указываются: местоположение земельного участка, цель использования и предполагаемый размер земельного участка. К заявлению прикладывается копия документа, удостоверяющего личность. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства производится на основании Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 № 112-ФЗ. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселения (полевой земельный участок).
5.3. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
5.4. Администрации поселений рассматривают заявления граждан о предоставлении земельных участков в аренду до одного года в течение одного месяца со дня предоставления документов. В случае отказа в предоставлении земельного участка глава сельского поселения или глава Администрации городского поселения "Кунья" принимает постановление с обоснованием причины отказа. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду сроком до одного года может быть, если:
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
- отсутствуют свободные земельные участки;
- заявитель признан недееспособным;
- заведомо известно, что заявитель не использует по назначению земельный участок, находящийся в его собственности;
- испрашиваемый участок находится в пределах береговой полосы водоохранной зоны водного объекта и его использование противоречит существующему водному законодательству;
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
абзац исключен. - Постановление главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82;
абзац исключен. - Постановление главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82.
Комиссия по вопросам земельных отношений и строительства, рассмотрев поступившие документы, выносит соответствующее решение. При положительном решении вопроса комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Куньинского района подготавливает проект постановления Администрации района об утверждении схемы расположения земельного участка и после его издания выдает заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ. Затем обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и предоставляет кадастровый паспорт земельного участка в комитет по управлению муниципальным имуществом, который готовит проект постановления Администрации района о предоставлении земельного участка в аренду. Постановление Администрации района принимается в течение двух недель со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду готовит договор аренды земельного участка.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
В случае получения отказа в предоставлении земельного участка заявитель может обратиться с жалобой в Администрацию района по существу вопроса. Если с решением Администрации района заявитель не согласен, он может обратиться с жалобой в судебные органы.
5.5. Арендаторы земельных участков имеют первоочередное право на продление срока аренды в случае исполнения всех условий договора.
5.6. Сведения о наличии свободных земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду сроком до одного года, по состоянию на 1 января текущего года должны быть доведены до сведения граждан администрациями поселений на сходах граждан, а списки таких земельных участков вывешены в здании администрации поселений.
VI. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ДОЛГОСРОЧНУЮ АРЕНДУ
6.1. Земельные участки могут предоставляться в аренду на срок более года до 49 лет.
6.2. В случае предоставления земельного участка в аренду на срок более одного года для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, индивидуального жилищного строительства либо других целей заявитель должен обратиться с заявлением в Администрацию района. Администрация района рассматривает заявление и в месячный срок со дня поступления данного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. Днем обращения считается дата приема документов. Оформление земельного участка производится в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Положения.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
6.3. В заявлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридических лиц;
- площадь (размеры) испрашиваемого земельного участка;
- местоположение (административный адрес здания, строения, сооружения или ориентиры, однозначно определяющие его место расположения);
- цель использования земельного участка (в соответствии с фактическим или предполагаемым функциональным назначением здания, строения, сооружения);
- срок аренды земельного участка.
К заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок ил и копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В. 1 и В. 2, а также В. 3 и В. 4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
(п. 6.3 в ред. постановления Администрации Куньинского района от 26.11.2009 № 206-Н)
6.4. За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такие сделки, совершенные в данном случае, считаются недействительными с момента их совершения.
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
6.5. Комиссия по вопросам земельных отношений и строительства в случае принятия положительного решения направляет документы в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района. Комитет по управлению муниципальным имуществом подготавливает необходимые документы и обеспечивает публикацию информационного сообщения в районной газете "Пламя" о предоставлении земельного участка в аренду сроком более одного года. Если в течение месяца с момента опубликования информационного сообщения не поступили иные заявления о предоставлении данного участка в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду и направляет главе района для подписания. На основании постановления главы района комитет по управлению муниципальным имуществом заключает договор аренды земельного участка с заявителем.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
6.6. В случае поступления других заявлений на предоставление данного земельного участка в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса проводятся торги (конкурс или аукцион) по предоставлению права аренды на земельный участок комитетом по управлению муниципальным имуществом. Продавцом права аренды земельных участков выступает Администрация района. Комитет по управлению муниципальным имуществом определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
6.7. Земельные участки для предоставления в долгосрочную аренду определяются главами поселений по данным учета на 01.01. текущего года и предоставляются в Администрацию района в срок до 01.02. текущего года. Списки земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду до 49 лет, утверждаются постановлением главы Администрации и опубликовываются в районной газете "Пламя".
6.8. Граждане имеют право приобрести в аренду сроком до 49 лет один земельный участок один раз по виду назначения земельного участка в соответствии с пунктами 2 - 3 раздела XI настоящего Положения.
Граждане, имеющие постоянную прописку на территории района, имеют право приобрести в аренду до 49 лет один земельный участок один раз по утвержденным нормам по их назначению.
6.9. Все земельные участки, которые утверждены постановлением главы района для возможной передачи в аренду сроком до 49 лет, должны быть обозначены на картах поселения, и списки вывешены в зданиях администраций поселений.
VII. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
7.1. В собственность земельные участки предоставляются за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Псковской области. Объектом купли-продажи могут быть только сформированные земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет.
В случаях, предусмотренных ст. 20, 35, 36 Земельного кодекса РФ, обращения заявителей о приобретении земельных участков в собственность Администрацией района рассматриваются с соблюдением норм соответствующих статей. При этом заявитель предоставляет документы в порядке, установленном пунктом 6.3 настоящего Положения.
В собственность не предоставляются земельные участки, которые в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Арендатор земельного участка имеет преимущественное право при предоставлении земельного участка в собственность. В договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованный земельный участок переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. Выкупная цена определяется по материалам независимой оценки данного земельного участка. Если условие о выкупе арендованного имущества не было предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон.
(п. 7.1 в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
7.2. Продавцом земельных участков является Администрация района. При заключении договора купли-продажи продавец обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Для этого Администрация района проводит согласования с заинтересованными органами контроля по установлению режима хозяйственного использования данного участка.
7.3. Покупатель обращается в Администрацию района с соответствующим заявлением.
Глава района направляет заявление в районную комиссию по вопросам земельных отношений и строительства. Комиссия по вопросам земельных отношений и строительства рассматривает заявление в течение 10 дней и в случае положительного решения направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом, который осуществляет публикацию информационного сообщения в газете "Пламя" о продаже земельного участка. Если в течение месяца на приобретение данного участка не поступит ни одного заявления, то комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления и представляет главе района для подписания. На основании постановления главы района комитет по управлению муниципальным имуществом подготавливает и заключает договор купли-продажи земельного участка с покупателем.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
Если на данный участок поступили другие заявления от граждан или юридических лиц, то комитет по управлению муниципальным имуществом организует проведение торгов по продаже земельного участка.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
Если в районной газете "Пламя" заблаговременно было опубликовано сообщение о данном земельном участке, входящем в список, утвержденный постановлением главы района для передачи в аренду сроком до 49 лет или в собственность, и на него нет других претендентов, торги по предоставлению земельного участка в аренду сроком до 49 лет или в собственность не проводятся.
VIII. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
8.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется из состава земель населенных пунктов.
(п. 8.1 в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
8.2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением земель водного фонда), осуществляется Администрацией района с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования места размещения объекта;
2) с предварительным согласованием места размещения объекта.
8.3. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на торгах.
Для предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта Администрация района осуществляет в следующем порядке:
1) работы по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация информационного сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;
2) государственный кадастровый учет земельного участка;
3) проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка без проведения торгов.
8.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется только в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление таких земельных участков осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
(абзац введен постановлением главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
8.5. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению предоставляются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридических лиц или удостоверяющие личность гражданина.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354 в третьем предложении второго абзаца пункта 8.5 отсутствующие слова "индивидуального жилищного" заменены словами "капитального строительства", а отсутствующие слова "комиссией по выбору и предварительному согласованию земельного участка" исключены.
------------------------------------------------------------------
Администрация района направляет указанное заявление в комитет по управлению муниципальным имуществом, где подготавливаются необходимые документы для предоставления земельного участка под строительство объектов капитального строительства. По запросу ОУМИ комитет дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации района проводит согласование со всеми соответствующими государственными органами, готовит акт выбора и предварительного согласования земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства и обеспечивает выбор площадки под планируемое строительство комиссией по выбору и предварительному согласованию земельного участка. Готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка под строительство объекта капитального строительства. Глава района принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора и предварительного согласования земельного участка. Это постановление служит основанием для проведения работ по межеванию земельного участка. После предоставления заявителем кадастрового паспорта выдается правоустанавливающий документ на земельный участок, а затем по соответствующим заявлениям готовится градостроительный план земельного участка и выдается разрешение на строительство объекта капитального строительства.
(в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
8.6. Предоставление земельных участков для объектов некапитального строительства осуществляется Администрацией района в течение одного месяца, если такие земельные участки включены в перечень свободных земельных участков и заранее опубликованы в районной газете "Пламя".
Заявитель направляет в Администрацию района соответствующее заявление, схему месторасположения испрашиваемого земельного участка, пояснительную записку об объекте строительства и копию документа, удостоверяющего личность (для юридических лиц - копии документов о государственной регистрации юридического лица).
Согласование схемы месторасположения земельного участка для объектов некапитального строительства проводит комитет дорожного хозяйства, транспорта и энергетики. Утвержденный акт выбора земельного участка и предварительного согласования объекта строительства является основанием для заключения договора аренды сроком до одного года.
Основанием для строительства являются правоустанавливающий документ на землю и утвержденный акт выбора земельного участка и предварительного согласования объекта.
(п. 8.6 в ред. постановления Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354)
8.7. Исключен. - Постановление Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354.
8.8. Исключен. - Постановление главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82.
IX. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Куньинского района от 18.05.2010 № 354 в отсутствующем в разделе 9 пункте 9.3 исключен абзац 3.
------------------------------------------------------------------
9.1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
9.2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
А) природоохранного назначения:
- водоохранные зоны рек и водоемов, запретные и нерестоохранные полосы;
- леса, выполняющие защитные функции;
- иные земли, выполняющие природоохранные функции.
Б) рекреационного назначения - земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В) историко-культурного назначения:
- объекты культурного наследия народов РФ, в том числе объекты археологического наследия;
- военные и гражданские захоронения;
- достопримечательные места, в том числе места бытования исторических промыслов, производств и ремесел.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
9.4. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам национального достояния. В пределах этих земель устанавливается особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с их основным назначением.
Земельные участки в пределах земель особо охраняемых природных территорий, береговой полосы водных объектов, запретных нерестоохранных полос водных объектов, занятые защитными лесами, иных земель, выполняющие природоохранные функции, - не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков.
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
Предоставление земельных участков, расположенных в пределах водоохранных зон водных объектов, гражданам и юридическим лицам без согласования со специальными уполномоченными органами управления использования и охраны водного фонда не допускается.
Все виды деятельности, в том числе строительство, реконструкция объектов капитального строительства, надворных построек, землеройные работы и иные работы (в том числе строительство на старых фундаментах на землях, находящихся в частной собственности), в пределах водоохранных зон допускаются при наличии положительного заключения отдела водных ресурсов Псковской области и экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Псковской области.
Все действия, сделки, совершенные с нарушением водного законодательства, являются недействительными с момента их совершения.
9.5. Лица, виновные в самовольном производстве работ на землях особо охраняемых территорий, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
(в ред. постановления Администрации Куньинского района
от 18.05.2010 № 354)
Использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы за землю устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством, разрабатывается комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Куньинского района и утверждается Собранием депутатов района.
Начисление арендной платы за землю производится комитетом по управлению муниципальным имуществом. Комитет по управлению муниципальным имуществом рассчитывает арендную плату за текущий год: юридическим лицам - в срок до 1 марта, а гражданам - до 1 августа текущего года. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Юридическим лицам комитет по управлению муниципальным имуществом готовит приложение к договору аренды и рассылает арендаторам для подписания почтовым отправлением.
Для начисления арендной платы за землю гражданам сельских поселений по договорам аренды земельных участков сроком до одного года главы этих поселений в срок до 15 июля текущего года представляют в комитет по управлению муниципальным имуществом списки арендаторов по установленной форме по состоянию на 1 июня.
Согласно представленным спискам комитет по управлению муниципальным имуществом готовит уведомления об оплате арендной платы гражданами. Уведомления передаются в администрации сельских поселений для вручения их арендаторам. Оплата арендной платы за землю производится на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Псковской области.
Арендная плата за использование земельных участков вносится:
- гражданами при использовании земельных участков для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, - единовременно в срок до 15 ноября текущего года;
гражданами при использовании земельных участков для предпринимательский деятельности и юридическими лицами - равными долями ежемесячно до истечения 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 1 декабря текущего года.
За несвоевременное перечисление сумм арендной платы арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы платежа.
Неуплата арендной платы является существенным нарушением условий договора аренды и может повлечь за собой досрочное расторжение договора по инициативе арендодателя.
XI. НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами Псковской области, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - постановлением главы района.
2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности, для:
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
а) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 22,0 га;
б) садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,15 га;
в) ведения личного подсобного хозяйства - 0,30 га;
г) строительства индивидуального жилого дома - 0,30 га.
3. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности, для:
(в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
а) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 2,0 га;
б) садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,02 га;
в) ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га;
г) строительства индивидуального жилого дома - 0,06 га.
4. Граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в поселениях Куньинского района, имеющие в собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства или животноводства, могут взять в аренду сроком до 1 года земельный участок размером до одного гектара для сенокошения и выпаса скота вне пределов водоохранных зон водных объектов из состава земель сельскохозяйственного использования, населенных пунктов при наличии свободных земель без права строительства и приобретения в собственность.
(п. 4 в ред. постановления главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
4.1. Нормы предоставления земельных участков не распространяются на случаи предоставления в собственность или в аренду земельных участков, ранее находившихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного владения.
(п.п. 4.1 введен постановлением главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
4.2. Для целей, не указанных в п. 2 - 3 раздела XI, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
(п.п. 4.2 введен постановлением главы Куньинского района от 21.02.2007 № 82)
XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Изменения в Положение о предоставлении земельных участков вносятся Администрацией района в случаях:
- изменений в земельном, гражданском, природоохранном законодательстве Российской Федерации;
- внесения предложений Собраниями депутатов муниципальных образований;
- по представлению прокуратуры и судебных органов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
