|  |
Решение Собрания депутатов Дновского района от 30.12.2003
"О районной целевой программе "Развитие бытового обслуживания населения в Дновском районе Псковской области на 2004 - 2006 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2003 года
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ДНОВСКОМ
РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Принято на 13-й сессии Собрания депутатов
района третьего созыва
В целях государственной поддержки, дальнейшего развития платных видов услуг для населения Дновского района и в соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 19.09.2001 № 427-р Собрание депутатов района решило:
Утвердить районную целевую программу "Развитие бытового обслуживания населения в Дновском районе Псковской области на 2004 - 2006 годы".
Глава района
Б.И.КРАСАВИН
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ДНОВСКОМ РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование Районная целевая программа "Развитие бытового
обслуживания населения в Дновском районе Псковской
области на 2004 - 2006 годы"
Основание для Распоряжение Администрации Псковской области от
разработки программы 19.09.2001 № 427-р и постановление Псковского
областного Собрания депутатов от 18.12.2001 № 971
"Об утверждении областной целевой программы
"Государственная поддержка и развитие бытового
обслуживания населения Псковской области на 2002 -
2006 г.г."
Заказчик Администрация Дновского района
Исполнители Администрация Дновского района; Администрации
волостей; МУП "Дновский городской рынок", Районное
потребительское общество, Дновский центр занятости
населения и физические лица, занимающиеся на
территории района оказанием бытовых услуг населению
района.
Цель программы Более полное удовлетворение потребностей населения
района в бытовых услугах
Задачи программы Восстановление необходимой инфраструктуры бытового
обслуживания в районе. Расширение традиционных видов
бытовых услуг
Сроки реализации 2004 - 2006 годы
программы
Объемы и источники Бюджет района - 130 тыс. руб.;
финансирования Областной бюджет - 50 тыс. руб. Федеральный фонд
программы поддержки предприятий - в соответствии с областной
целевой программой;
Средства предприятий, учреждений и предпринимателей,
занимающихся оказанием бытовых услуг населению
района, - 645 тыс. руб.;
ГУ - Дновский районный Центр занятости населения - 20
тыс. руб.
Ожидаемые конечные Увеличение объемов бытовых услуг населению;
результаты реализации Предоставление бытовых услуг населению, проживающему
программы в сельской местности, в требуемом объеме;
Развитие малого предпринимательства в сфере бытовых
услуг;
Расширение перечня бытовых услуг в районе;
Создание дополнительных рабочих мест;
Система контроля Контроль за ходом выполнения программы
осуществляется администрацией района в лице
заместителя главы района, курирующего деятельность
социальной сферы.
Рассмотрение хода реализации программы:
1. Администрацией района ежегодно, по итогам года.
2. На сессии Собрания депутатов района по мере
необходимости.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее реализации
Оказанием бытовых услуг в районе в настоящее время занимаются: муниципальное унитарное предприятие "Дновский городской рынок", ММП ЖКХ (ритуальные услуги, услуги бань), Районный узел почтовой связи (изготовление фотографий), МУ "Городской культурный центр" (прокат видеокассет), Военно-страховая компания (ритуальные услуги, изготовление памятников) и 20 частных предпринимателей.
Процессы, происходящие в бытовом обслуживании населения, непосредственно связаны с состоянием потребительского рынка, уровнем доходов и платежеспособностью населения. Основными причинами, мешающими нормальному развитию предприятий бытового обслуживания, являются отсутствие инвестиций, недостаток оборотных средств, а также средств на восстановление и приобретение оборудования и транспорта, низкая покупательная способность населения.
Одним из самых негативных факторов в бытовом обслуживании является непредоставление услуг сельским жителям по месту их проживания, так как с 1995 года полностью прекратили свое существование комплексные приемные пункты на селе. Выездное обслуживание сохранилось частично и проводится нерегулярно из-за отсутствия транспорта у исполнителей. В районе не осуществляются такие виды услуг как ремонт часов и ремонт жилья.
В нашем районе базовым предприятием по бытовому обслуживанию населения определено муниципальное предприятие "Дновский городской рынок", 7 октября 2003 г. Администрацией района с ним заключен договор о сотрудничестве. До этого срока базовым предприятием по бытовому обслуживанию населения района являлось муниципальное предприятие "Березка".
Анализ состояния бытового обслуживания населения в районе за 2002 - 2003 годы показал, что за 2002 год, несмотря на увеличение стоимости, общий объем предоставляемых услуг МП "Березка" сократился на 34 тыс. руб. (с 231 тыс. руб. в 2001 году до 197 тыс. руб. в 2002 году), за I полугодие 2003 года объем бытовых услуг снизился еще на 10%. Значительно ухудшилось финансовое состояние МП "Березка", на предприятии начала расти задолженность по уплате налогов и заработной плате. Средства, выделенные из районного бюджета, использовались неэффективно. Низким оставалось качество индивидуального пошива. Сроки исполнения заказов, например, по химчистке, затягивались настолько, что не было желающих их осуществлять. Руководителем не проявлялась инициатива в осуществлении дополнительных видов услуг для увеличения доходов предприятия. Такая ситуация не могла сохраняться долго. В итоге Администрацией района 10 сентября 2003 года было принято решение о присоединении муниципального предприятия "Березка" к МУП "Дновский городской рынок" путем реорганизации последнего. С этого момента прошло два месяца. Но положительные сдвиги уже есть.
Поскольку МУП "Дновский городской рынок" - предприятие прибыльное, то сразу же была погашена задолженность по заработной плате и налоговым платежам МП "Березка". В здании бытового обслуживания предприятие, за счет собственной прибыли, отремонтировало помещение парикмахерской, туда было приобретено 2 кресла, зеркала, специальная мойка, электрический водонагреватель и парикмахерский инструмент, а также заменены входные двери. В пошивочном цехе отремонтированы 4 швейных машины, долгое время простаивавшие без дела.
Завезены новые ткани и необходимая фурнитура. Заработная плата работников бытового обслуживания на данном этапе установлена из двух частей - фиксированная (1 или 1,2 т. р.) + 30% от объема выполненных работ. Это позволило удержать и набрать недостающие кадры.
Но для дальнейшего развития бытового обслуживания населения в районе необходимо разработать конкретную программу действий в этом направлении, а также создать экономические условия для привлечения в данную сферу предпринимателей, оказывать государственную и муниципальную поддержку юридическим и физическим лицам, оказывающим бытовые услуги населению района.
Основные цели и задачи программы
Основными целями и задачами программы являются:
- более полное удовлетворение потребностей населения района в бытовых услугах,
- обеспечение требуемого уровня бытового обслуживания сельского населения путем осуществления выездного бытового обслуживания;
- расширение ассортимента предоставляемых услуг, улучшение их качества;
- обеспечение благоприятного экономического режима хозяйствования для субъектов рынка бытовых услуг;
- укрепление материально-технической базы предприятий сферы бытовых услуг, выполняющих социальные заказы,
- восстановление, где это возможно, инфраструктуры системы бытового обслуживания.
Перечень мероприятий районной целевой программы
"Развитие бытового обслуживания населения в Дновском районе
Псковской области на 2004 - 2006 г.г."
----T----------------------------T-----------------T--------------------T--------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ исполнители ¦ источники и объемы ¦ сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ финансирования ¦ исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 1 ¦Ремонт помещения Дома ¦МУП "Дновский ¦100 тыс. руб. (соб. ¦I пол. 2004 г.¦
¦ ¦бытовых услуг ¦городской рынок" ¦средства) ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 2 ¦Организация торговой точки ¦МУП "Дновский ¦400 тыс. руб. (соб. ¦I пол. 2004 г.¦
¦ ¦для торговли хозяйственными ¦городской рынок" ¦средства) ¦ ¦
¦ ¦товарами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 3 ¦Организация пункта ремонта ¦МУП "Дновский ¦10 тыс. руб. (соб. ¦ февраль ¦
¦ ¦обуви в центре города ¦городской рынок" ¦средства) ¦ 2004 г. ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 4 ¦Укомплектовать швейный цех ¦МУП "Дновский ¦25 тыс. руб. (соб. ¦октябрь - ¦
¦ ¦недостающим оборудованием ¦городской рынок" ¦средства) ¦ноябрь 2004 г.¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 5 ¦Организовать через ¦РАЙПО ¦ ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦имеющуюся торговую сеть в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских населенных пунктах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием заказов на оказание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦некоторых видов бытовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг и осуществление их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через частных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей или МУП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дновский городской рынок" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 6 ¦Заключить договор с РАЙПО ¦МУП "Дновский ¦ ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦на прием заказов на бытовые ¦городской рынок" ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги в сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 7 ¦Приобретение автомобиля на ¦МУП "Дновский ¦60 тыс. руб. ¦ по мере ¦
¦ ¦паритетных началах с ¦городской рынок",¦ ¦ поступления ¦
¦ ¦Администрацией области в ¦Администрация ¦50 тыс. руб. ¦ средств ¦
¦ ¦рамках действующей ¦области ¦ ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦областной программы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 8 ¦Предоставление налоговых ¦Администрация ¦240 тыс. руб. ¦ декабрь ¦
¦ ¦льгот или освобождение ¦района, Собрание ¦ ¦ 2003 г. ¦
¦ ¦МУП "Дновский городской ¦депутатов района ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынок" от уплаты части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыли в районный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 9 ¦Подготовка помещений на ¦Администрации ¦50 тыс. руб. ¦ в течение ¦
¦ ¦центральных усадьбах ¦волостей ¦(районный бюджет) ¦ 2004 года ¦
¦ ¦волостей для организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бытового обслуживания ¦Центр занятости ¦20 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦населения сельской местности¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Лукомо, Выскодь, Искра) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ ¦ИТОГО 2004 год ¦715 тыс. руб., ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства МУП "Городской рынок" - 595 ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства Центра занятости - 20 т. р. ¦ ¦
¦ ¦ ¦районный бюджет - 50 т. р. ¦ ¦
¦ ¦ ¦областной бюджет - 50 т. р. ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------T--------------------+--------------+
¦ 1 ¦Подготовка помещений на ¦Администрации ¦80 тыс. руб. ¦ по мере ¦
¦ ¦центральных усадьбах ¦волостей ¦(бюджет района) ¦ выделения ¦
¦ ¦волостей для организации ¦ ¦ ¦ средств ¦
¦ ¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦населения сельской местности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Морино, Панкратово, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гаврово, Юрково, Заклинье) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 2 ¦Организация выездного ¦МУП "Дновский ¦ ¦ по мере ¦
¦ ¦бытового обслуживания ¦городской рынок" ¦ ¦ готовности ¦
¦ ¦сельских жителей по ¦ ¦ ¦ помещений ¦
¦ ¦согласованному графику ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦(Лукомо, Выскодь, Искра) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 3 ¦Заключить договор с ¦МУП "Дновский ¦ ¦ по мере ¦
¦ ¦предпринимателями на ремонт ¦городской рынок" ¦ ¦необходимости ¦
¦ ¦бытовой техники по заявкам ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦из сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 4 ¦Организация предоставления ¦Предприятия и ¦ ¦ в течение ¦
¦ ¦дополнительных видов ¦физические лица, ¦ ¦ 2005 г. ¦
¦ ¦бытовых услуг: ремонта ¦предоставляющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦часов, изготовление ключей ¦бытовые услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населению ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ ¦ИТОГО 2005 год ¦80 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет района - 80 тыс. руб. ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------T--------------------+--------------+
¦ 1 ¦Обеспечение требуемыми ¦МУП "Дновский ¦ ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦видами бытовых услуг ¦городской рынок" ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения сельской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местности в населенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах с численностью свыше¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦200 человек. Выездное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 2 ¦Организация диспетчерской ¦МУП "Дновский ¦ ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦службы для сбора заказов от ¦городской рынок",¦ ¦ ¦
¦ ¦сельского населения ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦волостей ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 3 ¦Дальнейшее развитие цеха ¦МУП "Дновский ¦50 тыс. руб. ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦индивидуального пошива: ¦городской рынок" ¦(соб. средства) ¦ ¦
¦ ¦обновление машинного парка, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовка квалифицированных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мастеров ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ 4 ¦Расширение ассортимента ¦Предприятия и ¦ ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦бытовых услуг, в том числе: ¦физические лица, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ремонт часов ¦предоставляющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦- химическая чистка ¦бытовые услуги ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦населению ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------------+--------------------+--------------+
¦ ¦Итого 2006 год ¦50 тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства МУП "Дновский городской ¦ ¦
¦ ¦ ¦рынок" - 50 тыс. руб. ¦ ¦
L---+----------------------------+--------------------------------------+---------------
Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в первую очередь за счет собственных средств исполнителей бытовых услуг, средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие бытового обслуживания населения Псковской области на 2002 - 2006 годы", средств районного бюджета.
Обязательства Администрации района:
1. На период действия районной целевой программы "Развитие бытового обслуживания населения в Дновском районе Псковской области на 2004 - 2006 г.г." вносить на рассмотрение Собрания депутатов Дновского района вопрос об освобождении МУП "Дновский городской рынок" от уплаты части прибыли в районный бюджет при условии использования полученных средств на дальнейшее развитие бытового обслуживания населения района.
2. При размещении заказов для муниципальных учреждений и организаций социальной защиты населения оказывать предпочтение исполнителям бытовых услуг с целью поддержания их материально-технической базы.
Ожидаемые конечные результаты программы
Осуществление программы позволит укрепить материально-техническую базу муниципальных предприятий - поставщиков бытовых услуг. Это станет основой стабилизации, а затем и улучшения бытового обслуживания населения района.
Возможно создание до 10 дополнительных рабочих мест.
Увеличение объема бытовых услуг, предоставляемых сельским жителям по месту жительства.
Ожидается ежегодное увеличение объема бытовых услуг населению района не менее чем на 10%.
Глава района
Б.И.КРАСАВИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
