|  |
Постановление Собрания депутатов Себежского района от 31.05.2005 № 177
(ред. от 03.06.2010)
"О внесении изменений в Устав Себежского района"
(Зарегистрировано в Администрации Псковской области 22.06.2005 № 148-р)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Призыв", № 55-56, 09.07.2005.
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303, вступили в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕБЕЖСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. № 177
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕБЕЖСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Собрания депутатов Себежского района
от 30.10.2008 № 188, от 03.06.2010 № 303)
Принято на девятнадцатой сессии районного
Собрания депутатов третьего созыва
Внести в Устав Себежского района изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
Глава района
В.В.АФАНАСЬЕВ
Зарегистрировано в Администрации Псковской области 22 июня 2005 г. № 148-р
------------------------------------------------------------------
Приняты
постановлением
Себежского районного
Собрания депутатов
от 31 мая 2005 г. № 177
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЕБЕЖСКИЙ РАЙОН"
(в ред. решений Собрания депутатов Себежского района
от 30.10.2008 № 188, от 03.06.2010 № 303)
(новая редакция)
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Себежский район" (далее также именуется - муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28 февраля 2005 года № 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
Статья 2. Границы и состав территории муниципального района
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28 февраля 2005 года № 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований", Законом Псковской области от 06.11.2009 № 918-оз "О преобразовании муниципальных образований Псковской области".
2. Административным центром муниципального района является город Себеж.
3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):
1) муниципальное образование "Бояриновская волость";
2) муниципальное образование "Идрица";
3) муниципальное образование "Красная волость";
4) муниципальное образование "Красноармейская волость";
5) муниципальное образование "Максютинская волость";
6) муниципальное образование "Мостищенская волость";
7) муниципальное образование "Себеж";
8) муниципальное образование "Себежское";
9) муниципальное образование "Сосновый Бор".
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальное образование "Себежский район" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Себежского района.
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 39 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
13) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
(п. 15.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 25 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, не допускается.
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, участия в осуществлении территориального общественного самоуправления, в проведении собраний граждан.
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
Статья 7.1. Правотворческая инициатива граждан
(введена решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Собрания депутатов района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Депутаты Собрания депутатов и глава района избираются на муниципальных выборах.
2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания является органом местной администрации и может формироваться в составе 7 членов с правом решающего голоса.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, при инициировании вопроса об отзыве главы района.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, главы района или Собрания депутатов района могут проводиться публичные слушания.
2. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов района.
Статья 12. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Собрания депутатов района;
- главы района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.
Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.
Статья 14. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в тридцатидневный срок с момента регистрации письменного обращения.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- Собрание депутатов Себежского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);
- глава Себежского района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава района);
- Администрация Себежского района - местная администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района);
- контрольный орган, образуемый в порядке, установленном Собранием депутатов района.
(абзац введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
Статья 16. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.
2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района вступает в должность не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.
(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
3. Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района. Глава района не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.
4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
Главе района гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства.
Статья 17. Полномочия главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;
3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;
4) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;
5) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
6) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
8) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;
9) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;
10) представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(п. 10 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;
13) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;
14) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
(пп. 14.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
15.1) в соответствии с федеральным законодательством организует и обеспечивает через подведомственные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального района;
(пп. 15.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
15.2) в соответствии с федеральным законодательством руководит гражданской обороной на территории муниципального района;
(пп. 15.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
16) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
3.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;
(п. 3.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
9) отзыва избирателями (предложение по отзыву главы района не может быть внесено ранее года с момента избрания главы района);
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
(п. 11 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
(п. 12 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:
пунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
пунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
пунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
пунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
пунктом 2 и пунктом 3.1 - с даты вступления в силу соответствующего решения.
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.
В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов.
Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.
Статья 18.1. Удаление главы района в отставку
(введена решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
1. Собрание депутатов района вправе принять решение об удалении главы района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов района или по инициативе губернатора Псковской области.
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;
2) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов района, данная два раза подряд.
3. Решение вопроса об удалении главы района Собранием депутатов района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем один рабочий день его обязанности временно исполняет один из заместителей главы района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов района.
Статья 20. Собрание депутатов района
1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 8 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 7 депутатов - по одномандатным избирательным округам. Собрание депутатов действует в порядке, определяемом регламентом. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседание Собрания депутатов района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания проводится не реже одного раза в три месяца.
(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) или непостоянной (нештатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов района. Для организационного обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов района) и самостоятельно решать вопросы о его численности.
3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее 1/3 установленного числа депутатов.
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.
5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
Статья 21. Полномочия Собрания депутатов района
К полномочиям Собрания депутатов района относится:
1) принятие Устава муниципального района, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан;
4) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также преобразованием муниципального района;
(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
5) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;
6) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
7) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
10) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также их утверждение;
11) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
14) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188;
15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
17.1) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;
(пп. 17.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
17.2) принятие решения об удалении главы района в отставку;
(пп. 17.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.
Статья 22. Депутат Собрания депутатов района
1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
2. Формами деятельности депутата Собрания депутатов района являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов района;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов района;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов района;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов района для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.
4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 23. Полномочия председателя Собрания депутатов района
Председатель Собрания депутатов района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания района;
2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;
4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;
7) подписывает принятые Собранием депутатов района решения Собрания депутатов района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;
8) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района в кредитных учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета на содержание Собрания депутатов района;
12) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.
Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов района
Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается также большинством не менее половины голосов от установленного числа депутатов. Исполняет обязанности председателя во время его отсутствия.
Статья 25. Комиссии Собрания депутатов района
1. Собрание депутатов района из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.
2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом предложений депутатов и утверждается Собранием депутатов района.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района
Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
8) отзыва избирателями (предложение по отзыву депутата не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата);
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 11 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
Статья 27. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация района состоит из главы района, заместителей главы Администрации района, органов Администрации района (органов местной Администрации) и структурных подразделений. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы района.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
3. Администрация района обладает правами юридического лица.
Статья 28. Полномочия Администрации района
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация района по вопросам местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов района, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
3) ведет учет объектов муниципальной собственности муниципального района;
4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;
5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;
6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
7) осуществляет утверждение схем территориального планирования муниципального района; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
8.1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188;
11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
12) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
12.1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 12.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
12.2) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
(пп. 12.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
12.3) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(пп. 12.3 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
12.4) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
(пп. 12.4 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
13) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188;
15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
16) организует оказание на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 16 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
19) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
20) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 20 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
20.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 20.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
20.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 20.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
21) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 21.1 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188; в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
21.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 21.2 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
21.3) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 21.3 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
21.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 21.4 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
21.5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие решения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;
(п. 21.5 введен решением Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
22) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района.
3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой района.
Статья 29. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального образования "Себежский район";
- правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
- решения Собрания депутатов района;
- постановления и распоряжения главы района;
- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района;
- постановления и распоряжения Администрации района.
(абзац введен решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в газете "Призыв" или в ином порядке, установленном Собранием депутатов района.
Статья 30. Устав муниципального образования
1. Настоящий Устав района и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Себежский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Себежский район" не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат правовому акту, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов района большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, избирательной комиссией муниципального образования.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов
1. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования. Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов района, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
2 Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой района или при наличии заключения главы района.
3. Правом на внесение в Собрание депутатов района проектов решений Собрания депутатов обладают: глава муниципального района, депутаты Собрания депутатов района, прокуратура Себежского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке правотворческой инициативы.
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
4. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные нормативные правовые акты Собрания депутатов подлежат подписанию главой района в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 32. Муниципальные правовые акты Администрации района
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
1. Администрация района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации района федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.
Постановления и распоряжения Администрации района подписываются главой района.
2. Проекты правовых актов Администрации района могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, прокуратурой Себежского района, инициативными группами граждан, заместителями главы Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района. Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов Администрации района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Администрации района.
32.1. Муниципальные правовые акты главы района
(введена решением Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
Глава района по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы района.
Статья 33. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.
Статья 34. Муниципальная служба
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 03.06.2010 № 303)
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются федеральными законами, законами Псковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, настоящим Уставом.
2. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
Указанное государственное пособие выплачивается муниципальному служащему соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с истечением срока трудового договора муниципальному служащему, замещавшему должность муниципальной службы категории "Б", выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности при условии, что он проработал в этой должности не менее года.
Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Собранием депутатов района.
Статья 36. Муниципальный заказ муниципального района
(в ред. решения Собрания депутатов Себежского района от 30.10.2008 № 188)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 39. Заключительные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 8 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.
3. Положения статьи 16 и пункт 1 статьи 20 настоящего Устава вступают в силу с даты официального опубликования Устава после его государственной регистрации.
4. Положения статьи 17, статьи 19, пунктов 2, 3, 4, 5 статьи 20, статьи 23, статьи 24, абзацы 5 и 6 пункта 1 статьи 29, статьи 31, статьи 32, статьи 33 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в должность главы района, избранного в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава, федеральным и областным законодательством, и начала срока полномочий.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
