|  |
Постановление Собрания депутатов Пустошкинского района от 19.05.2004 № 94
"Об утверждении программы по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 - 2006 г.г."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2004 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПУСТОШКИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2004 - 2006 Г.Г.
Принято на восемнадцатой сессии Собрания
депутатов района третьего созыва
Собрание депутатов района постановило:
утвердить программу по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 - 2006 г.г.
Председатель
Собрания депутатов
Н.И.ЮРИНОВ
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Программа по усилению борьбы с преступностью в
Пустошкинском районе на 2004 - 2006 г.г.
Основные разработчики - отдел внутренних дел Пустошкинского района
программы - Администрация района
- прокуратура района
- районное управление образования
Цель программы главной целью программы является улучшение
криминогенной обстановки в районе посредством
объединения усилий государственных,
муниципальных органов, общественных объединений
в борьбе с преступностью, охране конституционных
прав и свобод граждан
Сроки и этапы реализации 1 этап - 2004 год
2 этап - 2005 год
3 этап - 2006 год
Финансирование объем средств, выделяемых из бюджета района на
мероприятий программы выполнение программы, определяется при
рассмотрении бюджета района на соответствующий
год
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Предшествующая программа по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы была утверждена постановлением районного Собрания депутатов № 83 от 23.03.2001. Основные мероприятия программы в целом выполнены. Реализация программы позволила путем объединения усилий правоохранительных и контролирующих органов добиться некоторой стабилизации криминогенной обстановки в районе.
В связи с истечением сроков действия программы принято решение о разработке программы по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 - 2006 годы.
Комплекс мер, предусмотренных программой, основан на анализе основных тенденций криминогенной ситуации в районе и прогнозных оценках их дальнейшего развития.
Основные тенденции криминогенной обстановки в районе
В 2003 году количество зарегистрированных преступлений по сравнению с АППГ увеличилось на 17,9% (с 195 до 230). Меньше на 9,4% выявлено преступлений, следствие по которым обязательно (с 127 до 115). При этом увеличилась доля преступлений, следствие по которым необязательно, - с 68 до 115. Увеличилась доля экономических противоправных деяний с 11 до 13.
В 2003 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зарегистрировано меньше тяжких и особо тяжких преступлений на 8,2% (с 97 до 89), по линии МОБ значительно повысилось - на 69,1% (с 68 до 115). В структуре преступности в настоящее время количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений сравнялось с количеством преступлений небольшой и средней тяжести. Ранее преобладали преступления тяжкие и особо тяжкие.
По линии криминальной милиции зарегистрирован рост убийств с 1 до 3, выявлено больше преступлений по линии незаконного оборота наркотиков - 4 (АППГ - 3). Увеличилось количество краж чужого имущества с 95 до 96 и хулиганств с 8 до 9, уменьшилось количество грабежей с 6 до 3.
Основную массу преступных посягательств на территории района составляют кражи.
Для профилактики и раскрытия тяжких преступлений, и в первую очередь краж, необходимо активизировать работу с доверенными лицами, наладить взаимодействие с администрациями волостей и руководителями организаций и хозяйств, а также повысить уровень профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
В 2003 году при МОБ ОВД организована патрульно-постовая служба. За различные правонарушения к административной ответственности привлечено 3956 человек, на которых наложено штрафов на сумму 183920 рублей. Из них взыскано только 51 тыс. 370 руб.
Снизилось количество нарушений на потребительском рынке с 114 до 111. Проделана определенная работа по Указу Президента РФ № 1199 - 98 г. Так, за 12 месяцев осуществлено 279 проверок, при которых выявлено 61 административное нарушение антиалкогольного законодательства. Из незаконного оборота изъят 261 литр алкогольной продукции. Улучшилась обстановка на дорогах района. В прошлом году совершено 28 ДТП (АППГ - 30), при которых 8 человек погибло (АППГ - 10), 28 (АППГ - 31) человек получили ранения различной степени тяжести.
Исходя из вышеизложенного и для достижения вышепоставленных задач необходимо разработать и принять комплекс мер по поддержанию правопорядка, обеспечению соблюдения конституционных мер по поддержанию правопорядка, обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод граждан.
2. Система программных мероприятий
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению борьбы с преступностью, защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, совершенствованию профилактики правонарушений, защите частной, государственной и муниципальной собственности, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, поддержке материально-технического обеспечения РОВД и другие.
ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В
ПУСТОШКИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ
-----T-------------------------------------T------------T---------------¬
¦ N№ ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦ 1. Общие системные мероприятия по усилению борьбы с преступностью ¦
+----T-------------------------------------T------------T---------------+
¦1.1.¦Ежегодно обобщать и анализировать¦2004 - 2006 ¦Прокуратура, ¦
¦ ¦следственно-судебную и прокурорскую¦ г.г. ¦отдел ¦
¦ ¦практику по тяжким и особо тяжким¦ ¦внутренних дел ¦
¦ ¦преступлениям ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.2.¦Участвовать в целевых операциях по¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦предупреждению диверсий и¦ г.г. ¦внутренних дел ¦
¦ ¦террористических актов на территории¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.3.¦Участвовать в целевых операциях по¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦пресечению деятельности¦ г.г. ¦внутренних дел ¦
¦ ¦организованных групп и отдельных¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц по незаконному обороту¦ ¦ ¦
¦ ¦огнестрельного оружия, боеприпасов,¦ ¦ ¦
¦ ¦взрывчатых веществ, наркотических¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ и стратегических ресурсов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.4.¦Регулярно проводить учения по¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦отработке действий личного состава¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦ОВД в условиях чрезвычайных¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦обстоятельств ¦ ¦района (штаб ¦
¦ ¦ ¦ ¦ГО и ЧС) ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.5.¦Информировать население района через¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦средства массовой информации о¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦результатах борьбы с преступностью,¦ ¦МП редакции ¦
¦ ¦включая публикацию сообщений о¦ ¦газеты ¦
¦ ¦результатах проведения операций ¦ ¦"Вперед", ¦
¦ ¦ ¦ ¦прокуратура ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.6.¦В целях предупреждения преступлений¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦по незаконному обороту наркотических¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦веществ и психотропных средств¦ ¦отдел ¦
¦ ¦провести комплексные мероприятия¦ ¦вневедомствен- ¦
¦ ¦"Мак", "Допинг", проверять¦ ¦ной охраны, МУ ¦
¦ ¦сохранность наркотических веществ на¦ ¦"Пустошкинская ¦
¦ ¦объектах их хранения и реализации ¦ ¦ЦРБ" ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.7.¦Ежегодно проводить инвентаризацию¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦огнестрельного нарезного оружия,¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦находящегося в пользовании у граждан ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦вневедомствен- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной охраны, ¦
¦ ¦ ¦ ¦прокуратура ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.8.¦Проводить мероприятия,¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦препятствующие проникновению¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦организованной преступности в органы¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦власти и местного самоуправления, в¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительные органы ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1.9.¦Обеспечивать общественный порядок при¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦проведении массовых мероприятий на¦ г.г. ¦внутренних дел ¦
¦ ¦территории района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦ 2. Усиление борьбы с экономическими преступлениями ¦
+----T-------------------------------------T------------T---------------+
¦2.1.¦Обобщать практику, разрабатывать и¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦реализовывать меры организационного¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦правового характера по борьбе с¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦должностными преступлениями ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦2.2.¦Организовать проведение совместных¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦массовых проверок: ¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦- по выявлению незаконного¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦ предпринимательства в сфере¦ ¦ ¦
¦ ¦ торговли и уклонения от уплаты¦ ¦ ¦
¦ ¦ налогов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по соблюдению порядка применения¦ ¦ ¦
¦ ¦ контрольно-кассовых машин при¦ ¦ ¦
¦ ¦ расчете с населением; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по выявлению преступлений и¦ ¦ ¦
¦ ¦ нарушений в сфере лесного¦ ¦ ¦
¦ ¦ законодательства, пользования¦ ¦ ¦
¦ ¦ объектами животного мира и рыбных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦2.3.¦Проводить мероприятия в отношении¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦физических и юридических лиц,¦ г.г. ¦внутренних дел ¦
¦ ¦занимающихся скупкой, хранением и¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацией лома черных и цветных¦ ¦ ¦
¦ ¦металлов, с целью выявления и¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечения нарушений ими налогового¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства, незаконной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности и фактов скупки¦ ¦ ¦
¦ ¦краденого ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦2.4.¦Регулярно проводить мероприятия¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦по проверке выполнения требований¦ г.г. ¦внутренних дел ¦
¦ ¦Указа Президента РФ "Об усилении¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного регулирования в¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере производства и оборота¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта" от 06.10.1998¦ ¦ ¦
¦ ¦ № 1199 и Закона Псковской области¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об административной ответственности¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Псковской области" от¦ ¦ ¦
¦ ¦24 апреля 2003 года ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦2.5.¦Продолжить практику совместного¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦проведения целевых проверочных¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦мероприятий на потребительском рынке¦ ¦ФГУ "Центр гос-¦
¦ ¦с целью выявления фактов продажи¦ ¦санэпиднадзора ¦
¦ ¦товаров, опасных для жизни и здоровья¦ ¦в Пустошкинском¦
¦ ¦потребителей, обмана покупателей,¦ ¦районе", ¦
¦ ¦нарушений дисциплины цен и других¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦района ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦ 3. Профилактика правонарушений ¦
+----T-------------------------------------T------------T---------------+
¦3.1.¦С целью предотвращения краж из¦2004 - 2006 ¦Руководители ¦
¦ ¦объектов хранения материальных¦ г.г. ¦предприятий, ¦
¦ ¦ценностей (баз, складов, хранилищ и¦ ¦организаций, ¦
¦ ¦т.д.), а также устранения условий,¦ ¦хозяйств, главы¦
¦ ¦способствующих совершению¦ ¦волостей, отдел¦
¦ ¦преступлений, принять меры по¦ ¦вневедомствен- ¦
¦ ¦повышению технической укрепленности¦ ¦ной охраны ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3.2.¦Через средства массовой информации¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦регулярно информировать население о¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦состоянии преступности в районе и¦ ¦МП "Редакция ¦
¦ ¦результатах оперативно-служебной¦ ¦газеты ¦
¦ ¦деятельности за отчетные периоды ¦ ¦"Вперед", ¦
¦ ¦ ¦ ¦прокуратура ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3.3.¦Ежегодно проводить в районе¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦комплексную операцию "Подросток" с¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦целью профилактики безнадзорности и¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦делам молодежи ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3.4.¦Продолжить работу по выявлению на¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦территории района неблагополучных¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦семей, в которых проживают дети,¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦родители которых допускают жестокое¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦обращение с детьми и не обеспечивают¦ ¦ ¦
¦ ¦надлежащее их воспитание ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3.5.¦Осуществить комплекс мероприятий по¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦обеспечению охраны объектов различных¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦форм собственности, мест хранения¦ ¦отдел ¦
¦ ¦материальных и денежных средств,¦ ¦вневедомствен- ¦
¦ ¦жилищ граждан, служебных помещений¦ ¦ной охраны ¦
¦ ¦силами подразделения вневедомственной¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны. Проводить разъяснительную¦ ¦ ¦
¦ ¦работу среди руководителей бюджетных¦ ¦ ¦
¦ ¦и других организаций района по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам постановки объектов под¦ ¦ ¦
¦ ¦охрану ОВО ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3.6.¦Регулярно проводить оперативно-¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦поисковые мероприятия по выявлению¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦иностранных граждан и лиц без¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦гражданства, незаконно проживающих на¦ ¦района ¦
¦ ¦территории района и занимающихся¦ ¦ ¦
¦ ¦противоправной деятельностью.¦ ¦ ¦
¦ ¦Принимать меры к их выдворению за¦ ¦ ¦
¦ ¦пределы РФ или привлечению к¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности в соответствии с¦ ¦ ¦
¦ ¦законом ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦ 4. Кадры и материальное обеспечение ¦
+----T-------------------------------------T------------T---------------+
¦4.1.¦Осуществить комплекс мер по¦2004 - 2006 ¦Отдел ¦
¦ ¦обеспечению жилой площадью¦ г.г. ¦внутренних дел,¦
¦ ¦сотрудников правоохранительных¦ ¦прокуратура, ¦
¦ ¦органов в соответствии с Законом "О¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦милиции" и по исполнению названных¦ ¦района ¦
¦ ¦законов в части предоставления¦ ¦ ¦
¦ ¦различных льгот работникам¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦4.2.¦Отчислять денежные средства от¦2004 - 2006 ¦Администрация ¦
¦ ¦штрафов, поступающих в бюджет района,¦ г.г. ¦района ¦
¦ ¦на материально-техническое¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение РОВД в размере 25% ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦4.3.¦Продолжить направление на учебу в¦2004 - 2006 ¦РОВД ¦
¦ ¦высшие и средние специальные учебные¦ г.г. ¦ ¦
¦ ¦заведения МВД России сотрудников РОВД¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях формирования резерва ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------------+------------+----------------
5. Контроль за исполнением программы
Исполнители программы несут ответственность за своевременное выполнение программы.
Руководители отделов, предприятий, организаций, указанные в программе в качестве исполнителей, являются ответственными лицами за выполнение и должны обеспечивать полное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, представлять в Администрацию района 1 раз в полугодие к 5 июня и 5 января информацию о работе над программой.
По результатам работы над программой за год на заседании Администрации района заслушивается отчет исполнителей. По итогам принимается соответствующее решение, обязательное для исполнителей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
