Распоряжение Администрации Псковской области от 23.08.2004 № 640-р
"Об утверждении Плана мероприятий Администрации области по реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2004 - 2005 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 августа 2004 г. № 640-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2004 - 2005 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Псковской области:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Администрации области по реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2004 - 2005 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать планы действий по реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и при необходимости создать рабочие группы.
3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы Администрации области Котова А.А.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Утвержден
распоряжением
Администрации области
от 23 августа 2004 г. № 640-р
ПЛАН
мероприятий Администрации Псковской области по реализации
положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" на 2004 - 2005 годы
----T-------------------------------------------T-----------------------T-------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 1 ¦Разработка и обсуждение с главами¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦муниципальных образований концепции¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦реализации Федерального закона "Об общих¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного¦Администрации области ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" на¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 2 ¦Разработка комплексного плана подготовки и¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦переподготовки муниципальных служащих¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦администраций районов и волостей в¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦соответствии с требованиями положений¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦Закона области "О муниципальной службе в¦управление госслужбы и ¦ ¦
¦ ¦Псковской области" ¦кадров Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 3 ¦Проведение собеседования с главами районов¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦и рассмотрение на заседании Ассоциации¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦предложений по территориальному устройству¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦вновь образуемых муниципальных образований ¦Ассоциация ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 4 ¦Анализ и систематизация предложений¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦районов, составление паспортов¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦территориального устройства вновь¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦образуемых муниципальных образований¦Администрации области ¦ ¦
¦ ¦области с приложением карты границ сельских¦ ¦ ¦
¦ ¦и городских поселений, нанесение всех¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов, численности населения,¦ ¦ ¦
¦ ¦расстояния между населенными пунктами,¦ ¦ ¦
¦ ¦административных центров ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 5 ¦Подготовка распоряжения Администрации¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦области "Об организации разработки¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦отдельных законопроектов области по¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦вопросам местного самоуправления" ¦Администрации области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 6 ¦Разработка методических рекомендаций¦Комитет по региональной¦ апрель ¦
¦ ¦проектов нормативных актов органов МСУ: ¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦Типовое положение "О порядке проведения¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦конкурса на замещение должности главы¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦администрации муниципального образования"; ¦управление госслужбы и ¦ ¦
¦ ¦Типовое положение "Об удостоверении главы¦кадров Администрации ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования" ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 7 ¦Разработка и утверждение плана¦Комитет по региональной¦ май ¦
¦ ¦медиа-сопровождения реформы местного¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦самоуправления на территории области ¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет по средствам ¦ ¦
¦ ¦ ¦массовой информации ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 8 ¦Оформление бюджетной заявки Псковской¦Комитет по региональной¦ август ¦
¦ ¦области для финансирования в 2005 году из¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦средств, предусмотренных в федеральной¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦целевой Программе государственной поддержки¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦развития муниципальных образований и¦Главное финансовое ¦ ¦
¦ ¦создания условий для реализации¦управление области ¦ ¦
¦ ¦конституционных полномочий местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦ 9 ¦Разработка и принятие Закона Псковской¦Комитет по региональной¦ до ¦
¦ ¦области "Особенности организации местного¦политике и местному ¦ 01.07.04 ¦
¦ ¦самоуправления на территории Псковской¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦области" ¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственно-правовой¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦10 ¦Проведение предварительных расчетов¦Комитет по региональной¦ август ¦
¦ ¦потребности средств на проведение выборов¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦органов представительной власти и глав¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований городских и¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦сельских поселений, составление бюджетной¦Избирательная комиссия ¦ ¦
¦ ¦заявки для включения в бюджет области на¦Псковской области ¦ ¦
¦ ¦2005 год расходов на проведение выборов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦11 ¦Проведение предварительного расчета¦Главное финансовое ¦ до ¦
¦ ¦финансового обеспечения муниципальных¦управление области, ¦01.04.2005 ¦
¦ ¦образований с оценкой налоговых доходов¦Государственный комитет¦ ¦
¦ ¦будущих муниципальных образований по¦экономического развития¦ ¦
¦ ¦налогам, которые предполагается закрепить¦области ¦ ¦
¦ ¦за местными бюджетами ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦12 ¦Методическое обеспечение работ по¦Комитет по региональной¦ май ¦
¦ ¦территориальной организации местного¦политике и местному ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦самоуправления и картографическому описанию¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦границ муниципальных образований ¦Администрации области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦13 ¦Определение состава государственного¦Комитет по управлению ¦ до ¦
¦ ¦имущества Псковской области, подлежащего¦государственным ¦01.07.2005 ¦
¦ ¦передаче в муниципальную собственность в¦имуществом области, ¦ ¦
¦ ¦соответствии с разграничением полномочий¦комитет по региональной¦ ¦
¦ ¦между органами государственной власти¦политике и местному ¦ ¦
¦ ¦субъектов РФ и органами местного¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦14 ¦Передача государственного имущества¦Комитет по управлению ¦ до ¦
¦ ¦Псковской области в муниципальную¦государственным ¦01.01.2006 ¦
¦ ¦собственность в соответствии с¦имуществом области, ¦ ¦
¦ ¦разграничением полномочий между органами¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъектов РФ и¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦органами местного самоуправления и¦ ¦ ¦
¦ ¦порядком, устанавливаемым Правительством¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" принят
06.10.2003, а не 01.10.2003.
------------------------------------------------------------------
¦15 ¦Определение состава и передача в¦Органы местного ¦ до ¦
¦ ¦собственность Псковской области¦самоуправления, комитет¦01.01.2006 ¦
¦ ¦муниципального имущества, предназначенного¦по управлению ¦ ¦
¦ ¦для осуществления полномочий органов¦государственным ¦ ¦
¦ ¦государственной власти области в¦имуществом области, ¦ ¦
¦ ¦соответствии с разграничением полномочий,¦комитет по региональной¦ ¦
¦ ¦устанавливаемым с 01.01.2006 Федеральным¦политике и местному ¦ ¦
¦ ¦законом от 01.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦принципах организации местного¦Администрации области ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации",¦ ¦ ¦
¦ ¦другими федеральными законами ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦16 ¦Подготовка и внесение проектов законов¦Рабочие группы согласно¦ согл. ¦
¦ ¦области: ¦распоряжению ¦ графику: ¦
¦ ¦1. "О границах и статусе муниципальных¦Администрации области ¦ до ¦
¦ ¦образований"; ¦от 23.04.2004 ¦01.10.2004 ¦
¦ ¦2. О проведении выборов глав вновь¦№ 330-р "Об организации¦ до ¦
¦ ¦образованных муниципальных образований и о¦разработки отдельных ¦01.11.2004 ¦
¦ ¦порядке формирования представительных¦законопроектов области ¦ ¦
¦ ¦органов власти вновь образованных¦по вопросам местного ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований. ¦самоуправления" ¦ ¦
¦ ¦Принятие законов области областным¦ ¦ согл. ¦
¦ ¦Собранием депутатов: ¦ ¦ графику: ¦
¦ ¦1. "О границах и статусе муниципальных¦ ¦ до ¦
¦ ¦образований"; ¦ ¦01.01.2005 ¦
¦ ¦2. О проведении выборов глав вновь¦ ¦ до ¦
¦ ¦образованных муниципальных образований и о¦ ¦31.03.2005 ¦
¦ ¦порядке формирования представительных¦ ¦ ¦
¦ ¦органов власти вновь образованных¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦17 ¦Разработка модельных уставов муниципальных¦Комитет по региональной¦ до ¦
¦ ¦образований (городского округа, сельского,¦политике и местному ¦01.04.2005 ¦
¦ ¦городского поселения, муниципального¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦района) ¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственно-правовой¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦18 ¦Организационное и методическое обеспечение¦Комитет по региональной¦ до ¦
¦ ¦проведения выборов в муниципальных¦политике и местному ¦01.11.2005 ¦
¦ ¦образованиях области в соответствии с¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦Законом области "О проведении выборов глав¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦вновь образованных муниципальных¦Избирательная комиссия ¦ ¦
¦ ¦образований и о порядке формирования¦Псковской области ¦ ¦
¦ ¦представительных органов власти вновь¦ ¦ ¦
¦ ¦образованных муниципальных образований" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦19 ¦Определение перечня отдельных¦Государственно-правовой¦ до ¦
¦ ¦государственных полномочий, которыми¦комитет Администрации ¦01.09.2005 ¦
¦ ¦наделены органы местного самоуправления¦области, органы ¦ ¦
¦ ¦законами Псковской области, и приведение¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦указанных законов в соответствие с¦области ¦ ¦
¦ ¦требованиями Федерального закона от¦ ¦ ¦
¦ ¦06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах¦ ¦ ¦
¦ ¦организации местного самоуправления в¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦20 ¦Определение перечня положений Устава¦Государственно-правовой¦ до ¦
¦ ¦Псковской области, законов области и иных¦комитет Администрации ¦01.11.2005 ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов в целях¦области, органы ¦ ¦
¦ ¦приведения в соответствие с требованиями¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ¦области ¦ ¦
¦ ¦"Об общих принципах организации местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" и¦ ¦ ¦
¦ ¦внесение в установленном порядке изменений¦ ¦ ¦
¦ ¦в областное Собрание депутатов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" принят
06.10.2003, а не 01.10.2003.
------------------------------------------------------------------
¦21 ¦Методическое обеспечение подготовки¦Комитет по региональной¦ В течение ¦
¦ ¦изменений и государственная регистрация¦политике и местному ¦ 2004 - 2005 ¦
¦ ¦уставов действующих муниципальных¦самоуправлению ¦ г.г. ¦
¦ ¦образований в соответствии с требованиями¦Администрации области ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от 01.10.2003 № 131-ФЗ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об общих принципах организации местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦22 ¦Подготовка и проведение конференций,¦Администрация области, ¦ весь период ¦
¦ ¦семинаров-совещаний, курсов повышения¦комитет по региональной¦ ¦
¦ ¦квалификации с участием глав районов, глав¦политике и местному ¦ ¦
¦ ¦администраций волостей и других категорий¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих области в¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦соответствии с отдельным планом ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦
¦ ¦ ¦и кадров Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------------------+-------------+
¦23 ¦Реализация совместных проектов по¦Комитет по региональной¦ ¦
¦ ¦привлечению внебюджетных средств на¦политике и местному ¦ ¦
¦ ¦осуществление муниципальной реформы: ¦самоуправлению ¦ ¦
¦ ¦1. Расширение возможностей для¦Администрации области, ¦ ¦
¦ ¦осуществления реформы местного¦комитет по внешним ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Псковской области¦связям и туризму ¦ ¦
¦ ¦(Ассоциация местных самоуправлений, МИД ¦Администрации области ¦ до ¦
¦ ¦Дании). ¦ ¦01.06.2005 ¦
¦ ¦2. Внедрение нового российского закона о¦ ¦ в течение ¦
¦ ¦местном самоуправлении в Псковской области¦ ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦(KO OST-EVRO) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+-----------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| 
