|  |
Распоряжение Администрации Печорского района от 28.09.2004 № 871-р
"О резерве на выдвижение на муниципальные должности муниципальной службы в Администрации Печорского района"
(вместе с "Положением о резерве кадров на выдвижение на муниципальные должности муниципальной службы в Администрации района")
Официальная публикация в СМИ:
"Печорская правда", № 87, 29.10.2004
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕЧОРСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 сентября 2004 г. № 871-р
О РЕЗЕРВЕ НА ВЫДВИЖЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ПЕЧОРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом РФ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, Законом Псковской области "О муниципальной службе в Псковской области" с изменениями и дополнениями:
1. Утвердить Положение о резерве кадров на выдвижение на муниципальные должности муниципальной службы в Администрации Печорского района.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами Администрации района, муниципальной службы и организационной работы.
Глава Администрации района
Ф.КОХАНОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации района
от 28 сентября 2004 г. № 871-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ КАДРОВ НА ВЫДВИЖЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Резерв кадров на выдвижение на муниципальные должности муниципальной службы в Администрации Печорского района (далее - резерв кадров) - это группа руководителей и специалистов, обладающих способностью к управленческой деятельности, отвечающих требованиям, предъявленным должностью того или иного ранга, прошедших отбор, систематическую целенаправленную подготовку и подготовленных к замещению имеющихся или образующихся вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.
1.2. Целью формирования резерва кадров является создание планомерной и целенаправленной системы персонального продвижения по службе муниципальных должностей, выявление квалифицированных специалистов предприятий, организаций города и зачисление их в резерв, организация профессионального обучения кадров, зачисленных в резерв, сокращение периода адаптации вновь принятых муниципальных служащих муниципальной службы Печорского района.
1.3. Резерв кадров формируется по высшим, главным, ведущим и старшим муниципальным должностям согласно штатному расписанию Администрации района, ее структурных подразделений и органов управления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы Администрации района.
1.4. В резерв кадров включают граждан Российской Федерации старше 18 лет, владеющих государственным языком, имеющих профессиональное образование и отвечающих требованиям, предъявленным к должностям муниципальной службы, годных по состоянию здоровья.
1.5. Резерв кадров является одним из источников пополнения кадров квалифицированными сотрудниками муниципальной службы и своевременного замещения вакантных должностей в Администрации района.
1.6. Формирование и подготовка резерва кадров является прямой обязанностью каждого заместителя главы Администрации района, руководителей структурных подразделений, глав администраций волостей.
1.7. Работа с резервом кадров осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами:
- от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 08.01.1998 имеет номер 8-ФЗ, а не 1-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
- от 08.01.1998 № 1-ОЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";
Законами области:
- от 06.01.1997 № 1-оз "О муниципальной службе в Псковской области" (с изменениями и дополнениями);
- от 02.02.2000 № 68-оз "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области", Уставом МО "Печорский район", другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Псковской области и настоящим Положением.
1.8. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с резервом кадров выполняет Управление делами Администрации района, муниципальной службы и организационной работы.
1.9. На лиц, включенных в резерв кадров, не распространяются гарантии, установленные законодательством для муниципальных служащих.
2. Основные задачи по формированию и работе с резервом кадров
2.1. Планирование резерва кадров.
2.2. Изучение профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов, претендующих на зачисление в резерв кадров.
2.3. Создание условий для развития профессионального мастерства, организация целенаправленного обучения лиц, состоящих в резерве кадров.
2.4. Выявление возможностей дальнейшего использования работников, зачисленных в резерв кадров, на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
2.5. Обеспечение потребности в кандидатах на замещение вакантных муниципальных должностей в Администрации района специалистами, обладающими необходимыми качествами и прошедшими соответствующую подготовку в составе резерва кадров.
3. Основные принципы подбора кандидатов в резерв кадров
3.1. Актуальность резерва.
3.2. Равный доступ граждан в зачисление в резерв кадров в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой, без учета пола, происхождения, национальности, политических взглядов кандидата и места его работы.
3.3. Объективность в подборе и зачислении в резерв кадров в соответствии с качествами и результатами служебной деятельности кандидатов и их возможностями, необходимыми для выполнения более ответственной работы.
3.4. Добровольность включения в резерв.
3.5. Перспективность кандидата, учет состояния здоровья и возраст.
4. Порядок формирования резерва кадров
4.1. Отбор кандидатов для зачисления в резерв кадров осуществляется на конкретные должности.
Предложения о включении работников в резерв кадров вносят соответственно глава Администрации района, заместитель главы Администрации района, руководители структурных подразделений, аттестационная комиссия, главы администраций волостей и сами граждане.
При подборе кадров учитывается:
- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей;
- стаж, опыт работы, результаты его производственно-хозяйственной деятельности;
- оценка работы кандидата на последней аттестации и рекомендации аттестационной комиссии;
- результаты изучения кандидата путем личного общения с ним руководителей, внесших предложения о зачислении его в резерв кадров, отзывы, полученные о нем от непосредственного руководителя и подчиненных;
- организаторские способности;
- сведения, полученные при изучении личных дел;
- состояние здоровья и возраст.
4.2. Для зачисления в резерв кадров граждане, не являющиеся муниципальными служащими, представляют:
- по высшим, главным, старшим и ведущим муниципальным должностям в Управление делами Администрации района, муниципальной службы и организационной работы следующие документы:
- личное заявление на имя главы Администрации района;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- характеристику с места работы или учебы
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту жительства (обслуживания);
- другие документы, характеризующие кандидата в резерве кадров муниципальных служащих, по запросу ответственного работника по работе с кадрами.
4.3. Кандидат для зачисления в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, предоставляемые им, могут быть проверены.
4.4. Документы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке заместителей главы Администрации района, руководителей структурных подразделений и органов управления Администрации района. Изучаются деловые и личные качества кандидата, анализируется практика его работы на основе имеющихся материалов и личной беседы.
По итогам изучения документов кандидата в резерв кадров и результата рассмотрения материалов на заседании аттестационной комиссии составляется заключение, в котором содержится мотивированный вывод о возможности или невозможности зачисления гражданина в резерв кадров.
4.5. В резерв кадров включаются:
- лица, зачисленные в резерв по решению главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, руководителей структурных подразделений (по подчиненности);
- муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией Администрации района, или сокращением ее штата;
- лица, замещавшие высшие муниципальные должности, уволенные в связи со сложением полномочий;
- лица, рекомендованные для включения в резерв кадров аттестационной комиссией.
4.6. Резерв кадров муниципальных служащих утверждается распоряжением главы Администрации района.
4.7. Лицо, зачисленное в резерв кадров муниципальных служащих, в случае установления обстоятельств, исключающих возможность зачисления в резерв (предоставление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности, наличие обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную должность), исключается из резерва кадров соответственно распоряжением главы Администрации района.
5. Порядок ведения дел граждан, состоящих в резерве кадров
5.1. Документы, представленные кандидатами для зачисления в резерв, после зачисления оформляются в отдельные дела кадровой службой Администрации района.
В дело накапливается и материал, отражающий процесс и результаты подготовки кандидата по индивидуальному плану.
5.2. Дела оформляются в соответствии с Порядком ведения личных дел муниципальных служащих в Администрации района.
5.3. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае его исключения из резерва кадров возвращаются ему под роспись.
6. Организация работы с резервом кадров
6.1. Теоретическая и практическая подготовка резерва кадров является составной частью сложившейся в Администрации района ситуации обучения кадров и предусматривается при формировании бюджета города.
6.2. Подготовка кандидата, зачисленного в резерв, проводится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение гражданином, зачисленным в резерв кадров, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства на уровне современных требований.
В индивидуальном плане подготовки гражданина, зачисленного в резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
- изучение основ организации управления, экономики и законодательства;
- решение отдельных вопросов по профилю должности;
- стажировка в должности, на которую состоит в резерве;
- знакомство с новейшими технологиями управления, научно-исследовательскими работами на подведомственных предприятиях, участие в проводимых проверках, анализе их производственной деятельности;
- участие в работе конференций, совещаний, семинаров с целью ознакомления с новейшими достижениями науки управления.
6.3. Заместители главы Администрации района, руководители структурных подразделений осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в резерв кадров, соответственно высших, главных, ведущих и старших муниципальных должностей, вносят предложения о направлении конкретных лиц на повышение квалификации или дальнейшее обучение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.
6.4. Общее руководство работой с резервом кадров осуществляет глава Администрации района, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва кадров, ставит задачи перед руководителями структурных подразделений и осуществляет через Управление делами Администрации района, муниципальной службы и организационной работы контроль за исполнением, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений о работе с резервом кадров, оценивает ее состояние и эффективность.
6.5. Кандидаты, зачисленные в резерв из числа муниципальные служащих, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации, переподготовку и обучение за счет средств бюджета района.
7. Порядок участия лиц, находящихся в резерве кадров, в замещении должностей муниципальной службы
7.1. Лица, включенные в резерв кадров, имеют преимущество при приеме на вакантную муниципальную должность в случае, если они к моменту замещения должности обладают необходимыми профессиональными и иными качествами, определенными для данной муниципальной должности. Прием на работу осуществляется согласно действующему законодательству.
7.2. Лица, включенные в резерв кадров, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Администрации района при отсутствии ограничений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Закона области "О муниципальной службе в Псковской области".
8. Порядок пересмотра и пополнения резерва кадров, исключение из состава резерва кадров
8.1. Ежегодно до 30 декабря текущего года заместители главы Администрации района, руководители структурных подразделений проводят анализ резерва кадров, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в резерве или об исключении.
Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв кадров. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
8.2. Исключение граждан из состава резерва кадров производится в случае снижения уровня и результатов профессиональной деятельности, совершения дискредитирующих поступков, в связи с неудовлетворительными показателями их производственной деятельности, а также возглавляемых ими коллективов, отрицательными результатами при аттестации, слабой работой по повышению квалификации, по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам, а также в случае назначения на вышестоящую должность.
8.3. Решения о дополнении резерва кадров муниципальных служащих и исключении из него оформляются соответственно распоряжением Администрации района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
