|  |
"Устав муниципального образования "Кунья"
(принят решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 30.11.2005)
(ред. от 27.08.2010)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 27.01.2006 № RU605071012006001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15, вступили в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 27 января 2006 г. № RU605071012006001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"КУНЬЯ"
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КУНЬЯ"
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Кунья"
от 23.11.2007 № 45, от 24.09.2008 № 59,
от 26.05.2009 № 71, от 30.11.2009 № 86,
от 27.08.2010 № 15)
Принят
решением
Собрания депутатов
городского поселения "Кунья"
от 30 ноября 2005 года
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Кунья" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее по тексту - городское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
2. Поселение входит в состав муниципального образования "Куньинский район".
Статья 3. Официальные символы, почетные звания и награды поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Муниципальное образование "Кунья" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Кунья" (далее по тексту - Собрание депутатов).
3. Почетные звания и награды городского поселения "Кунья" устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 4. Исключена. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71.
Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 29 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(п. 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пп. 8 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пп. 8.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
9) создание условий для развития туризма.
(пп. 9 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
Статья 10. Муниципальные выборы
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
2. Депутаты Собрания депутатов городского поселения "Кунья" избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 30.11.2009 № 86)
3. Гарантия избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Статья 12. Публичные слушания
Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.
На публичные слушания должны выноситься:
(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
(п. 2 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
(п. 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.
Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.
13.1. Конференция граждан (собрание делегатов)
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
(введена решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
- Собрания депутатов;
- главы поселения.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается Собранием депутатов.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 14. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы волости устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 16.1. Правотворческая инициатива граждан
(введена решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев.
3. Проект подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта нормативного правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
4. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Структура органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:
1. Собрание депутатов городского поселения "Кунья" - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Собрание депутатов);
2. Глава городского поселения "Кунья" - глава муниципального образования (далее по тексту - глава поселения или глава городского поселения);
3. Администрация городского поселения "Кунья" - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (далее по тексту - Администрация поселения).
Статья 18. Глава городского поселения "Кунья"
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет Администрацию городского поселения "Кунья".
2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.
3. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
Глава поселения ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Отчет населению глава поселения представляет один раз в два года.
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе. Главе поселения гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства.
Статья 19. Полномочия главы городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы поселения;
4) возглавляет Администрацию городского поселения и единолично руководит ее деятельностью;
5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления поселения;
6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию поселения, а также осуществляет от лица муниципального образования полномочия представителя нанимателя (работодателя);
9) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;
10) представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления в сроки, определенные настоящим Уставом;
(п. 10 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени городского поселения;
13) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в установленном действующим законодательством порядке;
14) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
16) осуществляет право на награждение (поощрение) граждан и трудовых коллективов в случаях, формах и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
17) осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального образования действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области;
(п. 18 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 19 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;
3) отрешения от должности губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда.
подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы поселения;
подпунктами 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;
подпунктами 12, 13, 14 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.
3. Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов.
В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.
Статья 21. Временное исполнение полномочий главы городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более чем один рабочий день его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации городского поселения, определяемое соответствующим муниципальным правовым актом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия исполняет должностное лицо, определяемое решением Собрания депутатов.
Статья 22. Собрание депутатов
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.
Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращается в день начала работы Собрания депутатов городского поселения "Кунья" нового созыва.
Заседание Собрания депутатов городского поселения "Кунья" правомочно при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.
(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 30.11.2009 № 86)
2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов) и самостоятельно решать вопросы о его численности.
3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы городского поселения или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов. Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Собрания депутатов.
Вновь избранное Собрание депутатов созывается на первую сессию в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
Деятельность Собрания депутатов, принятие им решений осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
4. Собрание депутатов может обладать правами юридического лица, иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального образования в таком случае отражается отдельной строкой в местном бюджете.
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Статья 23. Полномочия Собрания депутатов
------------------------------------------------------------------
Решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71 отсутствующий в части первой статьи 23 пункт 17.1 изложен в следующей редакции: "17.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов;".
------------------------------------------------------------------
К полномочиям Собрания депутатов относятся:
1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);
5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
7) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений;
12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
13.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
(п. 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
14) исключен. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15;
15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом;
19) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;
(п. 19 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
20) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.
(п. 20 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 24. Депутат Собрания депутатов
1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
2. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов городского поселения;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов городского поселения;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов городского поселения;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов городского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.
4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.
5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
(п. 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(п. 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
Статья 25. Заместитель председателя Собрания депутатов
Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.
Статья 26. Комиссии Собрания депутатов поселения
1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.
2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения
Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
Статья 28. Администрация городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов по представлению главы поселения;
3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 29. Полномочия Администрации городского поселения
1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;
2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;
3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;
5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;
6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 10 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пп. 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения;
(пп. 16 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности населения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(пп. 18 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пп. 18.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пп. 19 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59;
22) формирует архивные фонды поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
(пп. 24 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
25) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешение на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
(пп. 25 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
26) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(пп. 26 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27.1) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
(пп. 27.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
27.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
(пп. 27.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
27.3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
(пп. 27.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
27.4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
(пп. 27.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
27.5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(пп. 27.5 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 23.11.2007 № 45)
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) исключен. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов городского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пп. 31.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
33) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым актом местной администрации.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Статья 30. Исключена. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71.
Статья 31. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования "Кунья";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пп. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
3) решения Собрания депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения;
(пп. 5 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов городского поселения.
(пп. 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в газете "Пламя" или обнародование иным способом (в библиотеке, на доске объявлений Администрации городского поселения и др.) в порядке, определенном Собранием депутатов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71, внесшим изменения в данный документ.
------------------------------------------------------------------
5. В целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Конституции Российской Федерации, действующему федеральному и областному законодательству, правом на осуществление правотворческой инициативы помимо субъектов, установленных федеральным законодательством, обладает прокуратура Куньинского района.
(п. 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Статья 32. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме
1. Настоящий Устав муниципального образования "Кунья" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, прокуратурой Куньинского района.
(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Статья 33. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
1. Собрание депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования.
(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.
3. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями Собрания депутатов, главой поселения, администрацией поселения, прокуратурой Куньинского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой поселения или при наличии заключения главы поселения.
Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов.
4. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные нормативные правовые акты Собрания депутатов после подписания председателем Собрания депутатов подлежат подписанию главой поселения в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 34. Муниципальные правовые акты главы городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, и распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.
Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы городского поселения.
Статья 35. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Кунья" и решениями Собрания депутатов, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации городского поселения.
Статья 36. Правовое регулирование муниципальной службы
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Кунья" и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 27.08.2010 № 15)
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения устанавливается Собранием депутатов.
Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Статья 38. Муниципальный заказ
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 24.09.2008 № 59)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 39. Правовая основа бюджетного процесса
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Кунья" от 26.05.2009 № 71)
Статья 41. Заключительные положения
Настоящий Устав муниципального образования "Кунья" вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
