Законодательство Псковской области Бежаницкий район Гдовский район Дедовичский район Дновский район Красногородский район Куньинский район Локнянский район Невельский район Новоржевский район Новосокольнический район Опочецкий район Островский район Палкинский район Печорский район Плюсский район Порховский район Псковская область Пустошкинский район Пушкиногорский район Пыталовский район Себежский район Стругокрасненский район Усвятский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "Устав муниципального образования "Дедовичский район" Псковской области" (ред. от 30.03.2005) (принят решением Собрания депутатов Дедовичского района от 27.11.2002) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Коммуна" N№ 4, 17.01.2003; 5, 20.01.2003; 6, 24.01.2003. Вступил в силу после официального опубликования (пункт 3 статьи 5 Закона Псковской области от 05.02.1996 № 4-оз). СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕДОВИЧСКИЙ РАЙОН" ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Собранием депутатов района 27 ноября 2002 года (в ред. постановлений Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003, от 03.03.2004, от 30.03.2005) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Устава 1. Устав муниципального образования "Дедовичский район" Псковской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Псковской области определяет правовую основу организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Дедовичский район", место и порядок формирования органов местного самоуправления в структуре организации управления муниципальным образованием, устанавливает права населения муниципального образования по осуществлению местного самоуправления. 2. Устав определяет предметы ведения местного самоуправления муниципального образования, структуру органов местного самоуправления, их компетенцию, взаимодействие между собой, с органами государственной власти и населением. 3. Устав обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, является нормативным правовым актом прямого действия и применяется на всей территории муниципального образования "Дедовичский район". Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Дедовичский район" 1. Муниципальное образование "Дедовичский район" (далее также именуется район) является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом органы местного самоуправления. 2. Местное самоуправление в районе - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения района на основе федерального и областного законодательства. 3. Правом на осуществление местного самоуправления обладает население района в соответствии с федеральным и областным законодательством: - путем участия в выборах органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; - посредством референдумов, собраний (сходов) граждан; - через выборные и иные органы местного самоуправления; - через органы территориального общественного самоуправления. Статья 3. Структура органов местного самоуправления района 1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: 1.1. Собрание депутатов Дедовичского района (далее также именуется Собрание депутатов района) - выборный представительный орган местного самоуправления; 1.2. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования; (введен постановлением Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 1.3. Администрация Дедовичского района (далее также именуется администрация района) - исполнительный орган местного самоуправления; 1.4. Иные исполнительные органы местного самоуправления: - Управление сельского хозяйства Дедовичского района; - Управление культуры Дедовичского района; - Управление образования Дедовичского района; - комитет социальной защиты населения Дедовичского района; - комитет по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района; - администрация Вязьевской волости Дедовичского района; - администрация Горушкинской волости Дедовичского района; - администрация Дубишенской волости Дедовичского района; - администрация Дубровской волости Дедовичского района; - администрация Красногорской волости Дедовичского района; - администрация Крутецкой волости Дедовичского района; - администрация Навережской волости Дедовичского района; - администрация Погостищенской волости Дедовичского района; - администрация Пожеревицкой волости Дедовичского района; - администрация Сорокинской волости Дедовичского района; - администрация Сосонской волости Дедовичского района; - администрация Станковской волости Дедовичского района; - администрация Чернецовской волости Дедовичского района; - администрация Шелонской волости Дедовичского района. 2. Указанные в подпунктах 1.1, 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящей статьи органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) Статья 4. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в установленных границах. Описание границ района является официальным документом и прилагается к настоящему Уставу (приложение является неотъемлемой частью Устава). Установление и изменение границ района осуществляется с учетом мнения населения, исторических и культурных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, а также органов государственной власти Псковской области в порядке, установленном законодательством Псковской области. Административным центром района является поселок городского типа Дедовичи. 2. Территорию муниципального образования составляют земли в границах территории района, независимо от их использования, форм собственности и целевого назначения. 3. Деление территории района в целях организации управления осуществляется в соответствии с решениями органов местного самоуправления, с учетом мнения населения района, экономико-географических, демографических особенностей территории и исторических традиций района, а также с учетом целостного землепользования. Границы внутрирайонных территорий административного управления муниципального образования - пгт Дедовичи и волостей, перечень и наименование органов, осуществляющих управление указанными территориями, определяется в соответствии с настоящим Уставом. Территорию муниципального образования составляют земли пгт Дедовичи и земли волостей: Вязьевской, Горушкинской, Дубишенской, Дубровской, Красногорской, Крутецкой, Навережской, Погостищенской, Пожеревицкой, Сорокинской, Сосонской, Станковской, Чернецовской, Шелонской. Общая площадь района 2188 квадратных километров. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004) Статья 5. Символика муниципального образования "Дедовичский район" Муниципальное образование "Дедовичский район" имеет собственную символику - герб муниципального образования, описание которого утверждено решением Собрания депутатов района от 27.02.2002 "Об утверждении герба муниципального образования "Дедовичский район". Порядок использования герба определяется Положением о гербе муниципального образования "Дедовичский район", утвержденным решением Собрания депутатов района от 27.02.2002. Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления района 1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 2.1. принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; 2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района; 2.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 2.4. комплексное социально-экономическое развитие района; 2.5. содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 2.6. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования; (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004) 2.7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 2.8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 2.9. регулирование планировки и застройки территории района; 2.10. создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства; 2.11. контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности; 2.12. регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 2.13. организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 2.14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 2.15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 2.16. благоустройство и озеленение территории района; 2.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов; 2.18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 2.19. организация и содержание муниципальных архивов; 2.20. организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, создание условий для обеспечения населения услугами связи; 2.21. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 2.22. создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 2.23. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 2.24. организация и содержание муниципальной информационной службы; 2.25. создание условий для деятельности средств массовой информации района; 2.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий; 2.27. создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 2.28. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 2.29. участие в охране окружающей среды на территории района; 2.30. обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы; 2.31. осуществление в порядке, установленном федеральным и областным законами, нотариальных действий в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. 3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований или органов государственной власти. Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти 1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти осуществляется посредством: - принятия законов по вопросам местного самоуправления; - заключения договоров, соглашений; - создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих. 2. Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федеральных законов и законов области, с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в пределах переданных им материальных и финансовых средств. 3. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом, подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий определяются законом. 4. Споры между органами местного самоуправления района и государственными органами разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке. 5. Собрание депутатов района, Администрация района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов. 6. Исключен. - Постановление Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004. 6. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица органов местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными или противоречащими закону, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. Глава 2. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на территории района, имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; - участвовать в самоуправлении района через собрания (сходы) граждан, референдумы и иные формы самоуправления; - присутствовать на заседаниях Собрания депутатов района как непосредственно, так и через своих представителей; - требовать проведения отчета главы района, депутатов Собрания депутатов района; - на обращения в органы местного самоуправления; - на равный доступ к муниципальной службе; - на реализацию собственных инициатив в вопросах местного самоуправления; - на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающие права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории района, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, Собранию депутатов района. Данная инициатива подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Собрания депутатов района. 3. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума должен составлять 9 человек. 4. Решение о назначении референдума принимает Собрание депутатов района по собственной инициативе или по инициативе не менее 5% от числа участников референдума. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предлагаемый вопрос не относится к предмету ведения органов местного самоуправления, либо нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, настоящий Устав. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) 5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. На референдум могут выноситься вопросы, относящиеся к предметам ведения района, за исключением следующих вопросов: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, о проведении досрочных выборов либо об отсрочке выборов органов местного самоуправления; - о персональном составе органов местного самоуправления; (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004) - об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления; - о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района. 6. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается. В референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, проживающие на территории района и обладающие избирательным правом. 7. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами и не нуждается в утверждении органами государственной власти, государственными должностными лицами и органами местного самоуправления. 8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в указанный срок принять данный акт. 9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004) 10. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат опубликованию в десятидневный срок после определения результатов местного референдума. Статья 10. Собрания (сходы) граждан В районе для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. 1. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости Собранием депутатов района, главой района, главой Администрации района, администрацией соответствующей волости, уполномоченными представителями сельских населенных пунктов или по инициативе не менее 5% граждан, проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 2. Собрание (сход) считается правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей муниципального образования, волости, городского, сельского поселения, на территории которых проводится собрание (сход) граждан. 3. К компетенции собрания (схода) граждан относятся следующие вопросы: - рассмотрение отчетов депутатов Собрания депутатов района перед избирателями; - рассмотрение отчетов главы района о деятельности Собрания депутатов района и главы Администрации района о деятельности Администрации района перед населением; (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) - социально-экономическое состояние Дедовичского района и его внутрирайонных территорий; - планы и программы социально-экономического развития Дедовичского района и его внутрирайонных территорий; - отдельные проекты решений Собрания депутатов района и Администрации района; - о разовом добровольном внесении жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения; - о выборах уполномоченных представителей сельских населенных пунктов; 4. Решения, принятые на собраниях (сходах) граждан по вопросам местного значения, указанных в п. 3 настоящей статьи, реализуются непосредственно либо через органы местного самоуправления. 5. Собрание (сход) принимает решение и вносит изменения в принятые решения большинством голосов от числа граждан, принявших участие в собрании (сходе). 6. Граждане имеют право пригласить на собрание (сход) депутатов, главу района и иных должностных лиц органов местного самоуправления для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено в Собрание депутатов района или должностному лицу органа местного самоуправления не позднее чем за неделю до проведения собрания (схода). Явка депутата, должностного лица органа местного самоуправления на собрание (сход) граждан является обязательной. Статья 11. Порядок подготовки и проведения собраний (сходов) граждан 1. Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан обеспечивают инициаторы их созыва, которые согласовывают с Администрацией района вопрос о времени, месте созыва собраний (сходов) граждан и знакомят с перечнем вносимых на обсуждение вопросов. После согласования, не позднее чем за 10 дней, оповещают население о дате, времени и месте проведения собрания (схода) граждан. 2. Для ведения собраний (сходов) граждан открытым голосованием из числа присутствующих и имеющих право голоса избирается председатель собрания и секретарь. Повестка дня утверждается собранием (сходом) граждан. 3. На собраниях (сходах) граждан ведутся протоколы, в которых указывается дата и место проведения собрания (схода) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (сходе), количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания (схода), повестка дня, содержание выступлений и принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (схода) граждан. Статья 12. Уполномоченные представители сельских населенных пунктов 1. В сельских населенных пунктах или группе населенных пунктов на собраниях (сходах) граждан выбираются уполномоченные представители сроком на пять лет. Уполномоченные представители организуют жителей на решение вопросов местного значения. Они действуют в пределах границ населенного пункта с учетом присоединения отдельных малочисленных деревень. Уполномоченные представители сельских поселений доводят до сведения населения, разъясняют и контролируют в пределах своей компетенции исполнение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления района в части, непосредственно касающейся прав и обязанностей граждан - жителей сельских поселений. 3. Уполномоченные представители осуществляют взаимосвязь и взаимодействие с органами местного самоуправления района, информируют и организуют участие населения в проводимых в районе мероприятиях. 4. Уполномоченные представители при установлении фактов нарушения гражданами действующего законодательства выносят устное предупреждение с требованием прекратить нарушение (вопросы самовольного строительства, захвата земель и т.д.), при невыполнении их законных требований они информируют об этом органы местного самоуправления района. 5. Уполномоченные представители контролируют соблюдение режима работы учреждений связи, медпунктов, магазинов, автолавок, подразделений службы быта, следят за состоянием дорог, колодцев, плотин, прудов, мостов, других объектов муниципальной собственности. 6. Уполномоченные представители не реже одного раза в полугодие отчитываются о проделанной работе на сходах граждан. 7. За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, уполномоченные представители могут получать вознаграждение в порядке, установленном Собранием депутатов района. Статья 13. Народная правотворческая инициатива 1. Население района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить любой гражданин, группа граждан путем внесения проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и его обоснования. 2. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов района на ближайшем заседании или органами местного самоуправления в течение месяца. 3. Органы местного самоуправления, в чей адрес эти проекты направлены, обязаны организовать проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта не ясна суть внесенной правотворческой инициативы. 4. В проект правового акта, внесенного в порядке народной правотворческой инициативы, до его принятия органами местного самоуправления могут быть внесены изменения, обусловленные требованием юридической техники, не изменяющие смысл и суть внесенного правового акта. 5. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом района. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Коммуна". Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Собрание депутатов района, к главе района, в Администрацию района и иные исполнительные органы местного самоуправления района и к должностным лицам органов местного самоуправления района, которые должны дать ответ по существу обращений в течение месяца. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется через общие собрания (сходы) граждан, проживающих на соответствующей территории, а также через избираемые ими органы территориального общественного самоуправления. 3. Органы территориального общественного самоуправления вправе: - представлять и защищать общественные интересы, собственные права, законные интересы граждан, проживающих на данной территории, в органах государственной власти и местного самоуправления, судах и других государственных и негосударственных организациях, учреждениях и на предприятиях; - выявлять мнение населения данной территории и проводить опросы по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления; - участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в установленном порядке; - выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления; - выступать инициатором работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры; - кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ; - свободно распространять информацию о своей деятельности. 4. Собрание депутатов района, Администрация района содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Собрания депутатов района при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. 5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием депутатов района в соответствии с законом области. Статья 16. Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования 1. Граждане вправе проводить митинги, демонстрации, шествия, пикетирования при условии предварительного уведомления Администрации района о месте, времени, порядке проведения мероприятий. 2. Организаторы уведомляют Администрацию района не позднее чем за 10 дней до начала планируемого мероприятия. Администрация района вправе предложить изменить время, место (маршрут) их проведения в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, органов власти и управления, предприятий, организаций и учреждений. 3. Органы местного самоуправления не вправе препятствовать мирным массовым мероприятиям, проводимым с соблюдением необходимых требований. Статья 17. Публичные слушания 1. По наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим права и свободы человека и гражданина, могут проводиться публичные слушания. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу. 3. Жители района вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить предложения по рассматриваемому вопросу. 4. Органы местного самоуправления организуют проведение публичных слушаний, а также сбор и рассмотрение поступивших предложений для учета мнения населения при принятии решений по некоторым наиболее значимым вопросам местного значения. Глава 3. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА Статья 18. Основные положения 1. Собрание депутатов Дедовичского района является выборным представительным органом местного самоуправления. Собрание депутатов района представляет интересы населения района и принимает от его имени решения, обязательные для исполнения на территории района. Собрание депутатов района принимает решения в коллегиальном порядке. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Закон Псковской области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области" утратил силу в связи с изданием Закона Псковской области от 01.08.2003 № 295-оз. ------------------------------------------------------------------ 2. Численный состав Собрания депутатов района состоит из 12 депутатов. Депутаты Собрания депутатов района избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и Законом области "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Псковской области". (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004) 3. Собрание депутатов района является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Собрание депутатов района нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на 11 день после опубликования результатов выборов. Полномочия депутатов Собрания депутатов района предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового созыва. 4. Заседание Собрания депутатов района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от численного состава Собрания депутатов района. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от численного состава Собрания депутатов района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. В заседаниях Собрания депутатов района вправе участвовать руководители структурных подразделений Администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района, прокурор района, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители общественных объединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. (пункт 4 в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) 5. Председателем Собрания депутатов района является глава района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 6. О вопросах, предлагаемых к рассмотрению на заседаниях Собрания депутатов района, и решениях Собрания депутатов района по их рассмотрению, население информируется через средства массовой информации или иным способом. Собрание депутатов района вправе принять решение о проведении закрытого заседания в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов района. 7. Правила и порядок работы Собрания депутатов района, а также порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Собрания депутатов района определяются Регламентом Собрания депутатов района. Статья 19. Полномочия Собрания депутатов района К полномочиям Собрания депутатов района относится: 1. принятие и изменение Устава района и Регламента Собрания депутатов района; 2. утверждение структуры органов местного самоуправления; 3. принятие положений о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в районе, о муниципальном заказе и других нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов района настоящим Уставом; 4. досрочное прекращение полномочий депутатов и главы района в случаях и порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом; 5. заслушивание отчетов о деятельности главы района и руководителей исполнительных органов местного самоуправления района; 6. образование и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов района, заслушивание отчетов об их работе; 7. рассмотрение запросов депутатов; 8. принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 9. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 10. введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством; 11. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка создания муниципальных предприятий и учреждений; 12. принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей, займов; 13. принятие и изменение правил застройки, утверждение градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства указанных территорий; 14. установление порядка проведения инвентаризации земель, других объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности; 15. запрещение на основании заключений уполномоченных органов проведения на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменение демографической ситуации или другие негативные последствия для населения района; 16. установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, проживающих на территории района; 17. осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; 18. рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к ведению Собрания депутатов района. Статья 20. Структура Собрания депутатов района 1. В Собрание депутатов района входят глава района и постоянные комиссии. В случае необходимости Собрание депутатов района вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Положение о постоянных и временных комиссиях и их персональный состав утверждается Собранием депутатов района. 2. Правила и порядок осуществления полномочий депутатов и вопросы организации внутренней деятельности Собрания депутатов района определяются утвержденным им Регламентом Собрания депутатов района. Статья 21. Заседания Собрания депутатов района 1. Основной формой работы Собрания депутатов района являются заседания. Очередные заседания Собрания депутатов района созываются главой района не реже 1 раза в квартал. Глава района подписывает постановление о созыве очередного заседания Собрания депутатов района не позднее чем за 7 дней до его проведения. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 2. Внеочередные заседания Собрания депутатов района созываются по инициативе главы района, постоянных или временных комиссий, или по предложению не менее 1/3 от численного состава Собрания депутатов района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) Предложение депутатов оформляется в виде письменного заявления на имя главы района, которое должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания и предлагаемые для рассмотрения вопросы. Инициатива комиссий оформляется решением комиссии и направляется главе района. Временные комиссии могут выступить с инициативой о проведении внеочередного заседания только по вопросам их деятельности. Решение о назначении заседания Собрания депутатов района должно быть принято главой района в семидневный срок, а заседание проведено не позднее 14 дней с момента получения заявления о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов района. 3. Глава района публикует постановление о времени созыва, месте проведения и повестке дня очередного заседания или внеочередного заседания Собрания депутатов района и обеспечивает информирование об этом депутатов Собрания депутатов района не позднее чем за три дня до проведения заседания. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы района, заседания и внеочередные заседания Собрания депутатов района созываются председателем постоянной комиссии по нормотворческой деятельности и по предметам ведения местного самоуправления Собрания депутатов района. Статья 22. Контрольная деятельность Собрания депутатов района 1. Собрание депутатов района осуществляет контрольную деятельность по предметам ведения местного самоуправления района. Контроль могут осуществлять постоянные и временные комиссии Собрания депутатов района. Собрание депутатов района вправе в пределах своих полномочий приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Результаты контроля докладываются Собранию депутатов района, а решения по результатам контрольной деятельности принимаются на его заседании. 2. Исполнительные органы местного самоуправления района и должностные лица органов местного самоуправления обязаны по решению Собрания депутатов района или комиссий Собрания депутатов района предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности. 3. Не реже одного раза в год глава района и руководители исполнительных органов местного самоуправления района отчитываются перед Собранием депутатов района о своей деятельности. 4. Собрание депутатов района вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно, не позднее чем за 15 дней уведомив об этом главу Администрации района. Глава Администрации района вправе выступить перед депутатами Собрания депутатов района вместо подчиненного ему должностного лица. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 5. Постоянные комиссии Собрания депутатов района не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед Собранием депутатов района. Отчеты иных комиссий Собрания депутатов района заслушиваются по решению депутатов Собрания депутатов района. Статья 23. Депутаты Собрания депутатов района 1. Статус депутата Собрания депутатов района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным и областным законодательством. 2. Депутатом Собрания депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата Собрания депутатов района 5 лет. Полномочия депутата Собрания депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата Собрания депутатов района не могут быть переданы другому лицу. 3. Депутату Собрания депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Собрания депутатов района, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором Псковской области. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск, задержание, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров в отношении депутата Собрания депутатов района производится в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ. 4. Депутат отчитывается о своей депутатской деятельности перед своими избирателями не реже одного раза в год. 5. Депутаты Собрания депутатов района осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. 6. Депутатам Собрания депутатов района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с участием в заседаниях Собрания депутатов района, в работе постоянных и временных комиссий, в которые они избраны, и в других случаях, в порядке, установленном Собранием депутатов района, но не менее минимального размера оплаты труда в месяц. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района 1. Полномочия депутата Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случаях: 1.1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 1.2. утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 1.3. признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; 1.4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; 1.5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу; 1.6. несоблюдения ограничений, связанных со статусом депутата, установленных федеральными законами, законами области; 1.7. роспуска Собрания депутатов района законом области либо федеральным законом в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.8. отзыва депутата населением; 1.9. самороспуска Собрания депутатов района; 1.10. признания в установленном порядке недействительными выборов депутата; 1.11. смерти депутата. Решение о прекращении полномочий депутата принимается на заседании Собрания депутатов района. В случае, указанном в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Собрания депутатов района, и оформляются постановлением. При отклонении Собранием депутатов района заявления депутата о досрочном прекращении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с уведомлением об этом Собрания депутатов района. Заявление депутата о сложении с себя полномочий подается в письменной форме в Собрание депутатов района. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании Собрания депутатов района. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, Собрание депутатов района в избирательном округе назначает дополнительные выборы депутата взамен выбывшего. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года. 3. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не предусмотрено, а Собрание депутатов района осталось в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы. Статья 25. Полномочия депутата на заседании Собрания депутатов района Депутат на заседании Собрания депутатов района имеет право: 1. избирать и быть избранным в комиссиях Собрания депутатов района; 2. высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов района комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов района; 3. предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов района; 4. вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 5. вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов района отчетов главы района, других выборных должностных лиц, а также должностных лиц, возглавляющих органы, подотчетные Собранию депутатов района; 6. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов района; 7. ставить вопросы о необходимости принятия новых нормативных правовых актов Собрания депутатов района, проектов нормативных правовых актов об изменении действующих решений и постановлений, а также вносить на рассмотрение Собрания депутатов района проекты правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Собрания депутатов района; 8. участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на Собрании депутатов района, докладчикам, приглашенным, требовать ответа и давать им оценку; 9. обращаться с депутатским запросом; 10. выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки; 11. вносить поправки к проектам нормативных правовых актов Собрания депутатов; 12. оглашать на заседании Собрания депутатов района обращения граждан, имеющие общественное значение; 13. знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Собрания депутатов района до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию. Статья 26. Депутатский запрос 1. Депутат Собрания депутатов района или группа депутатов вправе обращаться с запросом к руководителям и должностным лицам органов государственной власти области, к органам и должностным лицам органов местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов района. Запрос вносится на заседание Собрания депутатов района в письменной форме. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование, принимается решение. 2. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. Указанный срок может быть сокращен Собранием депутатов района, но не более чем на 10 дней. 3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Собрания депутатов района или доводится до сведения депутатов иным путем. 4. Депутат принимает участие и обеспечивает контроль за реализацией обращений граждан, способствует выполнению решений по депутатским запросам. Статья 27. Право депутата Собрания депутатов района на получение и распространение информации 1. Депутат обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов района, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления. 2. При обращении депутата в другие органы местного самоуправления, общественные объединения, организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию. 3. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается. Статья 28. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Собрания депутатов района 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить официально запрашиваемые им документы или сведения. 2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в 10-дневный срок. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата. 3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть оповещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня. Глава 4. ГЛАВА РАЙОНА Статья 29. Основные положения 1. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Главой района может стать гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, обладающий избирательным правом. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) Глава района избирается Собранием депутатов района из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов Собрания депутатов района в порядке, установленном законом области. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района. Норма об изменении установленного порядка избрания главы района и срока его полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы района, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий. 2. Глава района является председателем Собрания депутатов Дедовичского района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении главы района, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором Псковской области. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также обыск, задержание, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров в отношении главы района производится в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ. 4. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус. Положение об удостоверении главы района, его форма и описание утверждаются Собранием депутатов района. Статья 30. Полномочия главы района (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) Глава района: 1) представляет муниципальное образование "Дедовичский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Дедовичского района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района; 5) назначает и обеспечивает проведение заседаний Собрания депутатов района, информирует депутатов Собрания депутатов района и население о времени и месте его проведения, а также проекте повестки дня заседания; 6) организует предварительную подготовку заседаний Собрания депутатов района и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов района; 7) информирует Собрание депутатов района о социально-экономической ситуации в районе; 8) подписывает решения Собрания депутатов района, протоколы (совместно с секретарем заседания) и другие документы Собрания депутатов района; 9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов района; 10) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов района; 12) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, без доверенности действует от имени Собрания депутатов района, представляет интересы Собрания депутатов района в суде, в арбитражном суде, в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами; 13) в пределах своей компетенции вправе подписывать договоры и соглашения от имени муниципального образования "Дедовичский район" и Собрания депутатов района с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными; 14) подписывает от имени Собрания депутатов района исковые заявления и жалобы в суд и арбитражный суд, а также выдает доверенности; 15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов района; 16) распоряжается средствами местного бюджета, выделенными для обеспечения деятельности Собрания депутатов района; 17) на основании решения Собрания депутатов района подписывает контракт с главой Администрации района; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Статья 31. Ограничения, связанные с деятельность главы района 1. Глава района не вправе: 1.1. быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, занимать должности главы Администрации области, государственного или муниципального служащего, судей, прокуроров и следователей органов прокуратуры, быть депутатом областного Собрания депутатов, если иное не предусмотрено законодательством; 1.2. занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; 1.3. занимать иные оплачиваемые должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 1.4. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 1.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района; 1.6. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 1.7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы района; 1.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных полномочий; 1.9. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 1.10. принимать участие в забастовках; 1.11. использовать полномочия главы района в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Глава района не вправе образовывать в органах местного самоуправления района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. Глава района обязан передавать в доверительное управление под гарантию района на время осуществления полномочий главы района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, определенном Собранием депутатов района, в соответствии с федеральными законами. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекращаются в случае: 1.1. подачи письменного заявления о сложении своих полномочий или сложения им депутатских полномочий в избравшем его на должность главы района Собрании депутатов района; 1.2. признания судом результатов выборов, в результате которых он был избран, недействительными; 1.3. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 1.4. несоблюдения ограничений, связанных со статусом главы района; 1.5. освобождения его от должности Собранием депутатов района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 1.6. прекращения его полномочий путем отрешения от должности постановлением главы Администрации Псковской области, либо Указом Президента Российской Федерации в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации"; 1.7. выезда его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации; 1.8. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 1.9. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 1.10. его смерти. 2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.4, 1.5, 1.7, 1.10 пункта 1 настоящей статьи, принимаются Собранием депутатов района и оформляются постановлением. Полномочия главы района прекращаются со дня определяемого таким постановлением. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.2, 1.3, 1.6, 1.8, 1.9 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации, судебного решения, постановления главы Администрации Псковской области. 3. В случае, предусмотренном подпунктом 1.4 пункта 1 настоящей статьи, может быть образована комиссия из числа депутатов Собрания депутатов района для выявления фактов несоблюдения ограничений, связанных со статусом главы района. Для образования комиссии необходимо, чтобы за это проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов Собрания депутатов района. Комиссия обязана рассмотреть факты несоблюдения ограничений, связанных со статусом главы района, в срок не более одного месяца и доложить результаты своей работы Собранию депутатов района. При выявлении комиссией фактов нарушения главой района ограничений, перечисленных в статье 31 настоящего Устава, вопрос о досрочном прекращении полномочий главы района должен быть рассмотрен по завершении работы комиссии на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов района, Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается и оформляется постановлением, если за него проголосует не менее 1/2 от числа депутатов Собрания депутатов района. Глава района вправе в срок не более 10 дней обжаловать постановление Собрания депутатов района в судебном порядке. 4. Гражданин, досрочно прекративший свои полномочия главы района по собственному желанию, в связи с выражением ему недоверия Собранием депутатов района, либо отрешенный от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначаемых в связи с указанными обстоятельствами. Статья 33. Освобождение главы района от должности в результате утраты доверия 1. Группа депутатов Собрания депутатов района, насчитывающая не менее 1/3 от численного состава Собрания депутатов района, вправе внести на заседание Собрания депутатов района мотивированное предложение об освобождении главы района от должности в результате утраты доверия. Основанием для утраты доверия является издание главой района актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Псковской области, законам Псковской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением суда, а Глава района не отменяет принятый акт или отдельные его положения в течение месяца после вступления в силу судебного решения. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) 2. Решение по вопросу освобождения главы района от должности в результате утраты доверия принимается Собранием депутатов района тайным голосованием. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) 3. В случае освобождения главы района от должности Собрание депутатов района проводит выборы нового главы района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) Решение об избрании нового главы района принимается Собранием депутатов района в десятидневный срок со дня освобождения от должности прежнего главы района. Статья 34. Отпуск главы района 1. Главе района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней. 2. Главе района по решению Собрания депутатов района может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней. Статья 35. Исполнение обязанностей главы района при временном его отсутствии или досрочном прекращении полномочий (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) В случае временного отсутствия главы района или досрочного прекращения его полномочий исполнение его обязанностей осуществляет председатель постоянной комиссии по нормотворческой деятельности и по предметам ведения местного самоуправления Собрания депутатов района. Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА Статья 36. Основные положения 1. Администрация Дедовичского района (далее Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Дедовичский район". Администрация района наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией района руководит глава Администрации района на принципах единоначалия. (пункт 1 в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 2. В Администрации района создаются структурные подразделения, наделенные полномочиями по осуществлению исполнительных функций в отдельных сферах управления районом. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом, а также положениями о структурных подразделениях Администрации района, утверждаемыми Администрацией района. 3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет расчетные счета в банках, круглую гербовую печать и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 4. Администрация района в соответствии со своими полномочиями, настоящим Уставом и действующим законодательством: 4.1. имеет право быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде; 4.2. выдает доверенности; 4.3. заключает договоры и иные соглашения; 4.4. утверждает штатные расписания, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников Администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района. Статья 37. Структура Администрации района (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 1. В структуру Администрации района входят: 1) Глава Администрации района; 2) заместители главы Администрации района; 3) структурные подразделения Администрации района. 2. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы Администрации района. В своей деятельности структурные подразделения Администрации района подчинены главе Администрации района и заместителям главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей. 3. Заместители главы Администрации района назначаются на должности главой Администрации района по согласованию с Собранием депутатов района. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации района устанавливается распоряжением Администрации района. При временном отсутствии главы Администрации района или досрочном прекращении его полномочий исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей между ними. Статья 38. Глава Администрации района (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 1. Глава Администрации района - лицо, назначаемое на должность главы Администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов района. Лицо назначается на должность главы Администрации района Собранием депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации района устанавливается Собранием депутатов района. 2. Контракт с главой Администрации района заключается главой района. Условия контракта для главы Администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов района. 3. Контракт с главой Администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания депутатов района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) главы Администрации Псковской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области; 3) главы Администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Псковской области. 4. Глава Администрации района: 1) руководит Администрацией района на принципах единоначалия; 2) без доверенности действует от имени Администрации района, представляет ее интересы в суде и арбитражном суде; 3) представляет Администрацию района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации района; 4) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, выдает доверенности; 5) в соответствии со структурой Администрации района организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; 6) принимает и увольняет работников Администрации района, организует их работу, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; 7) открывает и закрывает счета Администрации района в банках; 8) информирует Собрание депутатов района о положении дел в районе; 9) вносит в Собрание депутатов района предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 10) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов района структуру Администрации района; 11) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания, решений Администрации района и других органов местного самоуправления района; 12) представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района; 13) организует прием граждан должностными лицами органов местного самоуправления, рассмотрение заявлений и жалоб населения; 14) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления; 15) разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Собрания. 5. Главе Администрации района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. 6. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия главы Администрации района начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 8. Статус главы Администрации района, социальные гарантии и ограничения определяются настоящим Уставом и законодательством о муниципальной службе. Статья 39. Полномочия Администрации района В пределах своих полномочий Администрация района: 1. В области планирования, бюджета, финансов и учета: 1.1. разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития района и осуществляет их исполнение; 1.2. является распорядителем средств местного бюджета; 1.3. запрашивает у расположенных на территории района предприятий и организаций необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района; 1.4. разрабатывает предложения по вопросам развития района для включения в соответствующие областные целевые программы; 1.5. составляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и иные, необходимые для управления экономическим и социальным развитием района; 1.6. составляет планы создания, размещения, развития и специализации муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 1.7. вносит предложения в Собрание депутатов района об установлении льгот и преимуществ, в том числе налоговых льгот, отдельным категориям граждан и юридических лиц; 1.8. организует материально-техническое обеспечение мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития района; 1.9. обращается от имени муниципального образования "Дедовичский район" в суд и арбитражный суд с исками о взыскании денежных средств местного бюджета; 1.10. представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования муниципального образования "Дедовичский район" по денежным обязательствам должников. 2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями по социально-экономическому развитию района: 2.1. принимает нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения имуществом района; 2.2. управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в порядке, установленном Собранием депутатов района; 2.3. обеспечивает сохранность муниципального имущества, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, контроль за использованием и сохранностью арендованного имущества в соответствии с договорами аренды; 2.4. принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений; 2.5. вносит в установленном порядке предложения о передаче объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность; 2.6. принимает решения о приобретении в муниципальную собственность имущества в соответствии с утвержденным местным бюджетом; 2.7. устанавливает в соответствии с решениями Собрания депутатов района и действующим законодательством порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности; 2.8. контролирует выполнение договоров с муниципальными предприятиями и учреждениями; 2.9. выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использование предусмотренных для этого бюджетом района средств; 2.10. утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных предприятий и учреждений, назначает и увольняет их руководителей в порядке, установленном Собранием депутатов района, заслушивает отчеты об их деятельности; 2.11. обеспечивает проведение конкурсов и аукционов при приватизации муниципального имущества, на право использования муниципального имущества; 2.12. управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне. 3. В области ценообразования: осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. 4. В области использования земли: 4.1. управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в установленном законодательством и Собранием депутатов района порядке; 4.2. изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд в соответствии с законодательством; 4.3. планирует мероприятия по использованию земель, находящихся в муниципальной собственности; 4.4. разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель; 4.5. организует в пределах своих полномочий условия проведения на территории района работ по землеустройству; 4.6. определяет условия проведения изыскательских работ на территории района; 4.7. контролирует в пределах своих полномочий выполнение землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, осуществляет контроль за использованием земель по назначению. 5. В области строительства, транспорта, связи: 5.1. разрабатывает проекты черты городских и сельских поселений и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об их утверждении; 5.2. выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости; 5.3. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства в пределах своей компетенции; 5.4. разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов района схемы и проекты районной планировки; 5.5. утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; 5.6. выступает заказчиком при строительстве и ремонте муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры; 5.7. на основании передачи государственных полномочий выдает разрешения на строительство и реконструкцию объектов всех форм собственности, приостанавливает строительство и реконструкцию, осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки и реконструкции; 5.8. назначает местные приемочные комиссии, регистрирует законченные строительством объекты недвижимости, а также принимает участие в предусмотренных нормативными актами случаях в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района; 5.9. организует обеспечение населения и муниципальных организаций, предприятий услугами транспорта, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; 5.10. организует в соответствии с договорами выполнение заказов администраций волостей по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов, дает заключение по планам строительства инженерных сетей на территории района; 5.11. содействует организации работы предприятий связи, развитию радио- и телевещания. 6. В области коммунально-бытового и торгового обслуживания населения: 6.1. организует эксплуатацию жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в собственности района; 6.2. распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилого фонда, решает в соответствии с законодательством и нормативными актами Собрания депутатов района вопросы продажи гражданам муниципального жилья, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; 6.3. обеспечивает устойчивую работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 6.4. организует благоустройство населенных пунктов; 6.5. организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, оказывает содействие в развитии садово-огороднических обществ; 6.6. организует оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения; 6.7. осуществляет предусмотренные законодательством полномочия по защите прав потребителей. 7. В социально-культурной сфере: 7.1. планирует и обеспечивает развитие сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта; 7.2. может осуществлять функции учредителя муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений, обеспечивает их материально-техническое снабжение; 7.3. организует на территории района работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 7.4. осуществляет охрану и организует использование находящихся в муниципальной собственности памятников природы, культуры, истории; 7.5. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления окружающей природной среды; 7.6. организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; 7.7. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий; 7.8. обеспечивает меры противопожарной безопасности. 8. В области социальной поддержки населения: 8.1. организует проведение мероприятий, способствующих социальной адаптации и реабилитации социально незащищенных граждан; 8.2. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 8.3. представляет в пределах своих полномочий и в соответствии с решениями Собрания депутатов района льготы и преимущества, связанные с охраной материнства, отцовства и детства, улучшением жизни многодетных семей, одиноких пенсионеров и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда и других категорий граждан; 8.4. содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 8.5. создает комплексную сеть муниципальных служб социальной помощи; 8.6. содействует созданию предприятий и других юридических лиц для оказания социальных услуг нетрудоспособному населению и финансирования программ социальной помощи; 8.7. вносит на рассмотрение Собрания депутатов района предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг; 8.8. осуществляет предусмотренные законодательством функции опеки и попечительства в районе; 8.9. разрабатывает и организует исполнение муниципальных программ повышения занятости населения; 8.10. организует общественные работы. 9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: 9.1. осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 9.2. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка меры, направленные на спасение и охрану жизни людей, защиту их здоровья и прав, сохранение материальных ценностей, поддержание порядка, обеспечение деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; 9.3. оказывает содействие районным органам внутренних дел в их работе; 9.4. оказывает содействие суду, прокуратуре и органам юстиции в их деятельности; 9.5. организует прием населения должностными лицами органов местного самоуправления, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 9.6. содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности; 9.7. содействует развитию гражданской обороны в районе; 9.8. готовит ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 9.9. осуществляет информационное обеспечение органов местного самоуправления района и населения; 9.10. обращается в случаях, предусмотренных федеральным законом, с исками или заявлениями в суд и арбитражный суд в защиту публичных интересов; 9.11. осуществляет иные государственные полномочия в соответствии с законодательством. Глава 6. ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 40. Общие положения 1. В составе исполнительных органов местного самоуправления района, кроме Администрации района, создаются иные исполнительные органы местного самоуправления района. Органы местного самоуправления района создаются с целью выполнения исполнительных и управленческих функций по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления, в соответствии с положениями об исполнительных органах местного самоуправления района, утверждаемыми Администрацией района; 2. Исполнительные органы местного самоуправления района, перечисленные в пункте 1 статьи 3 настоящего Устава, являются юридическими лицами, имеют расчетные счета в банке, круглую гербовую печать и другие реквизиты юридического лица, несут полную ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности, имеют право быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, выдавать доверенности, заключать договоры и иные соглашения в соответствии со своими полномочиями, настоящим Уставом и законодательством. 3. Исполнительные органы местного самоуправления района возглавляют руководители, назначаемые и освобождаемые от должности Администрацией района, по согласованию с Собранием депутатов района. 4. Исполнительные органы местного самоуправления района подчинены главе Администрации района и заместителю главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) Статья 41. Управление сельского хозяйства Дедовичского района 1. Управление сельского хозяйства Дедовичского района является исполнительным органом местного самоуправления района и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. создания благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса и организации их выполнения; привлечения для этих целей материально-технических, финансовых и других ресурсов; 1.2. организации работы сельскохозяйственных организаций; 1.3. содействия развитию крестьянских (фермерских) хозяйств; 1.4. организации семеноводства, сортообновления; 1.5. иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления сельского хозяйства. 2. Руководство Управлением сельского хозяйства Дедовичского района непосредственно осуществляет заместитель главы Администрации района - начальник Управления сельского хозяйства Дедовичского района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 3. Регламентация деятельности и организации Управления сельского хозяйства Дедовичского района устанавливается Положением об Управлении сельского хозяйства Дедовичского района, которое утверждает Администрация района. Статья 42. Управление культуры Дедовичского района 1. Управление культуры Дедовичского района является исполнительным органом местного самоуправления района и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. создания единого культурного пространства на территории района, поиска путей нравственного оздоровления населения; 1.2. совершенствования сети культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования, развития их материально-технической базы; 1.3. иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры. 2. Руководство Управлением культуры Дедовичского района непосредственно осуществляет начальник Управления культуры Дедовичского района. 3. Регламентация деятельности и организации Управления культуры Дедовичского района устанавливается Положением об Управлении культуры Дедовичского района, которое утверждает Администрация района. Статья 43. Управление образования Дедовичского района 1.Управление образования Дедовичского района является исполнительным органом местного самоуправления района и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. обеспечения и реализации конституционных прав и гарантий граждан, проживающих на территории Дедовичского района, на образование в соответствии с действующим законодательством; 1.2. обеспечения эффективного функционирования и развития учреждений образования; 1.3. охраны и защиты прав несовершеннолетних; 1.4. иным вопросам, отнесенным к компетенции управления образования. 2. Руководство управлением образования Дедовичского района непосредственно осуществляет начальник управления образования Дедовичского района. 3. Регламентация деятельности и организации управления образования Дедовичского района устанавливается Положением об управлении образования Дедовичского района, которое утверждает Администрация района. Статья 44. Комитет социальной защиты населения Дедовичского района 1. Комитет социальной защиты населения Дедовичского района является исполнительным органом местного самоуправления района и создан с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. обеспечения социального обслуживания населения; 1.2. обеспечения правильного и своевременного назначения установленных законодательством пенсий по выслуге лет, пособий и компенсационных выплат; 1.3. проведения мероприятий по социальной и трудовой реабилитации инвалидов; 1.4. реализации прав и льгот для ветеранов, инвалидов, пенсионеров, установленных законодательством; 1.5. иным вопросам, отнесенным к компетенции комитета социальной защиты населения. 2. Руководство комитетом социальной защиты населения Дедовичского района непосредственно осуществляет председатель комитета социальной защиты населения Дедовичского района. 3. Регламентация деятельности и организации комитета социальной защиты населения Дедовичского района населения устанавливается Положением о комитете социальной защиты населения Дедовичского района, которое утверждает Администрация района. Статья 45. Комитет по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района является исполнительным органом местного самоуправления и создан с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. осуществления юридических действий, связанных с созданием муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 1.2. осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного в аренду; 1.3. ведения Реестра муниципального имущества; 1.4. осуществления в соответствии с законодательством сделок и их согласование по отчуждению и распоряжению муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, оформления документов на передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности; 1.5. иным вопросам, отнесенным к компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом. 2. Руководство комитетом по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района непосредственно осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района. 3. Регламентация деятельности и организации комитета по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района устанавливается Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района, которое утверждает Администрация района. Статья 46. Администрация волости 1. Администрация волости является исполнительным органом местного самоуправления района и создана с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам: 1.1. предоставления в установленном порядке гражданам в собственность и аренду земельных участков, переданных в ведение администрации волости; 1.2. совершения нотариальных действий должностными лицами администрации волости в соответствии с действующим законодательством; 1.3. иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации волости. 2. Руководство администрацией волости непосредственно осуществляет глава администрации волости. 3. Регламентация деятельности и организации администрации волости устанавливается Положением об администрации волости, которое утверждает Администрация района. Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Правовые акты органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают или издают правовые акты: 1.1. Собрание депутатов района - постановления и решения; 1.2. Глава района - постановления и распоряжения; (введен постановлением Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 1.3. Администрация района - постановления и распоряжения; 1.4. администрации волостей - распоряжения; 1.5. Управление сельского хозяйства Дедовичского района, Управление культуры Дедовичского района, Управление образования Дедовичского района, комитет социальной защиты населения Дедовичского района - приказы; 1.6. комитет по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района - решения. (пункт 1 в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004)- 2. В виде постановлений оформляются нормативные правовые акты Собрания депутатов района и Администрации района, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, а также акты, связанные с решением важных вопросов экономического и социального развития района, использованием муниципальной собственности, по вопросам бюджета, по иным финансовым вопросам, по отмене или изменению ранее принятых постановлений. Постановления главы района принимаются для созыва заседаний Собрания депутатов района (определения времени, места проведения заседания, предлагаемой повестки дня и т.д.). (введен постановлением Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 3. В виде распоряжений оформляются акты Администрации района, принимаемые по отдельным направлениям и оперативным вопросам деятельности Администрации района, имеющие ограниченный срок действия, либо касающиеся узкого круга организаций, должностных лиц и граждан, по кадровым вопросам. Распоряжения главы района принимаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района. (введен постановлением Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 4. Правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом акте. 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования в районной газете "Коммуна", если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу. 6. Правовые акты Собрания депутатов района подписывает глава района, а при его временном отсутствии или досрочном прекращении полномочий - председатель постоянной комиссии по нормотворческой деятельности и по предметам ведения местного самоуправления Собрания депутатов района. Правовые акты Администрации района подписывает глава Администрации района, а при его временном отсутствии или досрочном прекращении полномочий - исполняющий обязанности главы Администрации района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 7. Правовые акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 8. Проекты правовых актов Собрания депутатов района по вопросам, требующим финансовых или материальных затрат, предварительно согласовываются с главой Администрации района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 9. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законом. 10. Исключен. - Постановление Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005. 11. Исключен. - Постановление Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005. 10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством. Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 48. Общие положения Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий главы района, Собрания депутатов района, Администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района. Статья 49. Муниципальные служащие органов местного самоуправления 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое из средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, не являются муниципальными служащими. 3. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также порядок организации и прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами, Уставом района. 4. Должностные оклады муниципальным служащим, виды и размеры надбавок к ним устанавливаются главой Администрации района из средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 30.03.2005) 5. Время работы на муниципальных должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, выплаты единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с законодательством о муниципальной службе. 6. При неназначении на должность лиц, замещающих должности муниципальной службы категории "Б", после прекращения трудового договора (контракта) в связи с окончанием срока полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", им выплачивается средняя заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). 7. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения им муниципальной службы, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района в соответствии с федеральными законами. Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется положением, утверждаемым Собранием депутатов района в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законом области "О муниципальной службе в Псковской области" и настоящим Уставом. Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления района составляют: 1. муниципальная собственность; 2. местные финансы; 3. имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления района. Статья 52. Муниципальная собственность 1. Муниципальная собственность является составной частью экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность признается и защищается равным образом наряду с частной, государственной и иными формами собственности. 2. В состав муниципальной собственности входят: 2.1. средства местного бюджета; 2.2. имущество, закрепленное за органами местного самоуправления; 2.3. земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; 2.4. муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; 2.5 имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, приобретенные в муниципальную собственность, в порядке, установленном действующим законодательством; 2.6. имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и учреждениями, входящими в состав муниципальной собственности; 2.7. имущество, переданное органам местного самоуправления безвозмездно на основе договоров и соглашений, а также односторонних актов передачи имущества; 2.8. муниципальные предприятия и учреждения; 2.9. муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации; 2.10. другое движимое и недвижимое имущество. 3. Средства местного бюджета, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляет муниципальную казну. Статья 53. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют и распоряжаются муниципальной собственностью. 2. Владение, пользование, распоряжение объектами муниципальной собственности органы местного самоуправления осуществляют в соответствии с разграничением компетенции между ними, установленным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "Дедовичский район" осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Дедовичского района, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - население непосредственно. 4. Условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности, порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Собранием депутатов района на основании нормативных актов Российской Федерации и Псковской области. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Статья 54. Местные финансы 1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления района, другие финансовые средства. 2. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления в порядке, установленном Собранием депутатов района. Статья 55. Местный бюджет 1. Местный бюджет - бюджет района, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления района. 2. Самостоятельность бюджета района обеспечивается: - правом органов местного самоуправления района на соответствующем уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; - наличием собственных источников доходов бюджета; - правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета района; - запретом на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета района, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов; - возмещением бюджету района ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти; - ответственностью органов местного самоуправления района за исполнение местного бюджета. 3. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, норм минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти. 4. Органы местного самоуправления района с учетом имеющихся финансовых возможностей, включая средства, передаваемые в порядке бюджетного регулирования, вправе увеличивать социальные и финансовые нормы. 5. Показатели межбюджетных отношений бюджета района с областным бюджетом регулируются законами Псковской области. Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета 1. Местный бюджет формируется за счет: 1.1. местных налогов, сборов, штрафов, отчислений от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и областным законодательством; 1.2. доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, и прочих неналоговых доходов; 1.3. финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий; 1.4. дотаций, субвенций, трансфертных платежей и иной финансовой помощи, установленной областным законодательством; 1.5. других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют направления использования средств местного бюджета. 3. Расходная часть местных бюджетов включает: 3.1. расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством; 3.2. расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; 3.3. иные расходы, предусмотренные действующим законодательством. 4. Порядок использования расходной части местного бюджета осуществляется на основе гласности, экономного использования имеющихся ресурсов, обоснованности принимаемых решений по расходованию бюджетных средств. 5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год. 6. В доходной и расходной части местного бюджета отдельно предусматриваются источник и объемы финансирования расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации. Статья 57. Гарантии обеспечения местного бюджета 1. Органы государственной власти обеспечивают району формирование минимального местного бюджета путем передачи части федеральных и областных налогов, а также установление объема трансферта, субвенций и дотаций из областного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Псковской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и минимальных государственных социальных стандартов. Доходная часть минимального местного бюджета в первую очередь обеспечивается путем закрепления за ним на долговременной основе федеральным и областным законами определенных доходных источников. Если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального и областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доход местного бюджета части отчислений от федеральных и областных налогов, а также утверждения объема трансферта, дотации, субвенции из областного бюджета. 4. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местного бюджета 1. Собрание депутатов района вправе принимать решения об установлении местных налогов и сборов и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с законодательством. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу. 2. Органы местного самоуправления района вправе получать в местный бюджет предусмотренные федеральным и областным законодательством налоги с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории района. 3. Население района может непосредственно принимать решения о разовом добровольном сборе средств жителей для финансирования решения вопросов местного значения путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или через Собрание депутатов района с учетом мнения населения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население района об использовании средств самообложения. Статья 59. Основы бюджетного процесса в районе 1. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления составляют, утверждают и используют местный бюджет района на основании Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Дедовичский район" в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными законодательством. 2. Составление проектов местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ. 3. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Собранием депутатов района. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов. 4. Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в районной газете "Коммуна". Статья 60. Муниципальная собственность на землю 1. В муниципальной собственности района находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области; - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. 2. В муниципальную собственность района для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ района. Статья 61. Исключена. - Постановление Собрания депутатов Дедовичского района от 03.03.2004. Статья 62. Участие органов местного самоуправления района в кредитных отношениях Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральным законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 63. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления района Органы местного самоуправления района в интересах населения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 64. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения между Администрацией района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, регулируются трудовым законодательством. 2. Закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями имущество находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законодательством вправе: 2.1. координировать деятельность предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, в комплексном социально-экономическом развитии района; 2.2. привлекать на договорной основе организации к участию в благоустройстве, строительстве, содержании объектов на территории района и заключать с ними договоры о сотрудничестве; 2.3. содействовать созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения и промышленным производством; 2.4. оказывать с целью формирования и функционирования системы управления и регулирования социально-экономических отношений помощь и осуществлять взаимодействие с общественными объединениями товаропроизводителей и предпринимателей. 3. Органы местного самоуправления вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если такое право предоставлено законом. 4. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Статья 66. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. 2. Орган местного самоуправления, выступающий в качестве муниципального заказчика, размещает заказы на продукцию (товары, работы и услуги) для нужд района путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Без проведения конкурса заключаются контракты с юридическими лицами - естественными монополистами. Порядок организации и условия проведения конкурсов определяются Собранием депутатов района в Положении об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на территории Дедовичского района в соответствии с федеральными законами, Извещения о проведении и результатах открытого конкурса подлежат опубликованию. 3. Администрация района ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета представляет Собранию депутатов района отчет о заключенных за соответствующий период муниципальных контрактах. Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. 2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата Собрания депутатов района, досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района. 3. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района, досрочному прекращению полномочий Собрания депутатов района не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата Собрания депутатов района или начала работы Собрания депутатов района. 5. Депутат Собрания депутатов района может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата не может быть внесено ранее года с момента его избрания. Процедура отзыва депутата может быть начата по инициативе не менее 5% избирателей избирательного округа. 6. Ответственность муниципальных служащих наступает по основаниям и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом. Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность Собрания депутатов района, главы района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава области и района. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. 3. Собрание депутатов района и глава района, принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Псковской области, закону Псковской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. 4. В случае, если Собранием депутатов, главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Псковской области, закону Псковской области, Уставу района и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то Собрание депутатов района может быть распущено, полномочия главы района могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности. 5. В случае, если Собранием депутатов района, главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то Псковское областное Собрание депутатов района по собственной инициативе или по обращению главы Администрации Псковской области письменно предупреждает Собрание депутатов района, а глава Администрации Псковской области письменно предупреждает главу района о возможности принятия мер в соответствии с законодательством. 6. В случае, если Собрание депутатов района, глава района в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то Собрание депутатов района может быть распущено, а глава района может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска Собрания депутатов района, отрешения главы района. 7. Собрание депутатов района распускается законом области либо федеральным законом, а глава района отрешается от должности постановлением главы Администрации Псковской области, либо указом Президента РФ. 8. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда Собранием депутатов района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Псковским областным Собранием депутатов не приняты предусмотренные настоящей статьей меры, то Президент РФ вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске Собрания депутатов района. 9. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а главой Администрации Псковской области не приняты предусмотренные настоящей статьей меры, то Президент РФ вправе отрешить главу района от должности. 10. Одновременно с роспуском Собрания депутатов района законом области либо федеральным законом назначаются новые выборы. 11. Отрешение главы района от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляется постановлением главы Администрации Псковской области, либо указом Президента РФ. 12. В случае отрешения главы района от должности глава Администрации Псковской области либо Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности главы района на период до вступления в должность вновь избранного главы района. 13. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Собрания депутатов района, отрешением главы района от должности вправе обжаловать роспуск Собрания депутатов района, отрешение главы района от должности в областной суд либо в Верховный Суд РФ в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления). Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке. Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Статья 72. Общие положения 1. Правом законодательной инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав района обладает население, Собрание депутатов района, Администрация района. 2. Изменения и (или) дополнения в Устав района принимаются Собранием депутатов района большинством не менее 2/3 голосов от численного состава Собрания депутатов района. (в ред. постановления Собрания депутатов Дедовичского района от 28.05.2003) 3. Изменения и дополнения Устава района подлежат государственной регистрации. 4. Изменения и дополнения Устава района должны быть опубликованы в районной газете "Коммуна" не позднее 30 дней со дня их государственной регистрации. 5. Изменения и дополнения Устава района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Коммуна". Приложение к Уставу муниципального образования "Дедовичский район" Псковской области Описание границы Дедовичского района Описание границы Дедовичского района проведено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области на топографической карте масштаба 1:50000. Линия границы Дедовичского района начинается от точки, находящейся на автодороге Дедовичи - Дно по смежеству с Дновским районом, которая расположена в 1,7 км от н.п. Хотовань, далее граница идет по мелиоративным канавам, пересекает ручей Васильев, идет вдоль правого берега ручья Васильев на расстоянии от 0,1 - 0,3 км, вновь пересекает ручей Васильев, идет по меже, затем идет ломаной линией по лесу в юго-восточном направлении, огибает н.п. Речино, далее идет в восточном направлении по болоту прямой линией, частично ломаной линией по канавам, пересекая болото Фекинский Мох, пересекая ручьи и канавы, выходя на смежество с Новгородской областью, далее граница идет по описанию областной, поворачивает на юго-восток и идет западнее н.п. Заречье, пересекает р. Северка, огибает урочище Прудцы, далее идет в восточном направлении по болоту Большое Огнище в восточном направлении, севернее озера Поганое граница меняет направление на юго-западное и идет по болоту, по лесу, между урочищами: Роговая и Ванин Остров, проходит восточнее точки с отметкой 93.4 в 0,2 км, меняет направление на юго-восточное, пересекает ручей Новлянский и р. Ущенка, затем граница меняет направление на юго-западное, пересекает р. Болотника между н.п.п. Петрово и Алексино, идет ломаной линией по лесу, по просеке, огибает с запада болото Татинский Мох, идет в 1,6 км восточное н.п. Мухарево, пересекает урочище Барсуки и меняет направление на западное по смежеству с Бежаницким районом, идет по болоту и по лесной просеке прямой линией, далее меняет направление на южное и идет по болоту прямой линией, оставляя западнее точку с отметкой 102.7 в 1,5 км, пересекает узкоколейку Сусельница - Дедовичи, затем меняет направление на западное и идет прямой линией по болоту, по лесной просеке, пересекает урочище Нехотово, далее меняет направление на северо-западное, идет ломаной линией по лесу, пересекает урочище Малое Заполье, пересекает тракторную дорогу между н.п.п. Заполье и Бельково, пересекает строящуюся узкоколейку, урочище Макариха - урочище Красный Сос, затем меняет направление на северное, идет ломаной линией по лесу, пересекает трижды узкоколейку, пересекает дорогу Городовик - Дедовичи, огибает урочище Дубовое и меняет направление на западное, огибает урочища: Петровка и Подлипье, пересекая автодорогу Городовик - Дедовичи, пересекает р. Ильзна, продолжая идти ломаной линией по границам и межам сельхозугодий, доходит до р. Ильзна, идет по левому берегу р. Ильзна около 1,1 км, меняет направление на северо-западное, проходит между н.п.п. Ломаница и Жучково, пересекает железную дорогу Дно - Новосокольники, пересекает ручьи, канавы и урочище Лисья Гора, продолжая идти ломаной линией по лесу, пересекает ручей Князево, идет между н.п.п. Лобовино и Борок, доходит до р. Судома, идет по правому берегу р. Судома вверх по течению 2,1 км, огибает урочище Заречье, пересекает р. Судома, идет по левому берегу р. Судома 0,2 км до р. Будушовка, далее по правому берегу р. Будушовка 0,8 км, затем граница идет ломаной линией и меняет направление на южное, доходит до автодороги Сорокино - Порхов, пересекает р. Судома, пересекает канавы и ручей Пашковский, идет мимо урочища Лашково, ломаной линией идет по лесу в южном направлении, пересекает ручей Черный, оставляя восточнее н.п. Попково в 0,4 км, огибает урочище Маслово, пересекает мелкие ручьи, идя ломаной линией по лесу, пересекает автодорогу Михайлово - Сырково, пересекает р. Ильзна, автодорогу Порхов - Чихачево, проходит через точку с отметкой 97.2, ломаной линией продолжая идти по лесу, проходит восточнее н.п. Острие, пересекает р. Борок, идет вдоль левого берега р. Борок на расстоянии 0,1 км, пересекает ручей Топорова, меняет направление на юго-западное, огибает н.п.п. Вяльцево и Шурлово с прилегающими к ним сельхозугодьями, идет восточнее урочища Пашуково, доходит до автодороги Бежаницы - Порхов, идет вдоль автодороги Бежаницы - Порхов 0,4 км, меняет направление на северо-западное, идет ломаной линией по лесу, южнее оставляет урочище Нивье, точку с отметкой 92.5 в 0,5 км, меняет направление на юго-восточное, проходит южнее точки с отметкой 87.5 в 0,3 км, пересекает ручьи и канавы, оставляет южнее н.п. Кипрово, идет по лесной просеке, пересекает ручей, впадающий в р. Цвенка, идет вверх по течению ручья по правому берегу 1,3 км, ломаной линией идет по лесу в северо-западном направлении, пересекает тракторную дорогу, доходит до р. Цвенка, далее меняет направление на юго-западное, идет по левому берегу р. Цвенка вверх по течению реки 1,8 км, затем идет ломаной линией по лесу и пересекает смежество с Новоржевским районом, далее граница идет в северо-западном направлении, идет ломаной линией по лесу между н.п. Мясово и урочищем Митигривки, пересекает автодорогу Выбор - Сорокино, проходит западнее урочища Дубовка и восточнее урочища Леонтьево, продолжая идти ломаной линией по лесу, пересекает р. Севка, проходит между урочищами Долгуши и Шкляки, пересекает канаву, идет вдоль правого берега на расстоянии около 0,7 км от р. Севка вверх по течению, пересекает ручей, впадающий в р. Севка, идет до р. Севка, далее идет по правому берегу р. Севка вверх по течению 1,1 км, далее ломаной линией идет по лесу в южном направлении, огибает урочище Хитрина, идет восточнее точки 270.1, далее огибает озеро Сево с юго-западной стороны, продолжает идти ломаной линией по лесу, идет через урочище Крицына и меняет направление на северное, доходит до озера Малое Сево, с восточной стороны огибает озеро Малое Сево, идет по левому берегу притока, огибает урочище Бабкино и идет в северо-восточном направлении, пересекает озеро, проходит западнее точки с отметкой 221.4 в 0,8 км, пересекает автодорогу Славковичи - Навережье, оставляя восточнее урочище Малофееха, проходит между урочищем Тарабалино и н.п. Киверево, идет по горе Кувалдушка, с западной стороны огибает озеро Каменное, пересекает озеро, проходит между урочищем Малышево и н.п. Королиха, огибает урочище Медведково, идет восточнее точки с отметкой 245.4, пересекает урочище Кашутино, продолжая идти ломаной линией по лесу, проходит через точку 244.4, идет северо-западнее точки с отметкой 239.9, оставляя западнее урочище Горбатицы, пересекает урочище Смехово, доходит до ручья, идет по левому берегу ручья вверх по течению около 1,5 км, огибает гору Страшный Суд, пересекает озеро Наволочье и меняет направление на северо-восточное, идет по правому берегу притока, далее идет ломаной линией по лесу, пересекает ручей, идет по левому берегу ручья вниз по течению около 1,6 км, при пересечении его с р. Чернейка, идет по левому берегу р. Чернейка вниз по течению 3,1 км, далее опять идет ломаной линией по лесу, огибает кладбище и церковь Горомулино, идет по южной стороне озера Громулинское, продолжая идти ломаной линией по лесу, пересекает канавы и подходит к р. Уза, идет по левому берегу р. Уза, затем пересекает приток и идет по правому берегу притока, далее ломаной линией по лесу, доходит до р. Уза, идет по левому берегу р. Уза вниз по течению 0,7 км, продолжает идти ломаной линией по лесу, далее меняет направление на северное и с западной стороны огибает озеро Ольховицкое, идет ломаной линией по лесу и сельхозугодьям, меняет направление на восточное и идет севернее н.п. Молоково, затем снова идет ломаной линией по лесу, идет севернее н.п. Петрово, идет по канаве, пересекает автодорогу Порхов - Дубровка, меняет направление на северо-восточное и продолжает идти ломаной линией по лесу, доходит до притока р. Тишинка, идет по притоку до р. Тишинка, далее идет по левому берегу р. Тишинка вниз по течению 0,6 км, ломаной линией идет в северо-западном направлении по закустаренным сельхозугодьям, пересекает р. Тишинка, идет по правому берегу р. Тишинка вниз по течению 0,4 км, далее меняет направление на восточное и продолжает идти ломаной линией по сельхозугодьям, пересекает канаву, идет по канаве до пересечения ее с р. Шелонь, идет по правому берегу р. Шелонь вверх по течению 3,1 км, ломаной линией идет по границам сельхозугодий в северном направлении, пересекает мелкие канавы, продолжает идти ломаной линией по сельхозугодьям, частично совмещаясь с канавами, затем граница меняет направление на восточное, идет по канавам, огибает урочище Нивки, пересекает мелкие канавы и полевые дороги, пересекает железную дорогу Дно - Новосокольники, доходит до р. Белка, идет по левому берегу р. Белка вверх по течению, доходит до автодороги Хотовань - Дубенка, идет по автодороге Хотовань - Дубенка 0,5 км, идет ломаной линией по сельхозугодьям, вновь пересекает автодорогу Хотовань - Дубенка, пересекает р. Белка, идет в юго-восточном направлении и проходит через урочище Заручевье, далее меняет направление на северо-восточное, огибает с западной стороны урочище Светиха, продолжает идти ломаной линией по лесу и межам сельхозугодий, огибает н.п. Александрово и приходит в исходную точку. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru