|  |
Постановление Администрации Бежаницкого района от 13.04.2005 № 71
"Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы по экономическому обоснованию цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги и организации рассмотрения результатов независимой экспертизы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2005 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ
И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ТАРИФОВ НА
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения независимой экспертизы по экономическому обоснованию цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги и организации рассмотрения результатов независимой экспертизы.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы района Власова А.Н.
Глава района
А.Я.ТРОФИМОВ
Утвержден
постановлением
главы района
от 13 апреля 2005 г. № 71
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ,
ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И
ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- "регулирующий орган" - орган местного самоуправления, полномочия которого в области установления цен и тарифов определяются Уставом Бежаницкого района и иными нормативными актами органов местного самоуправления;
- "цены и тарифы" - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг;
- "расчетный период регулирования" - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
- "независимая экспертиза" - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование цен и тарифов, а также производственно-технологической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
- "экспертная организация" - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, имеющее государственную лицензию на проведение экспертизы и учредителем (участником) которого не является организация, подвергаемая экспертизе;
- "хозяйствующий субъект" - муниципальные предприятия и иные организации, оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Основание для установления регулируемых цен
и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
2.1. Установление регулируемых цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляется Администрацией Бежаницкого района в соответствии с Уставом и учетом заключения независимой экспертизы.
2.2. Пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги осуществляется, как правило, один раз в год, не позднее принятия решения Собрания депутатов района об утверждении бюджета района.
Изменение цен и тарифов в течение финансового года допускается с одновременным внесением изменений и дополнений в решение Собрания депутатов района о бюджете района на текущий финансовый год.
2.3. Основанием для установления цен и тарифов является:
- изменение более чем на 5% суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
- изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством РФ;
- изменение более чем на 10% ставки рефинансирования Центрального Банка РФ и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
- принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
- появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.
2.4. Установлению или пересмотру цен и тарифов должна предшествовать независимая экспертиза. Независимой экспертизе подлежат следующие цены и тарифы:
- цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытового мусора и содержанию придомовой территории многоквартирных домов;
- цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов;
- цены за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде;
- тарифы на услуги по централизованному отоплению;
- тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
- тариф на услуги по водоснабжению;
- тарифы на услуги по водоотведению.
3. Организация проведения независимой экспертизы
и учет ее результатов
3.1. Заказчиком проведения независимой экспертизы выступают муниципальные и иные предприятия, оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Выбор экспертной организации согласовывается с Администрацией района.
3.3. Экспертная организация должна иметь соответствующую лицензию на проведение экспертных работ.
3.4. Заключение независимой экспертизы должно содержать:
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен и тарифов;
- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения организации;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.
4. Рассмотрение результатов экспертизы цен и тарифов
4.1. В целях предварительного рассмотрения материалов независимой экспертизы и подготовки заключения по предложенным предприятиями жилищно-коммунальной сферы ценам и тарифам создается комиссия, состав и порядок работы которой утверждается распоряжением главы района.
4.2. Результаты независимой экспертизы представляются комиссии заказчиком не позднее 15 октября текущего года.
4.3. Одновременно с результатами экспертизы заказчик представляет также материалы в соответствии с методикой федерального органа исполнительной власти в области строительства и жилищно-коммунального комплекса.
4.4. Информация о дате, времени и месте заседания комиссии по вопросу установления цен и тарифов сообщается организации, представившей материалы на утверждение цен и тарифов. Представители организации имеют право принять в нем участие.
4.5. Комиссия проводит анализ представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса либо возвращает материалы без рассмотрения (с указанием причин возврата) в течение 15 дней. Повторное рассмотрение отклоненных материалов проводится в течение 10 дней.
4.6. По результатам рассмотрения представленных материалов комиссия готовит предложения об уровне тарифов и проект постановления главы района о величине цен и тарифов.
4.7. Постановление главы района об установлении цен и тарифов в трехдневный срок после его утверждения в письменном виде направляется (вручается) организации и подлежит официальному опубликованию в газете "Сельская новь" с указанием даты введения их в действие.
4.8. После введения тарифов, принятых на основании результатов независимой экспертизы, тарифы на очередной расчетный период могут по предложению комиссии устанавливаться методом индексации действующих цен и тарифов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
