Рассылка сообщений по базе клиентов.
|  |
Решение Собрания депутатов Псковского района от 25.05.2005 № 160
(ред. от 24.11.2010)
"О новой редакции Устава Псковского района"
(Зарегистрировано в Администрации Псковской области 21.06.2005 № 143-р)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Псковская провинция", № 25, 30.06.2005.
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239, вступили в силу после государственной регистрации и официального опубликования в печатных средствах массовой информации.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2005 г. № 160
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ПСКОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Собрания депутатов Псковского района
от 26.09.2007 № 22, от 24.09.2008 № 87,
от 26.11.2008 № 99, от 29.04.2009 № 148,
от 28.10.2009 № 171, от 24.11.2010 № 239)
Принято 30-м заседанием Собрания депутатов
Псковского района третьего созыва
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 06.10.2005.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2005 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 1 ст. 13 Устава Псковского района Собрание депутатов Псковского района решило:
1. Внести изменения в Устав Псковского района, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Заведующему отделом местного самоуправления и организационной работы Администрации Псковского района Колинко С.Л. направить в Администрацию Псковской области новую редакцию Устава Псковского района для регистрации.
3. Опубликовать данное решение в газете "Псковская провинция".
Глава Псковского района
В.В.ШУРАЕВ
------------------------------------------------------------------
Решением Собрания депутатов Псковского района от 25.03.2011 № 256, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, Устав муниципального образования "Псковский район" изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Администрации Псковской области 21 июня 2005 г. № 143-р
------------------------------------------------------------------
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Псковского района
от 25 мая 2005 г. № 160
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПСКОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. решений Собрания депутатов Псковского района
от 26.09.2007 № 22, от 24.09.2008 № 87,
от 26.11.2008 № 99, от 29.04.2009 № 148,
от 28.10.2009 № 171, от 24.11.2010 № 239)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Псковский район".
2. Муниципальное образование "Псковский район" (далее - муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Описание границ муниципального района устанавливается Законом Псковской области.
2. Административным центром муниципального района является г. Псков.
3. В состав муниципального образования "Псковский район" входят:
1) муниципальное образование "Большезагорская волость";
2) муниципальное образование "Верхолинская волость";
3) муниципальное образование "Выставская волость";
4) муниципальное образование "Гверздонская волость";
5) муниципальное образование "Ершовская волость";
6) муниципальное образование "Завеличенская волость";
7) муниципальное образование "Задорожская волость";
8) муниципальное образование "Карамышевская волость";
9) муниципальное образование "Краснопрудская волость";
10) муниципальное образование "Логозовская волость";
11) муниципальное образование "Москвинская волость";
12) муниципальное образование "Осиновичская волость";
13) муниципальное образование "Писковичская волость";
14) муниципальное образование "Середкинская волость";
15) муниципальное образование "Торошинская волость";
16) муниципальное образование "Тямшанская волость";
17) муниципальное образование "Ядровская волость";
18) межселенная территория - территория Залитских островов (о. им. Залита, о. Талабенец, о. им. Белова).
4. Изменение границ, преобразование муниципального образования, а также упразднение поселений или создание вновь образованных поселений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.
(часть 4 введена решением Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб муниципального района и флаг муниципального района.
2. Герб Псковского района и порядок его использования утвержден решением Собрания депутатов Псковского района от 04.04.2001 № 15 "Об утверждении герба Псковского района"; флаг Псковского района и порядок его использования утвержден решением Собрания депутатов Псковского района от 20.06.2001 № 18 "Об утверждении флага Псковского района".
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 6.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 40 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством о рекламе;
(пп. 15.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 19.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, водящих в состав муниципального района;
(пп. 19.2 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся территории муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(пп. 25 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22; в ред. решений Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99, от 24.11.2010 № 239)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 26 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 27 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(пп. 28 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
2. Органы местного самоуправления обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3. Утратил силу. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абзац введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22; в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
(абзац введен решением Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
5. Утратил силу. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
(пп. 6 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
7) создание условий для развития туризма.
(п. 7 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Статья 4.2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
(введена решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами Псковской области, отдельными государственными полномочиями Псковской области - законами Псковской области.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Статья 4.3. День Псковского района. Почетные звания и награды
(введена решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
1. День Псковского района - 1 августа. Праздничный день жителей Псковского района. Он связан с переходом на новое административно-территориальное деление в соответствии с постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 1 августа 1927 года.
2. В Псковском районе учреждено звание "Почетный гражданин Псковского района", которое присваивается лицам за выдающиеся услуги, получившие широкое общественное признание в районе и за его пределами. Порядок присвоения звания устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов Псковского района.
3. В Псковском районе могут быть учреждены иные Почетные звания и награды муниципального образования "Псковский район", статус и порядок присвоения которых устанавливается муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Псковского района.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- Собрание депутатов Псковского района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;
- глава Псковского района (далее - глава района) - высшее должностное лицо муниципального района, является главой муниципального района и возглавляет Администрацию Псковского района;
- Администрация Псковского района (далее - Администрация района) - местная Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).
Глава 2. ПРАВА, ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях граждан, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района на основании действующего законодательства.
2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
5. Результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов района, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.
3.1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов района, главы района производятся за счет средств местного бюджета района.
(п. 3.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
4. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального района. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов в соответствии с избирательным законодательством.
Избирательная комиссия является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Собрания депутатов района.
(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов и главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;
2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, при инициировании вопроса об отзыве главы района.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, до обращения за регистрацией инициативной группы.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов и главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района и главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Население муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, путем внесения проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и его обоснования.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов, главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пп. 3 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Статья 12.1. Собрание граждан
(введена решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или главы района, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в п. 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Собрания депутатов;
- главы района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Раздел 1. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА
Статья 16. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района
1. Собрание депутатов является выборным представительным органом муниципального района и формируется сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах. Из них 9 депутатов избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в одномандатных округах и 9 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в соответствии с Избирательным кодексом Псковской области.
(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
4. Собрание депутатов представляет интересы населения и принимает решения, обязательные для исполнения на территории муниципального района.
5. Срок полномочий Собрания депутатов исчисляется со дня начала срока полномочий депутатов Собрания депутатов, но не ранее дня избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов, а прекращается с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва.
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
6. Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Собрание депутатов района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.
(п. 7 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
8. Заседания Собрания депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Собрание депутатов района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п. 8 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
9. Собрание депутатов района заслушивает ежегодно отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
(часть 9 введена решением Собрания депутатов Псковского района от 28.10.2009 № 171)
Статья 17. Полномочия Собрания депутатов
К полномочиям Собрания депутатов относятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие Регламента работы Собрания депутатов;
3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
4) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение защиты прав депутатов;
6) рассмотрение депутатских запросов и принятия по ним решений;
7) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;
8) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
9) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района;
10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных облигаций, лотерей, займов;
15) определение условий и порядка приватизации муниципального имущества муниципальных предприятий;
16) установление в соответствии с законодательством за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий граждан, предприятий, учреждений;
17) осуществление контроля над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
18) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
19) назначение местного референдума;
20) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей организаций коммунального комплекса;
21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
22) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к ведению представительных органов местного самоуправления;
23) принятие решения об удалении главы района в отставку.
(п. 23 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 28.10.2009 № 171)
Статья 18. Структура Собрания депутатов
1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. В структуру Собрания депутатов входят:
- председатель Собрания депутатов;
- заместитель председателя Собрания депутатов;
- постоянные комиссии;
- временные комиссии.
3. В структуре Собрания депутатов может быть создан аппарат Собрания депутатов.
Статья 19. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Собрания депутатов по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2. Председатель Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов из состава депутатов Собрания депутатов тайным голосованием большинством более половины голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в порядке избрания, определенном Регламентом Собрания для тайного голосования.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 20. Полномочия председателя Собрания депутатов
Председатель Собрания депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов в случае его создания;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
7) подписывает принятый Собранием депутатов Устав района, решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп;
9) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) в пределах своих полномочий подписывает исковые заявления от лица Собрания депутатов, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды, представляет интересы Собрания депутатов в судах, а также в соответствующих органах государственной власти, выдает доверенности;
11) заключает договоры и соглашения с государственными и муниципальными органами, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности от лица Собрания депутатов;
12) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
13) руководит деятельностью Собрания депутатов на принципах единоначалия;
14) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 21. Заместитель председателя Собрания депутатов
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов из состава депутатов Собрания депутатов тайным голосованием большинством более половины голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в порядке избрания, определенном Регламентом Собрания для тайного голосования.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов может осуществлять деятельность на штатной или нештатной основе. Выполняет по поручению председателя Собрания депутатов отдельные его функции, а в случае его временного отсутствия осуществляет организацию работы Собрания депутатов.
Статья 22. Депутаты Собрания депутатов
1. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
3. Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
4. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной трудовой деятельности. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10% от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
4.1. Депутатам Собрания депутатов района, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности, возмещаются расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов района.
(п. 4.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
4.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 5 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
(п. 4.2 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
Статья 23. Комиссии Собрания депутатов
1. Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению.
2. Собрание депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 6 депутатов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях:
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
1) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске, решение о котором принимается не менее чем 2/3 голосов депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее половины депутатов от общего состава Собрания депутатов. Постановление о назначении выборов в Собрание депутатов принимается решением Собрания депутатов одновременно с решением о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального района;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
4) в случае увеличения численности избирателей в муниципальном районе более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
(пп. 4 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п. 5 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Раздел 2. ГЛАВА РАЙОНА
Статья 25. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.
2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава приступает к исполнению полномочий не позднее чем через 5 дней после официального опубликования результатов выборов.
3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
4. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
5. Статус главы района, социальные гарантии и ограничения, связанные с его должностным положением, устанавливаются действующим законодательством, а также настоящим Уставом.
Статья 26. Полномочия главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование и Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативно-правовых актов Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, либо дает по ним заключение;
4) участвует в заседании Собрания депутатов с правом совещательного голоса, имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов в порядке, установленном федеральным законом;
5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, Администрации района;
6) предоставляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодатель) вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
8) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации района;
9) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;
10) организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;
11) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;
12) организует взаимодействие с сельскими поселениями, расположенными на территории муниципального района;
13) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке;
14) утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений и положения о структурных подразделениях Администрации района;
15) является распорядителем кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, предусмотренных на содержание Администрации района, подписывает финансовые документы;
16) награждает Почетной грамотой Псковского района;
17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района могут быть прекращены в случае:
1) смерти - с момента наступления факта;
2) отставки по собственному желанию - с даты вступления в силу соответствующего решения;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 27.1 настоящего Устава;
(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 28.10.2009 № 171)
3) отрешения от должности правовым актом главы Администрации Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - с даты вступления в законную силу решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - с даты вступления в законную силу решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - даты вступления в законную силу решения суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - с момента наступления факта;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 8 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
9) отзыва избирателями - с момента наступления факта;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - с даты вступления в законную силу решения суда;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального района;
(пп. 11 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
12) увеличения численности избирателей в муниципальном районе более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(пп. 12 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
2. В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им своих полномочий его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации района или, в случае отсутствия такового, один из заместителей главы Администрации района, назначенный нормативным правовым актом главы района.
В случае досрочного прекращения главой района своих полномочий его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное исполняющим полномочия главы района Собранием депутатов.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
Статья 27.1. Удаление главы района в отставку
(введена решением Собрания депутатов Псковского района от 28.10.2009 № 171)
1. Собрание депутатов района вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов, но не менее чем одной трети от установленной численности Собрания депутатов района, или по инициативе губернатора Псковской области.
Основания для удаления главы района в отставку и порядок рассмотрения инициативы определены Федеральным законодательством.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов района или губернатора Псковской области об удалении главы района в отставку осуществляется в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
3. Решение Собрания депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
Раздел 3. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
Статья 28. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация района состоит из главы района, который возглавляет Администрацию района, заместителей главы Администрации района и структурных подразделений. Полномочия заместителей главы Администрации района определяются нормативным правовым актом главы района. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов по представлению главы района.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3. Администрация района обладает правами юридического лица.
Статья 29. Полномочия Администрации района
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация района по вопросам местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;
3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов;
5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;
6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
7) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22;
11) организует в границах муниципального района тепло-, электро- и газоснабжение поселений;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
12) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
13.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 13.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
14) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
15) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22;
16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
17) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 17 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
(пп. 21 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
22) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселения;
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
24) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области для органов местного самоуправления;
25) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
(пп. 25 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(пп. 26 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 27 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 28 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 29 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
30) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(п. 30 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой района.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 30. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования "Псковский район";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов;
4) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;
5) постановления и распоряжения Администрации Псковского района.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в печатном средстве массовой информации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области.
(п. 3 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
Статья 31. Устав муниципального района
1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Псковский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений и дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования должны быть подготовлены и приняты не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района.
5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(часть 6 введена решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Статья 32. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц
1. Органы местного самоуправления и должностные лица по вопросам своего ведения принимают или издают нормативные правовые акты:
1) Собрание депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
2) председатель Собрания депутатов издает постановления для созыва заседания Собрания депутатов (определение времени, места проведения, предполагаемой повестки дня и др.), подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания Собрания депутатов, и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
(пп. 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
3) глава района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Псковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации Псковского района по вопросам организации местной Администрации.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов, главой района, Администрацией района, прокуратурой района, гражданами района в соответствии со ст. 11 настоящего Устава.
(п. 1.1 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22; в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 24.09.2008 № 87)
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, Администрации Псковского района, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу на следующий день после официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если иное не предусмотрено в самом акте.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Иные нормативные правовые акты Собрания депутатов, Администрации Псковского района вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом акте.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются главе района для подписания и обнародования.
Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается главой района в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. В случае если при повторном рассмотрении Собранием депутатов нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
6. Нормативные правовые акты Администрации Псковского района подписываются главой района, а при его отсутствии первым заместителем главы района или лицом, исполняющим обязанности главы района.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
(часть 7 введена решением Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 33. Правовое регулирование муниципальной службы
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 29.04.2009 № 148)
2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Псковского района при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов Псковского района.
(п. 3 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления района составляют:
1) находящееся в муниципальной собственности имущество;
2) средства местного бюджета;
3) имущественные права муниципального образования.
Статья 35. Муниципальное имущество
В состав муниципальной собственности района может входить:
1) имущество, предназначенное для осуществления деятельности муниципальных предприятий, учреждений;
2) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
3) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решений Собрания депутатов Псковского района от 26.11.2008 № 99, от 29.04.2009 № 148)
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
15) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
(п. 16 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 17 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 18 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 21 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
22) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
(п. 22 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
(п. 23 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 24.11.2010 № 239)
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается правовым актом Собрания депутатов.
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 38. Муниципальный заказ
(в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов, главы района перед населением определяется федеральными законами и настоящим Уставом.
3. Формой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является отзыв депутата Собрания депутатов, главы района, досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов.
4. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района, о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата Собрания депутатов, главы района или начала работы Собрания депутатов.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, которые вступают в силу в соответствии с настоящей статьей.
2. Пункт 8 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.
3. Пункт 2 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района. До вступления в должность вновь избранного главы района пункт 2 статьи 18 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 18. Структура Собрания депутатов
....
2. В структуру Собрания депутатов входят:
- заместитель председателя Собрания депутатов;
- постоянные комиссии;
- временные комиссии.".
4. Статья 19 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района. До вступления в должность вновь избранного главы района статья 19 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 19. Заместитель председателя Собрания депутатов
Собранием депутатов района из числа депутатов на профессиональной постоянной основе избирается на срок его полномочий заместитель председателя Собрания депутатов.
Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) организует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов;
2) организует проведение отчетов депутатов Собрания депутатов перед избирателями в избирательных округах;
3) организует и контролирует выполнение решений Собрания депутатов;
4) организует прием граждан, участвует в рассмотрении обращений населения и принятых по ним мер;
5) представляет интересы Собрания депутатов в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и управления;
6) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания депутатов, референдумов, организации голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов;
7) участвует в вопросах подбора и расстановки кадров, рассматриваемых Собранием депутатов (по согласованию);
8) осуществляет полномочия главы района по руководству работой Собрания депутатов в период отсутствия главы района.".
5. Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района. До вступления в должность вновь избранного главы района статья 20 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 20. Руководство Собранием депутатов
Глава района входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса, председательствует на его заседаниях и руководит деятельностью Собрания депутатов.".
6. Статья 21 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района. До вступления в должность вновь избранного главы района статья 21 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 21. Полномочия главы района по руководству Собранием депутатов
1) Осуществляет руководство подготовкой заседаний сессии Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания сессии Собрания депутатов;
4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов в случае его создания;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
7) подписывает принятый Собранием депутатов Устав района, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;
8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, депутатских групп;
9) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) в пределах своих полномочий подписывает исковые заявления от лица Собрания депутатов, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды, представляет интересы Собрания депутатов в судах, а также в соответствующих органах государственной власти, выдает доверенности;
11) заключает договоры и соглашения с государственными и муниципальными органами, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности от лица Собрания депутатов;
12) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
13) руководит деятельностью Собрания депутатов на принципах единоначалия;
14) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.".
7. Пункты 4, 7 статьи 26 настоящего Устава вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района.
8. Пункт 4 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района.
9. Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района.
10. Пункт 5 статьи 32 настоящего Устава вступает в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района. До вступления в должность вновь избранного главы района пункт 5 статьи 32 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 32. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц
...
5. Решения Собрания депутатов вступают в законную силу после подписания главой района".
11. Глава района, избранный до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного главы района.
12. Собрание депутатов, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов решения Собрания депутатов, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов - 15 депутатов.
13. Подпункт 13 пункта 1 статьи 4, подпункт 10 пункта 2 статьи 29 вступают в силу с 1 января 2008 года. До этого периода подпункт 13 пункта 1 статьи 4 действует в следующей редакции:
"13) опека и попечительство",
подпункт 10 пункта 2 статьи 29 действует в следующей редакции:
"10) осуществляет опеку и попечительство".
(п. 13 введен решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2007 № 22)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
