|  |
Определение Псковского областного суда от 16.08.2005 № 33-758
Исковые требования о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, удовлетворены, поскольку несоответствие наименования должностей и наименования учреждения списку не является препятствием к включению периода работы в них в стаж, если должностные обязанности и функции учреждения идентичны содержащимся в списке.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебной коллегии по гражданским делам
от 16 августа 2005 года
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Печорском районе о признании права на досрочную пенсию и оспаривании отказа в ее назначении.
В обоснование своего требования истица указала, что ей было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы:
с 21 августа 1980 года по 30 сентября 1993 года в качестве руководителя драмкружка Печорского Дома пионеров;
с 1 октября 1993 года по 4 декабря 2000 года в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Печорский "Центр детского досуга и творчества";
с 1 января 2001 года по 8 апреля 2005 года в качестве педагога дополнительного образования в "Печорском районном Доме детского творчества".
Она считает отказ необоснованным, поскольку фактически постоянно работала на одном и том же месте, выполняла одни и те же функции. На основании Приказа Министерства образования РФ от 25 января 1993 года "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросов по переводу работников на условиях оплаты труда по ЕТС" приказано произвести наименование должностей в соответствие с тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными Министерством образования России от 11 ноября 1992 года № 406.
Руководители кружков были переименованы в педагогов дополнительного образования при сохранении тех же должностных обязанностей.
Право на досрочную пенсию было предусмотрено законодательно ранее действующим законодательством, и весь стаж, отработанный ею подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит признать за ней право на досрочную пенсию с 8 апреля 2005 года.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Л. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, как вынесенного с нарушением процессуального и материального права.
Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить постановленное судом решение, поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.
Истица работала с 20 августа 1980 года руководителем драмкружка Печорского Дома пионеров. 1 января 1993 года в связи с реорганизацией Дома пионеров в Центр детского досуга и творчества она переведена на должность педагога дополнительного образования. 8 декабря 2000 года Печорский Центр детского досуга и творчества переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Печорский районный Дом детского творчества".
Вывод суда о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть включен только период работы истицы с 5 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, который не оспаривается ответчиком, ошибочен.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. То есть пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается, прежде всего, в зависимости от вида деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту - Список).
Педагогическая деятельность Л. в спорный период времени подтверждена записями в трудовой книжке.
Работа учителей и других работников просвещения во внешкольных детских учреждениях включалась в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
По Типовому положению о Доме (Дворце) пионеров и школьников данное учреждение является многопрофильным внешкольным учреждением, осуществляющим учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет.
Это же право было подтверждено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РСФСР 6 сентября 1991 года № 463, который предусматривал право на пенсию за выслугу лет за преподавателями и организаторами внешкольной воспитательной работы с детьми во внешкольных учреждениях.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 № 79) в перечне содержит должность педагога дополнительного образования Центра детского творчества.
Должностные обязанности руководителя кружка и педагога дополнительного образования, имеющиеся в материалах дела, фактически совпадают.
Несоответствие названия МОУ Печорский "Центр детского досуга и творчества" Списку, содержащему в перечне "Дом детского творчества", не является препятствием к включению периода работы в нем истицы, поскольку эти учреждения выполняют идентичные функции и содержатся за счет средств, выделяемых на содержание районных учреждений дополнительного образования, и не имеют иного финансирования. 5 декабря 2000 года Устав учреждения был зарегистрирован в новой редакции, название учреждения изменено при сохранении прежних функций.
Анализ вышеприведенного законодательства и обстоятельств дела опровергают вывод суда первой инстанции о том, что стаж работы истицы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составляет 3 года 1 месяц 2 дня, поскольку оспариваемый период подлежит включении в этот стаж.
Таким образом, на 1 января 2001 года педагогический стаж Л., дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 23 года 5 месяцев 18 дней. Это позволяет зачесть в стаж работы в должности педагога дополнительного образования Печорского районного "Дома детского творчества" в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема заявления установленной формы со всеми документами, т.е. 8 апреля 2005 года.
На момент обращения стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составил 27 лет 8 месяцев 25 дней.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены и необходимости в собирании новых доказательств не имеется, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить судебное решение и постановить новое.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Печорского районного суда от 6 июля 2005 года отменить и постановить новое решение.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Л. периоды работы:
с 21 августа 1980 года по 30 сентября 1993 года в качестве руководителя драмкружка Печорского Дома пионеров;
с 1 октября 1993 года по 4 декабря 2000 года в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Печорский "Центр детского досуга и творчества";
с 1 января 2001 года по 8 апреля 2005 года в качестве педагога дополнительного образования "Печорского районного Дома детского творчества".
Признать за Л. право на досрочное назначение пенсии по старости с 8 апреля 2005 года.
Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ в Печорском районе Псковской области начислить пенсию со дня приобретения права.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
