|  |
Постановление Собрания депутатов Пустошкинского района от 23.09.2005 № 175
"Об утверждении Правил землепользования и застройки Пустошкинского района на основе правового зонирования территорий"
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 81, 05.10.2005,
"Вперед", № 83-84, 12.10.2005,
"Вперед", № 90, 02.11.2005,
"Вперед", № 31-32, 12.04.2006
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2005 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА НА ОСНОВЕ
ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Принято на тридцатой очередной сессии
Собрания депутатов района третьего созыва
В целях установления правовых основ застройки Пустошкинского района, совершенствования градостроительной деятельности и землепользования, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом МО "Пустошкинский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими отношения в сфере градостроительства, охраны и использования исторического и природного наследия, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья граждан Пустошкинского района, Собрание депутатов района постановило:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки Пустошкинского района на основе правового зонирования территории согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Вперед".
Председатель Собрания
депутатов района
Н.И.ЮРИНОВ
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
Приложение
к постановлению
Собрания депутатов района
от 23 сентября 2005 г. № 175
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПУСТОШКИНСКОГО
РАЙОНА НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
(ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА)
Часть I. Порядок регулирования землепользования
и застройки Пустошкинского района на основе правового
зонирования территории
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основания введения в действие, назначение и область применения Правил землепользования и застройки Пустошкинского района на основе зонирования территорий
1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки Пустошкинского района на основе зонирования территорий (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом МО "Пустошкинский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Пустошкинский район", регулирующими отношения в сфере градостроительства, охраны и использования исторического и природного наследия, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей.
1.2. Правила устанавливают порядок регулирования землепользования территории Пустошкинского района, основанный на правовом зонировании - делении Пустошкинского района на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.
1.3. Целью правового зонирования является обеспечение градостроительными средствами:
- благоприятных условий среды жизнедеятельности населения;
- ограничения вредного воздействия хозяйственной, в том числе градостроительной, деятельности на окружающую природную среду;
- защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов историко-культурного наследия, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
- защиты интересов граждан и собственников недвижимости;
- благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие недвижимости, инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города.
1.4. Правила регулируют градостроительную деятельность на территории муниципального образования "Пустошкинский район" на основе:
- правового зонирования территории Пустошкинского района, градостроительных регламентов по параметрам и видам разрешенного использования и параметрам допустимых строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости;
- подразделения (межевания) территории Пустошкинского района на земельные участки, формирования земельных участков как объектов недвижимости;
- согласования целевого использования земельных участков, строительных намерений владельцев недвижимости и инвесторов на основе правового зонирования;
- предоставления разрешений на строительство;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о зонировании и застройке территории Пустошкинского района, участия граждан в принятии решений по этим вопросам;
- контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- установления оснований для органов власти, судебных органов при принятии решений по спорным вопросам землепользования и застройки;
- обоснования принятия решений органов власти об ограничении использования земельных участков, не соответствующих настоящим Правилам, а также для установления публичных сервитутов;
- установления порядка внесения в Правила дополнений и изменений, а также принятия решений об отклонении от Правил.
1.5. Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами Российской Федерации, Псковской области, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, окружающей природной среды, наряду с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Пустошкинского района в части, не противоречащей настоящим Правилам.
1.6. Правила обязательны для физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории Пустошкинского района в границах его районной черты, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
1.7. Действие Правил не распространяется на изменения объектов недвижимости, регулируемые иными правовыми актами:
- территории градостроительной деятельности особого регулирования федерального и областного значения;
- объектов, имеющих статус памятников истории и культуры, особо охраняемых природных объектов.
1.8. Согласования и разрешения на осуществление градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков, предоставленные Администрацией Пустошкинского района до введения в действие Правил, остаются в силе при условии, что срок действия выданных в установленном порядке согласований и разрешений не истек.
Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
2.1. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
2.2. Администрация Пустошкинского района обеспечивает:
- создание условий для ознакомления с Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в комиссии по землепользованию и застройке, в органах по строительству и архитектуре, по земельным ресурсам и землеустройству, по управлению муниципальным имуществом, по охране природы;
- предоставление физическим и юридическим лицам платных услуг по изготовлению необходимых копий документов и их фрагментов, характеризующих условия использования и застройки отдельных земельных участков.
2.3. Граждане имеют право участвовать в обсуждении решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил.
Раздел 2. ДОКУМЕНТЫ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Статья 3. Состав и уровни документов правового зонирования
3.1. Документы правового зонирования состоят из:
- градостроительных регламентов (текстовой части) - описания параметров и видов использования земельных участков и допустимых параметров строительных изменений недвижимости, а также ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям;
- схем или планов зонирования (графической части), иллюстрирующих границы территориальных зон с указанием их кодового обозначения, а также схем или планов зон ограничений использования и строительных изменений земельных участков, иных объектов недвижимости с указанием ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, по экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям.
3.2. Документы правового зонирования Пустошкинского района подразделяются на два уровня:
- генеральная схема зонирования территории Пустошкинского района в границах его районной черты;
- детальные планы зонирования отдельных территориальных зон, подзон.
Статья 4. Градостроительные регламенты
4.1. Градостроительные регламенты - совокупность установленных настоящими Правилами параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых строительных изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах территориальной зоны (подзоны).
4.2. Разрешенным считается такое использование недвижимости, которое соответствует:
- градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны (подзоны), обозначенной на генеральной схеме или детальных планах зонирования (часть II Правил);
- дополнительным градостроительным регламентам по условиям охраны памятников истории и культуры для соответствующих зон;
- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим или санитарно-гигиеническим условиям для соответствующих зон;
- дополнительным градостроительным регламентам по специальным ограничениям для соответствующих зон;
- обязательным требованиям надежности и безопасности объектов, содержащимся в строительных, противопожарных, иных нормах и правилах;
- сервитутам или документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости.
4.3. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований не могут быть запрещены;
- сопутствующие виды разрешенного использования недвижимости, которые по основным видам являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида сопутствующий вид использования не является разрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими Правилами применительно к конкретным видам или местам (условиям) расположения недвижимости;
- условно разрешенные виды использования недвижимости, для которых получение специальных зональных согласований в порядке статьи 10 настоящих Правил.
4.4. Для каждой зоны, выделенной на генеральной схеме или детальных планах зонирования, устанавливается, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости, если иное не следует из списков части II Правил.
4.5. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках части II Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований. Указанные виды использования недвижимости могут вноситься в списки части II Правил в качестве дополнений и изменений к Правилам в соответствии с разделом 9 Правил.
4.6. Транспортные и инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, иным нормам и требованиям.
4.7. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения застройки, размещение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 10 Правил.
4.8. Градостроительные регламенты по параметрам допустимых строительных изменений недвижимости устанавливаются для каждой территориальной зоны с детализацией, соответствующей уровню документа правового зонирования.
4.9. Градостроительные регламенты по параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости не устанавливаются в случаях проведения капитального ремонта, реконструкции и реставрации существующих зданий и сооружений без изменения вида их использования (функционального назначения), габаритов или архитектурного облика, иных действий, не имеющих последствий в части изменений городской среды и не затрагивающих интересы третьих лиц, в том числе: текущий ремонт зданий и сооружений; внутренние перепланировки зданий; отделочные работы; работы по инженерному и технологическому переоборудованию зданий и сооружений; строительство временных зданий и сооружений.
4.10. Градостроительный регламент, установленный для каждой территориальной зоны, подзоны, применяется в равной мере ко всем расположенным в них земельным участкам, иным объектам недвижимости. Исключение составляют:
- состоящие в государственных списках памятники истории и культуры, вновь выявленные памятники истории и культуры, в отношении которых уполномоченным органом охраны памятников истории и культуры принимаются решения о параметрах и характеристиках реставрации, реконструкции объектов историко-культурного наследия в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;
- состоящие в официальных списках памятники природы, особо охраняемые природные территории, решения по которым принимаются органом по охране природы в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране природной среды;
- объекты недвижимости, для которых права на строительные преобразования предоставлены до вступления в силу Правил.
4.11. Владельцы недвижимости имеют право выбирать вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон, а также менять один вид разрешенного использования недвижимости на другой вид в следующем порядке:
- в случае, если изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой не связано с конструктивным преобразованием объектов, владелец недвижимости ходатайствует перед органом регистрации прав собственности на недвижимость о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы о правах на недвижимость, а также в документы учета недвижимости, уведомляя об этом орган строительства и архитектуры, орган по землеустройству, орган по управлению имуществом;
- в случае, если изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид связано с конструктивными преобразованиями объектов, необходимо получение разрешения на строительство в порядке, установленном статьей 22 Правил, с последующей регистрацией (учетом) нового вида использования объекта недвижимости в установленном порядке;
- в случае изменения разрешенного вида использования на условно разрешенный применяются процедуры специальных согласований (статья 10 Правил).
Статья 5. Генеральная схема правового зонирования, детальные планы зонирования
5.1. Генеральная схема правового зонирования разрабатывается на основе генерального плана или концепции генерального плана Пустошкинского района в М 1:50000 или 1:100000.
Генеральная схема правового зонирования разрабатывается на всю территорию Пустошкинского района в границах районной черты.
В генеральной схеме правового зонирования выделяются территориальные зоны по основному виду разрешенного функционального использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах каждой зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, специального назначения и иных режимных объектов, прочие территории, а также территории, резервируемые для государственных и муниципальных нужд. В генеральной схеме правового зонирования могут устанавливаться основные параметры допустимых строительных изменений недвижимости, характеризующие общие принципы застройки территориальной зоны: плотность, этажность застройки, особые требования к архитектуре зданий и сооружений.
Границы территориальных зон устанавливаются с учетом кадастрового деления Пустошкинского района и города по осям магистралей и улиц, границам микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц, красным линиям, границам крупных земельных участков (площадью не менее 0,25 га), границам полос отвода железных, автомобильных дорог, технических зон инженерных коммуникаций, линиям естественных рубежей, городской черты, по иным линиям и границам, зафиксированным на схеме. Границы территориальных зон устанавливаются для территорий не менее 1 га.
На генеральной схеме правового зонирования выделяются территории особого регулирования градостроительной деятельности федерального, областного и муниципального значения.
Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в генеральной схеме зонирования, устанавливаются на основе схем функционального и строительного зонирования и технико-экономических показателей концепции генерального плана или генерального плана.
5.2. Детальные планы правового зонирования отдельных территориальных зон, подзон разрабатываются на основе утвержденной генеральной схемы правового зонирования территории Пустошкинского района. Допускается разработка детальных планов правового зонирования отдельных территориальных зон, частей до разработки и утверждения генеральной схемы правового зонирования Пустошкинского района.
Детальные планы правового зонирования разрабатываются, как правило, в составе или на основе градостроительной документации о застройке территории (проекты планировки, эскизные проекты застройки, проекты застройки, проекты межевания территории) в М 1:2000; 1:1000; 1:500.
На детальных планах правового зонирования указываются юридически закрепленные линии градорегулирования и землепользования: красные линии кварталов, микрорайонов; линии регулирования застройки; полосы отвода железных, автомобильных дорог; границы зон ограничений использования и строительных преобразований недвижимости по историко-культурным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям; границы земельных участков, сформированных как объект недвижимости; а также проекты границ земельных участков, разработанные в проектах межевания территории, и участки, резервируемые для государственных и муниципальных нужд. Границы территориальных зон, подзон устанавливаются с учетом указанных выше линий градорегулирования и границ объектов недвижимости.
В детальных планах правового зонирования устанавливаются разрешенные виды использования земельных участков и параметры допустимых строительных изменений объектов недвижимости.
5.3. Параметры допустимых строительных изменений объектов недвижимости, указанные в детальных планах правового зонирования, должны включать в границах выделенных территориальных зон (подзон) или земельных участков:
- максимальную ширину земельных участков по фронту улиц (проездов) и/или протяженность зданий;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков (линию застройки);
- предельную этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участка (отношение площади, покрытой постройками, к площади участка);
- минимальный процент озеленения земельного участка;
- публичные сервитуты, юридически установленные или подтвержденные частные сервитуты.
Параметры допустимых изменений объектов недвижимости могут быть дополнены особыми требованиями к архитектуре зданий и сооружений, благоустройству земельных участков, иными требованиями, обоснованными градостроительной документацией о застройке территории.
5.4. В составе генеральной схемы правового зонирования разрабатываются схемы зон дополнительных ограничений использования и строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости:
- зон охраны памятников истории и культуры;
- зон особо охраняемых природных территорий, в том числе зон санитарной охраны;
- зон охраны рек и водоемов;
- охранных зон залегания полезных ископаемых, лечебных минеральных вод и грязей;
- защитных и санитарно-защитных зон;
- зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- зон воздействия на территорию и недвижимые объекты опасных природных процессов и явлений;
- зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
- зон биологического дискомфорта (или с природными патогенными условиями);
- иных территорий и зон, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, федеральными и территориальными нормами и правилами.
5.5. Ограничения, действующие в границах указанных зон, включаются в состав градостроительных регламентов.
5.6. В детальных планах правового зонирования границы зон дополнительных ограничений указываются на основном чертеже.
5.7. Градостроительные регламенты территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей, указанные в детальных планах правового зонирования, не могут противоречить регламентам территориальных зон, выделенных в генеральной схеме правового зонирования.
В случае, если границы и градостроительные регламенты территориальных зон, подзон не соответствуют генеральной схеме правового зонирования, в последнюю вносятся изменения и дополнения в порядке, установленном разделом 9 Правил.
5.8. Генеральная схема правового зонирования, детальные планы правового зонирования до их утверждения подлежат общественному обсуждению в порядке статьи 11 Правил и согласованию с:
- Администрацией Пустошкинского района;
- Главным управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области, Управлением ФАКОН по Псковской области;
- органами государственного контроля и надзора Псковской области по принадлежности вопросов, определенных положениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке;
- государственными органами в порядке, установленном законодательством в части границ и регламентов объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.
5.9. Генеральная схема правового зонирования Пустошкинского района и детальные планы правового зонирования территорий утверждаются Собранием депутатов Пустошкинского района по представлению Администрации Пустошкинского района.
Раздел 3. ОРГАНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке
6.1. В целях создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования застройки на основе правового зонирования территории Пустошкинского формируется комиссия по землепользованию и застройке Пустошкинского района (далее - комиссия).
Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при Администрации Пустошкинского района.
Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о комиссии, утверждаемым Собранием депутатов Пустошкинского района.
6.2. Комиссия:
- организует последовательное формирование и совершенствование системы правового регулирования землепользования и застройки, обеспечивает постоянное действие Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений по процедурам согласно разделу 9:
- координирует деятельность органов управления и структурных подразделений Администрации Пустошкинского района по вопросам регулирования землепользования и застройки;
- обеспечивает гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке;
- проводит общественные слушания и представляет по их результатам рекомендации главе Администрации Пустошкинского района в соответствии со статьей 11 Правил;
- принимает решение по результатам своей работы;
- контролирует соблюдение Правил всеми субъектами градостроительной деятельности.
Статья 7. Иные органы, осуществляющие функции регулирования землепользования и застройки
Регулирование землепользования и застройки Пустошкинского района в сфере действия настоящих Правил наряду с комиссией осуществляют в рамках своей компетенции органы управления и структурные подразделения Администрации Пустошкинского района и территориальные органы государственного контроля и надзора:
- отдел архитектуры и градостроительства - в части проверки намерений застройщиков по целевому использованию и строительным изменениям земельных участков и иных объектов недвижимости на соответствие правилам предоставления общих зональных согласований и подготовки разрешений на строительство;
- межрайонный отдел Управления ФАКОН - в части кадастрового учета земельных участков;
- орган по управлению муниципальным имуществом - в части инвестиционных условий предоставления земельных участков и контроля за их использованием;
- орган по охране окружающей среды - в части проверки строительных намерений застройщиков на соответствие требованиям экологии и охраны природы, установленным в соответствующем разделе Правил;
- отдел Территориального управления Роспотребнадзора - в части соблюдения санитарно-гигиенических норм;
- орган инспекции Госпожнадзора - в части соблюдения противопожарных норм;
- орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - в части мероприятий и ограничений, связанных с чрезвычайными ситуациями техногенного характера, опасными природными процессами и явлениями, чрезвычайными экологическими ситуациями.
Иные органы государственного контроля и надзора осуществляют функции регулирования землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами и положениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке.
Раздел 4. ЗОНАЛЬНЫЕ СОГЛАСОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 8. Основания для согласований, виды согласований
8.1. Зональные согласования (общие и специальные) использования и строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляются при проведении работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ.
8.2. Основаниями для согласований являются:
- виды разрешенного использования земельных участков и допустимые параметры строительных изменений объектов недвижимости, установленные настоящими Правилами;
- ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры по экологическим, санитарно-эпидемиологическим и специальным условиям;
- обязательные нормативы и стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природной и культурно-исторической среды, содержащиеся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах;
- утвержденные проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов, городской территории (кварталов, микрорайонов), проекты межевания, иная градостроительная документация в части красных линий, существующих и проектируемых границ земельных участков, сервитутов или ограничений в использовании земельных участков и строительных изменений объектов недвижимости.
8.3. Согласования намерений застройщиков по использованию и строительным изменениям земельных участков и иных объектов недвижимости подразделяются на:
- общее зональное согласование;
- специальное зональное согласование.
Общее зональное согласование требуется для видов использования земельных участков, которые в характеристиках территориальных зон определены как основные разрешенные виды либо как сопутствующие основным видам разрешенного использования недвижимости.
Специальное зональное согласование требуется для использования земельных участков в целях, которые определены в характеристиках территориальных зон как условно разрешенные и требующие специальных согласований.
8.4. Зонального согласования не требуется для изменения одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования недвижимости, для несущественных изменений объектов недвижимости при условии, что эти действия не связаны с изменениями физических параметров и конструктивных характеристик объекта недвижимости (пункт 4.9 статьи 4).
Зонального согласования также не требуется для строительных изменений недвижимости, осуществляемых правообладателями земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с утвержденным проектом застройки либо при предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с утвержденным проектом застройки.
8.5. Согласование использования и строительных изменений земельных участков и объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры, особо охраняемыми природными объектами, осуществляется в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры и законодательством об охране окружающей среды.
8.6. Срок действия общего и специального согласований - три года. Если в течение этого срока заявитель не приступит к освоению участка, срок согласования может быть продлен при условии, что градостроительные регламенты, касающиеся данного участка, не изменились.
Статья 9. Общее зональное согласование
9.1. Общее зональное согласование предоставляется застройщикам отделом архитектуры и градостроительства Пустошкинского района.
9.2. Орган, уполномоченный Администрацией Пустошкинского района на выполнение работ по формированию земельных участков, предназначенных для выставления их на торги либо для предоставления в аренду по заявкам граждан или юридических лиц, обращается в отдел архитектуры и градостроительства с заявкой о выдаче общего зонального согласования. К заявке прилагаются сведения об объекте строительства в соответствии со статьей 31 ЗК РФ.
9.3. Сведения о предполагаемом объекте строительства должны обеспечивать возможность проверки соответствия указанных в заявке намерений заявителя требованиям Правил. Орган по строительству и архитектуре вправе запрашивать от заявителя сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ.
9.4. Отдел архитектуры и градостроительства в течение 20 дней или в иной срок, оговоренный с заявителем, принимает решение о предоставлении или мотивированном отказе в предоставлении общего зонального согласования или необходимости проведения специального зонального согласования, получения разрешения отклонения от Правил. Если в течение указанного срока заявителю не было представлено письменное уведомление о согласовании или письменный мотивированный отказ в согласовании, то согласование считается состоявшимся.
Документ (справка) об общем зональном согласовании действителен до изменения регламентов в данной территориальной зоне или ее части, принимаемых в соответствии с настоящими Правилами.
9.5. В случаях, когда земельный участок расположен в границах ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным условиям, указанным в пункте 5.4 статьи 5, орган по строительству и архитектуре направляет в соответствующие органы государственного надзора и контроля запросы о предоставлении в установленном порядке письменных заключений по ограничениям использования земельных участков и строительных преобразований объектов недвижимости. В этих случаях общая продолжительность периода принятия решения о предоставлении общего зонального согласования составляет 30 дней. По согласованию с заявителем может устанавливаться иной срок.
9.6. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении общего зонального согласования заявителю в соответствующих случаях сообщается, что для реализации его строительных намерений требуется получение специального зонального согласования, разрешения на отклонение от Правил, изменение плана зонирования.
9.7. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в комиссии по землепользованию и застройке, которая принимает решение по результатам общественных слушаний. Отказ комиссии утверждается распоряжением главы Пустошкинского района. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в суде гражданами и юридическими лицами, по заявке которых осуществляется формирование земельных участков как объектов недвижимости.
9.8. Общее зональное согласование является основанием для завершения работ по формированию земельного участка, проведению кадастрового учета с последующим выставлением его на торги (ст. 30 Земельного кодекса РФ) или предоставлением его в аренду без проведения торгов по заявкам граждан и юридических лиц в порядке, установленном ст. 32 Земельного кодекса РФ.
9.9. Победитель торгов или арендатор земельного участка осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта и после утверждения проектной документации получает разрешение на строительство в порядке, установленном ст. 22 Правил.
9.10. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 10. Специальные зональные согласования
10.1. Специальные зональные согласования предоставляются застройщикам распоряжением Администрации Пустошкинского района на основании решения комиссии по землепользованию и застройке.
10.2. Для получения специального согласования орган, уполномоченный Администрацией Пустошкинского района на ведение работ по формированию земельных участков, на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства Пустошкинского района обращается в комиссию по землепользованию и застройке с заявкой о предоставлении специального зонального согласования.
10.3. Комиссия информирует граждан о состоявшемся запросе специального зонального согласования в газете "Вперед".
10.4. По поручению комиссии отдел архитектуры и градостроительства:
- подготавливает письменное заключение по предмету запроса;
- запрашивает письменные заключения от органов государственного контроля и надзора по охране и использованию памятников истории и культуры, охраны природы и окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, иных уполномоченных органов государственного контроля и надзора.
Письменные заключения органов государственного контроля и надзора представляются в отдел архитектуры и градостроительства в двухнедельных срок и направляются в комиссию для подготовки общественных слушаний.
10.5. Решение о предоставлении специального зонального согласования принимается комиссией по землепользованию и застройке по результатам рассмотрения письменных заключений, указанных в п. 10.4, и общественных слушаний, проводимых в порядке, установленном статьей 11 Правил.
Специальное зональное согласование может быть предоставлено с предъявлением условий по корректировке строительных намерений застройщика или без предъявления таких условий.
10.6. Решение о предоставлении специального зонального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявки.
При проведении работ по формированию земельных участков по заявкам граждан или юридических лиц отказ в предоставлении специального зонального согласования может быть обжалован в суде.
10.7. Специальное зональное согласование является основанием для завершения работ по формированию земельного участка, кадастрового учета с последующим проведением торгов (статья 38 Земельного кодекса РФ) или принятия распоряжения Администрации Пустошкинского района о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов по заявкам граждан и юридических лиц в порядке, установленном ст. 32 Земельного кодекса РФ.
10.8. Победитель торгов или арендатор земельного участка осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта и после ее утверждения получает разрешение на строительство в порядке, установленном ст. 22 настоящих Правил.
10.9. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 11. Общественные слушания
11.1. Общественные слушания проводятся с целью информирования граждан, их объединений и юридических лиц и обеспечения их участия в принятии решений по землепользованию и застройке.
Общественные слушания организуются и проводятся комиссией по землепользованию и застройке в случаях, когда рассматриваются вопросы:
- о предоставлении специальных зональных согласований;
- об изменении и дополнении Правил.
Общественные слушания проводятся также на стадии согласования градостроительной документации - генерального плана (концепции) развития района и города, проектов планировки отдельных частей районной и городской территории, генеральной схемы и детальных планов правового зонирования до их утверждения.
11.2. Комиссия публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней и не позднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается в форме:
- публикаций в местных газетах;
- объявлений по местному радио;
- вывешивания объявлений в здании районной Администрации и при возможности на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос.
11.3. Оповещение должно содержать информацию:
- о характере обсуждаемого вопроса;
- о дате, времени и месте проведения общественного слушания;
- о дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, виде испрашиваемого использования и т.д.).
11.4. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания и принятое комиссией решение публикуются в местной печати и передаются в Администрацию Пустошкинского района.
Раздел 5. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КАК
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 12. Работы по формированию земельных участков
12.1. Земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей строительства из земель муниципальной собственности при условии, что на момент передачи эти земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости.
Земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости, если они свободны от прав третьих лиц (за исключением тех, которые определены посредством сервитутов) и для них установлены:
- границы;
- разрешенные виды использования недвижимости;
- параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости;
- сведения о сервитутах.
12.2. Комплект сведений и документов о сформированных земельных участках включает:
- проект границ земельного участка, согласованный с владельцами соседних земельных участков (в случае размещения участка в сложившейся застройке);
- материалы выноса границ земельного участка в натуру;
- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;
- общее или специальное зональное согласование;
- расчет убытков собственника или землепользователя с учетом упущенной выгоды и потерь сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, связанных с изъятием земли, прав других лиц, обременяющих предоставляемые земельные участки;
- оценочную ведомость на недвижимость, передаваемую застройщику и подлежащую сносу;
- технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- распоряжение Администрации Пустошкинского района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
12.3. Подготовительные работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе и за счет средств:
- бюджета Пустошкинского района (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, аукционов, конкурсов);
- физических и юридических лиц в случае передачи земельных участков в аренду без проведения торгов с предварительным согласованием места размещения объектов.
Статья 13. Межевание территории
13.1. Проекты межевания территорий устанавливают границы земельных участков, разрабатываются на застроенные или подлежащие застройке территории в границах установленных красных линий. Межевание территорий сельских населенных пунктов и городской улично-дорожной сети, инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, иных территорий общего пользования, а также железных, автомобильных дорог и других видов внешнего транспорта не проводится.
13.2. На территорию, подлежащую застройке, проект межевания разрабатывается одновременно с проектом планировки или застройки сельских населенных пунктов, квартала, микрорайона, территориальной зоны (промышленной, коммунально-складской и др.).
13.3. Границы проектируемых земельных участков устанавливаются в зависимости от функционального назначения и обеспечения нормативов на условия эксплуатации объектов недвижимости с учетом эффективности использования земель и действующих градостроительных нормативов.
Границы существующих землепользований, оформленные в установленном порядке, при разработке проекта межевания не подлежат изменению без согласия землепользователей на изменение границ земельных участков, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с действующим законодательством.
13.4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются с учетом действующих нормативных правовых актов Собрания депутатов Пустошкинского района и наличия свободных земель в Пустошкинском районе.
13.5. В случае, если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормами или нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пустошкинского района, то в процессе разработки проекта межевания размеры данного участка могут быть увеличены при наличии свободных земель до нормативных размеров.
13.6. Сверхнормативная территория может быть закреплена за владельцем земельного участка на праве собственности (за плату) или аренды только при условии, что она в силу сложившейся планировки территории не может быть использована и зарегистрирована в качестве самостоятельного земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны.
13.7. При разработке проекта межевания должны быть уточнены публичные сервитуты (ст. 14 настоящих Правил) и юридически установленные или подтвержденные частные сервитуты.
13.8. Проект межевания застроенных территорий обсуждается на общественных слушаниях и с учетом их результатов утверждается распоряжением Администрации Пустошкинского района. Утвержденный проект межевания является основанием для установления границ земельных участков на местности.
13.9. Разработка, согласование и утверждение проектов межевания осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 14. Установление публичных сервитутов
14.1. Публичные сервитуты (ограниченное право пользования земельным участком в целях обеспечения общественных нужд) устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ и иными федеральными законами.
14.2. В границах Пустошкинского района публичные сервитуты устанавливаются постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района.
14.3. Границы и условия действия публичных сервитутов устанавливаются на основе проектов планировки и застройки, детальных планов зонирования территории.
14.4. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на детальных планах зонирования, в проектах границ земельных участков и отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.
Статья 15. Проект границ земельного участка
15.1. Проект границ земельного участка включает в себя:
- чертеж границ земельного участка;
- описание градостроительных регламентов (видов разрешенного использования земельного участка и строительных преобразований недвижимости);
- описание сервитутов или обременения земельного участка.
15.2. Чертеж границ земельного участка выполняется на топографической съемке и включает:
- адрес расположения земельного участка;
- площадь земельного участка;
- границы земельного участка с указанием координат поворотных точек и соседних землепользователей;
- минимальные отступы от границ, в пределах которых разрешается возводить строения (пятно застройки);
- обозначение трасс инженерно-технических коммуникаций, проходящих по земельному участку, и границ действия публичных сервитутов (при их наличии);
- существующие строения, включая строения, не соответствующие Правилам;
- кадастровый номер участка;
- иные обозначения.
15.3. Описание градостроительных регламентов дается в форме выписки из Правил применительно к территориальной зоне расположения земельного участка и включает:
- список видов разрешенного использования земельного участка;
- допустимые параметры строительных преобразований недвижимости;
- дополнительные требования к застройке по условиям охраны памятников истории и культуры, экологические, санитарно-гигиенические и другие требования (в случае расположения участка в зонах специальных ограничений).
15.4. Проект границ земельного участка для строительства объектов в границах Пустошкинского района утверждается Администрацией Пустошкинского района.
15.5. Проект границ земельного участка является основой для изготовления кадастрового плана земельного участка и используется при разработке, согласовании, экспертизе и утверждении проектной документации, а также для последующего предоставления разрешения на строительство.
Раздел 6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ПРАВИЛАМ
Статья 16. Общие положения, относящиеся к ранее предоставленным правам
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
- расположены в границах красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для строительства улично-дорожной сети и инженерных коммуникаций;
- имеют вид/виды использования, которые не являются разрешенными для соответствующих территориальных зон;
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота/этажность, процент застройки, коэффициент использования участка) установленных Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.
Статья 17. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
17.1. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам, могут использоваться без установления срока приведения этих объектов в соответствие с Правилами.
17.2. Исключение составляют объекты недвижимости, которые не соответствуют одновременно Правилам и обязательным нормативам (стандартам), сохранение и использование которых опасно для жизни и здоровья людей или наносит вред природной и культурно-исторической среде. Применительно к этим объектам постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района по представлению Администрации Пустошкинского района устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами.
17.3. Все изменения не соответствующих Правилам объектов, включая изменение видов их использования и строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Несоответствующий вид использования не может быть изменен на иной несоответствующий вид использования.
Строительные параметры объектов, вид/виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам, поддерживаются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям Правил.
17.4. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют Правилам ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации участка, что затрудняет их эффективное использование, допускается увеличивать степень несоответствия, но только при условии получения разрешения на отклонения от Правил в порядке, определенном разделом 9.
Раздел 7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 18. Условия предоставления (изъятия) земельных участков
18.1. Сформированные в соответствии с требованиями раздела 5 Правил земельные участки в границах Пустошкинского района предоставляются физическим и юридическим лицам:
- на условиях торгов (конкурсов, аукционов) по инициативе Администрации Пустошкинского района или Псковской области без предварительного согласования мест размещения объекта;
- на бесконкурсной основе (без проведения торгов, конкурсов, аукционов) - по заявкам граждан и юридических лиц без предварительного согласования мест размещения объектов (для территорий, имеющих утвержденные документы правового зонирования) и с предварительным согласованием мест размещения объектов (для территорий, не имеющих утвержденных документов правового зонирования).
18.2. Общий порядок предоставления земельных участков или прав их аренды на торгах (конкурсах, аукционах), на бесконкурсной основе установлен статьями 28 - 38 Земельного кодекса РФ и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства РФ, Псковской области, органов местного самоуправления Пустошкинского района.
18.3. Земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства РФ.
18.4. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Псковской области, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Псковской области, принимаемыми в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Порядок предоставления (изъятия) земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлен постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района.
18.5. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пустошкинского района, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пустошкинского района, принимаемыми в соответствии с Земельным кодексом РФ.
18.6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном статьями 49 и 55 Земельного кодекса РФ.
Раздел 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СТРОИТЕЛЬНЫМИ
ИЗМЕНЕНИЯМИ НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 19. Основания для осуществления контроля
19.1. Положения настоящего раздела распространяются на объекты недвижимости, не включенные в официальные списки недвижимых памятников истории и культуры, особо охраняемых природных объектов.
Контроль применительно к этим объектам осуществляется на основе законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, охране природы.
19.2. Основаниями для осуществления контроля за использованием и строительными преобразованиями объектов недвижимости являются:
- настоящие Правила в части характеристик территориальных зон, выделенных в генеральной схеме и детальных планах зонирования; видов и параметров разрешенного использования и допустимых строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости; характеристик зон ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры по экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям; а также процедур производства строительных изменений недвижимости;
- обязательные нормативы и стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природной и культурно-исторической среды, содержащиеся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах;
- утвержденные проекты планировки и застройки, проекты межевания сельских населенных пунктов, городских территорий и иные документы - в части установленных красных линий, существующих и проектируемых границ земельных участков, обязательных требований к разработке, согласованию и экспертизе проектной документации.
Статья 20. Виды контроля
Контроль за использованием и строительными преобразованиями недвижимости проводится в виде:
- обследований земельных участков, зданий и сооружений, других существующих и находящихся в стадии строительства, реконструкции и благоустройства объектов недвижимости независимо от форм собственности, а также земельных участков, занятых специальными объектами (с учетом установленного режима их посещения) в целях проведения государственного контроля за использованием и охраной городских земель;
- проверок намерений владельцев по строительному изменению объектов недвижимости (предоставляемых в форме схем застройки участков) в части соответствия настоящим Правилам (спискам видов и значениям параметров разрешенного использования и строительного преобразования недвижимости, требованиям охраны памятников истории и культуры, охраны природы, санитарно-гигиеническим и иным требованиям) с предоставлением общего зонального согласования или специального зонального согласования - в случаях установления факта указанного соответствия;
- проверок проектной документации на соответствие государственным строительным нормам и правилам, иным обязательным стандартам и требованиям при выдаче разрешения на строительство и разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;
- инспекций в процессе производства строительных работ, осуществления приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию с целью выявления несоответствия вновь построенных (реконструируемых) объектов недвижимости согласованной и утвержденной проектной документации.
Статья 21. Субъекты контроля
21.1. Контроль за использованием и строительными преобразованиями объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области осуществляют:
- комиссия по землепользованию и застройке - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости и предоставления специальных зональных согласований для видов использования недвижимости, особо поименованных в списках Правил; проверки вновь построенных/реконструированных объектов на соответствие установленным градостроительным регламентам использования земельных участков, иным обязательным требованиям, а также предоставления разрешения на эксплуатацию объектов;
- отдел архитектуры и градостроительства Пустошкинского района - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие настоящим Правилам, предоставления общих зональных согласований, оформления и переоформления разрешений на строительство;
- областной орган по строительству и архитектуре, отдел архитектуры и градостроительства Пустошкинского района во взаимодействии с органами межрайонного отдела Управления ФАКОН по охране окружающей среды, с Территориальным отделом управления Роспотребнадзора, другими органами государственного контроля и надзора - в части использования и охраны земель;
- орган государственного архитектурно-строительного надзора - в части проверки соответствия выполнения строительных работ проектной документации, государственным нормам и стандартам, иным обязательным требованиям и предоставления разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, а также в части инспектирования объектов в процессе строительства;
- областной орган по охране и использованию памятников истории и культуры - в части соблюдения норм и требований действующего законодательства по охране памятников;
- Территориальный отдел управления Роспотребнадзора - в части соблюдения владельцами недвижимости санитарного законодательства;
- областной орган по охране окружающей среды - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие требованиям экологии и охраны окружающей среды, представленным в части II Правил.
Иные органы государственного контроля и надзора осуществляют контроль и надзор в соответствии с законодательством самостоятельно или в составе комиссии по землепользованию и застройке.
21.2. Контроль осуществляется в отношении владельцев недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использования объектов недвижимости, подготовки и осуществления строительных намерений.
Контроль осуществляется также в отношении физических и юридических лиц, не владеющих объектами недвижимости на долгосрочной основе, но подготавливающих условия для вступления в такие права посредством разработки и реализации соответствующих проектов.
Статья 22. Разрешение на строительство
22.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории.
22.2. Разрешение на строительство подготавливается отделом архитектуры и градостроительства Пустошкинского района по результатам согласований и экспертизы проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, иным обязательным нормативам и требованиям.
22.3. Разрешение на строительство утверждается распоряжением Администрации Пустошкинского района.
22.4. Разрешение на строительство требуется для строительных изменений объектов недвижимости, кроме поименованных в п. 4.9 статьи 4.
22.5. К заявке на получение разрешения на строительство прилагаются:
- документы о правах заявителя на земельный участок;
- документ о получении общего или специального зонального согласования;
- проектная документация, согласованная и прошедшая экспертизу в установленном законодательством порядке (утверждаемая часть);
- заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы;
- данные технической инвентаризации и оценки существующих на земельном участке объектов недвижимости.
22.6. Отдел архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок с момента получения от заявителя полного комплекса документов рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении разрешения на строительство либо о мотивированном отказе.
При положительном решении отдел архитектуры и градостроительства готовит проект распоряжения Администрации Пустошкинского района о разрешении на строительство.
22.7. Администрация Пустошкинского района может отказать заявителю письменно в выдаче разрешений на строительство в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.
22.8. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.
22.9. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем на 10 лет.
По прошествии этого срока:
- разрешение на строительство может быть продлено в случаях, если не произошло изменение градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны;
- в случаях изменения градостроительного регламента требуется получение нового разрешения на строительство.
22.10. Разрешение на строительство регистрируется в отделе архитектуры и градостроительства Пустошкинского района.
При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в месячный срок.
Статья 23. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ
23.1. Физические и юридические лица (застройщики), получившие в соответствии со статьей 22 Правил право на строительство объекта недвижимости, обязаны получить разрешение на ведение строительно-монтажных работ.
23.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции и расширению объектов производственного и непроизводственного назначения выдается органом государственного архитектурно-строительного надзора на основании предоставленной заказчиком и согласованной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта; документа, удостоверяющего право пользования земельным участком; разрешения на строительство объекта Администрации Пустошкинского района. Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении разрешения передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня предоставления необходимых документов или в иной срок, согласованный с заявителем.
23.3. Застройщик, получивший разрешение на ведение строительно-монтажных работ, обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом орган государственного архитектурно-строительного надзора Пустошкинского района.
23.4. Контроль в процессе строительства осуществляется инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, иными органами государственного контроля, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
23.5. Застройщики, подрядчики обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов государственного контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.
23.6. По завершении строительства застройщик обязан сдать построенный объект государственной приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии утверждается органом, назначившим комиссию.
23.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Пустошкинского района.
Статья 24. Контроль в процессе использования объектов недвижимости
24.1. Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители комиссии по землепользованию и застройке, органы государственного контроля и надзора, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
24.2. Представители комиссии по землепользованию и застройке, иных контролирующих органов вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцев недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям контрольно-надзорных органов содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Раздел 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА. ОТКЛОНЕНИЯ ОТ ПРАВИЛ
Статья 25. Основания для внесения дополнений и изменений Правила
25.1. Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящие Правила являются постановления Собрания депутатов Пустошкинского района, которые принимаются ввиду необходимости учета изменений в законодательстве Российской Федерации, Псковской области, местных нормативных правовых актах, а также ввиду необходимости учета возникающих предложений по застройке и землепользованию, в том числе выдвигаемых по инициативе физических и юридических лиц.
25.2. Дополнения и изменения Правил утверждаются Собранием депутатов Пустошкинского района.
25.3. Дополнения и изменения Правил вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
25.4. Правом внесения дополнений и изменений в Правила обладают:
- депутаты Собрания депутатов Пустошкинского района;
- глава Пустошкинского района;
- комиссия по землепользованию и застройке;
- отдельные граждане или группа граждан, обладающих избирательным правом, их общественные объединения;
- юридические лица.
Статья 26. Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе депутатов Собрания депутатов Пустошкинского района, Администрации Пустошкинского района, комиссии по землепользованию и застройке
26.1. Предложения по дополнению и изменению Правил по инициативе депутатов Собрания депутатов Пустошкинского района, Администрации Пустошкинского района, комиссии по землепользованию и застройке рассматривается комиссией на общественных слушаниях с участием организаций и лиц, интересы которых затрагиваются вносимыми дополнениями и изменениями в Правила.
26.2. Решения комиссии направляются в Администрацию Пустошкинского района.
26.3. Администрация представляет на рассмотрение Собрания депутатов района проект постановления, согласованный с заинтересованными органами государственного контроля и надзора.
26.4. Дополнения и изменения Правил, касающиеся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон (часть II Правил), а также детализации процедурных норм Правил посредством других местных нормативных правовых актов могут быть приняты только при наличии положительных заключений органов государственного контроля и надзора.
Статья 27. Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц
27.1. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц является заявка, содержащая необходимые обоснования. Таковыми считаются доказательства того, что установленные Правилами ограничения:
- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;
- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;
- препятствуют осуществлению частных и общественных интересов в развитии конкретной территории или наносят вред этим интересам.
27.2. Заявка представляется в комиссию по землепользованию и застройке и содержит помимо вышеуказанных обоснований предложения об изменении градостроительных регламентов (перечня видов разрешенного использования, параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости) применительно к соответствующим зонам, земельным участкам. Заявка может также содержать предложения по изменению границ зон, выделенных на генеральной схеме, детальных планах правового зонирования.
27.3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, куда приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Рекомендации комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила направляются Администрации Пустошкинского района для принятия решений в соответствии со статьями 25 и 26.
Статья 28. Отклонения от Правил
28.1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с Правилами, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил.
Отклонениями от Правил считаются санкционированные для конкретного земельного участка отклонения от параметров допустимых строительных изменений недвижимости в части границ земельного участка, плотности застройки, процента застройки, озеленения земельного участка, предельной этажности (высоты); отступа застройки от границ земельного участка.
28.2. Соответствующая заявка направляется в комиссию по землепользованию и застройке и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права владельцев соседних земельных участков и не входят в противоречие с интересами населения;
- допустимы по требованиям экологии, санитарно-гигиенических норм, правил и норм пожарной безопасности, норм и требований по охране и использованию памятников истории и культуры.
28.3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, расположенных по соседству с объектом, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.
Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
28.4. Администрация Пустошкинского района на основании решения комиссии издает соответствующее распоряжение.
28.5. Утвержденная градостроительная документация о застройке территорий (проекты планировки и застройки), не реализованная до введения в силу настоящих Правил и противоречащая градостроительным регламентам, подлежит приведению в соответствие с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
Раздел 10. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Статья 29. Деятельность органов местного самоуправления Пустошкинского района в переходный период
29.1. С принятием настоящих Правил на территории Пустошкинского района вводится переходный период к системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории. В переходный период используются как процедуры действующей системы предоставления земельных участков для целей строительства, приведенные в соответствие с действующим Земельным кодексом РФ, так и процедуры, основанные на правовом зонировании территорий района.
29.2. В переходный период органы местного самоуправления Пустошкинского района:
- организуют разработку документов правового зонирования территории района, включаемых в раздел 2 настоящих Правил;
- обеспечивают постепенный переход к правовой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования.
29.3. После утверждения генеральной схемы правового зонирования территории Пустошкинского района предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства, выдача разрешений на строительство объектов осуществляется после получения ими зональных согласований в порядке, установленном настоящими Правилами.
29.4. Предоставление земельных участков для целей строительства, выдача разрешения на строительство собственникам, владельцам объектов недвижимости, расположенных в границах территориальных зон, подзон, на которые утверждены детальные планы правового зонирования, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами (разделы 4, 5, 7).
Раздел 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области.
Приложение № 1
к части I Правил
Основные термины и понятия, используемые
в Правилах застройки Пустошкинского района
Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности районной среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной (уличной) до противоположной (дворовой) стороны земельного участка.
Градостроительная деятельность (градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории района и города (генеральный план сельских населенных пунктов и города, проект черты сельских населенных пунктов и города, другая документация), а также о застройке территории сельских населенных пунктов и города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, другие проекты).
Генеральный план - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий сельских населенных пунктов и города. Основной градостроительный документ, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий сельских населенных пунктов и города, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Жилой дом малоэтажный - здание, предназначенное для постоянного проживания одной или нескольких семей высотой не более трех жилых этажей, включая мансардный.
Коттедж - (жилой дом коттеджного типа) - отдельно стоящий малоэтажный жилой дом с участком, предназначенный, как правило, для проживания одной семьи.
Жилой дом усадебного типа - отдельно стоящий малоэтажный жилой дом с участком и хозяйственными постройками, в том числе для содержания домашних птиц и животных.
Жилой дом сблокированный - здание, состоящее из двух и более непосредственно примыкающих друг к другу жилых домов (квартир) на одну семью, каждый из которых имеет отдельный вход с придомового (приквартирного) участка.
Жилой дом квартирного (секционного) типа - здание с двумя и более квартирами, имеющими вход с общей лестницы, коридоров, галерей.
Задание архитектурно-планировочное (АПЗ) - требования утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, пространственные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе строительства или реконструкции объекта.
Зона территориальная - территория, применительно к которой и, соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным, устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительных преобразований объектов недвижимости.
Зона функциональная - территория, выделяемая по преимущественному признаку использования земли и находящихся на ней объектов недвижимости (жилая, промышленная, коммунально-складская, рекреационная, общественных центров и др.).
Зона санитарно-защитная - территория, на которой устанавливаются особые режимы хозяйственной и градостроительной деятельности в целях защиты населения от воздействия источников загрязнения.
Зоны охраны памятника истории и культуры - прилегающая к памятнику территория с утвержденными границами и режимом градостроительной и хозяйственной деятельности, устанавливаемая в целях обеспечения сохранности памятника историко-культурного наследия (охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого ландшафта).
Зона водоохранная - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой в целях поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира, устанавливается специальный режим использования природных ресурсов и осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные полосы.
Застройка - совокупность (комплекс) зданий и сооружений на земельном участке территории.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, имеющее право на строительство объекта и выступающее заказчиком на выполнение проектно-изыскательских и строительных работ.
Земельный участок - как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлению строительства, изменение размеров земельного участка.
Инфраструктуры инженерная, транспортная и социальная - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурного обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и санкционирование поселений и межселенных территорий.
Исходные данные - технические и иные документы, сведения, используемые при проектировании и строительстве объектов.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Межевой план - план разбивки (деления, членения) территории в границах установленных красных линий на земельные участки с указанием (показом) их границ (межи земельных участков).
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на схеме или плане правового зонирования.
Нормы, нормативы (нормы и правила) - подлежащие обязательному исполнению государственные нормативно-технические документы по обеспечению социально гарантированного уровня жизни, безопасности и здоровья людей, по охране окружающей среды, историко-культурного наследия и реализуемые через градостроительные, объемно-планировочные и конструктивно-технологические проекты и решения и порядок производства работ.
Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.
Отклонения от Правил - санкционированное органами власти для конкретного участка отступление от установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельного участка, предельных параметров строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.
Основной вид использования недвижимости - основной вид использования земельного участка или здания (в отличие от вспомогательного или дополнительного вида использования), специально обозначаемый в качестве такового в генеральных схемах и детальных планах зонирования.
Памятники истории и культуры - недвижимые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Памятники природы - недвижимые объекты природного наследия, находящиеся на охране и учете органов государственной власти.
Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления города по разработке и реализации правил застройки и землепользования посредством разделения территории на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Покрытая площадь земельного участка - часть земельного участка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами, местами парковки автомобилей и все другие непроницаемые для водных стоков поверхности.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка, которая может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Пристройка - сооружение, пристроенное к первоначальному строению по истечении некоторого периода времени после его завершения (ввода в эксплуатацию).
Публичный сервитут - см. сервитут.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право застройщика осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, выдаваемый органом исполнительной власти.
Реконструкция - комплекс строительных работ, направленных на полное или частичное изменение функции объекта планировочной организации, конструкций, инженерного оборудования, внешнего облика или интерьеров объекта.
Ремонт - 1) капитальный - ликвидация последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями; 2) косметический - восстановление или замена отделочных материалов с сохранением первоначальных функций объекта.
Реставрация (воссоздание) - восстановление в первоначальном виде полностью или частично утраченных (разрушенных) объектов, их частей или деталей на основе достоверных описаний и графических (фотографических) материалов.
Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение, построенное, возведенное без необходимых на это разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Сервитут - право собственника, владельца, пользователя земельного участка или собственника иного недвижимого имущества на ограниченное пользование земельным участком (иным недвижимым имуществом), находящимся в собственности (владении, пользовании) другого лица. В Правилах землепользования и застройки Пустошкинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации используются понятия:
- частные сервитуты, установленные в силу оформленного между сторонами соглашения, решения суда или иного юридического основания;
- публичные сервитуты, установленные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в государственных и общественных интересах.
Строительные преобразования (изменения) объектов недвижимости - изменения параметров (площади, объема, высоты, внешнего вида) зданий, сооружений в процессе строительства, реконструкции или сноса, а также изменение внешнего вида земельного участка в результате благоустройства.
Сопутствующий вид использования недвижимости - вид разрешенного использования недвижимости, который по отношению к основному является вспомогательным и при отсутствии основного не может быть разрешенным.
Технические условия - документ, определяющий условия подключения к инженерным сетям и подачи на объект строительства и реконструкции энергонагрузок в требуемых объемах и параметрах от источников (тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения), их учета, требования и ограничения инженерных и транспортных служб и организаций на строительство, транспортные подъезды (въезды) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций, иные требования органов, регулирующих строительство, реконструкцию объектов.
Функция - использование или предназначение территории, земельного участка, здания.
Ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное посередине между фронтальной и дворовой сторонами участка.
Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши.
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или средней части здания.
Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Перечень органов местного самоуправления Пустошкинского района, территориальных органов государственного контроля и надзора, упомянутых в тексте Правил:
Отдел архитектуры и градостроительства - отдел архитектуры и градостроительства Администрации Пустошкинского района.
Межрайонный отдел Управления ФАКОН - комитет по земельным ресурсам и землепользованию Пустошкинского района.
Орган по управлению муниципальным имуществом - комитет по управлению муниципальным имуществом Пустошкинского района.
Орган по контролю, охране и использованию памятников истории и культуры - научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области.
Орган по охране окружающей среды - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Псковской области.
Отдел Территориального управления Роспотребнадзора - районный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Орган ИГПН - инспекция государственного пожарного надзора по Пустошкинскому району.
Орган по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации Пустошкинского района.
Орган государственного архитектурно-строительного надзора - отдел архитектуры и градостроительства.
Часть II. Документы правового зонирования
территории Пустошкинского района
Раздел 12. ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА В ГРАНИЦАХ РАЙОННОЙ ЧЕРТЫ,
ТИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 30. Генеральная схема правового зонирования территории Пустошкинского района в границах районной черты (графический материал лист 1) (не приводится).
Статья 31. Типы территориальных зон. Градостроительные регламенты.
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ
ОД1 - общественно-деловая зона местного значения
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с относительным ограничением жилых функций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 3 до 5 этажей;
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах, с размещением в нижних этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования с устройством отдельных от жилья входов;
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- театры, концертные залы;
- кинотеатры, видеосалоны;
- музеи, выставочные залы;
- библиотеки, архивы;
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров;
- столовые, кафе, закусочные;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- скверы, бульвары, аллеи, сады.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- общежития;
- казино;
- клубы, залы многоцелевого назначения для проведения встреч, собраний, досуга различными возрастными группами населения;
- танцзалы, дискотеки;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- рестораны, бары;
- крытые и открытые рынки;
- телевизионные и радиостудии;
- издательства и редакционные офисы;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- объекты пожарной охраны;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- бани;
- станции скорой помощи;
- ветеринарные лечебницы;
- клубы служебного собаководства;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля;
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- наземные и многоэтажные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний;
- площадки для выгула собак.
ОД3 - общественно-деловая зона при транспортных узлах
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования строительства недвижимости при формировании сервисных центров на вокзалах и привокзальных территориях всех видов внешнего транспорта.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- вокзалы;
- здания и сооружения технологического назначения транспортного узла.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- информационные центры;
- справочные бюро;
- кассовые залы и залы ожидания;
- службы регистрации;
- службы оформления заказов;
- багажные кладовые;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- рестораны, бары;
- столовые, кафе, закусочные;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечное самообслуживание;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские и другие пункты обслуживания;
- общественные туалеты;
- скверы, бульвары, аллеи, сады;
- встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- объекты складского назначения различного профиля;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- банки, отделения банков;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- рекламные агентства;
- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- казино;
- бани;
- издательства и редакционные офисы;
- компьютерные центры;
- станции скорой помощи;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- универсальные развлекательные комплексы;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- наземные гаражи, автостоянки на отдельных земельных участках;
- аварийно-диспетчерские службы;
- авторемонтные мастерские;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний.
С1 - зона медицинских комплексов
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом объектов медицинского профиля. Все виды использования этой зоны могут развиваться только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- больницы, госпитали;
- амбулаторно-поликлинические учреждения, станции скорой помощи, аптеки;
- специализированные медицинские центры, диспансеры;
- родильные дома;
- бальнео- и грязелечебницы;
- санатории, профилактории;
- реабилитационные восстановительные центры;
- станции переливания крови;
- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;
- гостиницы;
- дома-интернаты, жилые дома для престарелых и инвалидов;
- приюты, ночлежные дома;
- детские дома и дома-интернаты для детей;
- пансионаты;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- спортзалы, бассейны;
- спортплощадки;
- отделения связи, почтовые отделения;
- телефонные и телеграфные станции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- объекты пожарной охраны;
- аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
С2 - зона спортивно-зрелищных сооружений
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом объектов спортивного назначения. Все виды использования этой зоны могут развиваться только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- открытые спортивно-физкультурные сооружения;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- спортивные арены;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- игровые комплексы с размещением аттракционов;
- спортивные школы;
- велотреки;
- мотодромы;
- яхт-клубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения связи, телефонные станции;
- издательства и редакционные офисы;
- рестораны, бары, столовые, кафе, закусочные;
- магазины;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостиницы, дома приема гостей;
- бани;
- общественные туалеты;
- аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Ж1 - зона индивидуальной застройки
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой плотности застройки с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- блокированные многосемейные жилые дома.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- резервуары для хранения воды, скважины, колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (без нарушения принципов добрососедства);
- объекты пожарной охраны (гидранты, противопожарные водоемы);
- площадки для мусоросборников.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- столовые, кафе, закусочные в отдельно стоящих зданиях;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
- коллективные водозаборы и резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
Ж2 - зона смешанной застройки до 3 этажей
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней плотности застройки с разрешенным набором услуг местного значения и с относительным ограничением видов использования объектов обслуживания районного и общегородского значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- сады, огороды (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- палисадники;
- теплицы, оранжереи, резервуары для хранения воды, скважины, колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (без нарушения принципов добрососедства);
- объекты пожарной охраны (гидранты, противопожарные водоемы);
- площадки для мусоросборников.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- столовые, кафе, закусочные, бары общей площадью не более 150 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- бани;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения;
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
- коллективные водозаборы и резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- гаражи боксового типа на отдельных земельных участках;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты.
Ж3 - зона смешанной застройки до 5 этажей
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома до 5 этажей;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- магазины товаров первой необходимости;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы, сады, огороды, теплицы, резервуары для хранения воды, скважины, колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов без нарушения принципов добрососедства);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов без нарушения принципов добрососедства);
- площадки для мусоросборников;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- станции скорой помощи;
- гостиницы;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины, торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв. м;
- рынки открытые и закрытые;
- встроенные и встроенно-пристроенные предприятия общественного питания (кафе, закусочные, бары, рестораны) общей площадью не более 250 кв. м;
- кафе, закусочные, столовые, бары, рестораны в отдельно стоящих зданиях;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- бани;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- водозаборы;
- общественные туалеты;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- гаражи боксового типа, подземные и многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельных земельных участках;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для выгула собак.
КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
К1 - зона складов и оптовой торговли
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий складирования и распределения товаров. В зону входят склады, крытые и открытые базы, магазины оптовой и розничной торговли, а также сопутствующие объекты обслуживания, предприятия, представляющие некоторые виды производственных услуг.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- производственные базы;
- базы жилищно-эксплуатационных служб;
- службы оформления заказов;
- рекламные агентства;
- предприятия и мастерские по оказанию услуг населению: производство и предоставление материалов, товаров, изготовление нестандартных изделий по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов и др.);
- магазины оптовой торговли;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- научные, проектные и конструкторские организации;
- рынки непродовольственных товаров;
- прачечные, химчистки;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские компьютерной и бытовой техники и иные подобные объекты обслуживания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- скверы, аллеи, сады;
- общественные туалеты;
- парковки автотранспорта.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- гостиницы;
- информационные центры;
- нотариальные конторы;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков;
- предприятия общественного питания (столовые, закусочные, рестораны, бары);
- рынки продовольственные, оптовые, мелкооптовые и розничной торговли;
- спортклубы;
- средние специальные учебные заведения;
- общежития, связанные с производством и образованием;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- объекты оборонного назначения;
- производственные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 м);
- предприятия по утилизации отходов;
- ветеринарные лечебницы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- площадки для выгула собак;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- гаражи боксового типа; гаражи и автостоянки на отдельном участке.
К2 - зона коммунальных предприятий и транспортных хозяйств
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий коммунальных предприятий. В зону входят склады, крытые и открытые базы, предприятия транспортного обслуживания района, гаражи, головные и иные сооружения инженерных коммуникаций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- производственные базы;
- комбинаты благоустройства;
- базы жилищно-эксплуатационных служб;
- предприятия ритуальных услуг;
- службы оформления заказов;
- объекты инженерного обеспечения (котельные, трансформаторные подстанции, водозаборные сооружения, канализационные, насосные, газовые станции и др.);
- автобусные парки;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;
- стоянки для хранения транзитного автотранспорта;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- гаражи боксовые;
- наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- парковки автотранспорта;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- скверы, аллеи, сады;
- питомники растений для озеленения территорий общего пользования, промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- общественные туалеты.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- предприятия общественного питания (столовые, закусочные, рестораны, бары);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- средние специальные учебные заведения;
- общежития, связанные с производством и образованием;
- спортклубы;
- объекты оборонного назначения;
- производственные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 м);
- предприятия по утилизации отходов;
- ветеринарные лечебницы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
К3 - зона кладбищ и мемориальных захоронений
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий захоронений. Все виды использования недвижимости могут быть только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на консервацию;
- мемориальные кладбища, парки;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы, сады;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные пункты розничной торговли;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки автотранспорта.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ
Все производственные зоны обозначены для обеспечения правовых условий формирования промышленных территорий. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в зонах возможно только при условии соблюдения санитарных нормативов и санитарно-гигиенических требований.
ПЗ - зона предприятий V класса вредности
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- химические;
- металлообрабатывающие;
- машиностроительные;
- строительные производства;
- производства по обработке древесины;
- текстильные производства;
- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
- промышленные предприятия с производством меньшего класса вредности относительно основного производства.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- административные организации, офисы, конторы;
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием предприятий;
- парки, скверы, бульвары;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- открытые стоянки временного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- объекты оборонного назначения;
- ветеринарные лечебницы;
- коммерческие услуги, способствующие развитию основной производственной деятельности;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей;
- авторемонтные предприятия;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
СПЗ - Зона сельскохозяйственного производства
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- животноводческие фермы;
- птицеводческие фермы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- административные организации, конторы;
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, связанные с обслуживанием предприятия;
- ветеринарная амбулатория;
- объекты технического и инженерного обслуживания предприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- открытые стоянки временного хранения автомобилей;
- объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- спортплощадки, площадки для отдыха персонала предприятий;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- объекты хранения автомобилей;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации.
ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИТ1 - зона железнодорожного транспорта
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости в пределах границы отвода железной дороги. Использование территории в этих границах определяется ее целевым назначением.
Перечень видов использования недвижимости, разрешаемой к размещению в этой зоне, определяется соответствующими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке. Изложения и извлечения из этих актов могут включаться в часть III настоящих Правил (не приводится).
ИТ2 - зона автомобильного транспорта
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости в пределах границы отвода автомобильных дорог. Использование территории в этих границах определяется ее целевым назначением.
Перечень видов использования недвижимости, разрешаемой к размещению в этой зоне, определяется соответствующими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке. Изложения и извлечения из этих актов могут включаться в часть III настоящих Правил.
РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ
Р1 - зона природных ландшафтов с объектами культурного наследия: памятниками, ансамблями, достопримечательными местами
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий сохранения уникальных природных пространств и памятников истории и культуры, которые находятся в них.
Виды разрешенного использования и параметры изменения объектов недвижимости, расположенных в зоне Р1, устанавливаются в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту, уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
Р2 - зона зеленых насаждений общего пользования
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий городских парков, бульваров, скверов, садов и набережных в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- парки;
- скверы;
- бульвары;
- сады;
- набережные.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- игровые и спортивные площадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- некапитальные и открытые предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, буфеты);
- объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы, элементы дизайна.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- открытые и закрытые спортивные сооружения;
- комплексы аттракционов, игровые залы;
- летние театры и эстрады;
- танцплощадки, дискотеки;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- участковые пункты милиции;
- пляжи;
- спасательные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- общественные туалеты;
- площадки для выгула собак;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парковки автотранспорта;
- регулируемая рубка деревьев.
Р3 - зона рекреационных ландшафтов
Данная зона предназначена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта лесов, болот, лугов, ручьев, закрытых водоемов.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- лесопарки;
- лугопарки;
- гидропарки;
- лесные массивы;
- озелененные санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов.
Виды использования, сопутствующие основным:
- объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы, элементы дизайна.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- санатории, профилактории, дома отдыха;
- детские оздоровительные объекты;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- базы отдыха;
- тренировочные базы;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- спортклубы;
- спортзалы;
- яхт-клубы;
- гольф-клубы;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- зоопарки;
- велотреки;
- мотодромы;
- ипподромы;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- кемпинги;
- пляжи;
- лодочные и спасательные станции;
- объекты проката игрового и спортивного инвентаря;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- метеорологические станции;
- регулируемая рубка леса;
- парковки автотранспорта перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования.
Р4 - зона прочих территорий
В состав этой зоны входят зональные участки, не включенные в общий хозяйственный оборот земель, такие как:
- отработанные карьеры;
- недействующие свалки;
- заболоченные территории;
- прочие неугодья.
Градостроительные регламенты в этой зоне устанавливаются после проведения мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СХ - зона сельскохозяйственного использования
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий и предотвращения занятий их другими видами деятельности. Она предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом. Зона правомочна до момента изменения видов использования в соответствии с утвержденным проектом черты сельских населенных пунктов и внесением соответствующих изменений в правила застройки.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- пашни;
- многолетние насаждения;
- сады;
- огороды;
- сенокосы;
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- лесозащитные полосы.
Раздел 13. СХЕМА ЗОН ОГРАНИЧЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ,
САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИМ И СПЕЦИАЛЬНЫМ УСЛОВИЯМ
Статья 32. Схема зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям
Статья 33. Дополнительные градостроительные регламенты по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям
В1 - водоохранная зона водяных объектов:
- озера, 500 м;
- реки, от 50 до 300 м (в зависимости от расстояния от их истоков).
Указанные расстояния даны от уреза воды.
В зоне В1 устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхности вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиливания и истощения водяных объектов;
- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
- проведение рубок главного пользования.
Виды использования, требующие специального согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда Министерства природных ресурсов РФ:
- строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов;
- добыча полезных ископаемых, землеройные и другие работы.
В2 - зона прибрежных защитных полос
Она включает в себя прибрежную полосу от 35 до 50 м.
Виды запрещенного использования недвижимости дополнительно к ограничениям, указанным для водоохранной зоны В1:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей спецназначения;
- ограждение в пределах бечевника.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
ЗТ - затопляемые территории 1% обеспеченности.
Ограничения:
- при проектировании и строительстве в зонах затопления необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий и сооружений.
Санитарно-защитная зона предприятий - СЗ
Ограничения:
1. Не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды. В границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также - по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
2. Размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и комитетами по охране природы при положительном заключении государственной экологической экспертизы.
3. Реконструкция существующих усадебных жилых домов возможна с увеличением общей площади строения, принадлежащей каждому собственнику, не более чем на 30%.
4. В зоне СЗ виды использования, указанные в п. 1, могут быть разрешены в виде исключения при условиях:
- соответствия разрешенным видам использования для соответствующей территориальной зоны;
- наличия положительного заключения соответствующего центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
