|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 25.01.2006 № А52-6103/2005/2]
Исковое требование о признании незаконными действий КУМИ, выразившихся в отказе в предоставлении истцу земельного участка, удовлетворено, однако в понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказано, поскольку распоряжение земельными участками, входящими в состав земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа, в соответствии с действующим Законом осуществляется Администрацией Псковской области.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2006 г. № А52-6103/2005/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Открытое акционерное общество "Псковский завод радиодеталей "Плескава" обратилось в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова о признании действий незаконными и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление строительства и архитектуры Администрации города Пскова.
Представитель КУМИ Администрации г. Пскова исковые требования признал. Однако полномочий на заключение договора ответчик не имеет, поскольку 10.01.2006 вступил в силу и действует Закон Псковской области "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области", в соответствии с которым распоряжение земельными участками осуществляется Администрацией Псковской области.
Управление строительства и архитектуры право истца на выкуп земельного участка не оспорило. Поскольку в состав выкупаемого земельного участка вошла территория, ограниченная красными линиями, в указанных границах земельный участок продаже не подлежит. Планируется строительство дороги. Возможно предоставление земельного участка заявленного размера, но в других границах.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
Открытое акционерное общество "Псковский завод радиодеталей "Плескава" является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного в г. Пскове, ул. Народная, д. 15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 60-АЖ 047706, выданным 04.10.2002. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке размером 34575 кв. м с кадастровым номером 60:27:050104:16.
В соответствии со ст. 29 и п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ 21 октября 2005 года истец обратился в Администрацию города Пскова с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. В предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано письмом от 02.11.2005, что повлекло обращение истца в суд с оспариванием действий КУМИ Администрации города Пскова и понуждением комитета заключить договор купли-продажи земельного участка.
Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично. Действия комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова в части отказа в удовлетворении заявки о выкупе земельного участка следует признать незаконными. В понуждении комитета заключить договор купли-продажи следует отказать.
Как следует из письма ответчика 1048 от 02.11.2005 заявка ОАО "ПЗР "Плескава" о выкупе земельного участка не удовлетворена в связи с нецелесообразностью предоставления земельного участка по причине изменения целевого назначения объекта и перспективной пробивки улицы Кузбасской дивизии, а также необходимости выполнить проект границ земельного участка с учетом сложившейся ситуации. Причины отказа сформулированы в соответствии с заключением Управления строительства и архитектуры г. Пскова.
В силу пунктов 1, 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка. Для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). В двухнедельный срок со дня поступления заявки принимается решение о предоставлении земельного участка и готовится проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
С заявлением о выкупе земельного участка истцом был представлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 60:27:05:01 04:16, расположенный в городе Пскове, ул. Народная, 15, свидетельство о государственной регистрации права № 60-АЖ 047706 от 04.10.2002, подтверждающее право собственности истца на объект незавершенного строительства, расположенного в г. Пскове, ул. Народная, 15.
Доказательств невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд), строительства другого объекта в соответствии с генеральным планом города, утвержденным в установленном порядке до обращения истца в суд, ответчиком не представлено (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).
На основании изложенного отказ в предоставлении земельного участка истцу не соответствует п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ч. 1, 5 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Возражения третьего лица не могут быть приняты судом, поскольку в соответствии п. 2 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" даже наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Псковской области от 29.12.2005 имеет номер 518-оз, а не 318-оз.
------------------------------------------------------------------
Обязать КУМИ Администрации города Пскова заключить договор купли-продажи земельного участка суд не вправе, поскольку распоряжение земельными участками, входящими в состав земель, находящихся на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского округа, в соответствии с Законом Псковской области от 29.12.2005 № 318-оз осуществляется Администрацией Псковской области. Закон принят после обращения истца с заявкой на приватизацию земельного участка, но действует на день вынесения решения, и суд при вынесении решения обязан им руководствоваться.
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на стороны в равных долях.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать действия комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова, выразившиеся в отказе в предоставлении открытому акционерному обществу "Псковский завод радиодеталей "Плескава" земельного участка с кадастровым номером 60:27:05:01 04:16, расположенного в городе Пскове, ул. Народная, 15, незаконными, поскольку они не соответствуют п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ч. 1, 5 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.
Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова 2000 руб. расходов по оплате госпошлины в пользу открытого акционерного общества "Псковский завод радиодеталей "Плескава".
Выдать исполнительный лист.
В соответствии со ст.ст. 180, 181, 257, 259 АПК РФ на решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию через Арбитражный суд Псковской области в течение месяца с момента вынесения настоящего решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
