|  |
Решение Собрания депутатов Палкинского района от 07.09.2006
"Об утверждении Положения "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Палкинского района"
Официальная публикация в СМИ:
"Льновод", № 71 - 72, 15.09.2006
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2006 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА"
Принято на двадцать восьмой
сессии третьего созыва
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 34 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 пункт 1.4 отсутствует, имеется в виду пункт 1.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 11 статьи 21 Устава муниципального образования "Палкинский район" и пунктом 1.4 статьи 34 Закона Российской Федерации "Об образовании" утвердить Положение "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Палкинского района" согласно приложению.
Глава района
Г.Н.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями, вступающими в действие с 01.01.2005), Уставом муниципального образования "Палкинский район".
2. Положение определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Палкинского района (далее - образовательных учреждений).
3. Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждениям, созданным или создаваемым на территории Палкинского района.
4. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются некоммерческими организациями, т.е. не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.
5. Собственником образовательных учреждений является муниципальное образование "Палкинский район". Права собственника от имени муниципального образования осуществляют Собрание депутатов Палкинского района и Администрация Палкинского района, которые управляют муниципальными образовательными учреждениями.
6. Образовательные учреждения финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.
7. Образовательное учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном Законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности и ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
8. Образовательное учреждение должно иметь самостоятельный баланс или смету.
9. Образовательное учреждение создается без ограничения срока его деятельности.
10. Образовательное учреждение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
11. Образовательное учреждение имеет круглую печать с полным наименованием этого учреждения на русском языке. Печать образовательных учреждений, выдающих документы строгой отчетности государственного образца, имеющих свой расчетный счет, должна иметь символику Российской Федерации.
12. Образовательное учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
13. Образовательное учреждение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности.
14. Место нахождения образовательного учреждения определяется местом его государственной регистрации.
15. Наименование и место нахождения образовательного учреждения указываются в его учредительных документах.
16. Образовательное учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение.
17. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Палкинский район".
18. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
19. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. При этом от имени собственника образовательного учреждения выступает его учредитель.
20. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Создание, реорганизация и
ликвидация муниципальных
образовательных учреждений
21. Образовательное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующего образовательного учреждения.
22. Решение о создании, реорганизации и ликвидации (кроме ликвидации по решению суда) образовательного учреждения принимает районное Собрание депутатов по представлению главы Администрации Палкинского района.
23. Учредителем муниципального образовательного учреждения является Администрация Палкинского района.
24. Предложения (заявки) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений направляются Управлением образования Палкинского района на имя Администрации Палкинского района для принятия принципиального решения о целесообразности их дальнейшего рассмотрения районным Собранием депутатов.
25. Заявка на создание и реорганизацию образовательного учреждения должна содержать следующее:
- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения;
- цель создания (реорганизации) образовательного учреждения;
- пояснительную записку (обоснование) о необходимости его создания (реорганизации);
- проект штатного расписания образовательного учреждения;
- сведения о кандидате на должность руководителя образовательного учреждения;
- проект решения Собрания депутатов района о создании (реорганизации) образовательного учреждения;
- другие сведения по требованию и усмотрению.
26. В случае принятия Собранием депутатов района положительного решения глава Администрации района издает распоряжение, которое должно содержать в себе:
- ссылку на решение Собрания депутатов района о создании (реорганизации) образовательного учреждения;
- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения;
- поручение Управлению образования Администрации Палкинского района организовать работу по утверждению устава образовательного учреждения;
- поручить комитету по экономике и имущественным отношениям закрепить за образовательным учреждением на праве оперативного управления имущество, переданное по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу, и включить образовательное учреждение в реестр муниципального имущества Палкинского района;
- поручение балансодержателю осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с утверждением их в Управлении образования и согласованием в комитете по экономике и имущественным отношениям.
27. Образовательное учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Функции по наделению имуществом осуществляются комитетом по экономике и имущественным отношениям Палкинского района.
28. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, разделения, присоединения, выделения и преобразования (изменения организационно-правовой формы или статуса).
30. Образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения (учреждений).
31. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
32. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения (учреждений) и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения (учреждений) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.
33. При реорганизации образовательного учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом.
34. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
35. Ликвидация образовательного учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
36. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- по решению Собрания депутатов района, принятому на основании заявки (ходатайства) Управления образования Администрации Палкинского района и представления главы Администрации Палкинского района;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных актов, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
37. Заявка на ликвидацию образовательного учреждения должна содержать следующие сведения:
- причину ликвидации образовательного учреждения;
- направление использования имущества ликвидируемого образовательного учреждения.
38. В случае принятия решения о ликвидации образовательного учреждения учредитель обязан незамедлительно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
39. При ликвидации образовательного учреждения назначение ликвидационной комиссии на основании распоряжения главы Администрации Палкинского района осуществляется учредителем по согласованию с комитетом по экономике и муниципальным отношениям. Промежуточный баланс и окончательный ликвидационный баланс образовательного учреждения утверждаются учредителем.
40. С момента согласования состава ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения образовательного учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.
41. Порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения устанавливаются учредителем.
42. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого образовательного учреждения выступает в суде.
43. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, объявление о ликвидации образовательного учреждения, порядке и сроках предъявления требований его кредиторами. Срок предъявления требований кредиторам не может быть менее двух месяцев со дня публикации объявления.
44. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации образовательного учреждения.
45. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого образовательного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
46. При недостаточности у ликвидируемого образовательного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.
47. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого образовательного учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
48. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который также утверждается учредителем.
49. При ликвидации образовательного учреждения оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается его учредителю.
50. В случае ликвидации образовательного учреждения обязанность перевода обучающихся или воспитанников в другие образовательные учреждения возлагается на Управление образования Администрации Палкинского района.
51. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
III. Защита прав и законных
интересов ребенка при
формировании социальной
инфраструктуры для детей
52. Принятие органом местного самоуправления решения о реорганизации, ликвидации муниципального образовательного учреждения (объекта социальной сферы для детей) не допускается без предварительной экспертной оценки органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
53. Для проведения экспертизы может назначаться комиссия в составе начальника Управления образования, руководителя образовательного учреждения, главы сельского поселения, на территории которого находится ликвидируемое или реорганизуемое учреждение, и др., или же экспертную оценку вправе вынести ликвидационная комиссия.
54. Имущество реорганизованного или ликвидированного муниципального образовательного учреждения, возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития детей, оказания медицинской помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
