|  |
Постановление Псковской городской Думы от 31.01.2003 № 39
(ред. от 29.10.2010)
"Об утверждении Правил предоставления ритуальных услуг"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Муниципальный вестник", 25.03.2003.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 19.11.2010.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480, вступили в силу с момента его официального опубликования (опубликовано в "Псковских новостях" - 19.11.2010).
------------------------------------------------------------------
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2003 г. № 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановлений Псковской городской Думы
от 08.07.2003 № 127, от 28.05.2004 № 260,
от 28.01.2005 № 369, от 11.10.2005 № 492,
от 31.10.2005 № 505,
решений Псковской городской Думы
от 25.04.2006 № 124, от 29.09.2006 № 248,
от 25.02.2009 № 678, от 29.10.2010 № 1480)
Принято на 8-й сессии Псковской городской Думы
третьего созыва
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 12.01.96 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указа Президента Российской Федерации от 29.06.96 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", в соответствии с п. 23 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума постановила:
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
1. Утвердить Правила предоставления ритуальных услуг в городе Пскове согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новости Пскова".
Председатель Псковской
городской Думы
Л.Н.ТРИФОНОВ
Мэр города Пскова
М.Я.ХОРОНЕН
Приложение
к постановлению
Псковской городской Думы
от 31 января 2003 г. № 39
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ПСКОВЕ
(в ред. постановлений Псковской городской Думы
от 08.07.2003 № 127, от 28.05.2004 № 260;
от 11.10.2005 № 492, от 31.10.2005 № 505,
решений Псковской городской Думы
от 25.04.2006 № 124, от 29.09.2006 № 248,
от 25.02.2009 № 678, от 29.10.2010 № 1480)
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила регулируют отношения, связанные с предоставлением ритуальных услуг в городе Пскове, и устанавливают:
- гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, или по желанию родственников;
- гарантии предоставления помощи для погребения умерших;
- порядок и организацию ритуальных услуг в г. Пскове.
1.2. При оказании ритуальных услуг в г. Пскове специализированные службы обязаны руководствоваться Федеральными законами: от 12.01.96 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; от 28.06.97 № 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"; от 07.02.92 № 2300-1 "О защите прав потребителей"; от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указом Президента РФ от 29.06.96 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших"; распоряжением Администрации Псковской области от 07.05.96 № 211-р "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в области", постановлением Псковской городской Думы от 06.07.2001 № 484 "О правилах эксплуатации и содержания кладбищ в городе Пскове" и настоящими правилами.
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369, решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
1.3. Погребение умершего и оказание услуг по погребению на территории города Пскова возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела - муниципальное предприятие г. Пскова "Комбинат благоустройства.
(п. 1.3 в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
1.4. Деятельность по предоставлению ритуальных услуг в г. Пскове могут осуществлять хозяйствующие субъекты любой организационно-правовой формы, имеющие развитую производственную базу и способные обеспечить выполнение ритуальных услуг в соответствии с законодательством.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
1.5. Настоящие правила являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовой формы, работающими на рынке по оказанию ритуальных услуг.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
1.6. Основные понятия, термины и определения.
1.6.1. Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки на кладбище гроба с телом, а также родственников и близких умершего.
1.6.2. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемый на безвозмездной основе в размере социального пособия.
1.6.3. Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое для компенсации расходов за предоставленный гарантированный перечень услуг.
1.6.4. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела - предприятие, созданное органами местного самоуправления, на которое возложена обязанность по осуществлению погребения умерших.
1.6.5. Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставляемые заказчику на безвозмездной основе или платно специализированными службами по вопросам похоронного дела.
1.6.6. Похоронные принадлежности - деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, гирлянды, бумажные цветы, корзинки и т.д.
1.6.7. Ритуальные услуги (похоронное обслуживание населения) - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.
2. Порядок обращения граждан в специализированные службы
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.05.2004 № 260)
2.1. В случае обнаружения признаков прекращения жизнедеятельности человека, страдавшего хроническим заболеванием, родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства умершего для констатации факта смерти и получения медицинского свидетельства о смерти. В нерабочие для поликлиник дни необходимо обратиться на станцию скорой медицинской помощи для констатации факта смерти и на следующий после выходного день в поликлинике получить медицинское свидетельство о смерти.
(п. 2.1 в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
2.2. При внезапной смерти или при наступлении смерти от насильственных причин или подозрений на них родственникам либо иным лицам необходимо обратиться в дежурную часть УВД города Пскова и на станцию скорой медицинской помощи для констатации факта смерти, а также получения постановления (направления) о доставке тела умершего в морг судебно-медицинской экспертизы.
(п. 2.2 в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
2.3. Оперативный дежурный городского отдела милиции УВД города Пскова, получив сообщение о случае наступления смерти при невыясненных обстоятельствах, принимает меры к установлению причин и факта смерти, а затем организовывает направление (доставку) тела умершего в судебно-медицинский морг города Пскова, сообщает выездным бригадам специализированных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг, адрес, по которому следует направить автотранспорт.
2.4. При получении сообщения от оперативного дежурного по городскому отделу милиции УВД города Пскова специализированное предприятие обязано прибыть по указанному адресу в течение времени, установленного настоящими Правилами, и приступить к выполнению работ по доставке тела умершего в морг.
3. Порядок выполнения работ по доставке тел умерших в морг
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.05.2004 № 260)
3.1. Специализированные предприятия оказывают услуги по доставке тел умерших в морги города Пскова с 8.00 до 24.00 часов (морги МУЗ "Псковская городская больница", ГУЗ "Псковская областная больница" или ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Псковской области" в зависимости от обстоятельств).
3.2. Доставку тел умерших в морг осуществляет выездная бригада специализированной службы в количестве не менее 4-х человек, включая водителя спецавтотранспорта, в течение двух часов с момента получения соответствующего сообщения (заявки).
3.3. Старший бригады, прибыв по адресу, указанному в вызове, обязан:
- предъявить близким умершего служебное удостоверение;
- проверить наличие одного из документов: постановления УВД города Пскова, заключения медицинского учреждения;
- доставить тело покойного в морг.
3.4. Тела покойных доставляются в морг, завернутые в простыню и полиэтиленовую клеенку (мешок из нее).
3.5. Доставку в морг тел умерших, обнаруженных на улицах, в лесопарковых зонах, жилом фонде города, личность которых не установлена или не востребована родственниками, независимо от причины наступления смерти, осуществляет УВД города Пскова.
3.6. Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего, возмещают затраты:
- специализированной службе по доставке тел умерших в морг;
- медицинскому учреждению (моргу) за санитарно-гигиенические процедуры, облачение тела в одежду и укладывание его в гроб.
3.7. Если тело умершего находится в морге более двух суток с момента установления причин смерти, и отсутствуют основания для его дальнейшего содержания, указанные в пункте 4.1 настоящих Правил, родственники или иные представители обязаны оплатить медицинскому учреждению (моргу) за содержание тела в морге сверх установленного срока.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
3.8. Стоимость услуг по доставке тел умерших в морг определяется специализированным предприятием, исходя из ее фактических затрат, по утвержденным комитетом экономики Псковской области ценам и тарифам.
Стоимость услуг, предоставляемых моргом МУЗ "Псковская городская больница", возмещается в соответствии с действующими расценками, утвержденными комитетом по здравоохранению Администрации города Пскова.
4. Гарантии при осуществлении погребения умершего
4.1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в первую очередь гарантируется
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; если для установления причины смерти необходимо помещение тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, имеются обстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения. Срок может быть увеличен до четырнадцати дней в случае поиска супруга, близких родственников либо иного представителя умершего;
- оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в другом населенном пункте или на территории иностранного государства, по оплате расходов (в размере социального пособия), связанных с получением в установленные сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего и проездных документов;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно в течение двух суток с момента установления причин смерти.
(абзац введен решением Псковской городской Думы от 29.09.2006 № 248)
5. Гарантии предоставления ритуальных услуг
5.1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе (в размере социального пособия) следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы и захоронение).
5.2. В случае, если погребение осуществляется за счет средств граждан, лица, организующие погребение умершего, имеют право на получение социального пособия в размере, установленном действующим законодательством.
5.3. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании личного заявления обратившегося, документа, удостоверяющего его личность, справки о смерти:
- органом, в котором умерший получал пенсию;
- организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
5.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и их возмещение осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Установить стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере 4000 рублей.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 25.02.2009 № 678)
5.5. Стоимость услуг на погребение (рытье могилы и захоронение) тела (останков) умершего устанавливается Псковской городской Думой.
(п. 5.5 введен решением Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
6. Предоставление ритуальных услуг муниципальным предприятием "Комбинат благоустройства"
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
6.1. Муниципальное предприятие "Комбинат благоустройства" - специализированное предприятие, предоставляющее весь гарантированный перечень ритуальных услуг на безвозмездной основе в размере социального пособия, т.е.:
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
- оформление документов, необходимых для погребения, за исключением свидетельства о смерти;
(в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы и захоронение).
Непосредственное предоставление гражданам ритуальных услуг и продажу похоронных принадлежностей производит специализированный салон - магазин муниципального предприятия "Комбинат благоустройства".
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
6.2. Муниципальное предприятие "Комбинат благоустройства" вправе оказывать дополнительные платные услуги сверх гарантированного бесплатного перечня, а именно:
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
- диспетчерские услуги, включающие в себя: консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по организации похорон умершего;
- в выборе храма для отправления религиозного обряда (отпевания), учитывающего особенности того или иного вероисповедания;
(абзац введен постановлением Псковской городской Думы от 28.05.2004 № 260)
- в выборе места погребения;
- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком;
- в подборе предметов ритуала;
- по иным видам ритуальных услуг;
- изготовление венков, цветов, гирлянд, корзин;
- написание лент;
- изготовление памятников, раковин, крестов, оград, ж/б плит;
- услуги агента по захоронению;
- установка креста, памятника, раковины, ограды, ж/б плиты;
- демонтаж креста, памятника, раковины, ограды, ж/б плиты;
- прочие ритуальные услуги в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
(абзац введен решением Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
6.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного бесплатного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанности осуществлять погребение умершего.
6.4. При отсутствии супруга, родственников, либо законных представителей, умершего на дому, на улице или в ином месте, погребение после установления органами внутренних дел его личности осуществляется исключительно специализированной службой - муниципальным унитарным предприятием "Комбинат благоустройства" в течение трех суток с момента установления причины смерти. Погребение умерших, личность которых не установлена в определенные сроки, осуществляется специализированной службой - муниципальным унитарным предприятием "Комбинат благоустройства" путем придания земле на специально отведенных участках и с согласия органов внутренних дел.
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
Расходы за оказание данных услуг возмещаются за счет средств, указанных п. 5.4 настоящих Правил.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
6.5. Средства, полученные в результате взимания платы за оказание дополнительных платных услуг, предусмотренных п. 6.2 настоящих Правил, перечисляются на расчетный счет муниципального предприятия "Комбинат благоустройства" и расходуются в соответствии с Уставом предприятия.
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
6.6. Муниципальное предприятие "Комбинат благоустройства" ежеквартально представляет в финансовое управление Администрации г. Пскова сведения о поступлении и расходовании средств.
(в ред. постановления Псковской городской Думы от 28.01.2005 № 369)
7. Хозяйствующие субъекты иных форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере ритуальных услуг
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
7.1. Деятельность по предоставлению ритуальных услуг в г. Пскове осуществляют иные хозяйствующие субъекты независимо от их организационно - правовой формы, зарегистрированные в установленном порядке.
7.2. Данные хозяйствующие субъекты вправе предоставлять населению следующие виды ритуальных услуг из гарантированного перечня:
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
- оформление документов, необходимых для погребения, за исключением свидетельства о смерти, а также документов, оформляемых Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова;
(абзац введен решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
- предоставление, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение (рытье могилы и захоронение) по согласованию с Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова на основании Порядка получения согласования на погребение (приложение к Правилам предоставления ритуальных услуг в городе Пскове).
(абзац введен постановлением Псковской городской Думы от 11.10.2005 № 492; в ред. решений Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124, от 29.10.2010 № 1480)
7.3. Кроме гарантированных услуг хозяйствующие субъекты могут предоставлять другие ритуальные услуги на коммерческой основе:
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
- услуги агента по захоронению;
- изготовление могильных сооружений (крест, памятник, раковина, плита);
- предоставление специального транспорта;
- изготовление и продажа гробов, венков, цветов, гирлянд и т.д;
- прочие ритуальные услуги в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
(абзац введен решением Псковской городской Думы от 25.04.2006 № 124)
8. Порядок предоставления ритуальных услуг
8.1. Граждане, осуществляющие погребение умершего, заключают с хозяйствующим субъектом, предоставляющим услуги по погребению, договор (счет - заказ), в котором должны быть предусмотрены:
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
- полное наименование, юридический адрес организации по оказанию ритуальных услуг;
- фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;
- дата приема заказа;
- фамилия, имя, отчество умершего;
- дата и время начала исполнения заказа;
- оказываемый перечень услуг и их стоимость;
- фамилия и подпись лица, принявшего заказ;
- подпись заказчика.
8.2. Помещение, используемое хозяйствующими субъектами для оказания ритуальных услуг, должно быть оборудовано стендом со следующей информацией:
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
- наименование и юридический адрес, режим работы, телефон специализированного магазина;
- гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемый предприятием;
- прейскуранты цен на услуги и предметы ритуала, утвержденные в установленном порядке;
- сведения о преимуществах и льготах, предусмотренных законодательными актами РФ для отдельных категорий потребителей.
8.3. Продукция, изготовленная и реализуемая хозяйствующими субъектами, должна соответствовать ГОСТам и иметь гигиенические сертификаты на сырье и материалы.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
8.4. Транспортные средства (автокатафалки) должны соответствовать санитарным нормам и требованиям, существующим для данного вида перевозок.
8.5. Перевозка тела покойного на кладбища города или другого населенного пункта осуществляется, как правило, специализированным транспортом (автокатафалком).
Исключением может быть другой вид транспорта, предоставляемый организациями для перевозки тел умерших на кладбище, в порядке оказания помощи или специальный военный транспорт при отдании последних воинских почестей военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел.
8.6. Хозяйствующие субъекты и граждане осуществляют торговлю предметами похоронного ритуала в нестационарных торговых объектах и в местах, определенных Администрацией города Пскова.
(п. 8.6 в ред. решения Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1480)
9. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания ритуальных услуг
9.1. Организация обязана обеспечить:
- оперативный прием заказов на погребение;
- гуманность обслуживания;
- соблюдение режима работы;
- оказание ритуальных услуг (работ) согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- качество и своевременность выполнения услуг (работ).
10. Права заказчика
10.1. Заказчик вправе расторгнуть договор о выполнении услуг (работ) в любое время, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.
10.2. Приобретенные похоронные принадлежности возврату не подлежат.
10.3. При некачественном исполнении услуг (работ) заказчик вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного устранения недостатка;
- соразмерного уменьшения установленной цены;
- безвозмездного повторного оказания услуг (выполнение работ);
- расторжения договора и возмещения причиненных убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (оказанной услуге) не были устранены исполнителем, либо в случае, когда недостатки являются существенными и неустранимыми.
11. Ответственность за нарушение настоящих Правил
11.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
