|  |
Постановление Псковской городской Думы от 08.07.2003 № 112
(ред. от 23.01.2009, с изм. от 25.03.2011)
"Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новости Пскова", № 221, 20.11.2003.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 30.01.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные решением Псковской городской Думы от 23.01.2009 № 652, вступили в силу с момента его опубликования (опубликовано в "Псковской правде" - 30.01.2009).
------------------------------------------------------------------
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2003 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПСКОВА НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО
ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. постановления Псковской городской Думы
от 17.06.2005 № 423,
решений Псковской городской Думы
от 27.10.2006 № 301, от 23.01.2009 № 652,
с изм., внесенными постановлением Псковской городской Думы
от 27.12.2005 № 551,
решениями Псковской городской Думы
от 30.06.2006 № 176, от 30.06.2006 № 198,
от 30.06.2006 № 199, от 30.06.2006 № 200,
от 30.06.2006 № 201, от 20.07.2006 № 209,
от 30.11.2006 № 335, от 30.11.2006 № 336,
от 19.12.2006 № 355, от 27.04.2007 № 51,
от 27.04.2007 № 52, от 02.06.2008 № 441,
от 14.10.2008 № 548, от 23.10.2009 № 945,
от 18.12.2009 № 1021, от 28.12.2009 № 1059,
от 28.12.2009 № 1060, от 28.12.2009 № 1061,
от 19.02.2010 № 1113, от 19.02.2010 № 1114,
от 19.02.2010 № 1115, от 19.03.2010 № 1146,
от 16.04.2010 № 1225, от 24.08.2010 № 1393,
от 24.08.2010 № 1394, от 24.08.2010 № 1395,
от 24.08.2010 № 1396, от 17.12.2010 № 1537,
от 28.01.2011 № 1599, от 28.02.2011 № 1620,
от 25.03.2011 № 1632)
Принято на 14-й сессии Псковской городской Думы
третьего созыва
В целях установления правовых основ застройки города Пскова, совершенствования градостроительной деятельности и землепользования, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом города Пскова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими отношения в сфере градостроительства, охраны и использования исторического и природного наследия, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья граждан Псковская городская Дума постановила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территории согласно приложению.
2. Отменить решение Псковской городской Думы от 25.04.2003 № 63 "О принятии Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территории в первом чтении".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Пскова".
Председатель Псковской
городской Думы
Л.Н.ТРИФОНОВ
Мэр города Пскова
М.Я.ХОРОНЕН
Приложение
к постановлению
Псковской городской Думы
от 8 июля 2003 г. № 112
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПСКОВА
НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
(ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ПСКОВА)
(в ред. постановления Псковской городской Думы
от 17.06.2005 № 423,
решений Псковской городской Думы
от 27.10.2006 № 301, от 23.01.2009 № 652,
с изм., внесенными постановлением Псковской городской Думы
от 27.12.2005 № 551,
решениями Псковской городской Думы
от 30.06.2006 № 176, от 30.06.2006 № 198,
от 30.06.2006 № 199, от 30.06.2006 № 200,
от 30.06.2006 № 201, от 20.07.2006 № 209,
от 30.11.2006 № 335, от 30.11.2006 № 336,
от 19.12.2006 № 355, от 27.04.2007 № 51,
от 27.04.2007 № 52, от 02.06.2008 № 441,
от 14.10.2008 № 548, от 23.10.2009 № 945,
от 18.12.2009 № 1021, от 28.12.2009 № 1059,
от 28.12.2009 № 1060, от 28.12.2009 № 1061,
от 19.02.2010 № 1113, от 19.02.2010 № 1114,
от 19.02.2010 № 1115, от 19.03.2010 № 1146,
от 16.04.2010 № 1225, от 24.08.2010 № 1393,
от 24.08.2010 № 1394, от 24.08.2010 № 1395,
от 24.08.2010 № 1396, от 17.12.2010 № 1537,
от 28.01.2011 № 1599, от 28.02.2011 № 1620,
от 25.03.2011 № 1632)
Проект Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территории (Правил застройки города Пскова) разработан по заказу Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова (договор № 6505/01 от 02.04.2001) во исполнение постановления Псковской городской Думы от 26.06.201 № 468 "О концепции генерального плана города Пскова". Настоящая 4 редакция Правил представляет собой 3 редакцию (апрель 2003 г.), откорректированную в соответствии с новым Земельным кодексом РФ, принятым в октябре 2001 г. В редакции учтены предложения и замечания, поступившие на предшествующие редакции от заинтересованных подразделений Администрации города Пскова и органов государственного контроля и надзора Псковской области.
Исполнители:
Соколов С.И. - руководитель работ, академик архитектуры,
профессор
Кутепов Ю.Н. - архитектор, лауреат премии Совета Министров СССР,
советник РААСН
Битный С.Ю. - главный архитектор города Пскова, советник РААСН
Мухортов В.В. - главный архитектор проекта ОАО институт
"Псковгражданпроект"
Смирнова И.В. - ведущий архитектор ОАО институт
"Псковгражданпроект"
Соколов К.С. - юрист
Варнаева Т.Т. - редактор
Часть I. Порядок регулирования землепользования
и застройки города Пскова на основе правового
зонирования территории
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Правовые основания введения в действие, назначение и область применения Правил землепользования и застройки города Пскова на основе зонирования территорий
1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки города Пскова на основе зонирования территорий (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом города Пскова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пскова, регулирующими отношения в сфере градостроительства, охраны и использования исторического и природного наследия, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей.
1.2. Правила устанавливают порядок регулирования землепользования территории города Пскова, основанный на правовом зонировании - делении Пскова на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.
1.3. Целью правового зонирования является обеспечение градостроительными средствами:
- благоприятных условий среды жизнедеятельности населения;
- ограничения вредного воздействия хозяйственной, в том числе градостроительной, деятельности на окружающую природную среду;
- защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- охраны и использования особо охраняемых природных территорий и объектов историко-культурного наследия, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
- защиты интересов граждан и собственников недвижимости;
- благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие недвижимости, инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города.
1.4. Правила регулируют градостроительную деятельность на территории муниципального образования "город Псков", на основе:
- правового зонирования территории города Пскова, градостроительных регламентов по параметрам и видам разрешенного использования и параметрам допустимых строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости;
- подразделения (межевания) территории города Пскова на земельные участки, формирования земельных участков как объектов недвижимости;
- согласования целевого использования земельных участков, строительных намерений владельцев недвижимости и инвесторов на основе правового зонирования;
- предоставления разрешений на строительство;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о зонировании и застройке территории города Пскова, участия граждан в принятии решений по этим вопросам;
- контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- установления оснований для органов власти, судебных органов при принятии решений по спорным вопросам землепользования и застройки;
- обоснования принятия решений органов власти об ограничении использования земельных участков, не соответствующих настоящим Правилам, а также для установления публичных сервитутов;
- установления порядка внесения в Правила дополнений и изменений, а также принятия решений об отклонении от Правил.
1.5. Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами Российской Федерации, Псковской области, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, наряду с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Пскова в части, не противоречащей настоящим Правилам.
1.6. Правила обязательны для физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории города Пскова в границах его городской черты, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
1.7. Действие Правил не распространяется на изменения объектов недвижимости, регулируемые иными правовыми актами:
- территории градостроительной деятельности особого регулирования федерального и областного значения;
- объектов, имеющих статус памятников истории и культуры, особо охраняемых природных объектов.
1.8. Согласования и разрешения на осуществление градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков, предоставленные Администрацией города Пскова до введения в действие Правил, остаются в силе при условии, что срок действия выданных в установленном порядке согласований и разрешений не истек.
Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
2.1. Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
2.2. Администрация города Пскова обеспечивает:
- создание условий для ознакомления с Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в комиссии по землепользованию и застройке, в органах по строительству и архитектуре, по земельным ресурсам и землеустройству, по управлению муниципальным имуществом, по охране природы;
- предоставление физическим и юридическим лицам платных услуг по изготовлению необходимых копий документов и их фрагментов, характеризующих условия использования и застройки отдельных земельных участков.
2.3. Граждане имеют право участвовать в обсуждении решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном статьей 11 настоящих Правил.
Раздел 2. Документы правового зонирования
Статья 3. Состав и уровни документов правового зонирования
3.1. Документы правового зонирования состоят из:
- градостроительных регламентов (текстовой части) - описание параметров и видов использования земельных участков и допустимых параметров строительных изменений недвижимости, а также ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям;
- схем или планов зонирования (графическая часть), иллюстрирующих границы территориальных зон с указанием их кодового обозначения, а также схем или планов зон ограничений использования и строительных изменений земельных участков, иных объектов недвижимости с указанием ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, по экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям;
3.2. Документы правового зонирования города Пскова подразделяются на два уровня:
- генеральная схема зонирования территории города Пскова в границах его городской черты;
- детальные планы зонирования отдельных территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей.
Статья 4. Градостроительные регламенты
4.1. Градостроительные регламенты - совокупность установленных настоящими Правилами параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых строительных изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах территориальной зоны (подзоны).
4.2. Разрешенным считается такое использование недвижимости, которое соответствует:
- градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны (подзоны), обозначенной на генеральной схеме или детальных планах зонирования (часть II Правил);
- дополнительным градостроительным регламентам по условиям охраны памятников истории и культуры для соответствующих зон;
- дополнительным градостроительным регламентам по экологическим или санитарно-гигиеническим условиям для соответствующих зон;
- дополнительным градостроительным регламентам по специальным ограничениям для соответствующих зон;
- обязательным требованиям надежности и безопасности объектов, содержащихся в строительных, противопожарных, иных нормах и правилах;
- сервитутам или документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости.
4.3. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований, не могут быть запрещены;
- сопутствующие виды разрешенного использования недвижимости, которые по основным видам являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида, сопутствующий вид использования не является разрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими Правилами применительно к конкретным видам и/или местам (условиям) расположения недвижимости;
- условно разрешенные виды использования недвижимости, для которых получение специальных зональных согласований в порядке статьи 10 настоящих Правил.
4.4. Для каждой зоны, выделенной на генеральной схеме или детальных планах зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости, если иное не следует из списков части II Правил.
4.5. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках части II Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований. Указанные виды использования недвижимости могут вноситься в списки части II Правил в качестве дополнений и изменений к Правилам, в соответствии с разделом 9 Правил.
4.6. Транспортные и инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, иным нормам и требованиям.
4.7. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения застройки, размещение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 10 Правил.
4.8. Градостроительные регламенты по параметрам допустимых строительных изменений недвижимости устанавливаются для каждой территориальной зоны с детализацией, соответствующей уровню документа правового зонирования.
4.9. Градостроительные регламенты по параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости не устанавливаются в случаях проведения капитального ремонта, реконструкции и реставрации существующих зданий и сооружений без изменения вида их использования (функционального назначения), габаритов и/или архитектурного облика, иных действий, не имеющих последствий в части изменений городской среды и не затрагивающих интересы третьих лиц, в том числе: текущий ремонт зданий и сооружений; внутренние перепланировки зданий; отделочные работы, работы по инженерному и технологическому переоборудованию зданий и сооружений; строительство временных зданий и сооружений.
4.10. Градостроительный регламент, установленный для каждой территориальной зоны, подзоны, применяется в равной мере ко всем расположенным в них земельным участкам, иным объектам недвижимости. Исключение составляют:
- состоящие в государственных списках памятники истории и культуры, вновь выявленные памятники истории и культуры, в отношении которых уполномоченным органом охраны памятников истории и культуры принимаются решения о параметрах и характеристиках реставрации, реконструкции объектов историко-культурного наследия в индивидуальном порядке, согласно законодательству об охране и использованию памятников истории и культуры;
- состоящие в официальных списках памятники природы, особо охраняемые природные территории, решения по которым принимаются органом по охране природы в индивидуальном порядке, согласно законодательству об охране природной среды;
- объекты недвижимости, для которых права на строительные преобразования предоставлены до вступления в силу Правил.
4.11. Владельцы недвижимости имеют право выбирать вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон, а также менять один вид разрешенного использования недвижимости на другой вид в следующем порядке:
- в случае, если изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой не связано с конструктивным преобразованием объектов, владелец недвижимости ходатайствует перед органом регистрации прав собственности на недвижимость о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы о правах на недвижимость, а также в документы учета недвижимости, уведомляя об этом орган строительства и архитектуры, орган по землеустройству, орган по управлению имуществом;
- в случае, если изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой вид связано с конструктивными преобразованиями объектов, необходимо получение разрешения на строительство в порядке, установленном статьей 22 Правил, с последующей регистрацией (учетом) нового вида использования объекта недвижимости в установленном порядке;
- в случае изменения разрешенного вида использования на условно разрешенный применяются процедуры специальных согласований (статья 10 Правил).
Статья 5. Генеральная схема правового зонирования, детальные планы зонирования
5.1. Генеральная схема правового зонирования разрабатывается на основе генерального плана или концепции генерального плана Пскова в М 1:10000.
Генеральная схема правового зонирования разрабатывается на всю территорию города Пскова, в границах городской черты.
В генеральной схеме правового зонирования выделяются территориальные зоны по основному виду разрешенного функционального использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах каждой зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных и иных режимных объектов, прочие территории, а также территории, резервируемые для государственных и муниципальных нужд. В генеральной схеме правового зонирования могут устанавливаться основные параметры допустимых строительных изменений недвижимости, характеризующие общие принципы застройки территориальной зоны: плотность, этажность застройки, особые требования к архитектуре зданий и сооружений.
Границы территориальных зон устанавливаются с учетом кадастрового деления города Пскова по осям магистралей и улиц, границам микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц, красным линиям, границам крупных земельных участков (площадью не менее 0,25 га), границам полос отвода железных, автомобильных дорог, технических зон инженерных коммуникаций, линиям естественных рубежей, городской черты, по иным линиям и границам, зафиксированным на схеме. Границы территориальных зон устанавливаются для территорий не менее 1 га.
На генеральной схеме правового зонирования выделяются территории особого регулирования градостроительной деятельности федерального, областного и муниципального значения.
Градостроительные регламенты территориальных зон, выделенных в генеральной схеме зонирования, устанавливаются на основе схем функционального и строительного зонирования и технико-экономических показателей концепции генерального плана или генерального плана.
5.2. Детальные планы правового зонирования отдельных территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей разрабатываются на основе утвержденной генеральной схемы правового зонирования территории города Пскова. Допускается разработка детальных планов правового зонирования отдельных территориальных зон, кварталов или их частей до разработки и утверждения генеральной схемы правового зонирования Пскова.
Детальные планы правового зонирования разрабатываются, как правило, в составе или на основе градостроительной документации о застройке территории (проекты планировки, эскизные проекты застройки, проекты застройки, проекты межевания территории) в М 1:2000; 1:1000; 1:500.
На детальных планах правового зонирования указываются юридически закрепленные линии градорегулирования и землепользования: красные линии кварталов, микрорайонов, линии регулирования застройки, полосы отвода железных, автомобильных дорог, границы зон ограничений использования и строительных преобразований недвижимости по историко-культурным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и другим условиям, границы земельных участков, сформированных как объект недвижимости, а также проекты границ земельных участков, разработанные в проектах межевания территории, и участки, резервируемые для государственных и муниципальных нужд. Границы территориальных зон, подзон устанавливаются с учетом указанных выше линий градорегулирования и границ объектов недвижимости.
В детальных планах правового зонирования устанавливаются разрешенные виды использования земельных участков и параметры допустимых строительных изменений объектов недвижимости.
5.3. Параметры допустимых строительных изменений объектов недвижимости, указанных в детальных планах правового зонирования, должны включать в границах выделенных территориальных зон (подзон) или земельных участков:
- максимальную ширину земельных участков по фронту улиц (проездов) и/или протяженность зданий;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков (линию застройки);
- предельную этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участка (отношение площади, покрытой постройками, к площади участка);
- минимальный процент озеленения земельного участка;
- публичные сервитуты, юридически установленные или подтвержденные частные сервитуты.
Параметры допустимых изменений объектов недвижимости могут быть дополнены особыми требованиями к архитектуре зданий и сооружений, благоустройству земельных участков, иными требованиями, обоснованными градостроительной документацией о застройке территории.
5.4. В составе генеральной схемы правового зонирования разрабатываются схемы зон дополнительных ограничений использования и строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости:
- зон охраны памятников истории и культуры;
- зон особо охраняемых природных территорий, в том числе зон санитарной охраны;
- зон охраны рек и водоемов;
- охранных зон залегания полезных ископаемых, лечебных минеральных вод и грязей;
- защитных и санитарно-защитных зон;
- зон санитарной охраны источников водоснабжения;
- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- зон воздействия на территорию и недвижимые объекты опасных природных процессов и явлений;
- зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
- зон биологического дискомфорта (или с природными патогенными условиями);
- иных территорий и зон, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, федеральными и территориальными нормами и правилами.
5.5. Ограничения, действующие в границах указанных зон, включаются в состав градостроительных регламентов.
5.6. В детальных планах правового зонирования границы зон дополнительных ограничений указываются на основном чертеже.
5.7. Градостроительные регламенты территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей, указанные в детальных планах правового зонирования, не могут противоречить регламентам территориальных зон, выделенных в генеральной схеме правового зонирования.
В случае, если границы и градостроительные регламенты территориальных зон, подзон не соответствуют генеральной схеме правового зонирования, в последнюю вносятся изменения и дополнения в порядке, установленном разделом 9 Правил.
5.8. Генеральная схема правового зонирования, детальные планы правового зонирования до их утверждения подлежат общественному обсуждению в порядке статьи 11 Правил и согласованию с:
- Администрацией города Пскова
- Главным управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области;
- органами государственного контроля и надзора Псковской области по принадлежности вопросов, определенных положениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке;
- государственными органами в порядке, установленном законодательством в части границ и регламентов объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.
5.9. Генеральная схема правового зонирования города Пскова и детальные планы правового зонирования территорий утверждаются Псковской городской Думой по представлению Администрации города Пскова.
Раздел 3. Органы регулирования землепользования
и застройки
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке
6.1. В целях создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования застройки на основе правового зонирования территории Пскова формируется комиссия по землепользованию и застройке города Пскова (далее - комиссия).
Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при Администрации города Пскова.
Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением о комиссии, утверждаемом Псковской городской Думой.
6.2. Комиссия:
- организует последовательное формирование и совершенствование системы правового регулирования землепользования и застройки, обеспечивает постоянное действие Правил, в том числе посредством внесения в них изменений и дополнений по процедурам согласно разделу 9:
- координирует деятельность органов управления и структурных подразделений Администрации города Пскова по вопросам регулирования землепользования и застройки;
- обеспечивает гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке;
- проводит общественные слушания и представляет по их результатам рекомендации главе Администрации Пскова в соответствии со статьей 11 Правил;
- принимает решение по результатам своей работы;
- контролирует соблюдение Правил всеми субъектами градостроительной деятельности;
Статья 7. Иные органы, осуществляющие функции регулирования землепользования и застройки
Регулирование землепользования и застройки города Пскова в сфере действия настоящих Правил наряду с комиссией осуществляют в рамках своей компетенции органы управления и структурные подразделения Администрации города Пскова и территориальные органы государственного контроля и надзора:
- орган строительства и архитектуры - в части проверки намерений застройщиков по целевому использованию и строительным изменениям земельных участков и иных объектов недвижимости на соответствие правилам предоставления общих зональных согласований и подготовки разрешений на строительство;
- орган по земельным ресурсам и землеустройству - в части кадастрового учета земельных участков;
- орган по управлению муниципальным имуществом - в части инвестиционных условий предоставления земельных участков и контроля за их использованием;
- орган по контролю, охране и использованию памятников истории и культуры - в части соблюдения норм и требований действующего законодательства по охране памятников;
- орган по охране окружающей среды - в части проверки строительных намерений застройщиков на соответствие требованиям экологии и охраны природы, установленным в соответствующем разделе Правил;
- орган санитарно-эпидемиологического надзора - в части соблюдения санитарно-гигиенических норм;
- орган пожарного надзора - в части соблюдения противопожарных норм;
- орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - в части мероприятий и ограничений, связанных с чрезвычайными ситуациями техногенного характера, опасных природных процессов и явлений, чрезвычайных экологических ситуаций.
Иные органы государственного контроля и надзора осуществляют функции регулирования землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами и положениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке.
Раздел 4. Зональные согласования использования
и строительных изменений земельных участков
и иных объектов недвижимости
Статья 8. Основания для согласований, виды согласований
8.1. Зональные согласования (общие и специальные) использования и строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляются при проведении работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ.
8.2. Основаниями для согласований являются:
- виды разрешенного использования земельных участков и допустимые параметры строительных изменений объектов недвижимости, установленные настоящими Правилами;
- ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры по экологическим, санитарно-эпидемиологическим и специальным условиям;
- обязательные нормативы и стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природной и культурно-исторической среды, содержащиеся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах;
- утвержденные проекты планировки и застройки городской территории (кварталов, микрорайонов, районов), проекты межевания, иная градостроительная документация в части красных линий, существующих и проектируемых границ земельных участков, сервитутов или ограничений в использовании земельных участков и строительных изменений объектов недвижимости.
8.3. Согласования намерений застройщиков по использованию и строительным изменениям земельных участков и иных объектов недвижимости подразделяются на:
- общее зональное согласование;
- специальное зональное согласование.
Общее зональное согласование требуется для видов использования земельных участков, которые в характеристиках территориальных зон определены как основные разрешенные виды либо как сопутствующие основным видам разрешенного использования недвижимости.
Специальное зональное согласование требуется для использования земельных участков в целях, которые определены в характеристиках территориальных зон как условно разрешенные и требующие специальных согласований.
8.4. Зонального согласования не требуется для изменения одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования недвижимости, для несущественных изменений объектов недвижимости, при условии, что эти действия не связаны с изменениями физических параметров и конструктивных характеристик объекта недвижимости (пункт 4.9 статьи 4).
Зонального согласования также не требуется для строительных изменений недвижимости, осуществляемых правообладателями земельных участков и иных объектов недвижимости в соответствии с утвержденным проектом застройки либо при предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с утвержденным проектом застройки.
8.5. Согласование использования и строительных изменений земельных участков, и объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры, особо охраняемыми природными объектами, осуществляется в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, и законодательством об охране окружающей среды.
8.6. Срок действия общего и специального согласований - три года. Если в течение этого срока заявитель не приступит к освоению участка, срок согласования может быть продлен при условии, что градостроительные регламенты, касающиеся данного участка, не изменились.
Статья 9. Общее зональное согласование
9.1. Общее зональное согласование предоставляется застройщикам органом строительства и архитектуры города Пскова.
9.2. Орган, уполномоченный Администрацией города Пскова на выполнение работ по формированию земельных участков, предназначенных для выставления их на торги либо для предоставления в аренду по заявкам граждан или юридических лиц, обращается в орган по строительству и архитектуре с заявкой о выдаче общего зонального согласования. К заявке прилагаются сведения об объекте строительства в соответствии со статьей 31 ЗК РФ.
9.3. Сведения о предполагаемом объекте строительства должны обеспечивать возможность проверки соответствия указанных в заявке намерений заявителя требованиям Правил. Орган по строительству и архитектуре вправе запрашивать от заявителя сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ.
9.4. Орган по строительству и архитектуре в течение 20 дней или в иной срок, оговоренный с заявителем, принимает решение о предоставлении или мотивированном отказе в предоставлении общего зонального согласования или необходимости проведения специального зонального согласования, получения разрешения отклонения от Правил. Если в течение указанного срока заявителю не было представлено письменное уведомление о согласовании или письменный мотивированный отказ в согласовании, то согласование считается состоявшимся.
Документ (справка) об общем зональном согласовании действителен до изменения регламентов в данной территориальной зоне или ее части, принимаемых в соответствии с настоящими Правилами.
9.5. В случаях, когда земельный участок расположен в границах ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным условиям, указанным в пункте 5.4 статьи 5, орган по строительству и архитектуре направляет в соответствующие органы государственного надзора и контроля запросы о предоставлении в установленном порядке письменных заключений по ограничениям использования земельных участков и строительных преобразований объектов недвижимости. В этих случаях общая продолжительность периода принятия решения о предоставлении общего зонального согласования составляет 30 дней. По согласованию с заявителем может устанавливаться иной срок.
9.6. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении общего зонального согласования заявителю в соответствующих случаях сообщается, что для реализации его строительных намерений требуется получение специального зонального согласования, разрешения на отклонение от Правил, изменение плана зонирования.
9.7. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в комиссию по землепользованию и застройке, которая принимает решение по результатам общественных слушаний. Отказ комиссии утверждается распоряжением мэра города Пскова. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в суде гражданами и юридическими лицами, по заявке которых осуществляется формирование земельных участков как объектов недвижимости.
9.8. Общее зональное согласование является основанием для завершения работ по формированию земельного участка, проведению кадастрового учета с последующим выставлением его на торги (ст. 30 Земельного кодекса РФ) или предоставлением его в аренду без проведения торгов по заявкам граждан и юридических лиц в порядке, установленном ст. 32 Земельного кодекса РФ.
9.9. Победитель торгов или арендатор земельного участка осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта и после утверждения проектной документации получает разрешение на строительство в порядке, установленном ст. 22 Правил.
9.10. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 10. Специальные зональные согласования
10.1. Специальные зональные согласования предоставляются застройщикам распоряжением Администрации города Пскова на основании решения комиссии по землепользованию и застройке.
10.2. Для получения специального согласования орган, уполномоченный Администрацией города Пскова на ведение работ по формированию земельных участков, на основании заключения органа по строительству и архитектуре города Пскова обращается в комиссию по землепользованию и застройке с заявкой о предоставлении специального зонального согласования.
10.3. Комиссия информирует граждан о состоявшемся запросе специального зонального согласования в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления города Пскова, определяемом или учреждаемом Псковской городской Думой.
(в ред. решения Псковской городской Думы от 27.10.2006 № 301)
10.4. По поручению комиссии орган строительства и архитектуры:
- подготавливает письменное заключение по предмету запроса;
- запрашивает письменные заключения от органов государственного контроля и надзора по охране и использованию памятников истории и культуры, охране природы и окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, иных уполномоченных органов государственного контроля и надзора.
Письменные заключения органов государственного контроля и надзора представляются в орган строительства и архитектуры в двухнедельных срок и направляются в комиссию для подготовки общественных слушаний.
10.5. Решение о предоставлении специального зонального согласования принимается комиссией по землепользованию и застройке по результатам рассмотрения письменных заключений, указанных в п. 10.4, и общественных слушаний, проводимых в порядке, установленном статьей 11 Правил.
Специальное зональное согласование может быть предоставлено с предъявлением условий по корректировке строительных намерений застройщика или без предъявления таких условий.
10.6. Решение о предоставлении специального зонального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявки.
При проведении работ по формированию земельных участков по заявкам граждан или юридических лиц отказ в предоставлении специального зонального согласования может быть обжалован в суде.
10.7. Специальное зональное согласование является основанием для завершения работ по формированию земельного участка, кадастрового учета с последующим проведением торгов (статья 38 Земельного кодекса РФ) или принятия распоряжения Администрации города Пскова о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов по заявкам граждан и юридических лиц в порядке, установленном ст. 32 Земельного кодекса РФ.
10.8. Победитель торгов или арендатор земельного участка осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта и после ее утверждения получает разрешение на строительство в порядке, установленном ст. 22 настоящих Правил.
10.9. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 11. Общественные слушания
11.1. Общественные слушания проводятся с целью информирования граждан, их объединений и юридических лиц и обеспечения их участия в принятии решений по землепользованию и застройке.
Общественные слушания организуются и проводятся комиссией по землепользованию и застройке в случаях, когда рассматриваются вопросы:
- о предоставлении специальных зональных согласований;
- об изменении и дополнении Правил.
Общественные слушания проводятся также на стадии согласования градостроительной документации - генерального плана (концепции) развития города, проектов планировки отдельных частей городской территории, генеральной схемы и детальных планов правового зонирования до их утверждения.
11.2. Комиссия публикует оповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней и не позднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается в форме:
- публикаций в местных газетах;
- объявлений по местному радио и/или телевидению;
- вывешивания объявлений в здании городской Администрации и при возможности на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос.
11.3. Оповещение должно содержать информацию:
- о характере обсуждаемого вопроса,
- о дате, времени и месте проведения общественного слушания,
- о дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией (типе планируемого строительства, месте расположения земельного участка, виде испрашиваемого использования и т.д.).
11.4. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания и принятое комиссией решение публикуются в местной печати и передаются в Администрацию города Пскова.
Раздел 5. Формирование земельных участков как
объектов недвижимости при их предоставлении
для строительства
Статья 12. Работы по формированию земельных участков
12.1. Земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей строительства из земель муниципальной собственности при условии, что на момент передачи эти земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости.
Земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости, если они свободны от прав третьих лиц (за исключением тех, которые определены посредством сервитутов) и для них установлены:
- границы;
- разрешенные виды использования недвижимости;
- параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости;
- сведения о сервитутах.
12.2. Комплект сведений и документов о сформированных земельных участках включает:
- проект границ земельного участка, согласованный с владельцами соседних земельных участков (в случае размещения участка в сложившейся застройке);
- материалы выноса границ земельного участка в натуру;
- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;
- общее или специальное зональное согласование;
- расчет убытков собственника или землепользователя с учетом упущенной выгоды и потерь сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, связанных с изъятием земли, прав других лиц, обременяющих предоставляемые земельные участки;
- оценочную ведомость на недвижимость, передаваемую застройщику и подлежащую сносу;
- технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- распоряжение Администрации города Пскова о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
12.3. Подготовительные работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе и за счет средств:
- бюджета города Пскова (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, аукционов, конкурсов);
- физических и юридических лиц в случае передачи земельных участков в аренду без проведения торгов с предварительным согласованием места размещения объектов.
Статья 13. Межевание территории
13.1. Проекты межевания территорий устанавливают границы земельных участков, разрабатываются на застроенные или подлежащие застройке территории в границах установленных красных линий. Межевание территорий городской улично-дорожной сети, инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, иных территорий общего пользования, а также железных, автомобильных дорог и других видов внешнего транспорта не проводится.
13.2. На территорию, подлежащую застройке, проект межевания разрабатывается одновременно с проектом планировки или застройки квартала, микрорайона, территориальной зоны (промышленной, коммунально-складской и др.).
13.3. Границы проектируемых земельных участков устанавливаются в зависимости от функционального назначения и обеспечения нормативов на условия эксплуатации объектов недвижимости, с учетом эффективности использования земель и действующих градостроительных нормативов.
Границы существующих землепользований, оформленные в установленном порядке, при разработке проекта межевания не подлежат изменению без согласия землепользователей на изменение границ земельных участков, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с действующим законодательством.
13.4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков для индивидуального жилищного строительства устанавливаются с учетом действующих нормативных правовых актов Псковской городской Думы и наличия свободных земель в городе Пскове.
13.5. В случае, если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормами или нормативными правовыми актами Псковской городской Думы, то в процессе разработки проекта межевания размеры данного участка могут быть увеличены, при наличии свободных земель, до нормативных размеров.
13.6. Сверхнормативная территория может быть закреплена за владельцем земельного участка на праве собственности (за плату) или аренды только при условии, что она в силу сложившейся планировки территории не может быть использована и зарегистрирована в качестве самостоятельного земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны.
13.7. При разработке проекта межевания должны быть уточнены публичные сервитуты (ст. 14 настоящих Правил) и юридически установленные или подтвержденные частные сервитуты.
13.8. При установлении границ землепользования в зонах исторической застройки с учетом целесообразности и возможности учитываются исторические границы домовладений, определяемые на основе архивных данных, историко-культурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры.
13.9. Проект межевания застроенных территорий обсуждается на общественных слушаниях и с учетом их результатов утверждается распоряжением Администрации города Пскова. Утвержденный проект межевания является основанием для установления границ земельных участков на местности.
13.10. Разработка, согласование и утверждение проектов межевания осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами.
Статья 14. Установление публичных сервитутов
14.1. Публичные сервитуты (ограниченное право пользования земельным участком в целях обеспечения общественных нужд) устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ и иными федеральными законами.
14.2. В границах города Пскова публичные сервитуты устанавливаются постановлением Псковской городской Думы.
14.3. Границы и условия действия публичных сервитутов устанавливаются на основе проектов планировки и застройки, детальных планов зонирования территории.
14.4. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на детальных планах зонирования, в проектах границ земельных участков и отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.
Статья 15. Проект границ земельного участка
15.1. Проект границ земельного участка включает в себя:
- чертеж границ земельного участка;
- описание градостроительных регламентов (видов разрешенного использования земельного участка и строительных преобразований недвижимости);
- описание сервитутов или обременения земельного участка.
15.2. Чертеж границ земельного участка выполняется на топографической съемке и включает:
- адрес расположения земельного участка;
- площадь земельного участка;
- границы земельного участка с указанием координат поворотных точек и соседних землепользователей;
- минимальные отступы от границ, в пределах которых разрешается возводить строения (пятно застройки);
- обозначение трасс инженерно-технических коммуникаций, проходящих по земельному участку, и границ действия публичных сервитутов (при их наличии);
- существующие строения, включая строения, не соответствующие Правилам;
- кадастровый номер участка;
- иные обозначения;
15.3. Описание градостроительных регламентов дается в форме выписки из Правил применительно к территориальной зоне расположения земельного участка и включает:
- список видов разрешенного использования земельного участка;
- допустимые параметры строительных преобразований недвижимости;
- дополнительные требования к застройке по условиям охраны памятников истории и культуры, экологические санитарно-гигиенические и другие требования (в случае расположения участка в зонах специальных ограничений).
15.4. Проект границ земельного участка для строительства объектов в границах города Пскова утверждается Администрацией города Пскова.
15.5. Проект границ земельного участка является основой для изготовления кадастрового плана земельного участка и используется при разработке, согласовании, экспертизе и утверждении проектной документации, а также для последующего предоставления разрешения на строительство.
Раздел 6. Использование и строительные изменения объектов
недвижимости, не соответствующих Правилам
Статья 16. Общие положения, относящиеся к ранее предоставленным правам
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
- расположены в границах красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для строительства улично-дорожной сети и инженерных коммуникаций;
- имеют вид/виды использования, которые не являются разрешенными для соответствующих территориальных зон;
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки, высота/этажность, процент застройки, коэффициент использования участка) установленных Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.
Статья 17. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
17.1. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам, могут использоваться без установления срока приведения этих объектов в соответствие с Правилами.
17.2. Исключение составляют объекты недвижимости, которые не соответствуют одновременно Правилам и обязательным нормативам (стандартам), сохранение и использование которых опасно для жизни и здоровья людей или наносит вред природной и культурно-исторической среде. Применительно к этим объектам постановлением Псковской городской Думы по представлению Администрации города Пскова устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами.
17.3. Все изменения не соответствующих Правилам объектов, включая изменения видов их использования и строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Несоответствующий вид использования не может быть изменен на иной несоответствующий вид использования.
Строительные параметры объектов, вид/виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам, поддерживаются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям Правил.
17.4. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют Правилам ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации участка, что затрудняет их эффективное использование, допускается увеличивать степень несоответствия, но только при условии получения разрешения на отклонения от Правил в порядке, определенном разделом 9.
Раздел 7. Порядок предоставления (изъятия) земельных
участков для строительства
Статья 18. Условия предоставления (изъятия) земельных участков
18.1. Сформированные в соответствии с требованиями раздела 5 Правил земельные участки в границах города Пскова предоставляются физическим и юридическим лицам:
- на условиях торгов (конкурсов, аукционов) по инициативе Администрации города Пскова или Псковской области без предварительного согласования мест размещения объекта;
- на бесконкурсной основе (без проведения торгов, конкурсов, аукционов) - по заявкам граждан и юридических лиц, без предварительного согласования мест размещения объектов (для территорий, имеющих утвержденные документы правового зонирования) и с предварительным согласованием мест размещения объектов (для территорий, не имеющих утвержденные документы правового зонирования).
18.2. Общий порядок предоставления земельных участков или прав их аренды на торгах (конкурсах, аукционах), на бесконкурсной основе установлен статьями 28 - 38 Земельного кодекса РФ и принятых на его основе нормативных правовых актов Правительства РФ, Псковской области, органов местного самоуправления г. Пскова.
18.3. Земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства РФ.
18.4. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Псковской области, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Псковской области, принимаемыми в соответствии с Земельным кодексом РФ.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Порядок предоставления (изъятия) земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлен постановлением Псковской городской Думы от 25.05.2001 № 446.
------------------------------------------------------------------
18.5. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пскова, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Псковской городской Думы, принимаемыми в соответствии с Земельным кодексом РФ.
18.6. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном статьями 49 и 55 Земельного кодекса РФ.
Раздел 8. Контроль за использованием и строительными
изменениями недвижимости
Статья 19. Основания для осуществления контроля
19.1. Положения настоящего раздела распространяются на объекты недвижимости, не включенные в официальные списки недвижимых памятников истории и культуры, особо охраняемых природных объектов.
Контроль применительно к этим объектам осуществляется на основе законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, охране природы.
19.2. Основаниями для осуществления контроля за использованием и строительными преобразованиями объектов недвижимости являются:
- настоящие Правила в части характеристик территориальных зон, выделенных в генеральной схеме и детальных планах зонирования, видов и параметров разрешенного использования и допустимых строительных изменений земельных участков и иных объектов недвижимости, характеристик зон ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры по экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, а также процедур производства строительных изменений недвижимости;
- обязательные нормативы и стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природной и культурно-исторической среды, содержащиеся в строительных нормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах;
- утвержденные проекты планировки и застройки, проекты межевания городских территорий (кварталов, микрорайонов, районов), иные документы - в части установленных красных линий, существующих и проектируемых границ земельных участков, обязательных требований к разработке, согласованию и экспертизе проектной документации.
Статья 20. Виды контроля
Контроль за использованием и строительными преобразованиями недвижимости проводится в виде:
- обследований земельных участков, зданий и сооружений, других существующих и находящихся в стадии строительства, реконструкции и благоустройства объектов недвижимости, независимо от форм собственности, а также земельных участков, занятых объектами обороны, иными специальными объектами (с учетом установленного режима их посещения) - в целях проведения государственного контроля за использованием и охраной городских земель;
- проверок намерений владельцев по строительному изменению объектов недвижимости (предоставляемых в форме схем застройки участков) в части соответствия настоящим Правилам (спискам видов и значениям параметров разрешенного использования и строительного преобразования недвижимости, требованиям охраны памятников истории и культуры, охраны природы, санитарно-гигиеническим и иным требованиям) с предоставлением общего зонального согласования или специального зонального согласования - в случаях установления факта указанного соответствия;
- проверок проектной документации на соответствие государственным строительным нормам и правилам, иным обязательным стандартам и требованиям при выдаче разрешения на строительство и разрешения на выполнение строительно-монтажных работ,
- инспекций в процессе производства строительных работ, осуществления приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию с целью выявления несоответствия вновь построенных (реконструируемых) объектов недвижимости согласованной и утвержденной проектной документации.
Статья 21. Субъекты контроля
21.1. Контроль за использованием и строительными преобразованиями объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области осуществляют:
- комиссия по землепользованию и застройке - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости и предоставления специальных зональных согласований для видов использования недвижимости, особо поименованных в списках Правил; проверки вновь построенных/реконструированных объектов на соответствие установленным градостроительным регламентам использования земельных участков, иным обязательным требованиям, а также предоставления разрешения на эксплуатацию объектов;
- орган строительства и архитектуры города Пскова - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие настоящим Правилам предоставления общих зональных согласований, оформления и переоформления разрешений на строительство;
- областной орган по строительству и архитектуре, орган строительства и архитектуры города Пскова во взаимодействии с органами по земельным ресурсам и землеустройству, по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому надзору, другими органами государственного контроля и надзора - в части использования и охраны земель;
- орган государственного архитектурно-строительного надзора - в части проверки соответствия выполнения строительных работ проектной документации государственным нормам и стандартам, иным обязательным требованиям и предоставления разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, а также в части инспектирования объектов в процессе строительства;
- областной орган по охране и использованию памятников истории и культуры - в части соблюдения норм и требований действующего законодательства по охране памятников;
- орган по санитарно-эпидемиологическому надзору - в части соблюдения владельцами недвижимости санитарного законодательства;
- областной орган по охране окружающей среды - в части проверки строительных намерений владельцев недвижимости на соответствие требованиям экологии и охраны окружающей среды, представленным в части II Правил.
Иные органы государственного контроля и надзора осуществляют контроль и надзор в соответствии с законодательством самостоятельно и/или в составе комиссии по землепользованию и застройке.
21.2. Контроль осуществляется в отношении владельцев недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использования объектов недвижимости, подготовки и осуществления строительных намерений.
Контроль осуществляется также в отношении физических и юридических лиц, не владеющих объектами недвижимости на долгосрочной основе, но подготавливающих условия для вступления в такие права посредством разработки и реализации соответствующих проектов.
Статья 22. Разрешение на строительство
22.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройство территории.
22.2. Разрешение на строительство подготавливается органом строительства и архитектуры города Пскова по результатам согласований и экспертизы проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, иным обязательным нормативам и требованиям.
22.3. Разрешение на строительство утверждается распоряжением Администрации города Пскова.
22.4. Разрешение на строительство требуется для строительных изменений объектов недвижимости, кроме поименованных в п. 4.9 статьи 4.
22.5. К заявке на получение разрешения на строительство прилагаются:
- документы о правах заявителя на земельный участок;
- документ о получении общего или специального зонального согласования;
- проектная документация, согласованная и прошедшая экспертизу в установленном законодательством порядке (утверждаемая часть);
- заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы;
- данные технической инвентаризации и оценки существующих на земельном участке объектов недвижимости.
22.6. Орган по строительству и архитектуре в двухнедельный срок с момента получения от заявителя полного комплекса документов рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении разрешения на строительство либо о мотивированном отказе.
При положительном решении орган по строительству и архитектуре готовит проект распоряжения Администрации города Пскова о разрешении на строительство.
22.7. Администрация Пскова может отказать заявителю письменно в выдаче разрешений на строительство в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.
22.8. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.
22.9. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем 3 года.
По прошествии этого срока:
- разрешение на строительство может быть продлено в случаях, если не произошло изменение градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны;
- в случаях изменения градостроительного регламента требуется получение нового разрешения на строительство.
22.10. Разрешение на строительство регистрируется в органе по строительству и архитектуре Пскова.
При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в месячный срок.
Статья 23. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ
23.1. Физические и юридические лица (застройщики), получившие в соответствии со статьей 22 Правил право на строительство объекта недвижимости, обязаны получить разрешение на ведение строительно-монтажных работ.
23.2. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции и расширению объектов производственного и непроизводственного назначения выдается органом государственного архитектурно-строительного надзора на основании предоставленной заказчиком и согласованной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта, документа, удостоверяющего право пользования земельным участком, разрешения на строительство объекта Администрации города. Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении разрешения передается заявителю в письменном виде не позднее 30 дней со дня предоставления необходимых документов или в иной срок, согласованный с заявителем.
23.3. Застройщик, получивший разрешение на ведение строительно-монтажных работ, обязан за 10 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом орган государственного архитектурно-строительного надзора города Пскова и областной орган по охране памятников истории и культуры (в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах охраны памятников истории и культуры).
23.4. Контроль в процессе строительства осуществляется инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, иными органами государственного контроля, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
23.5. Застройщики, подрядчики обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов государственного контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.
23.6. По завершении строительства застройщик обязан сдать построенный объект государственной приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии утверждается органом, назначившим комиссию.
23.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется в соответствии с действующими нормами и правилами и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления города Пскова.
Статья 24. Контроль в процессе использования объектов недвижимости
24.1. Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители комиссии по землепользованию и застройке, органы государственного контроля и надзора, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
24.2. Представители комиссии по землепользованию и застройке, иных контролирующих органов вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцев недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям контрольно-надзорных органов содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Раздел 9. Порядок внесения дополнений и изменений
в Правила. Отклонения от Правил
Статья 25. Основания для внесения дополнений и изменений Правил
25.1. Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящие Правила являются постановления Псковской городской Думы, которые принимаются ввиду необходимости учета изменений в законодательстве Российской Федерации, Псковской области, местных нормативных правовых актах, а также ввиду необходимости учета возникающих предложений по застройке и землепользованию, в том числе выдвигаемых по инициативе физических и юридических лиц.
25.2. Дополнения и изменения Правил утверждаются Псковской городской Думы.
25.3. Дополнения и изменения Правил вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
25.4. Правом внесения предложений по дополнению и изменению в настоящие Правила обладают:
- депутаты Псковской городской Думы;
- комитеты и комиссии Псковской городской Думы;
- глава города Пскова;
- мэр города Пскова (глава Администрации города Пскова);
- депутаты Псковского областного Собрания депутатов;
- граждане;
- юридические лица;
- население, общественные объединения в порядке правотворческой инициативы.
(п. 25.4 в ред. решения Псковской городской Думы от 27.10.2006 № 301)
Статья 26. Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе депутатов Псковской Городской Думы, Администрации города Пскова, комиссии по землепользованию и застройке
26.1. Предложения по дополнению и изменению Правил по инициативе депутатов Псковской городской Думы, Администрации города Пскова, комиссии по землепользованию и застройке рассматривается комиссией на общественных слушаниях с участием организаций и лиц, интересы которых затрагиваются вносимыми дополнениями и изменениями в Правила.
26.2. Решения комиссии направляются в Администрацию города Пскова.
26.3. Администрация представляет на рассмотрение городской Думы проект постановления городской Думы, согласованный с заинтересованными органами государственного контроля и надзора.
26.4. Дополнения и изменения Правил, касающиеся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон (часть II Правил), а также детализации процедурных норм Правил посредством других местных нормативных правовых актов, могут быть приняты только при наличии положительных заключений органов государственного контроля и надзора.
Статья 27. Внесение дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц
27.1. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений и изменений в Правила по инициативе физических и юридических лиц является заявка, содержащая необходимые обоснования. Таковыми считаются доказательства того, что установленные Правилами ограничения:
- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;
- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;
- препятствуют осуществлению частных и общественных интересов в развитии конкретной территории или наносят вред этим интересам.
27.2. Заявка представляется в комиссию по землепользованию и застройке и содержит, помимо вышеуказанных обоснований, предложения об изменении градостроительных регламентов (перечня видов разрешенного использования, параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости) применительно к соответствующим зонам, земельным участкам. Заявка может также содержать предложения по изменению границ зон, выделенных на генеральной схеме, детальных планах правового зонирования.
27.3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, куда приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Рекомендации комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила направляются Администрации города Пскова для принятия решений в соответствии со статьями 25 и 26.
Статья 28. Отклонения от Правил
28.1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с Правилами, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил.
Отклонениями от Правил считаются санкционированные для конкретного земельного участка отклонения от параметров допустимых строительных изменений недвижимости в части границ земельного участка, плотности застройки, процента застройки, озеленения земельного участка, предельной этажности (высоты); отступа застройки от границ земельного участка.
28.2. Соответствующая заявка направляется в комиссию по землепользованию и застройке и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
- необходимы для эффективного использования земельного участка;
- не ущемляют права владельцев соседних земельных участков и не входят в противоречие с интересами населения;
- допустимы по требованиям экологии, санитарно-гигиенических норм, правил и норм пожарной безопасности, норм и требований по охране и использованию памятников истории и культуры.
28.3. Комиссия организует рассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, расположенных по соседству с объектом, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.
Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
28.4. Администрация города Пскова на основании решения комиссии издает соответствующее распоряжение.
28.5. Утвержденная градостроительная документация о застройке территорий (проекты планировки и застройки), не реализованная до введения в силу настоящих Правил и противоречащая градостроительным регламентам, подлежит приведению в соответствие с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
Раздел 10. Особенности регулирования целевого
использования и строительных изменений объектов
недвижимости в переходный период
Статья 29. Деятельность органов местного самоуправления города Пскова в переходный период
29.1. С принятием настоящих Правил на территории города Пскова вводится переходный период к системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования территории. В переходный период используются как процедуры действующей системы предоставления земельных участков для целей строительства, приведенные в соответствие с действующим Земельным кодексом РФ, так и процедуры, основанные на правовом зонировании территорий города.
29.2. В переходный период органы местного самоуправления города Пскова:
- организуют разработку документов правового зонирования территории города, включаемых в раздел 2 настоящих Правил;
- обеспечивают постепенный переход к правовой системе регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования.
29.3. После утверждения генеральной схемы правового зонирования территории города Пскова, предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства, выдача разрешений на строительство объектов осуществляется после получения ими зональных согласований в порядке, установленном настоящими Правилами:
29.4. Предоставление земельных участков для целей строительства, выдача разрешения на строительство собственникам, владельцам объектов недвижимости, расположенных в границах территориальных зон, подзон, на которые утверждены детальные планы правового зонирования, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами (разделы 4, 5, 7).
Раздел 11. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области.
Приложение № I.1
к части I Правил
Основные термины и понятия, используемые
в Правилах застройки г. Пскова
Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной (уличной) до противоположной (дворовой) стороны земельного участка.
Градостроительная деятельность (градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, другие проекты).
Генеральный план - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий города. Основной градостроительный документ, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий города), зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Жилой дом малоэтажный - здание, предназначенное для постоянного проживания одной или нескольких семей высотой не более трех жилых этажей, включая мансардный.
Коттедж - (жилой дом коттеджного типа) - отдельно стоящий малоэтажный жилой дом с участком, предназначенный, как правило, для проживания одной семьи.
Жилой дом усадебного типа - отдельно стоящий малоэтажный жилой дом с участком и хозяйственными постройками, в том числе для содержания домашних птиц и животных.
Жилой дом сблокированный - здание, состоящее из двух и более непосредственно примыкающих друг к другу жилых домов (квартир) на одну семью, каждый из которых имеет отдельный вход с придомового (приквартирного) участка.
Жилой дом квартирного (секционного) типа - здание с двумя и более квартирами, имеющими вход с общей лестницы, коридоров, галерей.
Задание архитектурно-реставрационное (АРЗ) - требования и условия по воссозданию, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации, консервации недвижимых памятников историко-культурного наследия или их частей, а также требования к строительству новых и реконструкции существующих зданий и сооружений, расположенных в границах объединенной охранной зоны.
Задание архитектурно-планировочное (АПЗ) - требования утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, пространственные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе строительства или реконструкции объекта.
Зона территориальная - территория, применительно к которой и, соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным, устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительных преобразований объектов недвижимости.
Зона функциональная - территория, выделяемая по преимущественному признаку использования земли и находящихся на ней объектов недвижимости (жилая, промышленная, коммунально-складская, рекреационная, общественных центров и др.).
Зона санитарно-защитная - территория, на которой устанавливаются особые режимы хозяйственной и градостроительной деятельности в целях защиты населения от воздействия источников загрязнения.
Зоны охраны памятника истории и культуры - прилегающая к памятнику территория с утвержденными границами и режимом градостроительной и хозяйственной деятельности, устанавливаемая в целях обеспечения сохранности памятника историко-культурного наследия (охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого ландшафта).
Зона водоохранная - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой в целях поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливается специальный режим использования природных ресурсов и осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные полосы.
Застройка - совокупность (комплекс) зданий и сооружений на земельном участке территории.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, имеющее право на строительство объекта и выступающее заказчиком на выполнение проектно-изыскательских и строительных работ.
Земельный участок - как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства, изменение размеров земельного участка.
Инфраструктуры инженерная, транспортная и социальная - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурного обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.
Исходные данные - технические и иные документы, сведения, используемые при проектировании и строительстве объектов.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Межевой план - план разбивки (деления, членения) городской территории в границах установленных красных линий на земельные участки с указанием (показом) их границ (межи земельных участков).
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на схеме или плане правового зонирования.
Нормы, нормативы (нормы и правила) - подлежащие обязательному исполнению государственные нормативно-технические документы по обеспечению социально гарантированного уровня жизни, безопасности и здоровья людей, по охране окружающей среды, историко-культурного наследия и реализуемые через градостроительные, объемно-планировочные и конструктивно-технологические проекты и решения и порядок производства работ.
Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.
Отклонения от Правил - санкционированное органами власти для конкретного участка отступление от установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельного участка, предельных параметров строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.
Основной вид использования недвижимости - основной вид использования земельного участка или здания (в отличие от вспомогательного или дополнительного вида использования), специально обозначаемый в качестве такового в генеральных схемах и детальных планах зонирования.
Памятники истории и культуры - недвижимые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Памятники природы - недвижимые объекты природного наследия, находящиеся на охране и учете органов государственной власти.
Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления города по разработке и реализации правил застройки и землепользования посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Покрытая площадь земельного участка - часть земельного участка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами, местами парковки автомобилей и все другие непроницаемые для водных стоков поверхности.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка, которая может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Пристройка - сооружение, пристроенное к первоначальному строению по истечении некоторого периода времени после его завершения (ввода в эксплуатацию).
Публичный сервитут - см. сервитут.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право застройщика осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, выдаваемый органом исполнительной власти.
Реконструкция - комплекс строительных работ, направленных на полное или частичное изменение функции объекта планировочной организации, конструкций, инженерного оборудования, внешнего облика или интерьеров объекта.
Ремонт - 1) капитальный - ликвидация последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. 2) косметический - восстановление или замена отделочных материалов с сохранением первоначальных функций объекта.
Реставрация (воссоздание) - восстановление в первоначальном виде полностью или частично утраченных (разрушенных) объектов, их частей или деталей на основе достоверных описаний и графических (фотографических) материалов.
Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение, построенное, возведенное без необходимых на это разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Сервитут - право собственника, владельца, пользователя земельного участка или собственника иного недвижимого имущества на ограниченное пользование земельным участком (иным недвижимым имуществом), находящимся в собственности (владении, пользовании) другого лица. В Правилах землепользования и застройки города Пскова в соответствии с законодательством Российской Федерации используются понятия:
- частные сервитуты, установленные в силу оформленного между сторонами соглашения, решения суда или иного юридического основания
- публичные сервитуты, установленные нормативными правовыми актами, органа местного самоуправления в государственных и общественных интересах.
Строительные преобразования (изменения) объектов недвижимости - изменения параметров (площади, объема, высоты, внешнего вида) зданий, сооружений в процессе строительства, реконструкции или сноса, а также изменение внешнего вида земельного участка в результате благоустройства.
Сопутствующий вид использования недвижимости - вид разрешенного использования недвижимости, который по отношению к основному является вспомогательным и при отсутствии основного не может быть разрешенным.
Технические условия - документ, определяющий условия подключения к инженерным сетям и подачи на объект строительства и реконструкции энергонагрузок в требуемых объемах и параметрах от источников (тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения), их учета, требования и ограничения инженерных и транспортных служб и организаций на строительство, транспортные подъезды (въезды) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций, иные требования органов, регулирующих строительство, реконструкцию объектов.
Функция - использование или предназначение территории, земельного участка, здания.
Ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное посредине между фронтальной и дворовой сторонами участка.
Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши.
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более, чем на половину высоты помещения.
Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или средней части здания.
Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Перечень органов местного самоуправления города Пскова, территориальных органов государственного контроля и надзора, упомянутых в тексте Правил:
Орган по строительству и архитектуре - Управление строительства и архитектуры Администрации города Пскова
Орган по земельным ресурсам и землеустройству - комитет по земельным ресурсам и землепользованию города Пскова
Орган по управлению муниципальным имуществом - комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова
Орган по контролю, охране и использованию памятников истории и культуры - научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области
Орган по охране окружающей среды - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Псковской области
Орган санитарно-эпидемиологического надзора - городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Орган пожарного надзора - отряд противопожарной службы города Пскова
Орган по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации города Пскова
Орган государственного архитектурно-строительного надзора - отдел инспекции Госархстройнадзора Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова.
Часть II. Документы правового зонирования
территории города Пскова
------------------------------------------------------------------
В генеральную схему правового зонирования территории города Пскова в границах городской черты и градостроительные регламенты территориальных зон внесены изменения постановлением Псковской городской Думы от 17.06.2005 № 423.
------------------------------------------------------------------
Раздел 12. Генеральная схема правового зонирования
территории города Пскова в границах городской черты,
типы территориальных зон и
градостроительные регламенты
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 25.03.2011 № 1632 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 28.02.2011 № 1620 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 28.01.2011 № 1599 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 17.12.2010 № 1537 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 24.08.2010 № 1396 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 24.08.2010 № 1395 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 24.08.2010 № 1394 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 24.08.2010 № 1393 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 16.04.2010 № 1225 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 19.03.2010 № 1146 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1115 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1114 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 19.02.2010 № 1113 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 28.12.2009 № 1061 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 28.12.2009 № 1060 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 28.12.2009 № 1059 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 18.12.2009 № 1021 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 23.10.2009 № 945 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 14.10.2008 № 548 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 02.06.2008 № 441 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 52 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 51 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 19.12.2006 № 355 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.11.2006 № 336 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.11.2006 № 335 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 20.07.2006 № 209 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 № 201 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 № 200 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 № 199 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 № 198 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 № 176 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Псковской городской Думы от 27.12.2005 № 551 в статью 30 Правил землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Статья 30. Генеральная схема правового зонирования территории города Пскова в границах городской черты (графический материал лист 1) (не приводится).
Статья 31. Типы территориальных зон. Градостроительные регламенты.
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ
ОД1 - общественно-деловая зона общегородского значения
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с относительным ограничением жилых функций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 3 до 10 этажей. Конкретная этажность определяется границами ограничений по условиям охраны памятников истории и архитектуры (статья 32 настоящих Правил);
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах с размещением в нижних этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования с устройством отдельных от жилья входов;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- театры, концертные залы;
- кинотеатры, видеосалоны;
- киностудии, студии звукозаписи;
- музеи, выставочные залы;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров;
- столовые, кафе, закусочные;
- высшие и средние специальные учебные заведения;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий химико-биологического профиля и индустриальных технологий;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- скверы, бульвары, аллеи, сады.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- общежития;
- казино;
- цирки;
- клубы, залы многоцелевого назначения для проведения встреч, собраний, досуга различными возрастными группами населения;
- танцзалы, дискотеки;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- рестораны, бары;
- крытые и открытые рынки;
- телевизионные и радиостудии;
- издательства и редакционные офисы;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- объекты пожарной охраны;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- бани;
- станции скорой помощи;
- ветеринарные лечебницы;
- клубы служебного собаководства;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля;
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- наземные и многоэтажные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний;
- площадки для выгула собак.
ОД2 - общественно-деловая зона местного значения
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения в целях удовлетворения повседневных и периодических потребностей населения в средних и периферийных частях города.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 3 до 10 этажей. Конкретная этажность определяется границами ограничений по условиям охраны памятников истории и архитектуры (статья 32 настоящих Правил);
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах с размещением в нижних этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования с устройством отдельных от жилья входов;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- концертные залы, театры-студии;
- кинотеатры, видеосалоны;
- киностудии, студии звукозаписи;
- музеи, выставочные залы;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- рекламные агентства;
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров;
- столовые, кафе, закусочные;
- высшие и средние специальные учебные заведения;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- скверы, бульвары, аллеи, сады.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- общежития;
- казино;
- цирки;
- клубы, залы многоцелевого назначения для проведения встреч, собраний, досуга различными возрастными группами населения;
- танцзалы, дискотеки;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- рестораны, бары;
- крытые и открытые рынки;
- телевизионные и радиостудии;
- издательства и редакционные офисы;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- объекты пожарной охраны;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- бани;
- станции скорой помощи;
- ветеринарные лечебницы;
- клубы служебного собаководства;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля;
- временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- наземные и многоэтажные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний;
- площадки для выгула собак.
ОДЗ - общественно-деловая зона при транспортных узлах
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования строительства недвижимости при формировании сервисных центров на вокзалах и привокзальных территориях всех видов внешнего транспорта.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- вокзалы, аэропорт;
- здания и сооружения технологического назначения транспортного узла;
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров.
(абзац введен постановлением Псковской городской Думы от 17.06.2005 № 423)
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- информационные центры;
- справочные бюро;
- кассовые залы и залы ожидания;
- таможенные службы;
- службы регистрации;
- службы оформления заказов;
- багажные кладовые;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- ресторан, бары;
- столовые, кафе, закусочные;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечное самообслуживание;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские и другие пункты обслуживания;
- общественные туалеты;
- скверы, бульвары, аллеи, сады;
- встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- объекты складского назначения различного профиля;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- банки, отделения банков;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- рекламные агентства;
- клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения;
- библиотеки, архивы;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- казино;
- крытые и открытые рынки;
- бани;
- издательства и редакционные офисы;
- компьютерные центры;
- телевизионные и радиостудии;
- станции скорой помощи;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- универсальные развлекательные комплексы;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельных земельных участках;
- аварийно-диспетчерские службы;
- автозаправочные станции, авторемонтные мастерские;
- автозаправочные станции, авторемонтные мастерские;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний.
СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗОНЫ
С1 - зона исторического центра города
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом жилых функций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей;
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах с размещением в нижних этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования с устройством отдельных от жилья входов;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- высшие и средние специальные учебные заведения;
- компьютерные центры;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- киностудии, студии звукозаписи;
- музеи, выставочные залы;
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров;
- столовые, кафе, закусочные;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- научные, проектные и конструкторские организации, за исключением лабораторий химико-биологического профиля и индустриальных технологий;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные, ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- аптеки;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- скверы, бульвары, аллеи, сады.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- жилищно-эксплуатационные организации и диспетчерские службы;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гаражи и стоянки автомобилей для инвалидов;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования;
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- многоквартирные жилые дома 4 - 5 этажей;
- общежития;
- театры, концертные залы;
- кинотеатры, видеосалоны;
- клубы, залы многоцелевого назначения для проведения встреч, собраний, досуга различными возрастными группами населения;
- танцзалы, дискотеки;
- казино;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- телевизионные и радиостудии;
- издательства и редакционные офисы;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- рестораны, бары;
- крытые и открытые рынки;
- объекты пожарной охраны;
- бани;
- станции скорой помощи;
- ветеринарные лечебницы;
- клубы служебного собаководства;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- площадки для выгула собак.
С2 - зона учебных комплексов
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом объектов учебного назначения. Все виды использования этой зоны могут развиваться только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- высшие учебные заведения;
- средние специальные учебные заведения;
- учебные и научные лаборатории;
- учебно-производственные мастерские;
- общежития для учащихся;
- жилые дома для преподавательского состава и научных сотрудников;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- спортзалы, бассейны;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения связи, телефонные станции;
- издательства и редакционные офисы;
- столовые, кафе, закусочные;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечное самообслуживание;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, дома приема гостей;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- спортплощадки, теннисные корты;
- объекты пожарной охраны;
- бани;
- общественные туалеты;
- аварийно-диспетчерские службы;
- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;
- парковки перед объектами научных, деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- объекты, связанные с отправлением культа.
(абзац введен решением Псковской городской Думы от 23.01.2009 № 652)
С3 - зона медицинских комплексов
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом объектов медицинского профиля. Все виды использования этой зоны могут развиваться только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- больницы, госпитали;
- амбулаторно-поликлинические учреждения, станции скорой помощи, аптеки;
- специализированные медицинские центры, диспансеры;
- родильные дома;
- бальнео- и грязелечебницы;
- санатории, профилактории;
- реабилитационные восстановительные центры;
- станции переливания крови;
- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;
- гостиницы;
- дома-интернаты, жилые дома для престарелых и инвалидов;
- приюты, ночлежные дома;
- детские дома и дома-интернаты для детей;
- пансионаты;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- спортзалы, бассейны;
- спортплощадки;
- отделения связи, почтовые отделения;
- телефонные и телеграфные станции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- объекты пожарной охраны;
- аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
С4 - зона спортивно-зрелищных сооружений
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом объектов спортивного назначения. Все виды использования этой зоны могут развиваться только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- открытые спортивно-физкультурные сооружения;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- спортивные арены;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- игровые комплексы с размещением аттракционов;
- спортивные школы;
- велотреки;
- мотодромы;
- яхт-клубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- кинотеатры, видеосалоны;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения связи, телефонные станции;
- издательства и редакционные офисы;
- рестораны, бары, столовые, кафе, закусочные;
- магазины;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостиницы, дома приема гостей;
- бани;
- общественные туалеты;
- аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- открытые автостоянки;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Ж1 - зона индивидуальной застройки
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой плотности застройки с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- блокированные многосемейные жилые дома.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- резервуары для хранения воды, скважины, колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (без нарушения принципов добрососедства);
- объекты пожарной охраны (гидранты, противопожарные водоемы)
- площадки для мусоросборников.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- столовые, кафе, закусочные в отдельно стоящих зданиях;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
- коллективные водозаборы и резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады.
Ж2 - зона смешанной застройки до 3 этажей
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней плотности застройки с разрешенным набором услуг местного значения и с относительным ограничением видов использования объектов обслуживания районного и общегородского значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- сады, огороды (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- палисадники;
- теплицы, оранжереи, резервуары для хранения воды, скважины, колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (без нарушения принципов добрососедства);
- объекты пожарной охраны (гидранты, противопожарные водоемы);
- площадки для мусоросборников.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- столовые, кафе, закусочные, бары общей площадью не более 150 кв. м;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- бани;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения;
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);
- коллективные водозаборы и резервуары для хранения воды;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- гаражи боксового типа на отдельных земельных участках;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты.
Ж3 - зона смешанной застройки до 5 этажей
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома до 5 этажей;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- отдельно стоящие односемейные жилые дома;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- магазины товаров первой необходимости;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- отдельно стоящие гаражи и открытые автостоянки в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы, сады, огороды, теплицы, резервуары для хранения воды, скважины, колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов без нарушения принципов добрососедства);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов без нарушения принципов добрососедства);
- площадки для мусоросборников;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- станции скорой помощи;
- гостиницы;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины, торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв. м;
- рынки открытые и закрытые;
- встроенные и встроенно-пристроенные предприятия общественного питания (кафе, закусочные, бары, рестораны) общей площадью не более 250 кв. м;
- кафе, закусочные, столовые, бары, рестораны в отдельно стоящих зданиях;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- бани;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- водозаборы;
- общественные туалеты;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- гаражи боксового типа, подземные и многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельных земельных участках;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для выгула собак.
Ж4 - зона многоэтажной застройки
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов высокой плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 3 до 12 этажей. Конкретная этажность определяется границами ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры (статья 32 настоящих Правил);
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- магазины товаров первой необходимости;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения;
- жилищно-эксплуатационные службы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- временные гаражи для инвалидов;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- элементы благоустройства дворовых территорий.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;
- станции скорой помощи;
- гостиницы;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- средние специальные учебные заведения;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, бассейны, спортклубы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины, торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 кв. м;
- рынки открытые и закрытые;
- встроенные и встроенно-пристроенные предприятия общественного питания (кафе, закусочные, бары, рестораны) общей площадью не более 250 кв. м;
- кафе, закусочные, столовые, бары, рестораны в отдельно стоящих зданиях;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- бани;
- аварийно-диспетчерские службы;
- водозаборы;
- общественные туалеты;
- парки, скверы, бульвары, аллеи, сады;
- гостевые парковки;
- гаражи боксового типа, подземные и многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельных земельных участках;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для выгула собак.
КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
К1 - зона складов и оптовой торговли
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий складирования и распределения товаров. В зону входят склады, крытые и открытые базы, магазины оптовой и розничной торговли, а также сопутствующие объекты обслуживания, предприятия, представляющие некоторые виды производственных услуг.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- производственные базы;
- базы жилищно-эксплуатационных служб;
- службы оформления заказов;
- рекламные агентства;
- предприятия и мастерские по оказанию услуг населению: производство и предоставление материалов, товаров, изготовление нестандартных изделий по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов и др.);
- магазины оптовой торговли;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- научные, проектные и конструкторские организации;
- рынки непродовольственных товаров;
- прачечные, химчистки;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские компьютерной и бытовой техники и иные подобные объекты обслуживания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- скверы, аллеи, сады;
- общественные туалеты;
- парковки автотранспорта.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- гостиницы;
- информационные центры;
- таможни;
- нотариальные конторы;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков;
- предприятия общественного питания (столовые, закусочные, рестораны, бары);
- рынки продовольственные, оптовые, мелкооптовые и розничной торговли;
- спортклубы;
- средние специальные учебные заведения;
- общежития, связанные с производством и образованием;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- тюрьмы, пункты предварительного содержания;
- объекты оборонного назначения;
- производственные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 м);
- предприятия по утилизации отходов;
- ветеринарные лечебницы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- площадки для выгула собак;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- гаражи боксового типа; многоэтажные, подземные гаражи и автостоянки на отдельном участке.
К2 - зона коммунальных предприятий и транспортных хозяйств
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий коммунальных предприятий. В зону входят склады, крытые и открытые базы, предприятия транспортного обслуживания города, гаражи, головные и иные сооружения инженерных коммуникаций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- объекты складского назначения различного профиля;
- базы для хранения продукции и материалов;
- производственные базы;
- комбинаты благоустройства;
- базы жилищно-эксплуатационных служб;
- предприятия ритуальных услуг;
- службы оформления заказов;
- объекты инженерного обеспечения (котельные, трансформаторные подстанции, водозаборные сооружения, канализационные, насосные, газовые станции и др.);
- автобусные, троллейбусные парки;
- парки грузового автомобильного транспорта;
- таксопарки, предоставление в аренду автомобилей;
- стоянки для хранения транзитного автотранспорта;
- авторемонтные и автосервисные предприятия;
- автозаправочные станции;
- гаражи боксовые;
- многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- парковки автотранспорта;
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);
- скверы, аллеи, сады;
- питомники растений для озеленения территорий общего пользования, промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- общественные туалеты;
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- предприятия общественного питания (столовые, закусочные, рестораны, бары);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;
- средние специальные учебные заведения;
- общежития, связанные с производством и образованием;
- спортклубы;
- тюрьмы, пункты предварительного содержания;
- объекты оборонного назначения;
- производственные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 м);
- предприятия по утилизации отходов;
- ветеринарные лечебницы;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
К3 - зона кладбищ и мемориальных захоронений
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий захоронений. Все виды использования недвижимости могут быть только при получении специальных зональных согласований.
Виды использования недвижимости:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на консервацию;
- мемориальные кладбища, парки;
- крематории;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- аллеи, скверы, сады;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные пункты розничной торговли;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки автотранспорта.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ
Все производственные зоны обозначены для обеспечения правовых условий формирования промышленных территорий. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в зонах возможно только при условии соблюдения санитарных нормативов и санитарно-гигиенических требований.
П1 - зона предприятий II класса вредности
Основные разрешенные виды использования недвижимости;
- химические;
- металлургические;
- металлообрабатывающие;
- машиностроительные;
- строительные производства;
- производства по обработке древесины;
- текстильные производства;
- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
- промышленные предприятия с производством меньшего класса вредности относительно основного производства.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- административные организации, офисы, конторы;
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием предприятий;
- парки, скверы, бульвары;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- открытые стоянки временного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- объекты оборонного назначения;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей;
- авторемонтные предприятия;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
П2 - зона предприятий III - IV класса вредности
Основные разрешенные вилы использования недвижимости:
- химические;
- металлургические;
- металлообрабатывающие;
- машиностроительные;
- строительные производства;
- производства по обработке древесины;
- текстильные производства;
- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
- промышленные предприятия с производством меньшего класса вредности относительно основного производства.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- административные организации, офисы, конторы;
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием предприятий;
- парки, скверы, бульвары;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- открытые стоянки временного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- объекты оборонного назначения;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей;
- авторемонтные предприятия;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
П3 - зона предприятий V класса вредности
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- химические;
- металлургические;
- металлообрабатывающие;
- машиностроительные;
- строительные производства;
- производства по обработке древесины;
- текстильные производства;
- производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ;
- промышленные предприятия с производством меньшего класса вредности относительно основного производства.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- административные организации, офисы, конторы;
- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием предприятий;
- парки, скверы, бульвары;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- открытые стоянки временного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
- объекты пожарной охраны.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;
- объекты оборонного назначения;
- тюрьмы;
- ветеринарные лечебницы;
- коммерческие услуги, способствующие развитию основной производственной деятельности;
- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- станции технического обслуживания автомобилей;
- авторемонтные предприятия;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- площадки, сооружения для контролируемого временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;
- предприятия по утилизации отходов;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ИТ1 - зона железнодорожного транспорта
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости в пределах границы отвода железной дороги. Использование территории в этих границах определяется ее целевым назначением.
Перечень видов использования недвижимости, разрешаемой к размещению в этой зоне, определяется соответствующими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке. Изложения и извлечения из этих актов могут включаться в часть III настоящих Правил.
ИТ2 - зона аэропорта
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости в пределах границы отвода аэропорта. Использование территории в этих границах определяется ее целевым назначением.
Перечень видов использования недвижимости, разрешаемой к размещению в этой зоне, определяется соответствующими нормативными актами, утвержденными в установленном порядке. Изложения и извлечения из этих актов могут включаться в часть III настоящих Правил.
РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ
Р1 - зона природных ландшафтов с объектами культурного наследия: памятниками, ансамблями, достопримечательными местами.
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий сохранения уникальных природных пространств и памятников истории и культуры, которые находятся в них.
Виды разрешенного использования и параметры изменения объектов недвижимости, расположенных в зоне Р1, устанавливаются в индивидуальном порядке, применительно к каждому объекту, уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
Р2 - зона зеленых насаждений общего пользования
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий городских парков, бульваров, скверов, садов и набережных в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населения.
Основные разрешенные виды использовании недвижимости:
- парки;
- скверы;
- бульвары;
- сады;
- набережные.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- игровые и спортивные площадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- некапитальные и открытые предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, буфеты);
- объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы, элементы дизайна.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- открытые и закрытые спортивные сооружения;
- комплексы аттракционов, игровые залы;
- летние театры и эстрады;
- танцплощадки, дискотеки;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- участковые пункты милиции;
- пляжи;
- спасательные станции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- общественные туалеты;
- площадки для выгула собак;
- элементы визуальной информации, реклама;
- парковки автотранспорта;
- регулируемая рубка деревьев.
Р3 - зона рекреационных ландшафтов
Данная зона предназначена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта лесов, болот, лугов, ручьев, закрытых водоемов.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- лесопарки;
- лугопарки;
- гидропарки;
- лесные массивы;
- озелененные санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов.
Виды использования, сопутствующие основным:
- объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы, элементы дизайна.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- санатории, профилактории, дома отдыха;
- детские оздоровительные объекты;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- базы отдыха;
- тренировочные базы;
- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
- спортклубы;
- спортзалы;
- яхт-клубы;
- гольф-клубы;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- зоопарки;
- велотреки;
- мотодромы;
- ипподромы;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- кемпинги;
- пляжи;
- лодочные и спасательные станции;
- объекты проката игрового и спортивного инвентаря;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- общественные туалеты;
_ объекты пожарной охраны;
_ объекты, связанные с отправлением культа;
- метеорологические станции;
- регулируемая рубка леса;
- парковки автотранспорта перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования.
Р4 - зона прочих территорий
В состав этой зоны входят зональные участки, не включенные в общий хозяйственный оборот земель, такие как:
- отработанные карьеры;
- недействующие свалки;
- заболоченные территории;
- прочие неугодья.
Градостроительные регламенты в этой зоне устанавливаются после проведения мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
ЗОНА РЕЖИМНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РТ - зона режимных территорий
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий формирования территорий военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- военные базы;
- военные городки;
- полигоны;
- стрельбища;
- аэродромы;
- учреждения и организации федеральных органов государственной власти;
- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;
- хранилища, склады;
- парки, скверы, бульвары;
Разрешенные виды деятельности;
- хозяйственные постройки;
- парники, теплицы;
- объекты для временного хранения транспортных средств;
- места парковки автомобилей.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- жилые дома;
- общественные здания;
- производственные здания;
- учреждения связи и иные коммуникации;
- инженерно-технические объекты.
ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СХ - зона сельскохозяйственного использования
Данная зона обозначена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий и предотвращения занятий их другими видами деятельности. Она предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом. Зона правомочна до момента изменения видов использования в соответствии с утвержденным Генеральным планом города и внесением соответствующих изменений в правила застройки.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- пашни;
- многолетние насаждения;
- сады;
- огороды;
- сенокосы;
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- лесозащитные полосы.
Раздел 13. Схема зон ограничений и дополнительные
градостроительные регламенты по условиям охраны
памятников истории и культуры
Статья 32. Схема зон ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры (графический материал лист 2) (не приводится).
Данная схема фиксирует границы зон, выделенных в проекте зон охраны памятников истории и культуры г. Пскова, утвержденном решением Псковского областного Собрания депутатов 29.06.1995.
Статья 33. Дополнительные градостроительные регламенты по условиям охраны памятников истории и культуры.
Зона I - охранные зоны памятников истории и культуры и зоны строгого регулирования застройки, где расположены объекты недвижимости, включенные в перечень памятников федерального и местного (регионального и муниципального) значения, вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, а также объекты, не включенные в указанный перечень, и земельные участки, свободные от застройки.
В состав данной зоны входят:
- границы исторического центра города;
- границы объединенной охранной зоны памятников;
- границы охранных зон отдельных памятников и ансамблей за пределами исторического центра.
К имеющимся градостроительным регламентам в этой зоне добавляются ограничения, связанные с предметом согласования проектной документации и намерений по изменению недвижимости с НПЦ по ОПИК.
Зона II - зоны регулирования застройки, где расположены объекты недвижимости, влияющие на зрительное восприятие памятников истории и культуры.
В состав данной зоны входят:
- границы зон регулирования застройки от 8 до 17 м;
- границы зон регулирования застройки свыше 17 м.
Высотные обоснования объектов недвижимости в этой зоне уточняются при разработке второго уровня документов правового зонирования г. Пскова в детальных планах зонирования отдельных территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей.
Зона III - зона охраняемого природного ландшафта.
К имеющимся градостроительным регламентам в этой зоне добавляются ограничения, связанные с запрещением или ограничением хозяйственной деятельности, строительства и реконструкции существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
3она IV - зона исторического культурного слоя.
В состав данной зоны входят границы исторического центра города и границы отдельных территорий за его пределами.
К имеющимся градостроительным регламентам добавляются требования НПЦ по ОПИК в части подготовки заданий, согласования документации и выдачи разрешений, связанных с производством земляных работ.
Раздел 14. Схема зон ограничений и дополнительные
градостроительные регламенты по экологическим,
санитарно-гигиеническим и специальным условиям
Статья 34. Схема зон ограничений по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям (графический материал лист 3) (не приводится).
Статья 35. Дополнительные градостроительные регламенты по экологическим, санитарно-гигиеническим и специальным условиям.
В1 - водоохранная зона водяных объектов:
- река Великая, 400 м;
- река Пскова от Устья до моста по ул. Кузнецкой - 300 м, далее - 200 м;
- река Череха, 300 м.
Указанные расстояния даны от уреза воды.
В зоне В1 устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхности вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиливания и истощения водяных объектов;
- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
- проведение рубок главного пользования.
Виды использования, требующие специального согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда Министерства природных ресурсов РФ:
- строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов;
- добыча полезных ископаемых, землеройные и другие работы.
В2 - зона прибрежных защитных полос.
Она включает в себя прибрежную полосу от 35 до 50 м.
Виды запрещенного использования недвижимости дополнительно к ограничениям, указанным для водоохранной зоны В1:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей спецназначения;
- ограждение в пределах бечевника.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
3Т - затопляемые территории 1% обеспеченности.
Ограничения:
- при проектировании и строительстве в зонах затопления необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий и сооружений.
Санитарно-защитная зона предприятий - С3.
Ограничения:
1. Не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды. В границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также - по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
2. Размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и комитетами по охране природы при положительном заключении государственной экологической экспертизы.
3. Реконструкция существующих усадебных жилых домов возможна с увеличением общей площади строения, принадлежащей каждому собственнику, не более чем на 30%.
4. В зоне С3 виды использования, указанные в п. 1, могут быть разрешены в виде исключения при условиях:
- соответствия разрешенным видам использования для соответствующей территориальной зоны;
- наличия положительного заключения соответствующего центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Шумовая зона аэропорта - Г.
Ограничения:
- Запрещается строительство зданий всех назначений, кроме административных при обеспечении необходимой звукоизоляции.
Шумовая зона аэропорта - В.
Ограничения:
- разрешается строительство зданий всех назначений с повышенной звукоизоляцией, обеспечивающей снижение шума до нормативного уровня.
Параметры разрешенного строительства в различных территориальных зонах определяются в переходный период формирования системы регулирования землепользования и застройки при разработке второго уровня документов правового зонирования отдельных территориальных зон, подзон, кварталов, микрорайонов или их частей.
Приложение № II.1
к части II Правил
Пример детального плана правового зонирования
отдельных территориальных зон, подзон, кварталов,
микрорайонов и их частей и градостроительные
регламенты в их границах
II.1.1. Схема размещения участка детального плана правового зонирования в системе города (графический материал лист 4) (не приводится).
II.1.2. Опорный план (существующее положение) участка к детальному плану правового зонирования (графический материал лист 5) (не приводится).
II.1.3. Схема детального плана правового зонирования (графический материал лист 6) (не приводится).
II.1.4. Границы участка детального плана правового зонирования
- с южной стороны граница проходит по оси ул. Коммунальной от ул. Народной до ул. М.Горького, далее по границе парковой зоны на набережной до реки Великой;
- с западной стороны ее границей является ось ул. Народной, западная часть ограждения территории стадиона "Электрон" и далее по условной линии строго на Север до реки Великой;
- с северной и восточной стороны ей ограничивает урез воды левого берега реки Великой.
В состав данной территории в соответствии с Генеральной схемой зонирования входят восемь территориальных зон: С1; Ж4; Ж3; С4; П3; Р1; Р2; К3.
Границами этих зон в детальном плане зонирования являются красные линии, линии ограждений промпредприятия, кладбища и стадиона "Электрон", а также линия естественного рубежа (урез воды левого берега реки Великой).
II.1.5. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости
С1 - зона исторического центра города.
Подзоны: С1.1; С1.2; С1.3
С1.1 - данная подзона обозначена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом жилых функций в условиях ограничения этажности и с обязательным устройством скатных кровель. Максимальная высота зданий от уровня земли до конька кровли не должна превышать 13 м.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, включая мансарду;
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах с размещением в нижних этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования с устройством отдельных от жилья входов;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- объекты детского воспитания (музыкальные и художественные школы, школы творчества);
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- скверы, бульвары, аллеи, сады.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гаражи и стоянки автомобилей для инвалидов;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- элементы визуальной информации, реклама.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- отдельно стоящие односемейные жилые дома, обеспеченные всеми видами инженерного обеспечения;
- компьютерные центры;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- киностудии, студии звукозаписи;
- выставочные залы;
- кафе, закусочные;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- суды, нотариальные конторы и прочие юридические учреждения;
- отделения связи, почтовые отделения;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- жилищно-эксплуатационные службы;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения.
Параметры:
1. Минимальная площадь земельного участка - 900 м2 (включая площадь застройки).
2. Отступ фронтальной стороны строений от красной линии по ул. М.Горького не менее 17 м.
3. Минимальное расстояние от границы соседнего землевладения, до основного строения - 3 м, хозяйственных и прочих строений - 1,5 м, открытой стоянки автомобилей - 1 м. От основных строений до отдельного стоящих хозяйственных и прочих строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1) и Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080).
Примечания:
- Расстояния измеряются да наружных граней стен строений.
- Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных землевладениях по взаимному согласию собственников и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных и прочих построек к основному строению.
- Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны ул. М.Горького не допускается.
4. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с использованием (дополнительно) мансардного этажа, причем расстояние от уровня земли до конька скатной кровли должно быть не более 13 м. Исключение составляют шпили, башни, флагштоки. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до конька скатной кровли не более 7 м, до верха плоской кровли - не более 4 м.
5. Коэффициент использования территории участка - не более 0,94.
6. Процент застройки участка - не более 43.
С1.2 - данная подзона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилой коттеджной застройки в условиях исторического центра города. В этой подзоне все виды использования недвижимости требуют специального зонального согласования.
Виды использования недвижимости:
- Отдельно стоящие односемейные жилые дома, имеющие все виды инженерного обеспечения;
- дома приема гостей;
- объекты дошкольного и школьного воспитания;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- художественные мастерские, мастерские народных промыслов;
- встроенные, пристроенные и отдельно стоящие гаражи;
- открытые стоянки не более чем на 2 транспортных средства;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- площадки для мусоросборников;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний.
На площади первого этажа односемейных жилых домов допускается размещать:
- магазины, кроме магазинов строительных материалов и магазинов с наличием в них пожароопасных и взрывоопасных материалов;
- кафе, закусочные;
- студии звукозаписи;
- кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины.
Параметры:
1. Минимальная площадь земельных участков, включая площадь застройки - 400 м2.
2. Минимальное расстояние от границ соседнего землевладения до основного строения - 3 м, хозяйственных и прочих строений - 1,5 м, открытой автостоянки автомобилей - 1,0 м. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1) и Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080).
Примечания:
- Расстояния измеряются да наружных граней стен строений.
- Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных землевладениях по взаимному согласию собственников и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных и прочих построек к основному строению.
3. Максимальная высота всех строений от уровня земли до конька скатной кровли должна быть 9,7 м. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до конька скатной кровли - не более 6 м, до верха плоской кровли - не более 3,5 м.
4. Коэффициент использования территории участка - не более 0,65 и не менее 0,5.
5. Процент застройки участка - не более 37.
С1.3 - подзона выделена для обеспечения правовых условий использования и содержания недвижимости в условиях особого режима, обусловленного жесткими ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры. Границей подзоны является охранная зона ансамбля собора Иоанна Предтечи б. Иоанновского монастыря.
Виды использования недвижимости, а также параметры разрешенного строительного изменения устанавливаются органами охраны памятников в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
Ж4 - зона многоэтажной застройки.
Подзоны: Ж4.1; Ж4.2; Ж4.3; Ж4.4; Ж4.5; Ж4.6
Ж4.1 - Подзона выделена как обособленная территория с приоритетом жилых функций. В ней расположены 15 жилых домов. Из них 2 жилых дома кирпичные, остальные - крупнопанельные в 5 - 6 этажей серии 111-121. Жилой дом по ул. Петровской, 8 имеет одноэтажную пристройку для торговых целей, а жилой дом по ул. Коммунальной, 7а - встроенно-пристроенные помещения в уровне первого этажа. Территория подзоны не имеет потенциальных возможностей для строительных преобразований и изменений видов использования. Исключение составляют пристроенные и встроенно-пристроенные объекты.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 4 до 7 этажей без изменения существующей этажности каждого дома. Единственным исключением является устройство скатной кровли или мансардного этажа при условии соответствующего обоснования и согласования с органами охраны памятников истории и культуры.
Для пристроенных и встроенно-пристроенных объектов:
- магазин товаров первой необходимости;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции - на площади не более 400 м2;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения общей площадью для каждого вида не более 100 м2.
- жилищно-эксплуатационные службы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- временные гаражи для инвалидов;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- элементы благоустройства дворовых территорий.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- гостевые парковки;
- скверы, аллеи, сады;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- площадки для выгула собак.
Для встроенных и встроенно-пристроенных объектов:
- кафе, закусочные, бары, рестораны с числом посадочных мест менее 30;
- отделения, участковые пункты милиции.
Ж4.2 - подзона выделена как обособленная территория существующих жилых домов со стенами из кирпича для обеспечения правовых условий их использования и строительного преобразования. В ней расположены 4 жилых дома различной высоты от 3 до 5 этажей.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома от 3 до 5 этажей;
- здания смешанного использования с жилыми квартирами в верхних этажах, с размещением в первых этажах помещений делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения с устройством отдельных от жилья входов;
- магазины товаров первой необходимости;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции на площади не более 400 м2.
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания населения общей площадью для каждого вида не более 100 м2.
- жилищно-эксплуатационные службы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- временные гаражи для инвалидов;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- элементы благоустройства дворовых территорий.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- кафе, закусочные, бары, рестораны с числом посадочных мест менее 30;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостевые парковки;
- скверы, аллеи, сады;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- площадки для выгула собак.
Параметры и возможные строительные преобразования:
1. Жилые дома по ул. М.Горького, 15 и 13 могут быть, при конструктивных обоснованиях, надстроены до 5 этажей, включая мансардный этаж.
2. В жилом доме по ул. М.Горького, 11 возможна, при конструктивных обоснованиях, надстройка мансардного этажа.
3. В жилом доме по ул. М.Горького, 9 возможен капитальный ремонт кровли без увеличения высоты ее конька.
4. К жилым домам по ул. М.Горького, 9 и 15 со стороны главных фасадов может быть выполнена одноэтажная пристройка шириной не более 5,5 метров от наружной грани стены дома при условии, что первые этажи этих домов останутся нежилыми.
Ж4.3 - подзона детских учреждений.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- детский сад или иной объект дошкольного воспитания;
- начальная школа;
- начальная школа, совмещенная с дошкольным образованием.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- элементы благоустройства территории;
- малые архитектурные формы;
- ограждения.
Виды использования, требующие специального зонального согласования;
- объект, связанный отправлением культа;
- бассейн;
- гостевые парковки;
- складская постройка для нужд детского учреждения.
Параметры и возможные строительные преобразования:
1. При конструктивном обосновании существующее 2-этажное здание может быть надстроено мансардным этажом.
2. К существующему зданию возможна одноэтажная пристройка, которая блокируется с 4-этажной частью жилого дома по ул. Петровской, 6, являясь одновременно частично встроенной в него на площади 1-го этажа. Общая площадь пристройки и встроенной части в жилом доме не должна превышать 600 м2.
3. Коэффициент использования территории участка - не более 0,6.
4. Процент застройки участка - не более 30.
Ж4.4 - подзона общественно-деловая.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- дома приема гостей, центры обслуживания туристов;
- музеи, выставочные залы;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- киностудии, студии звукозаписи;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
- научные, проектные и конструкторские организации за исключением химико-биологического профиля и индустриальных технологий;
- магазины товаров первой необходимости;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- жилищно-эксплуатационные службы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- элементы благоустройства территории;
- малые архитектурные формы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- поликлиники общей площадью не более 600 м2;
- гостиницы;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- магазины, торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 400 м2;
- встроенные и встроенно-пристроенные предприятия общественного питания (кафе, закусочные, бары, рестораны) общей площадью не более 250 м2;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостевые парковки;
- общественные туалеты.
Параметры и возможные строительные преобразования:
1. Коэффициент использования территории - не более 0,94.
2. Процент застройки - не более 35.
3. Для всех основных строений количество надземных этажей - не более трех с обязательным устройством скатной кровли. Третий этаж может быть мансардный.
4. Архитектурный облик строений должен быть гармонично связан с ансамблем собора Иоанна Предтечи и окружающей средой.
5. Проекты всех строений подлежат согласованию с органами охраны памятников истории и культуры.
Ж4.5 - подзона выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости многофункционального назначения с приоритетом торговых и обслуживающих функций.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- магазины, торговые комплексы, выставки товаров;
- столовые, кафе, закусочные;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие пункты обслуживания;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- жилищно-эксплуатационные службы.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- элементы благоустройства территории;
- малые архитектурные формы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- закрытые рынки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- клубы, залы многоцелевого и специализированного назначения;
- поликлиники общей площадью не более 600 м2;
- библиотеки, архивы, информационные центры;
- музеи, выставочные залы;
- компьютерные центры;
- банки, отделения банков, сберкассы;
- офисы, конторы различных фирм, компаний;
- казино;
- танцзалы, дискотеки;
- рестораны, бары;
- аварийно-диспетчерские службы;
- ветеринарные лечебницы;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- художественные мастерские и мастерские народных промыслов;
- рекламные стенды различных организаций, фирм и компаний;
- общественные туалеты.
Параметры и возможные строительные преобразования:
1. Коэффициент использования территории - не более 0,75.
2. Процент застройки - не более 30.
3. Основной комплекс строений блокируется к глухому торцу производственного здания завода "Плескава".
- Основная высота комплекса строений - 2 этажа. На отдельных участках высота комплекса строения может, при соответствующем обосновании, доходить до 3 этажей и выше, но не более чем высота парапета производственного корпуса. Исключение составляют башни, шпили и элементы скатов кровли.
Ж4.6 - подзона для хранения и стоянок автомобилей частных автовладельцев. Территория подзоны находится в границах санитарно-защитной зоны кладбища. В настоящее время она занята жилой усадебной застройкой, которая относится к несоответствующему виду использования и может существовать в порядке исключения при наличии положительного заключения от ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в г. Пскове". В этой подзоне все виды использования недвижимости требуют специального зонального согласования.
Виды использования недвижимости:
- подземные и надземные многоэтажные гаражи владельцев индивидуального транспорта;
- открытые стоянки;
- авторемонтные мастерские;
- площадки для мусоросборников;
- общественные туалеты;
- элементы благоустройства территории;
- пожарные гидранты.
Параметры и возможные строительные преобразования:
1. Коэффициент использования территории - 0,92.
2. Процент застройки - 46.
3. Отступ фронтальной стороны построек от красной линии по ул. Петровской - не менее 5,5 м.
4. Максимальное количество надземных этажей - 2, при согласовании с органами охраны памятников истории и культуры.
5. Возможна реконструкция существующих усадебных жилых домов с увеличением общей площади строения, принадлежащей каждому собственнику, не более чем на 30%.
Ж3 - зона смешанной застройки до 5 этажей.
Подзоны: Ж3.1; Ж3.2; Ж3.3.
Ж3.1 - подзона смешанной жилой застройки до 5 этажей. Она характеризуется незначительным набором услуг местного значения за счет встроенных и встроенно-пристроенных помещений.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома до 5 этажей;
- блокированные многосемейные жилые дома;
- отдельно стоящие односемейные жилые дома усадебного типа, имеющие все виды инженерного обеспечения;
- магазины товаров первой необходимости (встроенные и встроенно-пристроенные).
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- гаражи для инвалидов;
- отдельно стоящие гаражи и автостоянки не более чем на 2 автомобиля в пределах личных земельных участков (без нарушения принципов добрососедства);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и пожарными нормами (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов усадебного типа без нарушения принципов добрососедства);
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- площадки для мусоросборников.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- встроенные и встроенно-пристроенные предприятия общественного питания (кафе, закусочные, бары, рестораны с числом посадочных мест менее 30);
- отделения связи, почтовые отделения;
- гостиницы, дома приема гостей;
- жилищно-эксплуатационные службы;
- гостевые парковки;
- парковки перед объектами обслуживания населения;
- скверы, аллеи.
Параметры:
1. Отступ фронтальной стороны застройки от красной линии по ул. Коммунальной - не менее 12 м, по ул. Народной - не менее 5 м.
2. Предельная высота жилых домов по ул. Коммунальной на участке от красной линии в глубину квартала на 70 м - 3 этажа, далее до границы подзоны - 5 этажей.
3. Минимальная площадь участка отдельно стоящего жилого дома усадебного типа - 400 м2. Минимальное расстояние от границы соседнего землевладения до основных строений - 3 м, хозяйственных и прочих строений - 1,5 м, открытой стоянки автомобилей - 1 м. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* (приложение 1) и Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080).
Примечания:
- Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.
- Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных землевладениях по взаимному согласию.
4. Коэффициент использования территории участка с предельной высотой 5 этажей - не более 1,5, 3 этажа - не более 0,8.
5. Процент застройки участка с предельной высотой 5 этажей - 35, 3 этажа - 27.
Ж3.2 - подзона детских учреждений.
Основные разрешенные виды использования недвижимости:
- детский сад или иной объект дошкольного воспитания;
- школа начальная или средняя.
Разрешенные виды использования, сопутствующие основным:
- элементы благоустройства территории;
- малые архитектурные формы;
- ограждение территории.
Виды использования, требующие специального зонального согласования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- гостевые парковки.
На участке подзоны, который расположен в границах санитарно-защитной зоны кладбища, в порядке исключения при наличии положительного заключения ФГУ "центр санэпиднадзора в г. Пскове":
- спортзал, бассейн;
- школа искусств;
- учебные мастерские;
- музеи, выставочный зал;
- зал многоцелевого назначения;
- библиотека, архив;
- компьютерный центр.
Параметры:
1. Предельная высота строений в подзоне - 3 наземных этажа.
2. Коэффициент использования территории участка - 0,74.
3. Процент застройки участка - 25.
Ж3.3 - подзона полностью находится в границах санитарно-защитной зоны кладбища.
Существующая жилая усадебная застройка относится к несоответствующему виду использования и может существовать в порядке исключения при наличии положительного заключения от ФГУ "центр Госсанэпиднадзора в г. Пскове". На таких же условиях территория подзоны может быть использована для объектов обслуживания населения. Все виды недвижимости в этой подзоне требуют специального зонального согласования.
Виды использования недвижимости:
- магазины;
- торговый центр;
- кафе, закусочная, столовая, бар, ресторан в отдельно стоящем здании;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонная и телеграфная станция;
- отделение, участковый пункт милиции;
- жилищно-эксплуатационные службы;
- гостевые парковки;
- скверы, бульвары, аллеи;
- общественный туалет;
- площадки для выгула собак.
Параметры:
1. Отступ фронтальной стороны застройки от красной линии по ул. Коммунальной - не менее 12 м.
2. Предельная высота строений - 3 этажа.
3. Возможна реконструкция существующих жилых усадебных домов с увеличением общей площади строения, принадлежащей каждому собственнику, не более чем на 30%.
4. Коэффициент использования территории - не более 0,27.
5. Процент застройки - не более 12.
С4 - зона спортивно-зрелищных сооружений.
Виды использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами Генеральной схемы зонирования, кроме: велотрека, мотодрома, яхт-клуба, ипподрома.
Производственная зона П3 и рекреационные зоны Р1; Р2.
Виды использования недвижимости этих зон в соответствии с градостроительными регламентами Генеральной схемы зонирования.
К3 - зона кладбищ и мемориальных захоронений.
Подзоны: К3.1; К3.2.
Все виды использования недвижимости в каждой подзоне могут быть только при получении специальных зональных согласований.
К3.1 - подзона кладбища, закрытого на консервацию.
Виды использования недвижимости:
- кладбище, закрытое на консервацию;
- мемориальное кладбище;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- хозяйственные строения;
- аллеи, скверы.
К3.2 - подзона расположения между красной линией ул. Коммунальной и ограждением кладбища.
Виды использования недвижимости:
- аллеи, скверы;
- магазин ритуальных принадлежностей;
- аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи;
- киоски, временные пункты розничной торговли;
- пункты милиции;
- парковки автотранспорта;
- общественный туалет;
- малые архитектурные формы;
- садово-парковая скульптура;
- элементы визуальной информации.
Начальник
Управления строительства
и архитектуры Администрации
города Пскова
Ю.Г.НОСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
