|  |
Постановление Администрации Псковской области от 14.01.2003 № 18
"Об утверждении Порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей учреждений, находящихся в государственной собственности области, типового устава и типового трудового договора с руководителем государственного учреждения области"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законодательства Псковской области", 2003, № 53 (подписано в печать 23.06.2003)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 04.07.2003.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Данный документ вступил в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования (опубликован в "Сборнике законодательства Псковской области", 2003, № 53, подписано в печать 23.06.2003).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2003 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ,
ТИПОВОГО УСТАВА И ТИПОВОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С РУКОВОДИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЛАСТИ
В целях приведения учредительных документов учреждений, находящихся в государственной собственности области, в соответствие с законодательством и совершенствования процедуры назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных учреждений области в соответствии со статьей 7 Закона области от 10.02.1998 № 5-оз "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области", статьей 23 Закона области от 19.02.2002 № 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей учреждений, находящихся в государственной собственности области согласно приложению № 1.
2. Утвердить типовой устав государственного учреждения области согласно приложению № 2.
3. Утвердить типовой трудовой договор с руководителем государственного учреждения области согласно приложению № 3.
4. Руководителям учреждений, находящихся в государственной собственности области, до 15 февраля 2003 года привести уставы и трудовые договоры в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации области В.А.Звонкова.
И.о. главы Администрации области
Ю.А.ДЕМЬЯНЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
Администрации области
от 14 января 2003 г. № 18
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом Псковской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области".
1. Руководители учреждений, находящихся в государственной собственности области (далее - учреждение области), назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией области по представлению органа исполнительной власти области, координирующего деятельность соответствующего учреждения (далее - координирующий орган).
2. Трудовой договор с руководителем учреждения области по представлению координирующего органа подписывается заместителем главы Администрации области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти области в соответствии с распределением обязанностей между главой Администрации области и заместителями главы Администрации области.
3. При назначении на должность руководителей учреждений области координирующий орган:
3.1. Формирует на кандидатов личное дело, включающее:
3.1.1. Заявление о приеме на работу.
3.1.2. Ходатайство (представление) соответствующего органа исполнительной власти области о назначении.
3.1.3. Листок по учету кадров (анкету).
3.1.4. Автобиографию.
3.1.5. Копии документов об образовании, повышении квалификации.
3.1.6. Трудовую книжку.
3.2. Вносит проект распоряжения Администрации области о назначении на должность руководителя учреждения.
4. Освобождение от должности руководителя учреждения области осуществляется на основании распоряжения Администрации области при наличии заявления руководителя (увольнение по собственному желанию) или ходатайства координирующего органа об освобождении от должности.
5. Трудовые книжки, личные дела и трудовые договоры руководителей учреждений области оформляются и хранятся в координирующем органе.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации области
от 14 января 2003 г. № 18
Типовой устав
государственного учреждения области
СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН
в части имущественных прав и __________________________________
обязанностей (наименование, руководитель органа
Председатель комитета по __________________________________
управлению государственным исполнительной власти области,
имуществом Псковской области __________________________________
____________________________ координирующего
(подпись) __________________________________
"___"_________ 20__ г. деятельность учреждения)
__________________________________
(подпись)
"___"___________ 20__ г.
УСТАВ
__________________________________
(полное наименование учреждения)
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
_____________________________________
(Наименование регистрирующего органа)
"__"_______ 20__ г.
Регистрационный № ____
1. Общие положения
1.1. Государственное учреждение _____________________________,
(полное наименование учреждения) в дальнейшем именуемое учреждение, создано _______________________
(координирующий орган)
_________________________________________________ в соответствии с _____________________________________________________ на основании
(дата, номер решения о создании учреждения)
постановления областного Собрания депутатов ______________________
(дата, номер, название)
1.2. Официальное наименование учреждения:
полное - Государственное учреждение области "________________"
сокращенное - ______________.
1.3. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
1.5. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами области, настоящим Уставом.
1.6. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
1.9. Место нахождения учреждения: ___________________________.
(место государственной регистрации)
Почтовый адрес: _______________________.
2. Цели и предмет деятельности
2.1. Целью создания учреждения является удовлетворение общественных потребностей в _____________________________________.
(в зависимости от вида деятельности)
2.2. Предметом деятельности учреждения является:
2.2.1. ___________________________
2.2.2. ___________________________
2.3. Помимо основных видов деятельности учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
2.4. Право учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Имущество учреждения
3.1. Имущество учреждения является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом области.
3.2. Источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное за учреждением комитетом по управлению государственным имуществом области;
- имущество, приобретаемое за счет финансовых средств учреждения, в том числе за счет доходов от предусмотренной настоящим Уставом предпринимательской деятельности;
- средства областного бюджета;
- внебюджетные средства;
- доходы, полученные от предусмотренной настоящим Уставом предпринимательской деятельности;
- добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
3.4. Доходы от предпринимательской деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, а также приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
3.5. Средства областного бюджета поступают на расчетный счет учреждения и расходуются в соответствии с утвержденной сметой.
3.6. Привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов или абсолютных размеров его финансирования из областного бюджета.
3.7. Имущество учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично комитетом по управлению государственным имуществом области в случаях:
- при принятии Администрацией области решения о ликвидации или о реорганизации учреждения;
- как излишнее, неиспользуемое либо используемое учреждением не по назначению.
4. Права и обязанности учреждения
4.1. Для выполнения уставных целей учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
4.1.1. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности учреждения.
4.1.2. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.
4.1.3. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
4.1.4. ______________________________________________________.
(указать иные права на осуществление конкретных видов
деятельности)
4.2. Учреждение обязано:
4.2.1. Обеспечивать выполнение законодательства Российской Федерации и Псковской области, Устава учреждения.
4.2.2. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.
4.2.3. Обеспечивать развитие материально - технической базы учреждения, увеличения объема и улучшения качества услуг, предоставляемых учреждением в соответствии с настоящим Уставом.
4.2.4. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии имущества учреждения, закрепленного на праве оперативного управления.
4.2.5. Обеспечивать сохранность и использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления, строго по назначению.
4.2.6. Обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне.
4.2.7. Обеспечивать использование по целевому назначению выделенных учреждению бюджетных средств.
4.2.8. Представлять отчетность о работе учреждения в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом учреждения.
5. Управление учреждением
5.1. Управление учреждением осуществляет ____________________,
(должность)
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Администрацией области.
5.2. _______________________________, осуществляет руководство
(наименование должности
руководителя учреждения)
деятельностью учреждения на принципе единоначалия в соответствии с
действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с
ним срочным трудовым договором.
5.3. _______________________, подотчетен ____________________,
(наименование должности (координирующему
руководителя учреждения) органу)
а также комитету по управлению государственным имуществом области
в части имущественных прав и обязанностей учреждения.
5.4. ____________________________ выполняет следующие функции
(наименование должности
руководителя учреждения)
по организации и обеспечению деятельности учреждения:
- организует работу и осуществляет непосредственное руководство учреждением и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
- действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы;
- распоряжается денежными средствами и имуществом учреждения в соответствии с настоящим Уставом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
- разрабатывает, утверждает, изменяет внутреннюю структуру учреждения, вводит ее в действие после согласования с координирующим органом;
- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности от имени учреждения;
- открывает в банках расчетные и другие счета.
5.5. Руководитель учреждения не вправе:
- быть учредителем (участником) юридического лица, являющегося производителем или продавцом товаров (работ, услуг), аналогичных или взаимозаменяемых по отношению к товарам (работам, услугам), реализуемым учреждением, а также состоять с таковыми в трудовых отношениях;
- лично участвовать в управлении, состоять членом органов управления других хозяйствующих субъектов.
5.6. Руководитель учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
5.7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем трудовых обязанностей к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.8. За добросовестное исполнение своих должностных обязанностей к руководителю могут применяться меры поощрения, предусмотренные статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.9. Меры поощрения и взыскания применяются к руководителю на основании распоряжения работодателя по представлению ________________________.
(координирующего органа)
6. Контроль за деятельностью учреждения
6.1. Учреждение ведет оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Учреждение отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные __________________________________________,
(координирующим органом)
в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; за искажение государственной отчетности должностные лица учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
6.2. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется органом исполнительной власти области, координирующим деятельность учреждения, налоговой инспекцией, другими государственными организациями, на которые возложены обязанности проверки деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом области.
7. Ликвидация и реорганизация учреждения
7.1. Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, выделение, преобразование) учреждения осуществляется по решению Администрации Псковской области или по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется ликвидационной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством. В состав комиссии должен входить представитель комитета по управлению государственным имуществом области. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Имущество ликвидируемого учреждения после расчетов, произведенных с кредиторами в установленном порядке, передается комитету по управлению государственным имуществом области.
7.4. В случае ликвидации и реорганизации учреждение обязано обеспечить сохранность документов по личному составу и своевременную их передачу правопреемникам или на государственное хранение.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации области
от 14 января 2003 г. № 18
Типовой договор
с руководителем государственного учреждения области
Администрация Псковской области, именуемая в дальнейшем
работодатель, в лице заместителя главы Администрации Псковской
области _________________________________________, координирующего
(ф.и.о)
__________________________________________________________________
(орган исполнительной власти, координирующий
деятельность учреждения),
действующий на основании распоряжения Администрации области от
_________ № ___ с одной стороны, и __________________, именуемый в
(Ф.И.О руководителя)
дальнейшем руководитель с другой стороны, заключили настоящий
трудовой договор о нижеследующем.
1. Предмет трудового договора
1.1. Руководитель принимается на должность ___________________
(наименование должности)
государственного учреждения _____________________________________,
(наименование учреждения)
именуемое в дальнейшем учреждение.
1.2. Настоящий трудовой договор регулирует отношения между
работодателем и руководителем, связанные с исполнением последним
обязанностей _______________________ учреждения.
(наименование должности)
1.3. Прием на работу оформляется распоряжением Администрации
области, изданным на основании настоящего трудового договора.
2. Общие положения
2.1. В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий трудовой договор является срочным и действует с _________ по _____.
2.2. Руководителю установлен испытательный срок 6 (шесть) месяцев.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Руководитель осуществляет на принципах единоначалия руководство учреждением в соответствии с действующим законодательством, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором.
3.2. Руководитель имеет право:
- действовать без доверенности от имени учреждения, представлять его интересы;
- распоряжаться денежными средствами и имуществом учреждения в соответствии с Уставом учреждения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
- заключать договоры, в том числе трудовые, выдавать доверенности от имени учреждения;
- открывать в банках расчетные и другие счета;
- определять и утверждать структуру учреждения по согласованию с органом исполнительной власти, координирующим деятельность учреждения;
- утверждать правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
- применять к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- вносить на согласование заместителю главы Администрации области, координирующему орган исполнительной власти области, координирующий деятельность учреждения, представление о кандидатуре на должность и освобождении от должности заместителей, главного бухгалтера учреждения;
- распределять обязанности между заместителями;
- в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для работников учреждения, утверждать положения о структурных подразделениях учреждения;
- решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к его компетенции.
3.3. Руководитель обязан:
- осуществлять руководство учреждением, обеспечивая выполнение задач и функций, возложенных на учреждение;
- при исполнении должностных обязанностей обеспечивать выполнение законодательства Российской Федерации, Устава учреждения и настоящего трудового договора;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения;
- обеспечивать развитие материально - технической базы учреждения, увеличения объема и улучшения качества услуг, предоставляемых учреждением в соответствии с Уставом;
- обеспечивать содержание в надлежащем состоянии имущества учреждения, закрепленного на праве оперативного управления;
- обеспечивать надлежащее оборудование всех рабочих мест и создавать условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам;
- обеспечивать своевременную выплату заработной платы и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждения в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях);
- обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне;
- обеспечивать использование имущества учреждения, закрепленного на праве оперативного управления, выделенных учреждению бюджетных средств по целевому назначению;
- представлять отчетность о работе учреждения в порядке и
сроки, установленные ________________________;
(координирующим органом)
- выполнять иные обязанности, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения и настоящим трудовым договором к его компетенции.
3.4. Работодатель обязан:
- обеспечить руководителю условия труда, необходимые для эффективной работы;
- принимать необходимые меры при обращении руководителя по вопросам, связанным с возможной неплатежеспособностью учреждения;
- проводить аттестацию руководителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.5. Работодатель имеет право:
- принимать в установленном порядке решения о привлечении к ответственности руководителя за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей.
4. Оплата труда и социальные гарантии
4.1. Оплата труда руководителя производится за счет средств, выделенных учреждению по смете.
Руководителю устанавливается должностной оклад в размере _______ руб., премия в размере _______, надбавки в размере ____ и ___________________________________________________ __________________________________________________________________
(другие выплаты стимулирующего характера устанавливаются
в соответствии с Положением об оплате труда в учреждении).
4.2. Руководителю устанавливается ненормированный рабочий день.
4.3. Продолжительность рабочего времени руководителя составляет восемь часов в день при пятидневной рабочей неделе. Руководителю в соответствии с действующим законодательством предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков продолжительностью 28 календарных дней.
Руководителю предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней, отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4. В период действия настоящего трудового договора руководитель пользуется всеми видами государственного социального страхования.
Руководитель имеет право на другие социальные гарантии и льготы, действующие в учреждении.
5. Дисциплина труда и ответственность руководителя
5.1. Руководитель учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с действующим законодательством.
5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем трудовых обязанностей к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.3. За добросовестное исполнение своих должностных обязанностей к руководителю могут применяться меры поощрения, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.4. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания применяются к руководителю на основании распоряжения Администрации области по
представлению _____________________________________.
(координирующего органа)
6. Изменение и расторжение трудового договора
6.1. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
6.2. Настоящий трудовой договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
До истечения срока трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо по инициативе одной из сторон.
Руководитель имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц.
6.3. В соответствии со статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока его действия в связи с принятием собственником имущества учреждения либо органом исполнительной власти, координирующим деятельность учреждения, решения о досрочном прекращении трудового договора. В этом случае при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере трех средних месячных заработков.
6.4. Настоящий трудовой договор может быть расторгнут работодателем при неудовлетворительном результате испытания до истечения срока испытания в порядке, установленном ст. 71 Трудового кодекса РФ.
8. Вступление трудового договора в силу
8.1. Настоящий трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами.
8.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим трудовым договором, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Настоящий трудовой договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу и хранятся: 1 - в личном деле, 1 - у руководителя, 1 - в учреждении.
9. Адреса и подписи сторон
Работодатель: ________________________________________________
(наименование и адрес)
Учреждение: __________________________________________________
(наименование и адрес)
Руководитель:
директор государственного учреждения области
__________________________________________________________________
(наименование)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспорт: серия _________ № __________, выдан
Домашний адрес:
Телефон(ы): _________________
Контракт подписан:
Работодатель: Руководитель:
________________________ _______________________
(должность) (фамилия, имя, отчество)
________________________
(фамилия, имя, отчество)
М.П.
________________________ _______________________
(подпись) (подпись)
________________________
________________________
дата (число, месяц, год) дата (число, месяц, год)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
