|  |
Решение Псковского областного Собрания депутатов от 31.01.1996
"Об утверждении региональной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник областного Собрания депутатов" выпуск 12, 1996 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 1996 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К
НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Принято на 29-й сессии Собрания первого созыва
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 г. № 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 года № 764 "О федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (1995 - 1996 годы)" областное Собрание депутатов решило:
Утвердить региональную целевую программу содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (прилагается).
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
Приложение
к решению
Псковского областного Собрания депутатов
от 31 января 1996 года
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Настоящая целевая программа разработана в целях укрепления и стабилизации производственно - хозяйственной деятельности предприятий УИН Псковской области.
Предприятия исправительно - трудовой системы Псковской области работают в условиях полного отсутствия долговременных кооперированных связей, массовых отказов потребителей от поставок и предоплаты продукции из-за их неплатежеспособности. Все это вызывает серьезные опасения в надежности и стабильности качественного исполнения возложенных на нее, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", социальных задач. Спад производства на предприятиях УИН в 1994 году по сравнению с 1993 годом составил около 60 процентов. Без работы осталось более 2800 человек.
Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняет криминогенную обстановку в учреждениях, является одним из факторов усиления агрессивности, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений и, как следствие, может привести к массовым эксцессам.
Для преодоления негативных тенденций в производственно - хозяйственной сфере деятельности УИН, а также снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы требуются скоординированные действия правоохранительных и других государственных органов.
Это предполагается достигнуть путем:
освоения производства новых видов продукции и создания на этой основе новых рабочих мест;
укрепления материально - технической базы исправительно - трудовых учреждений и социальной сферы.
Реализация программы позволит преодолеть негативные тенденции в производственно - хозяйственной и социальной сферах деятельности УИН, стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовой занятости осужденных.
I. Мероприятия по обеспечению стабилизации
производственно-хозяйственной деятельности
предприятий УИН Псковской области
--------------------------------------------------T------------------¬
¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦
+-------------------------------------------------+------------------+
¦1. Рассмотреть вопрос о предоставлении ¦Администрация ¦
¦предприятиям УИН права на получение социального ¦области, комитет ¦
¦заказа области с целью максимального ¦по промышленности,¦
¦использования производственного потенциала ¦УИН УВД ¦
¦предприятий УИН. ¦ ¦
+-------------------------------------------------+------------------+
¦2. Рассмотреть вопрос об экономическом ¦Администрация ¦
¦стимулировании деловых партнеров и инвесторов, ¦области, комитет ¦
¦осуществляющих сотрудничество с предприятиями ¦по промышленности ¦
¦УИН в области производственно - хозяйственной ¦комитет экономики ¦
¦деятельности в части льготного налогообложения. ¦ ¦
+-------------------------------------------------+------------------+
¦3. Подготовить предложения об установлении ¦УИН УВД, комитет ¦
¦льготного налогообложения предприятий УИН в ¦по промышленности ¦
¦1996 году на сессию областного Собрания ¦ ¦
¦депутатов. ¦ ¦
+-------------------------------------------------+------------------+
¦4. Подготовить и представить в областной центр ¦УИН УВД, областной¦
¦занятости материалы для участия в конкурсе ¦центр занятости ¦
¦работодателей по созданию дополнительных ¦ ¦
¦рабочих мест для вольнонаемных на предприятиях ¦ ¦
¦УИН за счет средств областной части ¦ ¦
¦Государственного фонда занятости населения. ¦ ¦
L-------------------------------------------------+-------------------
II. Предложения по укреплению финансового положения
предприятий УИН и обеспечению трудовой занятости осужденных
-----------------------T----------------------------------T----------------¬
¦ ¦Источники финансиров. (млрд. руб.)¦ Ожидаемые ¦
¦ +--------T--------T-------T--------+ результаты ¦
¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ Всего ¦Федерал.¦Област.¦Внебюдж.¦ (кол-во вновь ¦
¦ ¦ ¦ бюджет ¦бюджет ¦ источн.¦ созданных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих мест) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+--------+-------+--------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------------+--------+--------+-------+--------+----------------+
¦1. Программа конверсии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Утилизация авиацион.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техники" с применением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦демонтируемых узлов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агрегатов в народном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйстве. ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ - ¦ 29 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Участие в областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программе по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергосберегающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологиям и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованию. ¦ 0,03 ¦ - ¦ 0,03 ¦ - ¦ 31 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/2,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Участие совместно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с АО "Псковавто" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускаемых авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортных средств.¦ 0,03 ¦ - ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 38 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/2,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Организация цеха¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообработки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использование местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников сырья и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изготовление ТНП для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужд региона ¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 31 ¦
¦ВТК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Модернизация с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учетом требований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Европейского стандарта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высоковольтных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предохранителей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГЭС, ТЭЦ, АЭС,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наземного и водного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦высоковольтных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предохранителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подстанций. ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 96 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электросварочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электродов марки АНО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для нужд строительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и промышленного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса региона (800¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ - ¦ 40 ¦
¦т/год). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства углекисл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦при утилизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов горения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦котельных и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дальнейшем получение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сухого льда для пищев.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности области¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 15 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Расширение произв.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пиломатериалов из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местных источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сырья и на их основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изготовление отделочн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов с учетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Европейского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стандарта с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦применением низкосорт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пород древесины для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужд области (10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦куб. м). ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 35 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Организация серийн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выпуска совместно с АО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Велмаш" комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торфодобывающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования по заказу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финской фирмы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"TURVERUKKI" ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ - ¦ 35 ¦
¦Учреждение ЯЛ-61/5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Совместно с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Главным управлением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организовать: ¦ 0,1 ¦ - ¦ 0,1 ¦ - ¦ 20 ¦
¦производство инвентаря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и наглядных пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для нужд учебных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведений области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовку кадров на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базе ПТУ УИН. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦швейных участков на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ИТК для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения внутренней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребности в изделиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦швейного производства.¦ 0,1 ¦ - ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Завершение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной сферы. ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ 90 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+--------+-------+--------+----------------+
¦ ИТОГО: ¦ 3,29 ¦ 1,82 ¦ 1,06 ¦ 0,41 ¦ 505 ¦
L----------------------+--------+--------+-------+--------+-----------------
III. Пояснительная записка
3.1. Реализация мероприятий программы предполагает использование производственного потенциала предприятий УИН.
3.1.1. На базе ИТК-2 и ВТК совместно с в/ч 81310 разборка и утилизация узлов, агрегатов и материалов военной техники (авиационные двигатели, шасси, разъемы, другие узлы) и переработка их в продукцию гражданского назначения. Финансовые средства предполагается использовать для организации, обустройства рабочих мест и закупки необходимых инструментов и оборудования.
3.1.2. Совместно с "Псковской инженерной компанией" изготовление ветроэлектродвигателей небольшой мощности для использования в фермерских хозяйствах и в индивидуальном пользовании. Финансовые средства предполагается использовать для проектирования и изготовления оснастки, изготовления и испытания опытных образцов.
3.1.3. Финансовые средства необходимы для модернизации оснастки и конструкции узлов, выпускаемых для АО "Псковавто".
3.1.4. В соответствии с договором № 007 ЦПТИ НПО "Комплекс" на разработку проектно - технологической и конструкторской документации по организации серийного производства столярных изделий на Невельской ВТК, предполагается использование финансовых средств на приобретение оборудования, изготовление оснастки и обучение персонала.
3.1.5. Согласно протоколу о совместной деятельности от 12 сентября 1995 года с АО "НИВА" и АОЗТ "ВЭЗА" модернизация выпускаемой в ИТК-3 высоковольтной аппаратуры. Требуются финансовые средства для оплаты конструкторской документации на оснастку, модернизированные детали и изготовление оснастки.
3.1.6. Завершение строительства в ИТК-4 цеха по производству электросварочных электродов согласно договору с БелНИИагроэнерго. Финансовые средства необходимы для закупки части оборудования, завершения монтажных, пусконаладочных работ и закупки сырья.
3.1.7. С целью полного использования продуктов сгорания топлива, производство из них углекислоты. Финансовые средства предполагается использовать на проектные работы и изготовление оборудования.
3.1.8. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 года, с целью создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, модернизации устаревшего оборудования и внедрения технологий глубокой переработки древесины, и в соответствии с письмом от 25.09.95 № 25/9-1152 "О выделении лесофонда" требуются финансовые средства для закупки технологий и организации серийного выпуска отделочных материалов.
3.1.9. Организация серийного выпуска торфодобывающих машин. Финансовые средства предполагается использовать на изготовление оснастки для обеспечения серийного выпуска и закупки материалов.
3.1.10. Финансовые средства необходимы для проектирования, изготовления оснастки и выпуска необходимых для нужд образовательных учреждений школьной, лабораторной и учебной мебели, наглядных пособий и других необходимых изделий.
3.1.11. Финансовые средства, запрашиваемые на организацию швейных участков, необходимы для обустройства рабочих мест, закупки швейного оборудования, обучения персонала.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
