|  |
Решение Собрания депутатов Псковского района от 02.05.2007 № 9
"Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Псковского района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 2 мая 2007 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА
Принято 2 заседанием Собрания депутатов
Псковского района четвертого созыва
В соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Псковский район", Регламентом Собрания депутатов Псковского района, рассмотрев представленный проект Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Псковского района, Собрание депутатов Псковского района решило:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Псковского района.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя председателя Собрания депутатов Псковского района А.А.Неофитова.
Глава Псковского района
В.В.ШУРАЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Псковского района
от 2 мая 2007 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
- принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
1. Порядок образования постоянных комиссий
1) Постоянные комиссии Собрания депутатов Псковского района (далее - комиссии) являются его постоянно действующими органами, образованными Собранием депутатов Псковского района (далее - Собрание) из числа депутатов.
2) Комиссии избираются в соответствии с Уставом муниципального образования "Псковский район" (далее - Устав), Регламентом Собрания данного созыва на срок его полномочий в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
3) Состав каждой комиссии определяется Собранием.
4) В течение срока полномочий Собрание может образовывать новые постоянные комиссии и вносить изменения в состав комиссий.
5) Структура комиссий и распределение обязанностей среди членов комиссий определяются на заседаниях комиссий и оформляются их решением.
6) Собрание образует следующие постоянные комиссии:
по нормотворческой деятельности;
по бюджету, налогам и сборам;
по экономической политике;
по социальному развитию;
по молодежной политике.
2. Основные принципы организации
и деятельности постоянных комиссий
1) В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом района, Регламентом Собрания и решениями Собрания, настоящим Положением.
2) Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
осуществляется предварительное рассмотрение нормативных правовых актов и их подготовку к рассмотрению Собранием;
осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступивших на рассмотрение в Собрание;
организуют проводимые Собранием депутатские слушания, конференции, совещания, "круглые столы", семинары;
дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета, прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Псковский район" (далее - район);
утверждают планы работы комиссии;
решают вопросы организации своей деятельности;
определяют стратегию и тактику своей деятельности;
принимают решения о направлении проектов нормативных правовых актов в органы местного самоуправления, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний;
взаимодействуют с органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности;
взаимодействуют со средствами массовой информации, обеспечивая их участие в освещении текущей деятельности комиссии;
содействуют реализации законов РФ, Псковской области, решений Собрания, а также осуществлению контроля за их исполнением;
осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами, районными предприятиями и учреждениями полномочий по решению вопросов местного значения.
3) Комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянных комиссий.
4) Комиссии действуют в сотрудничестве с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными организациями, трудовыми коллективами, контрольно-ревизионными органами, органами общественного самоуправления населения, с учетом изучения и обобщения общественного мнения.
5) Комиссии ответственны перед Собранием и ему подотчетны.
6) Расходы, связанные с деятельностью комиссии, определяются в пределах средств, выделенных на содержание Собрания.
3. Права постоянных комиссий
1) Комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
2) Для осуществления своих полномочий постоянные комиссии имеют право:
вносить предложения в повестку дня заседания Собрания;
выступать с докладами и содокладами на заседаниях Собрания;
вносить проекты нормативных правовых и иных актов на рассмотрение Собранию по вопросам ведения комиссии;
принимать участие в подготовке проектов нормативных актов и решений Собрания по вопросам комиссии;
рассматривать проекты областных законов и готовить предложения по ним для обсуждения на заседаниях Собрания;
вносить предложения по образованию временных комиссий и рабочих групп Собрания для разработки проектов нормативно-правовых актов Собрания;
вносить предложения о составе приглашенных лиц на заседаниях Собрания;
организовывать и проводить депутатские слушания по вопросам ведения комиссии;
приглашать на заседания комиссии представителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений;
приглашать на договорной или иной основе специалистов для участия в разработке нормативных правовых актов;
привлекать к своей работе депутатов Собрания, не входящих в состав комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, представителей населения, а также специалистов и ученых;
запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц необходимые для деятельности комиссии документы и иные материалы;
проводить семинары и совещания с участием должностных лиц государственных и иных органов по вопросам ведения комиссии;
запрашивать мнения постоянных комиссий по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии;
вносить предложения в Собрание о депутатских запросах к государственным и иным органам, а также к их должностным лицам;
вносить в Собрание и иные органы местного самоуправления предложения о передаче проектов решений Собрания по наиболее важным вопросам на обсуждение в трудовых коллективах, собраниях (сходах) граждан по месту жительства;
разрабатывать и направлять рекомендации по вопросам, относящимся к ведению Собрания, соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям;
вносить по вопросам, отнесенным к их ведению, предложения о заслушивании на заседании Собрания отчета или информации о работе любого органа либо должностного лица о выполнении ими решений Собрания, своих рекомендаций, законодательства;
рассматривать другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии.
4. Обеспечение деятельности постоянных комиссий
1) По вопросам своей деятельности комиссии принимают решения.
2) Обращения, рекомендации и предложения, принятые Собранием по вопросам ведения комиссий, подлежат обязательному рассмотрению государственными и иными органами и организациями, должностными лицами. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии информируются в установленный ими срок.
3) Члены комиссии обязаны соблюдать Регламент Собрания и настоящее Положение, участвовать в заседаниях комиссии, выполнять поручения комиссии. При невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине члены комиссии до дня проведения заседания уведомляют председателя комиссии или его заместителя о причинах своего отсутствия.
4) Членам комиссий по вопросам, вносимым на рассмотрение комиссий, предоставляются все необходимые документы и материалы за два дня до заседания.
5. Организация работы постоянных комиссий
1) Комиссии работают в соответствии с планами Собрания и комиссий, утвержденными на их заседаниях.
2) Очередные заседания комиссий созываются их председателями в соответствии с планами работ.
3) Внеочередные заседания комиссии могут созываться по требованию председателей или по инициативе не менее одной трети состава комиссии.
4) Заседание комиссии правомочно, если в нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
5) Заседания комиссий являются открытыми.
6) В открытых заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, глава района, представители Администрации, представители органов государственной власти, представители средств массовой информации.
7) При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссии, по их инициативе, а также по поручению Собрания проводятся совместные заседания.
8) Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
9) Решения совместных заседаний комиссий принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании, отдельно каждой из комиссий.
6. Порядок проведения заседаний постоянных комиссий
1) Заседания комиссий ведут их председатели.
2) При проведении совместных заседаний комиссий председательствует на них глава района, в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.
3) На каждое заседание комиссий составляется протокол, в котором указываются:
наименование комиссии;
порядковый номер протокола;
дата проведения заседания комиссии;
установленное число членов комиссии;
фамилии присутствующих и отсутствующих членов комиссии, причины отсутствия;
фамилии приглашенных и присутствующих нечленов комиссии;
повестка дня заседания;
фамилии докладчиков и выступающих, задавших устные и письменные вопросы, краткая суть выступлений;
перечень принятых решений, результаты голосования.
4) К протоколу прилагаются тексты принятых решений, правовых и иных документов.
5) Протоколы заседаний комиссий, принятые комиссиями решения подписывает председательствующий на заседаниях.
6) Протоколы заседаний комиссий регистрируются, подшиваются и хранятся в Собрании депутатов.
7) Порядок и сроки хранения документов комиссий аналогичны порядку, установленному для документов Собрания.
8) Копии протоколов заседаний комиссий и прилагаемых к ним документов предоставляются депутатам Собрания по их требованию.
7. Председатель постоянной комиссии:
Председатель постоянной комиссии:
организует работу комиссии;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
вносит предложения по повестке дня заседания комиссии;
организует подготовку необходимых материалов к заседаниям комиссии;
дает поручения членам комиссии;
не позже чем за 2 рабочих дня до заседания комиссии обеспечивает документами и материалами членов комиссии;
доводит до членов комиссии и приглашенных на заседания комиссии сведения о времени и месте проведения заседаний;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и иных органов, общественных объединений, ученых, специалистов;
контролирует порядок ведения протокола заседания комиссии и подписывает его;
организует исполнение решений комиссии;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и о рассмотрении ее рекомендаций;
представляет комиссию в отношениях с государственными и иными органами и организациями, общественными объединениями, гражданами;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также по поручению Собрания, председателя Собрания.
8. Заместитель председателя комиссии
Заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии осуществляет отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности выполнения председателем своих обязанностей.
9. Общие вопросы ведения, полномочия постоянных комиссий
1) Вопросы (предметы) ведения, полномочия, права и обязанности, порядок организации и деятельности комиссий Собрания определяются федеральными и областными законами, Уставом района, Регламентом и решениями Собрания, настоящим Положением.
2) Постоянные комиссии обеспечивают следующие предметы ведения:
рассмотрение плана развития района;
внесение предложений по формированию политики органов местного самоуправления;
рассмотрение протестов и представлений прокурора на решения Собрания;
рассмотрение вопросов по структуре Администрации района, вносимых главой района;
рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан, организаций независимо от организационно-правовых форм, находящихся на территории района, общественных объединений, их должностных лиц;
взаимодействие с постоянными комиссиями, созданными Собранием депутатов Псковской области;
взаимодействие со структурными подразделениями Администрации района, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм, общественными объединениями;
рассмотрение иных вопросов, отнесенных Собранием к ведению конкретной комиссии;
участие в разработке общеобязательных правил по вопросам ведений комиссий.
10. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и сборам
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и сборам обеспечивает следующие предметы ведения:
1) определение источников финансирования доходов бюджета района;
2) определение основных направлений бюджетно-финансовой политики;
3) предварительное рассмотрение проекта бюджета района;
4) рассмотрение и представление на утверждение Собранием бюджета района, внесение изменений в него;
5) рассмотрение использования дополнительных средств бюджета района;
6) контроль за расходованием средств, выделяемых из бюджета района на создание фондов, привлечение средств для реализации программ;
7) рассмотрение предложений о предоставлении налоговых льгот;
8) взаимоотношение бюджета с юридическими лицами;
9) рассмотрение предложений о направлении капитальных вложений;
10) контроль за исполнением решений Собрания, возложенных на комиссию.
11. Постоянная комиссия по экономической политике
Постоянная комиссия по экономической политике обеспечивает следующие предметы ведения:
1) взаимодействие с комитетом по ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству, с комитетом экономического развития, с комитетом по управлению муниципальным имуществом, с комитетом сельского хозяйства и природных ресурсов Администрации района, другими органами управления, организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам экономической политики;
2) рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Собрания, по промышленности, предпринимательству, строительству, сельскому хозяйству, содержанию и использованию земель, лесов, недр и водных объектов на территории района, вопросов муниципальных дорог;
3) рассмотрение и предложение программ и нормативных актов, направленных на упорядочение использования муниципальной собственности, муниципального жилого фонда и нежилых помещений, контроль за их выполнением;
4) определение порядка приобретения, создания, аренды и преобразования объектов муниципальной собственности;
5) определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
6) взаимодействие с общественными организациями в сфере бытового обслуживания, строительства жилья, с органами территориального общественного самоуправления по вопросам бытового и жилищно-коммунального обслуживания;
7) рассмотрение проектов в части установления в соответствии с законодательством местных налогов и сборов, цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
8) оценка и анализ состояния экономики района, прогнозы и программы экономического развития муниципального образования "Псковский район";
9) рассмотрение плана развития района по направлениям деятельности комиссии;
10) контроль за исполнением решений Собрания, возложенных на комиссию.
12. Постоянная комиссия по социальному развитию
Постоянная комиссия по социальному развитию обеспечивает следующие предметы ведения:
1) рассмотрение и предложение программ и правовых актов в сфере развития образования, культуры, здравоохранения района, социальной защиты населения, контроль за их исполнением;
2) взаимодействие:
с комитетами, управлениями, отделами образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения всех уровней представительной власти;
с учреждениями, предприятиями, организациями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения;
с общественными, политическими, религиозными организациями;
3) участие в решении проблем учреждений, предприятий, организаций, занимающихся вопросами образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения;
4) организация взаимодействия с комиссиями правовой направленности (административной, по делам несовершеннолетних и т.п.);
5) рассмотрение программ и правовых актов, направленных на укрепление правопорядка и борьбы с преступностью, на защиту законных прав и интересов граждан и организаций;
6) организация работы с населением района по развитию местного самоуправления;
7) взаимодействие Собрания со средствами массовой информации;
8) контроль за исполнением решений Собрания, возложенных на комиссию.
13. Постоянная комиссия по нормотворческой деятельности
Постоянная комиссия Собрания по нормотворческой деятельности обеспечивает следующие предметы ведения:
1) разработка предложении по формированию планов законопроектных работ;
2) разработка проектов муниципальных правовых актов;
3) подготовка к выпуску и осуществление контроля за правильностью и своевременностью опубликования принятых нормативных актов;
4) подготовка к предварительному рассмотрению нормативных актов, вносимых субъектами законодательной инициативы на рассмотрение Собранию.
Для выполнения поставленных задач комиссия может взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации района, судебными органами, привлекать научно-исследовательские организации и специалистов для проведения экспертизы проектов нормативных актов и оценки механизма их реализации.
Комиссия имеет право:
а) запрашивать информацию, необходимую для обеспечения нормотворческой деятельности, в учреждениях и организациях, располагающих данной информацией;
б) требовать от субъекта законодательной инициативы, внесшего проект на рассмотрение, предоставления сведений, справок и заключений по данному проекту;
в) координировать деятельность комиссий Собрания, связанную с подготовкой проектов нормативных актов;
г) подготавливать и вносить на утверждение Собранию планы законопроектных работ.
14. Постоянная комиссия по молодежной политике
Постоянная комиссия Собрания по молодежной политике обеспечивает следующие предметы ведения:
1) рассмотрение и предложение программ и правовых актов в сфере молодежной политики района, в сфере физической культуры и спорта, направленных на формирование здорового образа жизни, гармоничное развитие личности, раскрытие творческого потенциала молодежи, контроль за их исполнением;
2) взаимодействие:
с комитетами, комиссиями образования, культуры, спорта и молодежной политики всех уровней представительной власти;
с учреждениями, предприятиями, организациями образования, культуры, спорта и молодежной политики области и района;
с общественными, политическими, религиозными организациями;
3) участие в решении проблем учреждений, предприятий, организаций, занимающихся вопросами:
образования;
культуры;
молодежной политики;
физической культуры и спорта;
4) контроль за исполнением решений Собрания, возложенных на комиссию.
15. Заключительные положения
1) Рассмотрение иных вопросов деятельности постоянных комиссий Собрания, не предусмотренных настоящим Положением, осуществляется в порядке, установленном на заседании Собрания депутатов, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.
2) Изменения и дополнения в данное Положение вносятся Собранием депутатов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
