|  |
Решение Собрания депутатов Гдовского района от 10.07.2007
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гдовский район"
Официальная публикация в СМИ:
"Гдовская заря", № 57, 20.07.2007
Вступил в силу с 10 июля 2007 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГДОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2007 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГДОВСКИЙ РАЙОН"
Принято на 4-й сессии Собрания депутатов
Гдовского района 4-го созыва
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, пунктом 10 статьи 21 и пунктом 1 статьи 36 Устава муниципального образования "Гдовский район" Собрание депутатов Гдовского района решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гдовский район".
2. Решение Собрания депутатов Гдовского района от 25.02.1997 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Гдовского района" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Гдовская заря".
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
Председатель Собрания
депутатов района
С.Г.ГРАСС
Приложение
к решению
4-й сессии Собрания
депутатов Гдовского района
от 10 июля 2007 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГДОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок распоряжения и управления муниципальной собственностью Гдовского района.
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Уставом муниципального образования "Гдовский район".
Особенности распоряжения и управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью Гдовского района, не урегулированные данным Положением, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Гдовский район", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления настоящему Положению действуют нормы настоящего Положения.
От имени муниципального образования "Гдовский район" права собственника осуществляет Администрация района.
В случае и в порядке, предусмотренных иными нормативными правовыми актами муниципального района, от имени собственника могут выступать комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района, а также организации и граждане.
Муниципальная собственность признается и защищается равным образом наряду с частной, государственной и иными формами собственности.
2. Объекты муниципальной собственности района
К объектам муниципальной собственности Гдовского района, попадающим под сферу действия настоящего Положения, относятся:
- средства районного бюджета;
- имущество органов местного самоуправления муниципального района;
- земли и другие природные ресурсы, находящиеся в границах Гдовского района, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, граждан и юридических лиц;
- имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям Гдовского района;
- имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям Гдовского района;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- объекты инженерной инфраструктуры района (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, объекты благоустройства) и другие объекты коммунального назначения;
- другое движимое и недвижимое имущество.
3. Полномочия органов местного самоуправления
по управлению и распоряжению муниципальной
собственностью Гдовского района
3.1. Собрание депутатов Гдовского района осуществляет следующие полномочия:
- утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района;
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района;
- утверждает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;
- дает согласие на принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;
- утверждает Положение о реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- дает согласие на передачу объектов муниципальной собственности муниципального района, не подпадающих под законодательство о разграничении собственности, в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность поселений;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательствами и районными нормативными правовыми актами.
3.2. Администрация Гдовского района осуществляет следующие полномочия:
- принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района в соответствии с прогнозными планами (программами), утвержденными Собранием депутатов района;
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;
- передает объекты муниципальной собственности муниципального района, не подпадающие под законодательство о разграничении собственности, в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность поселений;
- осуществляет юридически значимые действия по передаче имущества, находящегося в собственности муниципального района, в хозяйственное ведение, оперативное управление, залог, безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление, обременяет его другими способами, распоряжается им иным образом;
- является получателем средств районного бюджета, выделенных на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- осуществляет от имени муниципального района права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального района;
- готовит отчет о выполнении прогнозных планов (программ) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- утверждает порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, базовую ставку арендной платы, методику определения и расчета арендной платы за имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района;
- ежегодно готовит и вносит на утверждение в Собрание депутатов Гдовского района проект решения об установлении ставок земельного налога и базовых ставок арендной платы за землю;
- выступает организатором торгов по продаже имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;
- выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, включая земельные участки, в том числе имущества, находящегося в казне района;
- принимает решения о приобретении в казну района имущества в соответствии с бюджетом муниципального района;
- назначает представителей района в органы управления открытых акционерных обществ, имеющих акции, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, либо акции которых закреплены в собственности района;
- осуществляет права собственника в отношении имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям муниципального района, имущества, находящегося в казне, и акций (долей вкладов) хозяйствующих субъектов;
- закрепляет имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;
- закрепляет имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
- изымает излишнее имущество учреждения, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, неиспользуемое либо используемое им не по назначению;
- дает согласие предприятиям района на передачу в аренду, залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или распоряжение иным способом имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, в том числе заключать сделки, которые могут привести к последующему отчуждению имущества;
- является держателем реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, включает в реестр сведения о муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального района, о принадлежащих муниципальному району акциях (паях, долях) хозяйственных обществ, долях района в имуществе иных организаций, а также сведения об имуществе, являющемся казной муниципального района;
- выступает в судебных органах в защиту имущественных интересов муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательствами и районными нормативными правовыми актами.
4. Приватизация имущества, находящегося
в муниципальной собственности Гдовского района
Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Гдовского района.
5. Безвозмездное пользование имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Гдовского района
Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, передается в безвозмездное пользование:
- Администрации муниципального района;
- органам местного самоуправления поселений;
- районным органам исполнительной власти;
- муниципальным предприятиям и учреждениям района, государственным органам власти, государственным учреждениям.
6. Муниципальная казна муниципального
образования "Гдовский район"
6.1. Муниципальную казну составляют средства районного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. От имени муниципального образования "Гдовский район" права собственника осуществляет Администрация Гдовского района (далее по тексту - Администрация).
6.2. Муниципальная казна образуется из имущества:
- созданного или приобретенного за счет средств районного бюджета;
- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную собственность;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;
- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- оформленного во исполнение действующего законодательства в муниципальную собственность района бесхозяйного имущества;
- поступившего в собственность района по другим не противоречащим закону основаниям.
6.3. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления района и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
6.4. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения соответствующей информации в реестр имущества муниципального образования "Гдовский район", содержащий сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технических характеристиках, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в реестре. Одновременно с включением сведений об объектах муниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера Администрация осуществляет функции реестрового учета.
6.5. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на балансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.
Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
Изменение данных в системе учета "муниципальная казна" по имущественным объектам муниципальной казны производится Администрацией на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые предоставляются в Администрацию пользователями объектов в виде периодической отчетности на бумажных носителях.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрация в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания, ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, риск случайной гибели, а также ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основании соответствующих договоров.
В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества осуществляет Администрация за счет средств, включенных в смету расходов районного бюджета.
6.6. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является постановление главы района, соответствующий акт приема-передачи, который утверждается первым заместителем главы района.
Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.7. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации района, в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности района в государственную собственность субъектов Российской Федерации, федеральную собственность Российской Федерации либо муниципальную собственность поселений;
- внесения муниципального имущества в уставный фонд создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
- иных оснований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8. Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
6.9. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.
6.10. В целях определения стоимости муниципального имущества Администрация проводит его оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством. Расходы Администрации по оценке имущества муниципальной казны включаются в смету расходов местного бюджета.
6.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет Администрация.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
