|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 02.08.2007 № А52-2206/2007]
Признан недействительным пункт договора о разрешении на проведение строительно-монтажных работ, предусматривающий безвозмездную передачу в муниципальную собственность города Пскова 6% от общей площади всех жилых помещений построенного дома, поскольку действующим законодательством удержания жилой площади не предусматриваются.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2007 г. № А52-2206/2007
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Общество с ограниченной ответственностью "КапиталЪ ИнвестСтрой" обратилось в суд с иском к Администрации города Пскова о признании недействительным п. 1.5 договора о разрешении проведения строительно-монтажных работ на объекте жилой дом со встроенными офисными и торговыми помещениями по ул. Некрасова, 38 в г. Пскове.
Представитель ответчика исковые требования не признала. Оспариваемый пункт включен в договор в соответствии со ст. 421 и 422 ГК РФ, он соответствует распоряжению Администрации г. Пскова 3708-р от 01.11.2001, постановлению Псковской городской Думы от 25.09.2001 № 505, постановлению Совмина СССР от 07.09.1970 № 741 и не противоречит положениям Жилищного кодекса.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
пунктом 1.5 договора о разрешении проведения строительно-монтажных работ на объекте жилой дом со встроенными офисными и торговыми помещениями по ул. Некрасова, 38 в г. Пскове от 10 апреля 2006 года, заключенного между Администрацией города Пскова и обществом с ограниченной ответственностью "КапиталЪ ИнвестСтрой", предусмотрено условие, по которому Заказчик обязуется, в случае если объектом строительства (или частью его) по настоящему договору является многоквартирный жилой дом, на основе настоящего договора безвозмездно передать в муниципальную собственность города Пскова в соответствии действующим законодательством и нормативно-правовыми актами (распоряжение Администрации г. Пскова № 725-р от 31.03.1994, распоряжение Президента РФ № 637-РП от 29.10.1992, постановление Совета Министров СССР № 741 от 07.09.1970) жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, в размере 6% от общей площади всех жилых помещений дома, что составляет 212,9 м кв., которые будут использованы Администрацией для расселения ветхих и аварийных жилых домов под снос и для продвижения городской очереди.
Истец просит признать пункт 1.5 договора недействительным (ничтожным) в соответствии со ст. 168 ГК РФ, поскольку нормативные акты, в соответствии с которыми часть жилой площади во вновь построенных жилых домах передавалась исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, утратили силу и применению не подлежат на территории РФ.
Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. В 1970 году Советом Министров СССР было принято постановление № 741 "Об упорядочении удержания Советами депутатов трудящихся жилой площади в домах, построенных для предприятий и организаций". Постановлением разрешалось удерживать часть жилой площади, указывались случаи и размеры удержания жилой площади. До 6 процентов жилой площади разрешалось удерживать для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков под жилищное строительство.
Статьей 23 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983, статьей 14 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24.06.1981 Совету Министров СССР было предоставлено право определять основания и условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных за счет государственных капитальных вложений домах, а также размеры передаваемой жилой площади.
Распоряжение Администрации города Пскова № 725-р от 31 марта 1994 года "О процентных отчислениях с предприятий, организаций и учреждений при вводе жилой площади" принято в соответствии со ст. 14 Основ жилищного законодательства и предусматривало размеры передаваемой жилой площади в домах, построенных за счет государственных средств. В строительство дома по ул. Некрасова, 38 вложение государственных средств не предусмотрено и не запланировано. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик не действуют на территории РФ с 1 марта 2005 года на основании Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. На момент подписания оспариваемого договора - 10 апреля 2006 года положения Основ жилищного законодательства и Жилищного кодекса 1983 года не действовали. В силу вступил Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий с 1 марта 2005 года. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые нормативные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.
Возражения ответчика не могут быть приняты судом. В силу положений статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Однако форма заключенного сторонами договора утверждена распоряжением Администрации города Пскова № 3708-р от 1 ноября 2001 года, предметом договора является вынесение Администрацией распоряжения о разрешении проведения строительно-монтажных работ, выделение соответствующего земельного участка. Обязанность Заказчика безвозмездно передать в муниципальную собственность города Пскова жилые помещения за вынесение распоряжения о разрешении проведения работ не предусмотрено ни Гражданским, ни Градостроительным, ни Земельным кодексами.
Не может быть принята судом ссылка ответчика на постановление Псковской городской Думы № 505 от 25 сентября 2001 года, поскольку им регламентирован порядок передачи, утверждено Положение о приемке-передаче объектов жилищного фонда и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность и оно не содержит обязательства по передаче части жилой площади во вновь построенных домах. Кроме того, суд принимает во внимание, что все распоряжения Администрации города Пскова и постановления Псковской городской Думы принимались в порядке исполнения положений статьи 23 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 14 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, постановления 741 от 07.09.1970 и прочих актов, в которых предусматривалось право на отчисление и порядок передачи части жилых помещений.
На основании изложенного суд считает необоснованной ссылку в договоре на постановление 741 от 07.09.1970, распоряжение Администрации города Пскова № 725-р от 31.03.1994. Законодательством Российской Федерации удержания жилой площади не предусматриваются. Удержания жилой площади были возможны в условиях старого хозяйствования, когда основное имущество, в том числе жилье, находилось в собственности государства. Следует признать недействительным (ничтожным) пункт 1.5 договора о разрешении проведения строительно-монтажных работ на объекте жилой дом со встроенными офисными и торговыми помещениями по ул. Некрасова, 38 в г. Пскове от 10 апреля 2006 года, заключенного между Администрацией города Пскова и обществом с ограниченной ответственностью "КапиталЪ ИнвестСтрой", как не соответствующий нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать недействительным (ничтожным) пункт 1.5 договора о разрешении проведения строительно-монтажных работ на объекте жилой дом со встроенными офисными и торговыми помещениями по ул. Некрасова, 38 в г. Пскове от 10 апреля 2006 года, заключенного между Администрацией города Пскова и обществом с ограниченной ответственностью "КапиталЪ ИнвестСтрой", как не соответствующий нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Взыскать с Администрации города Пскова в пользу общества с ограниченной ответственностью "КапиталЪ ИнвестСтрой" 2000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца с момента вынесения может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
