|  |
Определение Псковского областного суда от 21.08.2007 № 33-842
После установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2007 года
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Г., дополненной его представителем К., на решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 июля 2007 года, которым постановлено:
Г., в лице представителя по доверенности К., в удовлетворении заявления о признании решения территориальной избирательной комиссии г. Великие Луки Псковской области от 16 апреля 2007 года № 179 незаконным отказать за необоснованностью.
Выслушав доклад судьи Я., объяснения представителей Г. - К. и С., заключение прокурора Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд через представителя К. с заявлением о признании незаконным постановления ТИК г. Великие Луки от 16 апреля 2007 года № 179, которым во изменение своего постановления от 13 марта 2007 года № 177 признала избранным депутатом по избирательному округу № 12 З. вместо Г.
Заявлены требования о признании оспариваемого постановления незаконным и его отмене, а также об аннулировании выданного З. временного удостоверения депутата Великолукской городской Думы четвертого созыва.
Требования обоснованы тем, что оспариваемое решение принято ТИК г. Великие Луки, несмотря на выявление неправильного подсчета голосов, так как при повторном подсчете голосов З. набрал на 11 голосов меньше, чем Г. ТИК г. Великие Луки превысила свои полномочия, поскольку внесение изменений в решение избирательной комиссии о результатах выборов может быть осуществлено только судом.
В судебном заседании Г. и его представители К. и С. поддержали доводы заявления со ссылкой на ст. 77 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и дополнили их тем, что 1 апреля 2007 года ТИК г. Великие Луки сдала отчет об исполнении бюджета, а следовательно, прекратила свою деятельность.
Представитель заинтересованного лица от территориальной избирательной комиссии города Великие Луки М. и заинтересованное лицо З. возражали против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Г., дополненной его представителем К., ставится вопрос об отмене решения и удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела с учетом доводов кассационной жалобы с дополнениями, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
11 марта 2007 года состоялись выборы депутатов Великолукской городской Думы четвертого созыва.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 12 марта 2007 года, обращенным к немедленному исполнению, на ТИК г. Великие Луки была возложена обязанность провести повторный подсчет голосов избирателей участковых избирательных комиссий № 106 и № 107 в соответствии с требованиями ст. 108 Закона Псковской области "Избирательный кодекс Псковской области".
Постановлением ТИК г. Великие Луки от 13 марта 2007 года № 177 "О результатах выборов депутатов Великолукской городской Думы четвертого созыва" избранным депутатом по одномандатному избирательному округу № 12 признан Г.
Результаты выборов депутатов Великолукской городской Думы четвертого созыва официально опубликованы в газете "Великолукская правда" от 17 марта 2007 года.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 10 апреля 2007 года решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 марта 2007 года отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления Г. о признании действий УИК г. Великие Луки незаконными и проведении повторного подсчета голосов.
Постановлением ТИК г. Великие Луки от 16 апреля 2007 года № 179 постановлено:
1. Признать недействительными протоколы УИК № 106 и № 107 от 13 марта 2007 года об итогах голосования и протоколы ТИК по одномандатному избирательному округу № 12.
2. Внести следующие изменения в п. 2 постановления ТИК города Великие Луки № 177 от 13.03.2007: слова "по одномандатному избирательному округу № 12 Г." заменить "по одномандатному избирательному округу № 12 З.".
3. Считать аннулированным временное удостоверение об избрании депутатом Великолукской городской Думы четвертого созыва Г.
4. На основании протокола ТИК города Великие Луки от 12.03.2007 считать избранным депутатом Великолукской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 З.
Отказывая Г. в удовлетворении требования о признании этого постановления незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что в результате отмены решения суда от 12 марта 2007 года утрачены его юридическая сила и все правовые последствия, связанные с назначением повторного подсчета голосов, поэтому для признания протоколов об итогах голосования и о результатах выборов от 13 марта 2007 года с отметкой "Повторный подсчет голосов" недействительными не требуется специального решения суда.
Однако этот вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 ст. 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
Согласно пункту 1 ст. 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" результаты выборов определяются на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных, о чем составляются протокол в двух экземплярах и сводная таблица. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.
Аналогичные нормы содержатся в пункте 2 ст. 68 и пункте 1 ст. 109 Закона Псковской области от 1 августа 2003 года № 295-оз "Избирательный кодекс Псковской области".
Поскольку постановление ТИК г. Великие Луки от 13.03.2007 № 177 основывается на протоколах, которые после определения результатов выборов могут быть отменены или изменены только судом, оспариваемое постановление ТИК г. Великие Луки от 16 апреля 2007 года № 179 является незаконным.
С учетом изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об удовлетворении заявления Г. в части требования о признании оспариваемого постановления ТИК г. Великие Луки от 16 апреля 2007 года № 179 незаконным.
Аннулирование удостоверения депутата не относится к компетенции суда, поэтому требование Г. об аннулировании выданного З. временного удостоверения депутата Великолукской городской Думы четвертого созыва удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 июля 2007 года и принять новое решение, которым заявление Г. удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии города Великие Луки от 16 апреля 2007 года № 179 "О внесении изменений в постановление территориальной избирательной комиссии города Великие Луки № 177 от 13.03.2007".
В удовлетворении требования об аннулировании выданного З. временного удостоверения депутата Великолукской городской Думы четвертого созыва Г. отказать.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
