|  |
Постановление Псковской городской Думы от 11.07.1996 № 17
"О бюджете г. Пскова на 1996 год"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 1996 г. № 17
О БЮДЖЕТЕ Г. ПСКОВА НА 1996 ГОД
Принято на 6-й сессии городской Думы
первого созыва
В соответствии с расчетами комитетов, отделов, управлений Администрации, учреждений, предприятий и организаций, финансируемых из бюджета города, потребность в расходах на 1996 год по жизнеобеспечению городского хозяйства составляет 669432,8 млн. руб.
Доходная часть бюджета, исчисленная по нормативам поступления доходов в бюджет города, определенным Законом Псковской области от 30.12.95 "Об областном бюджете на 1996 год", составит 246260,2 млн. руб., то есть обеспеченность расходов доходами равна 36,8%.
В условиях острого недостатка средств в 1995 и текущем 1996 г.г. финансируются только минимально необходимые расходы и первоочередные мероприятия. Нет возможности достаточно выделить бюджетных средств на развитие города, в том числе на капитальное строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования для бюджетных организаций.
Задолженность бюджета за выполненные работы и услуги постоянно увеличивается, и по состоянию на 1 мая 1996 года она составила 84516,6 млн. руб.
На основании вышеизложенного Псковская городская Дума постановляет:
1. Бюджет города Пскова на 1996 год утвердить.
2. В условиях острого недостатка средств городского бюджета на финансирование защищенных статей расходов поручить Администрации города продолжить работу по вопросу увеличения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов, выявления дополнительных источников пополнения городского бюджета, увеличения суммы трансферта, получения беспроцентных ссуд.
3. Исходя из объема поступления собственных доходов и средств областного бюджета утвердить доходы бюджета города на 1996 год в сумме 246260,2 млн. руб.
4. Установить, что доходы городского бюджета на 1996 год формируются за счет:
- налога на прибыль;
- налога на добавленную стоимость;
- средств земельного залога и арендной платы на землю несельскохозяйственного назначения;
- доходов от приватизации;
- доходов от имущества;
- подоходного налога с физических лиц;
- доходов от акцизов;
- прочих налогов, сборов и других платежей;
- средств областного бюджета - трансферта, сумм на переданный жилой фонд.
5. Установить, что в бюджет города в 1996 году зачисляются:
- налог на прибыль предприятий промышленности по отраслям: машиностроение и металлообработка, легкая промышленность в размере 20 процентов, при условии направления высвободившихся средств на пополнение оборотных средств, на реконструкцию производства и приобретение для основных фондов и одновременным предоставлением в государственную налоговую инспекцию по городу Пскову в составе годовой и квартальной бухгалтерской отчетности специального расчета об использовании освободившихся средств на указанные цели;
- налог на прибыль предприятий и организаций всех других отраслей промышленности и народного хозяйства в размере 22%, для страховых организаций - 30%, для банков - 30%, налог на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, а также для бирж и брокерских контор - в размере 30%;
- налог доходов видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео - и аудиокассет и записи на них по ставке 70%, казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса - 90%;
- 50% доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия;
- 100% доходов от акцизов на пиво;
- 12,5% от контингента налога на добавленную стоимость, поступающего на территории города;
- 90% отчислений от подоходного налога с физических лиц;
- налог на имущество предприятий в размере 50% по ставке 1% от налогооблагаемой базы, налог на строения, помещения и сооружения в размере 100% по ставке 0,1% от инвентаризационной или страховой стоимости;
- лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольной продукции;
- плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, по тарифу, действующему на 31 декабря 1995 года с коэффициентом 2;
- 50% средств земельного налога и арендной платы за землю города;
- прочие налоги, платежи, сборы, доходы в соответствии с действующим законодательством.
6. Учесть в городском бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
млн. руб.
-----------------------------------------T--------¬
¦1. Налоговые доходы - всего ¦203927,4¦
+----------------------------------------+--------+
¦Прямые налоги на прибыль, доход от ¦ ¦
¦прироста капитала ¦124823,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на прибыль ¦ 70000,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- подоходный налог с физических лиц ¦ 54823,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦Налоги, взимаемые в зависимости от фонда¦ ¦
¦оплаты труда ¦ 2623,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на нужды образовательных ¦ ¦
¦учреждений ¦ 2000,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- целевой сбор на содержание милиции ¦ 623,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦Налоги на товары и услуги ¦ 27297,4¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на добавленную стоимость на ¦ ¦
¦товары, производимые на территории ¦ ¦
¦Российской Федерации и услуги ¦ 19461,2¦
+----------------------------------------+--------+
¦- акцизы ¦ 2113,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- прочие налоги на товары и услуги ¦ 5723,2¦
+----------------------------------------+--------+
¦из них: ¦ ¦
¦регистрационный сбор с физических лиц ¦ 1180,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦сбор за право торговли ¦ 2950,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦лицензионный сбор за право торговли ¦ ¦
¦подакцизными товарами ¦ 800,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦лицензионный сбор за право проведения ¦ ¦
¦аукционов ¦ 15,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦прочие ¦ 778,2¦
+----------------------------------------+--------+
¦Налоги на имущество ¦ 28593,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на имущество с физических лиц ¦ 200,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на имущество предприятий ¦ 28393,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦Платежи за использование природных ¦ ¦
¦ресурсов ¦ 2926,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- плата за недра ¦ 26,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- земельный налог и арендная плата ¦ 2900,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦Прочие налоги, сборы и пошлины ¦ 17665,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налоги на содержание жилфонда и ¦ ¦
¦объектов соцкультсферы ¦ 15000,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- госпошлина ¦ 983,8¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на рекламу ¦ 301,2¦
+----------------------------------------+--------+
¦- налог на перепродажу автомобилей ¦ 330,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- сбор за уборку территории ¦ 230,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- сбор за открытие игорного бизнеса ¦ 50,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- прочие ¦ 770,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦II. Неналоговые доходы - всего ¦ 14854,4¦
+----------------------------------------+--------+
¦- доходы от государственной ¦ ¦
¦собственности ¦ 5969,5¦
+----------------------------------------+--------+
¦- доходы от продажи принадлежащего ¦ ¦
¦государству имущества ¦ 150,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- административные платежи ¦ 131,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- штрафные санкции ¦ 262,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦- прочие неналоговые доходы ¦ 8341,9¦
+----------------------------------------+--------+
¦Итого собственных доходов ¦218781,8¦
+----------------------------------------+--------+
¦III. Безвозмездные перечисления - всего ¦ 28478,4¦
+----------------------------------------+--------+
¦- средства фонда финансовой поддержки ¦ 18277,8¦
+----------------------------------------+--------+
¦- средства на переданный жилой фонд и ¦ ¦
¦объекты соцкультсферы ¦ 10200,6¦
+----------------------------------------+--------+
¦IV. Предоставление инвестиционного ¦ ¦
¦налогового кредита ¦ 1000,0¦
+----------------------------------------+--------+
¦Всего доходов ¦246260,2¦
L----------------------------------------+---------
7. Утвердить функциональную структуру расходов из городского бюджета на 1996 год в следующих суммах:
-----------------------------------------T---------T---------¬
¦ ¦млн. руб.¦уд. вес %¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.1. Государственное управление - всего ¦ 5899,0 ¦ 2,8 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: Городская Дума ¦ 514,4 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Администрация города ¦ 3127,6 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Комитет по здравоохранению ¦ 295,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Управление образования ¦ 256,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Комитет по жилищно-коммунальному ¦ ¦ ¦
¦хозяйству ¦ 280,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Управление социальной защиты населения ¦ 790,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Комитет по физической культуре и спорту ¦ 60,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Управление культуры ¦ 65,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Комитет по управлению муниципальным ¦ ¦ ¦
¦имуществом ¦ 361,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Городское финансовое управление ¦ 150,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.2. Правоохранительная деятельность и ¦ ¦ ¦
¦обеспечение безопасности - всего ¦ 1577,0 ¦ 0,7 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦из них: за счет средств целевого сбора ¦ ¦ ¦
¦на содержание милиции ¦ 623,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦содержание дополнительной численности ¦ ¦ ¦
¦УВД ¦ 997,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Медвытрезвитель ¦ 509,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦УВД - укрепление материально-технической¦ ¦ ¦
¦базы ¦ 71,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.3. Сельское хозяйство и рыболовство - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 2140,5 ¦ 1,0 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Расходы за счет средств земельного ¦ ¦ ¦
¦налога: ¦ 2140,5 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- Комитет по земельным ресурсам и ¦ ¦ ¦
¦землеустройству на мероприятия по ¦ ¦ ¦
¦землеустройству и ведению земельного ¦ ¦ ¦
¦кадастра ¦ 780,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- Псковский городской регистр ¦ 310,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- Отдел по работе с садоводческими и ¦ ¦ ¦
¦гаражными кооперативами на мероприятия ¦ ¦ ¦
¦по экономическому и социальному развитию¦ ¦ ¦
¦города ¦ 250,5 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- Управление архитектуры и ¦ ¦ ¦
¦градостроительства на мероприятия по ¦ ¦ ¦
¦социально-экономическому развитию города¦ 800,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.4. Транспорт, дорожное хозяйство, ¦ ¦ ¦
¦связь и информатика - всего ¦ 29,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦Автобусный парк - перевод центральной ¦ ¦ ¦
¦диспетчерской на Завеличье ¦ 29,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.5. Жилищно-коммунальное хозяйство - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 71770,2 ¦ 31,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦из них: за счет налога на содержание ¦ ¦ ¦
¦жилфонда и объектов соцкультсферы ¦ 15000,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦за счет земельного налога ¦ 759,5 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Текущее содержание ¦ 15436,0 ¦ 7,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: содержание центра жилищных ¦ ¦ ¦
¦субсидий ¦ 452,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦МП "Свой дом" ¦ 160,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Убытки ¦ 22514,2 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Подготовка к зиме ¦ 5000,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Компенсация разницы в тарифах на тепло ¦ 27470,0 ¦ 10,6 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Оказание помощи гражданам в приобретении¦ ¦ ¦
¦жилой площади ¦ 500,0 ¦ 0,2 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Предоставление субсидий по оплате жилья ¦ 850,0 ¦ 0,4 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.6. Предупреждение и ликвидация ¦ ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуаций и последствий ¦ ¦ ¦
¦стихийных бедствий - всего ¦ 626,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦фонд чрезвычайных расходов ¦ 500,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Лаборатория штаба гражданской обороны ¦ 105,1 ¦ 0,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Материальная помощь семьям, пострадавшим¦ ¦ ¦
¦в результате аварии на ЧАЭС ¦ 20,9 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.7. Образование - всего ¦ 64415,3 ¦ 31,0 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦кроме того: за счет средств налога на ¦ ¦ ¦
¦нужды образовательных учреждений ¦ 2000,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- из них на приобретение учебников ¦ 1000,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦- выплата на приобретение методических ¦ ¦ ¦
¦пособий ¦ 1000,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦учреждения управления образования ¦ 58633,4 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Внешкольные учреждения горспорткомитета ¦ 2050,7 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Внешкольные учреждения культуры ¦ 3100,7 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Детский летний отдых: ¦ ¦ ¦
¦при управлении образования ¦ 455,5 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦при комитете по физической культуре и ¦ ¦ ¦
¦спорту ¦ 175,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.8. Культура и искусство - всего ¦ 2851,6 ¦ 1,3 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦учреждения культуры ¦ 2680,2 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Кинотеатры - компенсация убытков ¦ 171,4 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.9. Средства массовой информации - ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ 1138,0 ¦ 0,5 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦редакция газеты "Новости Пскова" ¦ 1138,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.10. Здравоохранение - всего ¦ 42410,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦учреждения здравоохранения ¦ 42310,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Программа санитарно-эпидемиологического ¦ ¦ ¦
¦благополучия населения ¦ 100,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.11. Физическая культура - всего ¦ 1069,3 ¦ 0,5 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦содержание футбольного клуба ¦ ¦ ¦
¦"Машиностроитель" ¦ 300,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Стадион "Машиностроитель" - дотация на ¦ ¦ ¦
¦покрытие убытков ¦ 368,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Проведение спортивных мероприятий ¦ 401,3 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: расходы по обучению ¦ ¦ ¦
¦подростков навыкам верховой езды ¦ 90,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.12. Социальная политика - всего ¦ 22216,9 ¦ 10,3 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦учреждения социального обеспечения ¦ 2437,0 ¦ 1,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Компенсационные выплаты на детей ¦ 18502,8 ¦ 8,6 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Расходы на оказание банных услуг ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам ¦ 66,8 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Льготы по проезду инвалидам I и II гр. ¦ ¦ ¦
¦общему заболеванию и инвалидам с детства¦ 825,3 ¦ 0,4 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Льготы по коммунальным услугам ¦ ¦ ¦
¦многодетным семьям ¦ 385,0 ¦ 0,2 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.13. Прочие расходы - всего ¦ 3912,4 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦общественные организации: ¦ ¦ ¦
¦городской совет ветеранов войны и труда ¦ 3,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Территориальная первичная организация ¦ ¦ ¦
¦ВОС ¦ 3,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Городское общество инвалидов ¦ 3,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦"Книга памяти" ¦ 4,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Общество защиты интересов вкладчиков ¦ 2,5 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Прочие расходы Администрации ¦ 1600,0 ¦ 0,7 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Возврат ссуд и уплата процентов по ним ¦ 1604,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Резервный фонд Администрации ¦ 500,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Уплата пошлины за оформление залога ¦ ¦ ¦
¦муниципального имущества ¦ 44,3 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Творческий союз художников ¦ 48,6 ¦ 0,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Непредвиденные расходы - всего ¦ 100,0 ¦ 0,1 ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦в том числе: укрепление материально - ¦ ¦ ¦
¦технической базы подводной лодки ¦ 25,0 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Итого расходов: ¦222055,2 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.14. Капитальное строительство ¦ 19000 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.15. Капитальный ремонт ¦ 17000 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Итого расходов текущего года ¦259055,2 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.16. Долги бюджета по заработной плате ¦ ¦ ¦
¦с начислениями за 1995 год ¦ 5921,6 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦7.17. Распоряжения 1995 года (не ¦ ¦ ¦
¦вошедшие в долги бюджета 1995 г.) ¦ 179,6 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Всего расходов: ¦265156,4 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Повышение расходов над доходами ¦ 18896,2 ¦ ¦
+----------------------------------------+---------+---------+
¦Оборотная кассовая наличность ¦ 100,0 ¦ ¦
L----------------------------------------+---------+----------
8. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов городского бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
заработная плата работникам бюджетной сферы с начислениями в пределах сумм, определенных пунктом 7 настоящего постановления;
питание;
приобретение перевязочных средств;
выплата пособий на детей;
выплаты опекунам;
расходы по подготовке к зиме.
9. При невыполнении доходной части городского бюджета по сравнению с суммами, предусмотренными пунктом 6 настоящего постановления, обеспечивается первоочередное финансирование защищенных статей. Оставшаяся сумма направляется на объекты и мероприятия в доле (пропорционально), предусмотренной пунктом 7 настоящего постановления. Такой порядок финансирования обеспечивается по итогам квартала.
10. Городскому финансовому управлению осуществлять финансирование расходов путем перечисления средств, проведения взаимозачетов, выдачи векселей.
Установить, что при этом общий размер ассигнований из городского бюджета на 1996 год является верхним допустимым пределом финансирования.
11. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется постановлением городской Думы.
12. Комитету по бюджету и налогам Псковской городской Думы:
12.1. Осуществлять в течение года контроль за исполнением бюджета города.
12.2. Внести на рассмотрение очередной сессии городской Думы предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет города на 1996 год.
Председатель Псковской городской Думы
В.С.АСАДЧИЙ
Мэр города Пскова
А.В.ПРОКОФЬЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
