|  |
Постановление Администрации Псковской области от 04.10.2005 № 382
(ред. от 08.06.2010)
"О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области"
(вместе с "Положением о порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Псковская правда", № 205, 11.10.2005.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 18.06.2010.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Псковской правде" - 18.06.2010).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2005 г. № 382
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ
СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.04.2006 № 182, от 29.06.2007 № 263,
от 07.12.2007 № 437, от 13.08.2008 № 234,
от 10.04.2009 № 126, от 27.05.2009 № 185,
от 08.06.2010 № 204)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и статьей 27.1 Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 263)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области.
2. Установить, что лицензирование пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории области осуществляет орган исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182)
3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182.
4. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Псковская правда".
Глава Администрации области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 4 октября 2005 г. № 382
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ
СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 28.04.2006 № 182, от 29.06.2007 № 263,
от 07.12.2007 № 437, от 13.08.2008 № 234,
от 10.04.2009 № 126, от 27.05.2009 № 185,
от 08.06.2010 № 204)
1. Общие положения
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 08.06.2010 № 204)
Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области (далее - участки недр).
К общераспространенным полезным ископаемым (далее - ОРПИ) согласно перечню, утвержденному распоряжением Администрации области от 23 апреля 2009 г. № 84-р и распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 21-р, относятся:
алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности, для производства минеральной ваты и волокон);
ангидрит (кроме используемого в цементной промышленности);
брекчии, конгломераты;
магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон в цементной промышленности);
галька, гравий, валуны;
гипс (кроме используемого для цементной промышленности и в медицинских целях);
глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности);
доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности);
известковый туф, гажа;
известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого, абразивного и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);
мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы);
пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
ракушка (кроме используемой для минеральной подкормки животных и птицы);
сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
сланцы (кроме горючих);
суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности);
торф (кроме используемого в лечебных целях).
Выделение участков недр местного значения осуществляется совместно федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования и Администрацией области.
В настоящем Положении под полезными ископаемыми понимаются месторождения ОРПИ и полезные ископаемые участков недр местного значения.
2. Виды пользования участками недр
1. В соответствии с настоящим Положением участки недр предоставляются в пользование для следующих целей:
а) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) разведки и добычи полезных ископаемых;
в) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае опытно-промышленная добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и после его завершения.
3. Пользователи участками недр
Пользователями участками недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, а также собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204)
4. Основания возникновения права пользования участками недр
1. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
а) решение органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган):
о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
(пп. "а" в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.04.2009 № 126)
о предоставлении права пользования участком недр пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" горных отводов с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
б) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, за исключением предоставления права пользования участком недр пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" горных отводов, с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182, от 27.05.2009 № 185)
2. Право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения предоставляется по результатам аукциона в порядке, установленном настоящим Положением.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.04.2009 № 126)
3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 263.
3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 10.04.2009 № 126.
5. Сроки пользования участками недр
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:
а) для геологического изучения - на срок до 5 лет;
б) для разведки и добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
в) для добычи ОРПИ при предоставлении краткосрочного права пользования участком недр в соответствии с подпунктом г) пункта 1 раздела 4 настоящего Положения - на срок до одного года.
2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр, в том числе по представлению в установленные сроки государственной статистической отчетности и по уплате налога на добычу полезных ископаемых.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 07.12.2007 № 437)
Решение о продлении срока пользования участком недр принимается уполномоченным органом после проведения проверки соблюдения условий лицензии данным пользователем недр.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 07.12.2007 № 437; в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками.
6. Участки недр, предоставляемые в пользование
1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для целей, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящего Положения, участки недр предоставляются пользователю в виде геологического или горного отвода.
2. В лицензии на пользование недрами определяются пространственные границы предоставляемого участка недр. Угловые точки проекции горного отвода на плане земной поверхности должны быть обозначены и иметь географические координаты.
3. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется с ограничением по глубине или без такого ограничения. Глубина геологического отвода устанавливается уполномоченным органом при выдаче лицензии.
4. При выдаче лицензий на пользование недрами в целях разработки месторождений полезных ископаемых, а также использование участков недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений участки недр предоставляются в виде горного отвода.
5. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование участком недр с целью добычи по контуру подсчета запасов полезного ископаемого. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования технического проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" пользователь недр в установленном порядке оформляет и представляет в уполномоченный орган документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.04.2009 № 126)
6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц или организаций, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепленного в договоре между ним и другими лицами и организациями.
7. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области
от 29.06.2007 № 263.
8. Порядок предоставления права пользования
участками недр
1. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по форме, установленной уполномоченным органом.
(п. 1 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182)
К заявлению прилагаются документы и материалы, перечень которых утверждается уполномоченным органом.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
2. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 263.
3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185.
4. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 263.
5. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционной комиссии, определение критериев для выявления победителей и оснований для признания аукционов несостоявшимися, определение порядка и условий проведения таких аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченным органом.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа на право пользования участком недр.
Абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185.
Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участками недр должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204)
(п. 5 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182)
6. Решение по результатам аукциона на право пользования участками недр принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 25 дней с даты проведения аукциона. Решение может быть принято:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
об утверждении результатов аукциона и признании победителей указанного аукциона с предоставлением им права пользования участками недр;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
о признании аукциона на право пользования участками недр несостоявшимися;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
об отмене аукциона на право пользования участками недр, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при их проведении.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
Абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185.
(п. 6 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182)
7. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении им условий и требований, заранее оговоренных в лицензионном соглашении, являющемся неотъемлемой частью лицензии.
Выдаваемая лицензия на пользование участками недр включает в себя установленной формы бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицензионное соглашение, а также иные текстовые, графические приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
1) Лицензия должна содержать:
данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органе, предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, координаты угловых точек, копию топоплана, статус участка недр;
указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204)
срок действия лицензии;
2) Лицензионное соглашение должно содержать:
срок начала работ, подготовки технического проекта, предоставления геологической информации (касается лицензии на геологическое изучение и совмещенной лицензии) на государственную экспертизу;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;
согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
соглашение о праве собственности на геологическую информацию, полученную в процессе пользования недрами;
условия выполнения установленных законодательством и стандартами (нормами, правилами) требований по рациональному использованию недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Лицензия на пользование недрами и лицензионное соглашение к ней могут дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству.
Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа. Лицензионное соглашение подписывается руководителем уполномоченного органа и руководителем субъекта предпринимательской деятельности - недропользователем.
Лицензионные документы заполняются печатным текстом. Исправления, подчистки не допускаются.
Лицензии оформляются в соответствии с Приказом уполномоченного органа о предоставлении права пользования участками недр.
Абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182.
Лицензия оформляется в трех экземплярах и скрепляется печатью: первый - заявителю, второй - уполномоченному органу, третий - в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр.
8. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, подлежат государственной регистрации уполномоченным органом.
Уполномоченный орган определяет порядок государственной регистрации лицензий на пользование участками недр.
(п. 8 в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.04.2006 № 182)
9. При предоставлении права пользования участком недр пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" горных отводов, с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта, решение уполномоченного органа принимается в 30-дневный срок со дня поступления заявления с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пункте 1 настоящего раздела.
(п. 9 введен постановлением Администрации Псковской области от 27.05.2009 № 185)
9. Добыча ОРПИ собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами
земельных участков
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 08.06.2010 № 204)
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в границах соответствующих земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу ОРПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Администрацией области.
10. Основания для прекращения права пользования
участками недр
1. Право пользования участками недр прекращается:
а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
б) при отказе владельца лицензии от права пользования участком недр;
в) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования участком недр;
г) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О недрах".
Уполномоченный орган в месячный срок в случаях, предусмотренных подпунктами б), в), г) настоящего раздела, принимает решение об аннулировании лицензии.
В случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего раздела, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии с письменным уведомлением уполномоченного органа не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.
2. Владелец лицензии на пользование участком недр должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии в случае отказа от права пользования участком недр. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств уполномоченный орган имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
11. Основания и порядок досрочного прекращения
права пользования недрами
1. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, ограничено или приостановлено непосредственно уполномоченным органом или им же по представлению территориальных государственных органов геологического и экологического контроля, горного и санитарного надзора в случае:
а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
б) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
(пп. "б" в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204)
в) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
г) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
д) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
е) ликвидации субъекта предпринимательской деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
ж) по инициативе владельца лицензии;
з) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
и) по заявлению недропользователя.
При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в установленном порядке.
2. В случаях, предусмотренных подпунктами а) и г) пункта 1 настоящего раздела, пользование недрами прекращается незамедлительно после принятия уполномоченным органом решения об этом и письменного уведомления пользователя недр.
В случаях, предусмотренных подпунктами б), в) и д) пункта 1 настоящего раздела, решение о прекращении права пользования недрами принимается по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.
Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о прекращении права пользования недрами информирует в письменной форме владельца лицензии, органы государственной налоговой службы Российской Федерации по месту регистрации пользователя недр об аннулировании лицензии.
Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.
Выданная лицензия теряет юридическую силу при ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
12. Платежи при пользовании недрами
1. При пользовании недрами уплачиваются платежи в соответствии с действующим законодательством.
2. Сбор за участие в конкурсе или аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в конкурсе или аукционе определяется уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) поступает в доход областного бюджета.
3. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204.
13. Изменение условий лицензии
Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.
Они могут быть изменены при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия, по мотивированному заявлению пользователя данным участком недр и при согласии на то уполномоченного органа либо по инициативе уполномоченного органа в случаях, установленных законодательством.
Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия пользования данным участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию, в котором должны быть указаны мотивы отказа.
Уполномоченный орган информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией, в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Изменения в лицензию вносятся в течение 30 календарных дней с момента принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
Первый экземпляр документов о внесении изменений в лицензию направляется заявителю, второй остается в уполномоченном органе, третий направляется в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр.
14. Переход права пользования участками недр и
переоформление лицензий на пользование участками недр
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 10.04.2009 № 126)
1. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
2. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный орган субъектом предпринимательской деятельности, претендующим на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), подается заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
Одновременно с заявлением претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего раздела, представить следующие документы и сведения:
1) по подпунктам 1 и 2 пункта 1 - передаточный акт;
2) по подпункту 3 пункта 1 - передаточный акт, документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;
3) по подпункту 4 пункта 1 - разделительный баланс;
4) по подпункту 5 пункта 1 - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) по подпункту 6 пункта 1 - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
6) по подпункту 7 пункта 1 - изменение наименования юридического лица - пользователя недр - копию свидетельства о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица, либо иного документа, подтверждающего факт изменения наименования хозяйствующего субъекта;
7) по подпункту 8 пункта 1 - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
Уполномоченный орган вправе при необходимости запрашивать у претендента дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
3. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, уполномоченным органом рассматриваются в течение 30 дней.
Уполномоченный орган проводит экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
Абзац исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 08.06.2010 № 204.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
