|  |
Постановление Администрации Псковской области от 25.12.2001 № 459
(ред. от 13.08.2010)
"О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Псковская правда", № 13, 23.01.2002.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 19.08.2010.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302, вступили в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 года (опубликовано в "Псковской правде" - 19.08.2010).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2001 г. № 459
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 31.03.2003 № 112, от 29.04.2005 № 178,
от 28.06.2006 № 254, от 04.05.2009 № 155,
от 13.08.2010 № 302)
В целях сохранности автомобильных дорог общего пользования областной формы собственности, соединяющих таможенные переходы с федеральной сетью автомобильных дорог, обслуживающих международные и межрегиональные транспортные связи и имеющих высокую интенсивность движения, а также в связи с сокращением инвестиций в развитие автомобильных дорог и в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.06.98 № 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации" и ст. 7 Закона области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области" постановляю:
1. Утвердить Временное положение об организации использования на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов на территории области согласно приложению № 1.
2. Утвердить Временный порядок определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использование взимаемых средств согласно приложению № 2.
3. Контроль за организацией и исполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора области Безлобенко Г.А.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации области
от 25 декабря 2001 г. № 459
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 31.03.2003 № 112, от 29.04.2005 № 178,
от 28.06.2006 № 254, от 04.05.2009 № 155,
от 13.08.2010 № 302)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия организации использования платных автомобильных дорог и дорожных объектов и распространяется на автомобильные дороги общего пользования и расположенные на них мосты и путепроводы (далее именуются - дорожные объекты), находящиеся в государственной собственности области.
1.2. Используемые понятия:
платные автомобильные дороги и дорожные объекты автомобильная дорога общего пользования или ее участок и дорожные объекты, проезд по которым осуществляется за плату, в соответствии с временным порядком, установленным приложением к настоящему положению;
открытая система сбора платы - проезд по платной автомобильной дороге через созданные контрольно-пропускные пункты, на которых производится взимание платы;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254)
закрытая система сбора платы - проезд по платной автомобильной дороге через созданные контрольно-пропускные пункты, на которых производится взимание платы в размерах, утвержденных Администрацией области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
1.3. Платные автомобильные дороги создаются с целью улучшения условий обслуживания пользователей автомобильных дорог и дорожных объектов и создания условий для продления сроков их эксплуатации.
1.4. Использование на платной основе автомобильных дорог осуществляется при наличии возможности бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам.
(пп. 1.4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
II. Порядок принятия решений по организации использования платных автомобильных дорог и дорожных объектов
2.1. Решение об использовании автомобильных дорог общего пользования и дорожных объектов на платной основе принимается Администрацией области на основании разработанной технико-экономической оценки организации платной автомобильной дороги в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения.
2.2. Подготовка и внесение в Администрацию области предложений об использовании автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог на платной основе осуществляется Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству.
(п. 2.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
2.3. Технико-экономическая оценка целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта включает в себя:
а) основные сведения и технико-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги и (или) дорожного объекта;
б) сведения о наличии и состоянии автомобильных дорог и дорожных объектов для бесплатного проезда, о мероприятиях по обеспечению такого проезда;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
в) сведения об источниках финансирования строительства (реконструкции) и эксплуатации автомобильной дороги и (или) дорожного объекта, размере и эффективности привлекаемых инвестиций;
г) перечень мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
д) прогноз социально-экономических результатов эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
е) предполагаемая интенсивность движения и видов транспортных средств;
ж) размер и условия взимания платы за проезд;
з) требования к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, которые должны выполняться при их эксплуатации.
III. Организация содержания платных автомобильных дорог и дорожных объектов
3.1. Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству является государственным заказчиком при размещении государственных заказов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию платных автомобильных дорог и дорожных объектов.
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
3.2. Планирование дорожной деятельности в отношении платных автомобильных дорог и дорожных объектов осуществляется Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству с учетом предложений Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи.
(п. 3.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
3.3. Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи обязан информировать пользователей автомобильных дорог через средства массовой информации или специальные издания о тарифах за проезд по платным автомобильным дорогам. Пользователи автомобильных дорог на пути своего следования должны получить через специальные указатели информацию о наличии платной автомобильной дороги с указанием пути возможного объезда по бесплатной автомобильной дороге общего пользования.
(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254, от 13.08.2010 № 302)
3.4. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302.
IV. Плательщики платных автомобильных дорог и дорожных объектов
4.1. Плательщиками являются пользователи платных автомобильных дорог и дорожных объектов.
4.2. От платы за проезд по платной автомобильной дороге освобождаются транспортные средства:
скорой медицинской помощи;
правоохранительных органов;
пожарной охраны;
органов государственной власти и местного самоуправления;
аварийно-спасательной службы;
эксплуатирующих дорожных организаций;
органов, осуществляющих контроль за эксплуатацией платной автомобильной дороги;
предприятий, имеющих лицензию на осуществление регулярных пассажирских перевозок (автобусы);
ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в государствах - республиках бывшего СССР;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.05.2009 № 155)
транспортные средства, зарегистрированные на территории Псковской области;
(пп. 4.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 29.04.2005 № 178)
Вооруженных Сил Российской Федерации;
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254)
дипломатических представительств других государств.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254)
4.3. Пользователь платных автомобильных дорог и дорожных объектов оплачивает проезд по закрытой системе сбора, действующей для данной автомобильной дороги и (или) дорожного объекта в соответствии с актом Администрации области.
4.4. Пользователи платных автомобильных дорог, за исключением пользователей, перечисленных в пункте 4.2, оплачивают проезд по открытой системе сбора в размере, действующем для данной автомобильной дороги, на основании акта Администрации области.
(п. 4.4 введен постановлением Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254)
Приложение № 2
к постановлению
Администрации области
от 25 декабря 2001 г. № 459
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПО ПЛАТНЫМ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ И ДОРОЖНЫМ ОБЪЕКТАМ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЗИМАЕМЫХ ЗА ПРОЕЗД СРЕДСТВ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 31.03.2003 № 112, от 28.06.2006 № 254,
от 13.08.2010 № 302)
1. Настоящий Временный порядок устанавливает порядок и методику определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам.
2. Плата за проезд является источником для покрытия затрат на содержание, ремонт, строительство (реконструкцию) платных автомобильных дорог и сооружений на них. Право проезда по платным автомобильным дорогам предоставляется пользователю, выбравшему проезд по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам вместо бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам общего пользования по соображениям сокращения маршрута движения, экономии времени нахождения в пути.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
3. Размер платы (тариф) за проезд устанавливается распоряжением Администрации области в соответствии с п. 7 настоящего Временного порядка при принятии решения об использовании автомобильной дороги и (или) дорожных объектов на платной основе.
4. Плату за проезд по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам взимает Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи.
(п. 4 в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
5. Средства, взимаемые с пользователей платных автомобильных дорог и дорожных объектов, зачисляются в доход областного бюджета и направляются на следующие цели:
а) содержание и ремонт автомобильных дорог и дорожных объектов;
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 28.06.2006 № 254)
б) управление платными автомобильными дорогами и дорожными объектами, но не более 10%;
в) возмещение затрат, связанных со строительством (реконструкцией) и обустройством платных автомобильных дорог и дорожных объектов;
г) совершенствование организации и безопасности дорожного движения на территориальных автомобильных дорогах.
6. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302.
7. Размер платы за проезд по каждой автомобильной дороге определяется одним из следующих методов:
- методом, основанном на учете выгод пользователя автомобильной дороги;
- методом, основанном на расчете планируемых затрат на содержание, ремонт и реконструкцию дорог.
7.1. Согласно методу, основанному на учете выгод пользователей автодороги, размер платы за проезд рассчитывается исходя из величины экономии эксплуатационных расходов владельцев транспортных средств, получаемой при проезде по платному участку дороги по сравнению с бесплатным проездом в том же направлении по другим автомобильным дорогам за счет снижения расхода горюче-смазочных материалов, износа шин, расходов на ремонт и экономии по другим статьям эксплуатационных затрат, а также из других выгод, получаемых пользователями платной автодороги в результате экономии времени, повышения комфортности движения, снижения транспортной усталости, ускорения доставки грузов и пассажиров, снижения ущерба от дорожно-транспортных происшествий и других факторов.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
7.2. Согласно методу, основанному на расчете планируемых затрат, размер платы за проезд может быть рассчитан исходя из суммы плановых эксплуатационных расходов и затрат на содержание, ремонт и реконструкцию дорог.
7.3. Размер платы может рассчитываться дифференцированно в зависимости от вида транспортных средств.
7.4. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге методом, основанном на учете выгод пользователей, рассчитывается по следующей формуле:
V = (V1 + V2 + V3) х k,
где V - плата за проезд автомобиля по платной дороге;
V1 - выгода пользователей за счет сокращения эксплуатационных
расходов;
V2 - выгода пользователей за счет сокращения затрат времени;
V3 - выгода пользователей за счет прочих эффектов (снижения
транспортной усталости, повышение комфортности движения, ускорения
доставки грузов и пассажиров, снижение ущерба от дорожно -
транспортных происшествий);
k - поправочный коэффициент в зависимости от вида транспортного
средства.
7.5. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге, методом, основанном на расчете планируемых затрат на содержание ремонты и реконструкцию дорог, рассчитывается по следующей формуле:
Зк
В = ---- + Зсод + Зрем
Т
- В - выручка от оплаты за проезд в течение года эксплуатации
платной дороги:
- Зк - капитальные затраты на реконструкцию платной автомобильной
дороги;
- Зсод - расходы на содержание платной автомобильной дороги в
течение года;
- Зрем - расходы на ремонт платной автомобильной дороги в течение
года;
- Т - срок реконструкции платной автомобильной дороги.
Выручка (В), полученная в течение года от эксплуатации платных дорог, представляет собой произведение тарифа оплаты за проезд (П), взимаемого с одного транспортного средства, умноженное на фиксированное количество транспортных средств, пользующихся данной дорогой (дорожным объектом) (А) в день, и умноженное на год эксплуатации дороги (дорожного объекта) (Тэ), то есть:
В = П х А х 365
В
П = --------
А х 365
После определения величины тарифа производится его корректировка в зависимости от группы и вида транспортных средств, использующих платную дорогу. Корректировка происходит путем применения поправочных коэффициентов. Величина поправочных коэффициентов устанавливается в зависимости от вида, группы и грузоподъемности автотранспортного средства. Расчет платы за проезд для конкретной группы автотранспортных средств рассчитывается из уравнений:
П
П1 = -------------------------
Д1 + Д2К2 + Д3К3 + ДiКi
П2 = К2 х П1
П3 = К3 х П1
П4 = К4 х П1
Пi = Кi х П1
- П - значение платы согласно предложенной методике;
- Пi - плата за проезд для соответствующей группы и вида
транспортных средств;
- Дi - доля i - той группы и вида транспортных средств в составе
движения (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 = 1,0);
- Кi - поправочный коэффициент i - той группы и вида транспортных
средств.
Для расчета платы за километр платной дороги применяется следующая формула:
Пi
Пi1км = -----
L
- Пi1км - плата за один километр для соответствующей группы и вида
транспортных средств;
- L - протяженность платной дороги.
8. В случае если установленный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам обеспечивает покрытие плановых затрат образующиеся дополнительные средства направляются на строительство, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования.
9. Плата за проезд, утвержденная Администрацией Псковской области, доводится до сведения пользователей с тем, чтобы они могли заблаговременно принять решение о маршруте. В информации должна быть ссылка на нормативные правовые акты, регламентирующие установление платы за проезд.
10. Пересмотр размера платы за проезд осуществляется Администрацией Псковской области на основании технико-экономического обоснования и предложений Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи.
(п. 10 в ред. постановления Администрации Псковской области от 13.08.2010 № 302)
11. Водитель транспортного средства уплачивает за проезд по платной автомобильной дороге каждый раз при проезде через контрольно-пропускной пункт оператору-контролеру или через автоматическое устройство сумму денежных средств в соответствии с установленным размером и после получения кассового чека продолжает движение.
(п. 11 в ред. постановления Администрации Псковской области от 31.03.2003 № 112)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
