|  |
Решение Собрания депутатов Порховского района от 24.10.2007 № 70
"Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Порховский район"
Официальная публикация в СМИ:
"Порховский вестник", № 27, 09.04.2008
Вступил в силу с 24 октября 2007 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. № 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"
Принято на шестой сессии
Собрания депутатов района 4-го созыва
С целью приведения в соответствие с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь статьей 17 Устава муниципального образования "Порховский район", Собрание депутатов района решило:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Порховский район" (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу решение Собрания депутатов района от 28.10.1998 № 24 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Порховского района".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Собрания
депутатов района
А.Е.ГРУЗД
Глава района
В.Н.СТЕПАНОВ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов района
от 24 октября 2007 г. № 70
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"
Настоящий Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Порховский район" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, Уставом муниципального образования "Порховский район".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Порядка
1. Настоящий Порядок устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Порховский район" (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), определяет формы и способы управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок учета, осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Вопросы управления землей, иными природными ресурсами, средствами бюджета, внебюджетными фондами, жилыми помещениями, ценными бумагами, не являющимися акциями, а также другими объектами, относящимися к муниципальной собственности, и не урегулированные настоящим Порядком, устанавливаются законодательством Российской Федерации, Псковской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
- укрепления экономической основы местного самоуправления в муниципальном образовании "Порховский район";
- увеличения доходов бюджета района;
- привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования "Порховский район";
- обеспечения обязательств муниципального образования "Порховский район" по гражданско-правовым сделкам.
2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
- организация пообъектного учета муниципального имущества и его движения;
- сохранение и приумножение муниципального имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального района, привлечение средств в доход бюджета района;
- сохранение имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
- осуществление приватизации (перепрофилирование) имущества в соответствии с законодательством;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества;
- контроль за использованием муниципального имущества по целевому назначению.
Статья 3. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности
1. Муниципальная собственность формируется по следующим основаниям:
1.1. При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Псковской области и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Псковской области.
1.2. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. При передаче объектов государственной собственности Псковской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Псковской области.
1.4. При передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования.
1.5. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств бюджета муниципального района.
1.6. При приобретении имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договора купли-продажи, мены, дарения) или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
1.8. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Право муниципальной собственности прекращается:
2.1. В случае гибели или уничтожения имущества.
2.2. При отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности.
2.3. Путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования "Порховский район" в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.4. При списании имущества в установленном законом порядке.
2.5. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 4. Состав муниципальной собственности
Собственность муниципального образования "Порховский район" составляют:
4.1. Земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
4.2. Жилищный фонд и нежилые помещения муниципального образования "Порховский район", находящиеся в муниципальной собственности.
4.3. Имущество, имущественные комплексы, муниципальные дороги, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения.
4.4. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и другие).
4.5. Имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящееся в муниципальной собственности и принадлежащее им соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
4.6. Имущество, переданное органам местного самоуправления муниципального образования безвозмездно, на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества.
4.7. Муниципальные ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ и другие финансовые активы.
4.8. Имущество, входящее в казну муниципального образования "Порховский район".
4.9. Иные объекты, приобретенные на законных основаниях, в том числе за счет средств бюджета района.
Статья 5. Казна муниципального образования "Порховский район"
1. Средства бюджета района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Порховский район".
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Порховский район" (далее - казна), от имени муниципального образования "Порховский район" осуществляет Администрация района с согласия Собрания депутатов района.
3. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество казны осуществляет Администрация Порховского района.
4. Настоящий Порядок не регулирует распоряжение входящими в состав казны средствами бюджета района.
Статья 6. Учет и регистрация объектов муниципальной собственности
1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр муниципального имущества.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества. Права и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат Администрации района.
3. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством.
4. Объектами учета муниципальной собственности являются:
- муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ;
- имущество, входящее в казну муниципального образования "Порховский район" (муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями);
- иное находящееся в муниципальной собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование или аренду.
Статья 7. Органы местного самоуправления, уполномоченные на реализацию прав собственника муниципального имущества муниципального образования "Порховский район"
1. Органы местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в рамках компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Порховский район" и настоящим Порядком, владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
2. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования "Порховский район" осуществляют Администрация Порховского района и Собрание депутатов Порховского района в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Порховский район" и настоящим Порядком. Администрация района осуществляет права собственника имущества в случаях, предусмотренных настоящим Порядком. От имени Администрации района по распоряжению главы района права собственника может осуществлять уполномоченный орган Администрации района.
2. ФОРМЫ И СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 8. Формы и способы управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Устанавливаются следующие формы и способы управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1.1. Продажа имущества.
1.2. Передача имущества в аренду.
1.3. Передача имущества в залог.
1.4. Передача имущества в хозяйственное ведение.
1.5. Передача имущества в оперативное управление.
1.6. Передача в безвозмездное пользование.
1.7. Передача имущества в счет оплаты акций открытых акционерных обществ.
1.8. Передача имущества в доверительное управление.
1.9. Внесение имущества в уставный капитал юридических лиц.
1.10. Передача имущества на ответственное хранение.
1.11. Иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 9. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения
1. Муниципальное имущество закрепляется без изменения вида или статуса собственности на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальным предприятием (далее - МП) постановлением главы района.
Имущество, закрепленное за МП, является собственностью муниципального образования "Порховский район". МП за счет собственных средств проводит регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. МП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и другими нормативными правовыми актами РФ, Псковской области, местного самоуправления.
3. Муниципальная собственность, закрепленная за МП на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе муниципального предприятия.
4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное МП по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью. МП ежегодно перечисляет в районный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Администрацией района.
5. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МП на праве хозяйственного ведения, осуществляет Администрация Порховского района.
Статья 10. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления
1. Муниципальное имущество может быть закреплено без изменения вида (статуса) собственности на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - МУ) постановлением главы района.
МУ оформляет оперативное управление в соответствии с требованиями действующего законодательства.
МУ за счет собственных средств, предусмотренных в смете доходов, проводит регистрацию права оперативного управления на объекты недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, учитывается на балансе МУ.
3. МУ вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами РФ, Псковской области, местного самоуправления.
4. МУ запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за МУ, имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому МУ учредителем.
5. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные МУ физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности МУ, а также доходы от собственной деятельности МУ и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью муниципального образования "Порховский район".
6. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за МУ на праве оперативного управления, осуществляют Администрация Порховского района и Собрание депутатов Порховского района.
Статья 11. Передача муниципального имущества в аренду, субаренду
1. В аренду могут быть переданы являющиеся собственностью муниципального образования "Порховский район" предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства и вещи, которые не теряют натуральных свойств в процессе их использования.
2. Муниципальное имущество может быть передано в аренду на основании постановления главы района.
3. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду, оформления договоров аренды, субаренды и расчетов арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также формы соответствующих договоров устанавливаются решениями Собрания депутатов района и являются обязательными к применению.
Статья 12. Приватизация муниципального имущества
1. Приватизация муниципального имущества и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также программой приватизации имущества района. Прогнозный план (программа), условия приватизации муниципального имущества района утверждаются решениями Собрания депутатов района на очередной год.
Статья 13. Участие в хозяйственных обществах
Право муниципальной собственности на акции и доли возникает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, либо в результате приобретения акций и долей действующих обществ, либо в результате учреждения новых обществ.
Статья 14. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
1. В безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся муниципальной собственностью предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
2. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется целевым назначением на основании постановления главы района.
3. Договор безвозмездного пользования должен отвечать требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 15. Доверительное управление муниципальным имуществом
1. Передача имущества в доверительное управление осуществляется на основании постановления главы района.
2. Доверительным управляющим может быть коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель.
3. Договор доверительного управления должен отвечать требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 16. Залог имущества, находящегося в муниципальной собственности
1. Муниципальное имущество на основании постановления главы района может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств муниципального образования "Порховский район" либо муниципального предприятия. Основанием для возникновения залога является договор.
2. Залогодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут выступать муниципальные предприятия по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения, с согласия собственника.
Статья 17. Мена муниципального имущества
На основании постановления главы района возможно осуществление мены недвижимого муниципального имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.
Статья 18. Иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Не отраженные в настоящем Порядке условия и способы передачи муниципального имущества в пользование в иных формах, распоряжения им иными способами регулируются действующим законодательством и решением Собрания депутатов района.
2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования "Порховский район", которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"
Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Контроль за использованием по назначению, за эффективностью использования, за сохранностью муниципального имущества осуществляет Собрание депутатов района и Администрация района.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Порховский район", принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законам Псковской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления и повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующими законодательством.
Руководители МП и МУ несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения, в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом).
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
