|  |
Решение Псковского областного Собрания депутатов от 31.10.1996
"О комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1996 - 1997 годы"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник областного Собрания депутатов" выпуск 18
1996 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 1996 года
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Принято на 37-й сессии Собрания первого созыва
Рассмотрев представленный Администрацией области проект Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1996 - 1997 годы, областное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Комплексную программу по усилению борьбы с преступностью в Псковской области на 1996 - 1997 годы.
2. Вопросы финансирования мероприятий данной программы в 1997 году рассмотреть при утверждении областного бюджета на 1997 год.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
Утверждена
решением
Псковского областного Собрания депутатов
от 31 октября 1996 года
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
1996 - 1997 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Комплексной программы по усилению борьбы
с преступностью в Псковской области на
1996 - 1997 годы
Наименование Программы - Комплексная программа по
усилению борьбы с
преступностью в Псковской
области на 1996 - 1997 годы
Дата принятия решения о - 21 мая 1996 года,
разработке Программы распоряжение Администрации
области № 234-р
Основные разработчики УВД Псковской области,
прокуратура области, военная
прокуратура Псковского
гарнизона,
Управление федеральной
службы безопасности по
Псковской области,
Управление федеральной
службы налоговой полиции РФ
по Псковской области,
Псковская таможня,
Управление юстиции области,
ОВО "Псков" СЗПО ФПС РФ,
Главное управление
образования,
Администрация области
Цель Программы - главной целью Программы
является коренное изменение
криминальной ситуации в
области, обеспечение
наращивания усилий всех
государственных и
общественных институтов в
борьбе с преступностью,
охране конституционных прав
и свобод граждан, создание
условий для неотвратимости
наступления ответственности
за совершенные преступления
Сроки и этапы реализации 1 этап - первое полугодие
1996 года
2 этап - второе полугодие
1996 года
3 этап - первое полугодие
1997 года
4 этап - второе полугодие
1997 года
Ожидаемые конечные результаты - реализация Программы
реализации Программы обеспечит:
повышение уровня общественной безопасности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; замедление темпов прироста тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений; создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий; формирование действенной системы профилактики правонарушений (в том числе и среди несовершеннолетних); повышение доверия общества к правоохранительным органам; привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью; формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц; обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительной системы и повышения ее эффективности.
Доклады о ходе реализации данной Программы должны быть представлены в Администрацию области к 10 января и 15 июля 1997 года и к 10 января 1998 года.
Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на заседаниях Администрации области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в области на 1996 - 1997 годы разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 года № 600 "О Федеральной программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы".
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации в области, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, анализе предварительных результатов выполнения мероприятий, предусмотренных Региональной программой по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы.
Реализация мер, предусмотренных Региональной программой по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы, позволила активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о правонарушениях.
Основные тенденции развития криминальной обстановки
в области
Развитие криминальной обстановки в области, преобладавшее на протяжении последних лет, в текущем году несколько приостановилось. Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 13,1%. Общая раскрываемость преступлений увеличилась на 4,8%.
Наметились положительные изменения в состоянии правопорядка на улицах и профилактики правонарушений.
Наряду с этим преступность в области продолжает оставаться одним из основных дестабилизирующих факторов развития общества, порождает у граждан чувство тревоги за свою безопасность и благополучие, снижает доверие к органам власти и управления. Несмотря на снижение количества тяжких преступлений на 8,6% их удельный вес продолжает расти с 53,1% до 55,8%. Количество убийств к аналогичному периоду прошлого года возросло на 11,4%, вызывает обеспокоенность рост преступлений, связанных с использованием огнестрельного оружия.
Отмечены факты попыток проникновения участников преступных групп в органы государственной власти и местного самоуправления. Возросло на 54,1% количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Не снижается напряженность алкогольно - криминальной ситуации.
Процессы социальной дифференциации населения осложняют проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних, неработающих. Их решение затрудняется нестабильностью экономического развития области. Снижение объектов производства влечет сокращение рабочих мест, увеличение безработицы.
В этих условиях эффективная система противостояния преступности возможна только при условии единства действий всех органов государственной власти и управления, общественных организаций.
2. Система программных мероприятий
Программа содержит меры по организационно - правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью: защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений; совершенствованию профилактики правонарушений; защите конституционного строя, целостности и безопасности государства, борьбе с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями; противодействию организованной преступности и коррупции; защите экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности; предупреждению преступлений со стороны военнослужащих; совершенствованию уголовно - исполнительной системы; обеспечению правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте, в иных общественных местах; развитию и укреплению международного сотрудничества в борьбе с преступностью; кадровому обеспечению правоохранительной системы; государственной поддержке финансового и материально - технического обеспечения.
2.1. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства
граждан, повышение эффективности раскрытия и
расследования преступлений
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ № ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦
+------+------------------------------------+----------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.1¦Принять участие в подготовке¦ 1996 ¦УВД, УФСБ РФ,¦
¦ ¦проектов законодательных и иных¦ ¦прокуратура области,¦
¦ ¦нормативных актов, регулирующих¦ ¦УФСНП, Администрация¦
¦ ¦отношения территориальных органов¦ ¦области ¦
¦ ¦внутренних дел, органов безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦и прокуратуры с органами местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, в соответствии с¦ ¦ ¦
¦ ¦положениями Федерального закона "Об¦ ¦ ¦
¦ ¦общих принципах организации местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления в Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.2¦Выборочно проверить законность¦ 1996-1997¦Прокуратура области,¦
¦ ¦отчуждения приватизированного жилья¦ ¦управление социаль- ¦
¦ ¦(купли - продажи, мены, дарения).¦ ¦ной защиты населения¦
¦ ¦Установить судьбу пожилых, одиноких,¦ ¦области, УВД,¦
¦ ¦а также психически больных,¦ ¦комитет ¦
¦ ¦страдающих алкоголизмом граждан,¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦чьи права собственника были нарушены¦ ¦области, ¦
¦ ¦противоправными сделками. В целях¦ ¦администрации ¦
¦ ¦защиты граждан от криминальных¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦посягательств на их жилище в¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных органах,¦ ¦ ¦
¦ ¦жилтовариществах, жилищно -¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных кооперативах ввести¦ ¦ ¦
¦ ¦учет одиноких и пожилых нанимателей¦ ¦ ¦
¦ ¦и собственников жилья. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.3¦Обобщить следственную и судебную¦ 1996-1997¦Прокуратура области,¦
¦ ¦практику применения ст.ст. 115,¦ ¦УВД области ¦
¦ ¦116, 117, 119, 213, 222, 223, 228 УК¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ как одной из основных форм¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждения тяжких преступлений¦ ¦ ¦
¦ ¦против личности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.4¦Разработать и реализовать комплекс¦ 1996 ¦УВД области, УФСБ, ¦
¦ ¦оперативно-розыскных мероприятий по¦ ¦прокуратура области ¦
¦ ¦предупреждению, раскрытию и¦ ¦ ¦
¦ ¦расследованию умышленных убийств,¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе лиц, занимающихся¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской и банковской¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью. Подготовить¦ ¦ ¦
¦ ¦методические рекомендации по тактике¦ ¦ ¦
¦ ¦и методике их раскрытия. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.5¦Проработать вопрос в соответствующих¦ 1997 ¦Комитет ¦
¦ ¦федеральных органах о придании¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦экспертам бюро статуса сотрудников¦ ¦области, Бюро¦
¦ ¦правоохранительных органов в случае¦ ¦судебно-медицинской ¦
¦ ¦получения увечья или гибели,¦ ¦экспертизы ¦
¦ ¦связанных с выполнением служебных¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей, а также предоставление¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимых льгот. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.2. Защита конституционного строя, целостности и
безопасности государства, борьба с терроризмом,
незаконными вооруженными формированиями
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.2.1¦Принять участие в подготовке проекта¦ 1996 ¦Прокуратура области,¦
¦ ¦федерального законодательного акта¦ ¦ОВО "Псков", СЗПО¦
¦ ¦об определении компетенции¦ ¦ФСП РФ, Псковская,¦
¦ ¦правоохранительных органов и¦ ¦Печорская, ¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации по¦ ¦Пыталовская и¦
¦ ¦обеспечению безопасности в¦ ¦Себежская таможни, ¦
¦ ¦приграничной территории, механизма¦ ¦УВД области,¦
¦ ¦привлечения населения к охране¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦границы. ¦ ¦области, УФСНП¦
¦ ¦ ¦ ¦России. ¦
¦ 2.2.2¦Подготовить предложения в¦ 1996 ¦Администрация обл.,¦
¦ ¦соответствующие федеральные органы¦ ¦ГТК, УВД,¦
¦ ¦власти по вопросу возможности¦ ¦прокуратура области,¦
¦ ¦предоставления органам¦ ¦ОВО "Псков" СЗПО ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов РФ и¦ ¦ФПС РФ ¦
¦ ¦органам местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по использованию части¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, получаемых от реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦контрабандных товаров, на¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по укреплению¦ ¦ ¦
¦ ¦пограничного режима и борьбы с¦ ¦ ¦
¦ ¦преступностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.3¦Разработать план и осуществить¦ 1996 ¦Администрации ¦
¦ ¦неотложные меры по защите территорий¦ ¦городов и районов,¦
¦ ¦Псковской области, особенно в¦ ¦штаб по делам¦
¦ ¦населенных пунктах, имеющих¦ ¦гражданской обороны¦
¦ ¦экологически опасные производства.¦ ¦и чрезвычайным ¦
¦ ¦Подготовить планы первоначальных¦ ¦ситуациям области,¦
¦ ¦действий правоохранительных органов,¦ ¦УФСБ РФ, УВД области¦
¦ ¦аварийных служб, ближайших воинских¦ ¦воинские части и¦
¦ ¦частей и подразделений при¦ ¦соединения, ОВО¦
¦ ¦возникновении угрозы чрезвычайных¦ ¦"Псков", СЗПО ФПСРФ,¦
¦ ¦ситуаций, в том числе¦ ¦комитет по охране¦
¦ ¦террористических актов,¦ ¦природы области,¦
¦ ¦предусмотреть меры развертывания¦ ¦комитеты по трансп.,¦
¦ ¦санитарно-спасательных отрядов по¦ ¦по строительству и¦
¦ ¦оказанию масштабной медицинской¦ ¦ЖКХ, экономики¦
¦ ¦помощи потерпевшим. ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, управление¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.5¦Для накопления и анализа данных о¦ 1996 ¦УВД, УФСБ,¦
¦ ¦возможно готовящихся и совершенных¦ 1998 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦террористических актах и лицах,¦ ¦ЛОВД, УВСК ¦
¦ ¦принимавших в них участие, а также¦ ¦ ¦
¦ ¦других сведений, имеющих отношение к¦ ¦ ¦
¦ ¦террористической деятельности и¦ ¦ ¦
¦ ¦выработке на их основе предложений,¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на противодействие¦ ¦ ¦
¦ ¦возможным актам террора, на базе ИАО¦ ¦ ¦
¦ ¦УФСБ создать единый информационный¦ ¦ ¦
¦ ¦банк данных. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.6¦Провести паспортизацию безопасности ¦ 1996 ¦УВД, Общество охраны¦
¦ ¦промышленных объектов, составить¦ ¦природы, штаб по¦
¦ ¦перечень промышленных, научных и¦ ¦делам гражданской¦
¦ ¦военных объектов и объектов¦ ¦обороны и¦
¦ ¦жизнеобеспечения, представляющих¦ ¦чрезвычайным ¦
¦ ¦повышенную технологическую и¦ ¦ситуациям, УФСБ,¦
¦ ¦экономическую опасность и уязвимых в¦ ¦Администрация облас-¦
¦ ¦террористическом отношении. ¦ ¦ти, Гостехнадзор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.7¦Разработать план мероприятий по¦1 квартал ¦УФСБ, УВД,¦
¦ ¦предотвращению диверсий, терактов и¦ 1997 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦др. преступных посягательств на¦ ¦штаб по делам гражд.¦
¦ ¦особо важные объекты, предприятия¦ ¦обороны и¦
¦ ¦жизнеобеспечения и ликвидации¦ ¦чрезвычайным ¦
¦ ¦последствий чрезвычайных ситуаций. ¦ ¦ситуациям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.8¦Систематически в соответствии с¦ 1996 ¦УВД, УФСБ,¦
¦ ¦разработанными планами проводить¦ 1997 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦целевые операции по пресечению¦ ¦ОВО "Псков" СЗПО ФСП¦
¦ ¦деятельности организованных¦ ¦РФ ¦
¦ ¦преступных структур и отдельных лиц¦ ¦ ¦
¦ ¦по незаконному перемещению через¦ ¦ ¦
¦ ¦государственную границу оружия,¦ ¦ ¦
¦ ¦боеприпасов, взрывчатых и¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических веществ,¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегических и иных ресурсов, а¦ ¦ ¦
¦ ¦также недопущению незаконного¦ ¦ ¦
¦ ¦пересечения границы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.9¦Провести мероприятия по выявлению и¦ 1996 ¦УВД, УФСБ,¦
¦ ¦ликвидации на территории области¦ 1997 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦непредусмотренных законодательством¦ ¦ОВО "Псков" СЗПО ФСП¦
¦ ¦военизированных формирований, групп,¦ ¦РФ, УФСК ¦
¦ ¦а также по предупреждению их¦ ¦ ¦
¦ ¦образования и проникновения на¦ ¦ ¦
¦ ¦территорию области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.10¦Регулярно проводить учения по¦ 1996 ¦УВД, УФСБ, ФПС,ЛОВД ¦
¦ ¦отработке взаимодействия при ¦ 1997 ¦ОВО "Псков" СЗПО ФСП¦
¦ ¦нападении на особо важные объекты,¦ ¦РФ ¦
¦ ¦захвате заложников, возникновении¦ 1 раз в ¦ ¦
¦ ¦угрозы совершения террористических¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦актов на территории приграничных¦ ¦ ¦
¦ ¦районов. Внести коррективы в¦ ¦ ¦
¦ ¦специальные планы организации¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативно - тактических учений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.11¦Разработать мероприятия по¦ 1996 ¦УВД, управление¦
¦ ¦информированию населения о формах¦ ¦печати и массовой¦
¦ ¦проявления терроризма и действиях¦ ¦информации области ¦
¦ ¦граждан при возникновении кризисных¦ ¦пресс - центр Адми- ¦
¦ ¦ситуаций. ¦ ¦нистрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.12¦На объектах гражданской авиации,¦ 1996 ¦Комитет по транспор.¦
¦ ¦военных аэродромах осуществить¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦дополнительные меры защиты от¦ ¦области, воинские ¦
¦ ¦незаконного вмешательства в их¦ ¦части и соединения ¦
¦ ¦деятельность, по усилению охраны¦ ¦УВД области, УФСБ ¦
¦ ¦аэропортов, наземных служб и¦ ¦РФ, ОВО "Псков" ¦
¦ ¦предприятий с целью предупреждения и¦ ¦СЗПО РФ ¦
¦ ¦пресечения террористической¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, организации совместно¦ ¦ ¦
¦ ¦со службой авиационной безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦авиапредприятий выборочного досмотра¦ ¦ ¦
¦ ¦багажа пассажиров, прибывающих из¦ ¦ ¦
¦ ¦регионов, расположенных вблизи зон¦ ¦ ¦
¦ ¦боевых действий и межнациональных¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликтов. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.3. Противодействие организованной преступности
и коррупции
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.3.1¦Осуществить комплекс мер по¦ 1996 ¦Управление юстиции ¦
¦ ¦обеспечению исполнения на территории¦ 1997 ¦области, УВД области¦
¦ ¦области Федерального закона "О¦ ¦УФСБ, прокуратура¦
¦ ¦государственной защите судей,¦ ¦области, областной¦
¦ ¦должностных лиц правоохранительных и¦ ¦суд, КДНП, ГТК ¦
¦ ¦контролирующих органов". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.2¦В целях предупреждения поступления¦ ежегодно ¦УВД области, УФСБ, ¦
¦ ¦наркотических и сильнодействующих¦ ¦прокуратура области,¦
¦ ¦лекарственных веществ в незаконный¦ ¦ОВО "Псков" ¦
¦ ¦оборот осуществить проведение¦ ¦СЗПО ФСП РФ ¦
¦ ¦комплексных операций "Допинг" и¦ ¦ ¦
¦ ¦"Мак". Проверить сохранность¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических веществ на объектах¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, хранения и реализации.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.3¦Провести широкомасштабную целевую¦ 1996 ¦УВД области, УФСБ, ¦
¦ ¦проверку законности и порядка¦ ¦прокуратура области¦
¦ ¦приобретения, хранения и¦ ¦ ¦
¦ ¦использования оружия частными¦ ¦ ¦
¦ ¦охранными и детективными структурами¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.4¦Обобщить практику, разработать и¦ 1996 ¦УВД, прокуратура¦
¦ ¦осуществить меры организационного и¦ 1997 ¦области, областной¦
¦ ¦правового характера по усилению¦ ¦суд ¦
¦ ¦борьбы со взяточничеством. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.5¦Организовать и внедрить в практику¦ 1996 ¦УВД, прокуратура¦
¦ ¦проведение совместных с¦ 1997 ¦области, ОВО "Псков"¦
¦ ¦представителями правоохранительных¦ ¦СЗПО ФСП РФ ¦
¦ ¦органов сопредельных государств¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний и рабочих встреч по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам борьбы с контрабандой,¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконным оборотом оружия и¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.6¦Ежегодно анализировать и обобщать¦ 1996 ¦Областная прокура- ¦
¦ ¦следственно-судебную и прокурорскую¦ 1997 ¦тура, областной суд,¦
¦ ¦практику по делам о преступлениях,¦ ¦УВД области, УФСК ¦
¦ ¦совершенных организованными¦ ¦ ¦
¦ ¦преступными группами и¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупционерами, в целях изучения¦ ¦ ¦
¦ ¦причин и условий, способствующих¦ ¦ ¦
¦ ¦совершению этих преступлений,¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки мер по их предупреждению.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.7¦Принять участие в проведении¦ 1996 ¦УВД, прокуратура ¦
¦ ¦всероссийских ¦ 1997 ¦области, УФСБ ¦
¦ ¦оперативно - профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, связанных с¦ ¦ ¦
¦ ¦координированными акциями против¦ ¦ ¦
¦ ¦организованных преступных сообществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.8¦Провести мероприятия, препятствующие¦ 1996 ¦УФСБ, УВД, прокура- ¦
¦ ¦проникновению организованной¦ 1997 ¦тура области, УФСНП ¦
¦ ¦преступности в органы¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти и местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления. Осуществить комплекс¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных мероприятий по выявлению¦ ¦ ¦
¦ ¦и пресечению фактов использования¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудниками правоохранительных¦ ¦ ¦
¦ ¦органов служебного положения в¦ ¦ ¦
¦ ¦корыстных целях, коррупции, участия¦ ¦ ¦
¦ ¦в коммерческой деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.9¦В целях проведения¦ 1996 ¦ОВО "Псков" СЗПО ¦
¦ ¦предупредительно - профилактических ¦ 1997 ¦ФПС РФ, областная ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на¦ ¦прокуратура, УВД ¦
¦ ¦недопущение нарушений режима¦ ¦УФСБ ¦
¦ ¦государственной границы,¦ ¦ ¦
¦ ¦пограничного режима и режима в¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах пропуска, используя средства¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации, систематически¦ ¦ ¦
¦ ¦доводить до населения области¦ ¦ ¦
¦ ¦требование действующих законов по¦ ¦ ¦
¦ ¦данным вопросам, и результатах¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрения уголовных дел в суде. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.4. Защита экономической безопасности государства,
частной, государственной, муниципальной и иных
видов собственности
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.4.1¦Организовать во всех городах и¦ 1996 ¦ГНИ, УФСНП, УВД¦
¦ ¦районах Псковской области проведение¦ 1997 ¦области ¦
¦ ¦на постоянной основе совместных¦ ¦ ¦
¦ ¦массовых проверок: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по выявлению незаконного¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в сфере торговли¦ ¦ ¦
¦ ¦и уклонения от налогообложения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- соблюдения порядка применения¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольно - кассовых машин при¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетах населением; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- соблюдения правил реализации¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.2¦С целью выявления фактов незаконного¦ 1996 ¦УФСНП, Псковское¦
¦ ¦вывоза капиталов за рубеж, а также¦ ¦отделение ВЭК России¦
¦ ¦несвоевременного поступления¦ ¦таможня ¦
¦ ¦валютной выручки за экспортные¦ ¦ ¦
¦ ¦поставки, проверить коммерческие¦ ¦ ¦
¦ ¦банки на предмет соблюдения Закона¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ "О валютном регулировании и¦ ¦ ¦
¦ ¦валютном контроле". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.3¦В кредитно-банковской сфере провести¦ 1996 ¦Финансовое ¦
¦ ¦совместные проверки целевого¦ ¦управление области,¦
¦ ¦использования бюджетных средств, а¦ ¦управление Центро-¦
¦ ¦также порядка кредитования¦ ¦банка, УВД области¦
¦ ¦коммерческих структур. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.4¦Осуществить проверку предприятий,¦ 1996 ¦УВД области, ГТК,¦
¦ ¦производящих заготовку древесины,¦ 1997 ¦комитет ¦
¦ ¦вывоз цветных металлов,¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦нефтепродуктов и другого¦ ¦связей Администрации¦
¦ ¦государственного сырья, в целях¦ ¦области ¦
¦ ¦выявления фактов нелицензионного¦ ¦ ¦
¦ ¦вывоза их за границу. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.5¦Продолжить работу по паспортизации¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦мест производства и хранения¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦стратегически важных сырьевых¦ ¦предприятия и ¦
¦ ¦ресурсов драгметаллов и камней,¦ ¦организации ¦
¦ ¦денежных хранилищ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.6¦Провести проверку предприятий и¦ 1996 ¦УВД области, УФСБ,¦
¦ ¦организаций, заключивших экспортно -¦ 1997 ¦ГТК, комитет¦
¦ ¦импортные контракты с зарубежными¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦фирмами, с целью выявления и¦ ¦связей Администрации¦
¦ ¦раскрытия преступлений, связанных с¦ ¦области ¦
¦ ¦хищениями валютных средств. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.7¦В г.г. Пскове, Великие Луки создать¦ 1996 ¦ УВД, ГОВД, УФСНП¦
¦ ¦рабочие группы из руководящего¦ ¦ ¦
¦ ¦состава оперативных подразделений¦ ¦ ¦
¦ ¦ОВД, ФСБ, налоговой полиции для¦ ¦ ¦
¦ ¦организации и координации совместных¦ ¦ ¦
¦ ¦действий по выявлению, пресечению и¦ ¦ ¦
¦ ¦раскрытию преступлений в сфере¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической деятельности и фактов¦ ¦ ¦
¦ ¦уклонения от уплаты налогов со¦ ¦ ¦
¦ ¦стороны юридических и физических¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, взаимному обмену информацией. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.8¦Для правоохранительных органов¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦области разработать методические¦ 1997 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦пособия по расследованию новых видов¦ ¦налоговая инспекция,¦
¦ ¦преступных посягательств,¦ ¦налоговая полиция ¦
¦ ¦совершаемых в сфере частного¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, финансово-кредитной¦ ¦ ¦
¦ ¦системы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.9¦Во исполнение Указа Президента РФ¦ 1996 ¦УФСБ, УВД области,¦
¦ ¦"Об усилении государственного¦ ¦таможня, ЛОВД, КДНП ¦
¦ ¦контроля за оборотом алкогольной и¦ ¦ ¦
¦ ¦табачной продукции" провести¦ ¦ ¦
¦ ¦специальные оперативно - поисковые¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по выявлению алкогольной¦ ¦ ¦
¦ ¦и табачной продукции, ввезенной на¦ ¦ ¦
¦ ¦территорию РФ с нарушением¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных правил. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.10¦Обеспечить реализацию комплекса¦ 1996 ¦УВД, комитет по¦
¦ ¦оперативно-розыскных мероприятий по¦ 1997 ¦культуре области,¦
¦ ¦предотвращению всех видов хищений¦ ¦УФСБ РФ, Псковская,¦
¦ ¦художественных, исторических и иных¦ ¦Печорская, ¦
¦ ¦культурных ценностей из музеев.¦ ¦Пыталовская и ¦
¦ ¦Проверить соблюдение правил учета,¦ ¦Себежская таможни ¦
¦ ¦хранения, использования, вывоза за¦ ¦ ¦
¦ ¦границу, возвращение из-за границы¦ ¦ ¦
¦ ¦культурных ценностей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.11¦Продолжить организацию работы по¦ 1996 ¦Комитеты по¦
¦ ¦усилению защиты жилищ граждан за¦ 1997 ¦строительству, ¦
¦ ¦счет оборудования дверей в подъездах¦ ¦жилищно-коммунальн. ¦
¦ ¦жилых домов кодовыми замками,¦ ¦хозяйству ¦
¦ ¦средствами охранной сигнализации и¦ ¦администрации ¦
¦ ¦другими видами защиты. ¦ ¦области, городов и¦
¦ ¦ ¦ ¦районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.12¦Организовать проведение мероприятий¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦по проверке мелкооптовой и розничной¦ 1997 ¦торговая инспекция,¦
¦ ¦торговли с целью выявления фактов¦ ¦Госсанэпиднадзор ¦
¦ ¦продажи товаров, опасных для жизни и¦ ¦области ¦
¦ ¦здоровья потребителей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.13¦Провести проверку законности¦ 1996 ¦УВД области, ГУ¦
¦ ¦использования государственных¦ 1997 ¦Центробанка ¦
¦ ¦целевых кредитов, выделенных на¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие экономики агропромышленного¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса и социальную поддержку¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.5. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности
на улицах, транспорте и в иных общественных местах
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.5.1¦Продолжить осуществление комплекса¦ 1996 ¦Администрации ¦
¦ ¦мер по созданию в каждом городе,¦ 1997 ¦городов и районов,¦
¦ ¦районе консультационных пунктов для¦ ¦УВД, прокуратура,¦
¦ ¦оказания гражданам правовой помощи,¦ ¦управление юстиции¦
¦ ¦привлечения населения к¦ ¦области ¦
¦ ¦сотрудничеству с милицией. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.2¦Продолжить работу по развитию¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦комплекса сети стационарных постов¦ 1997 ¦администрации ¦
¦ ¦доверия в г.г. Пскове и Великие ¦ ¦городов Пскова и¦
¦ ¦Луки. ¦ ¦Великие Луки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.3¦В целях предупреждения преступлений¦ 1996 ¦Администрации ¦
¦ ¦в отношении водителей и перевозимых¦ 1997 ¦области, городов и¦
¦ ¦грузов на международных трассах¦ ¦районов ¦
¦ ¦области создать сеть охраняемых¦ ¦ ¦
¦ ¦платных автостоянок, в первую¦ ¦ ¦
¦ ¦очередь в приграничных районах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.4¦Провести сходы жильцов домов и¦ 1996 ¦Администрации ¦
¦ ¦собрания членов садово-огородных¦ 1997 ¦городов и районов,¦
¦ ¦товариществ, где обсудить меры по¦ ¦ОВД ¦
¦ ¦организации охраны жилых домов,¦ ¦ ¦
¦ ¦квартир, приусадебных и¦ ¦ ¦
¦ ¦садово - огородных участков и¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать конкретные мероприятия¦ ¦ ¦
¦ ¦по предотвращению краж. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.5¦Не реже одного раза в месяц ¦ 1996 ¦ УВД области, ¦
¦ ¦проводить целевые операции по¦ 1997 ¦Администрации ¦
¦ ¦предупреждению правонарушений на¦ годы ¦городов и районов ¦
¦ ¦улицах и в общественных местах с¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечением сил и средств всех¦ ¦ ¦
¦ ¦служб и подразделений органов¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, общественных¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений граждан по охране¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного порядка. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.6¦Проверить соблюдение хозяйствующими¦ 1996 ¦Общество охраны¦
¦ ¦субъектами и гражданами¦ ¦природы, ¦
¦ ¦законодательства РФ об охране¦ ¦санэпиднадзор, ¦
¦ ¦окружающей природной среды и ¦ ¦природоохранная ¦
¦ ¦использование природных ресурсов.¦ ¦прокуратура, УВД ¦
¦ ¦Разработать и осуществить меры по¦ ¦области ¦
¦ ¦усилению борьбы с экологическими¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениями. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.6. Основные направления предупреждения правонарушений
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.6.1¦Создать межведомственные комиссии по¦II квартал¦Администрации ¦
¦ ¦борьбе с преступностью администраций¦ 1996 ¦области, городов и¦
¦ ¦области, городов и районов и¦ ¦районов ¦
¦ ¦организовать их работу по¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрению состояния законности,¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов борьбы с преступностью и¦ ¦ ¦
¦ ¦хода выполнения региональных¦ ¦ ¦
¦ ¦программ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.2¦Подготовить и утвердить Положение о ¦ 1996 ¦Прокуратура области,¦
¦ ¦деятельности общественных¦ ¦областное Собрание¦
¦ ¦объединений граждан по охране¦ ¦депутатов, ¦
¦ ¦правопорядка, стимулировании их¦ ¦администрации ¦
¦ ¦деятельности за счет бюджетов¦ ¦области, городов и¦
¦ ¦соответствующего уровня. ¦ ¦районов, УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.3¦Разработать предложения о мерах по¦ 1996 ¦Областной и районные¦
¦ ¦обеспечению несовершеннолетних¦ 1997 ¦центры занятости¦
¦ ¦рабочими местами путем установления¦ ¦населения, КПДН,¦
¦ ¦и контроля квот для¦ ¦Главное управление¦
¦ ¦несовершеннолетних на предприятиях и¦ ¦образования ¦
¦ ¦в организациях, независимо от форм¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.4¦Создать фонд социальной помощи ¦ 1996 ¦Комитет социальной¦
¦ ¦лицам, освобожденным из мест¦ 1997 ¦защиты населения¦
¦ ¦лишения свободы. ¦ ¦области, УВД¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.5¦Изучить возможность создания в г.¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦Пскове специализированной справочной¦ 1997 ¦Администрация г.¦
¦ ¦службы по информированию населения о¦ ¦Пскова, УВД г.¦
¦ ¦погибших, пострадавших, доставленных¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦в медицинские учреждения,¦ ¦ ¦
¦ ¦задержанных и т.д. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.6¦В целях расширения выпуска товаров¦ 1996 ¦Комитет по¦
¦ ¦народного потребления и обеспечения¦ 1997 ¦промышленности, ¦
¦ ¦занятости лиц, содержащихся в¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦исправительно-трудовых учреждениях,¦ ¦области, ¦
¦ ¦предусмотреть вопрос о размещении¦ ¦администрации ¦
¦ ¦заказов на производство промышленной¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦продукции для нужд области на¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ИТУ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.7¦Изучить возможность открытия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в г. Пскове токсикологического¦ 1996 ¦Администрация ¦
¦ ¦центра по оказанию интенсивной¦ ¦области, комитет¦
¦ ¦медицинской помощи больным с острой¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦хронической интоксикацией; ¦ ¦области ¦
¦ ¦- в г. Великие Луки стационарного¦ 1996 ¦Администрация ¦
¦ ¦отделения неотложной помощи больным¦ ¦области, комитет¦
¦ ¦наркотизмом; ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦- медицинских вытрезвителей в¦ 1996 ¦Администрации ¦
¦ ¦Островском, Невельском, Опочецком и¦ 1997 ¦области, городов и¦
¦ ¦Порховском районах; ¦ ¦районов ¦
¦ ¦- центра реабилитации для¦ 1996 ¦Администрация ¦
¦ ¦подростков, вернувшихся из¦ ¦области, управление¦
¦ ¦специальных учреждений ¦ ¦юстиции, УВД¦
¦ ¦ ¦ ¦области, КПДН ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.8¦Изучить вопрос о создании на базе¦ 1996 ¦Управление юстиции¦
¦ ¦ПНБ "Богданово" отделения для¦ 1997 ¦области, ¦
¦ ¦проведения стационарных¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦судебно - психиатрических экспертиз¦ ¦области, комитет¦
¦ ¦(10 койко - мест). ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.9¦Организовать проведение не менее 2-х¦ 1996 ¦УВД, ОПС, УФСБ¦
¦ ¦раз в год комплексных мероприятий по¦ 1997 ¦области, ОВО "Псков"¦
¦ ¦контролю за паспортным режимом,¦ ¦СЗПО ФСП РФ ¦
¦ ¦профилактике правонарушений со¦ ¦ ¦
¦ ¦стороны иностранных граждан и в¦ ¦ ¦
¦ ¦отношении их. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.10¦В целях правовой защиты¦ 1996 ¦УВД области,¦
¦ ¦несовершеннолетних, оказания им¦ 1997 ¦управление юстиции¦
¦ ¦юридической помощи, рассмотреть¦ ¦области, Областная¦
¦ ¦вопрос об открытии в г. Пскове¦ ¦коллегия адвокатов,¦
¦ ¦юридической консультации "Шанс". ¦ ¦КПДН, Администрация¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Пскова, УВД г.¦
¦ ¦ ¦ ¦Пскова ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.11¦Изучить вопрос по созданию¦ 1997 ¦Главное управление¦
¦ ¦специализированных учреждений¦ ¦образования, ¦
¦ ¦социальной профилактики¦ ¦прокуратура, КПДН,¦
¦ ¦безнадзорности несовершеннолетних и¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦их реабилитации, в том числе¦ ¦области ¦
¦ ¦социально реабилитационного центра¦ ¦ ¦
¦ ¦для несовершеннолетних, приютов для¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков и т.д. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.12¦Принять участие совместно с¦ 1997 ¦Главное управление¦
¦ ¦соответствующими федеральными¦ ¦образования области,¦
¦ ¦органами в разработке мероприятий по¦ ¦управление юстиции¦
¦ ¦усилению ответственности¦ ¦области, КПДН,¦
¦ ¦педагогических кадров¦ ¦комитет по делам ¦
¦ ¦общеобразовательных и средних¦ ¦молодежи администра-¦
¦ ¦учебных заведений за состоянием¦ ¦ции области, ¦
¦ ¦воспитательной работы среди учащихся¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.13¦Продолжить создание в органах и¦ 1996 ¦Управление ¦
¦ ¦учреждениях образования ¦ 1997 ¦образования, ¦
¦ ¦специализированных учреждений¦ ¦КПДН, комитет по ¦
¦ ¦социальной реабилитации¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦психолого - педагогической службы. ¦ ¦области, управление¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.14¦Обобщить практику опеки и¦ 1996 ¦Главное управление¦
¦ ¦попечительства детей и подростков в¦ год ¦образования, ¦
¦ ¦целях подготовки предложений по¦ ¦управление ¦
¦ ¦развитию негосударственных форм¦ ¦социальной защиты,¦
¦ ¦опеки и благотворительности,¦ ¦КПДН, комитет по ¦
¦ ¦патронажа над детскими домами,¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦школами и интернатами, специальными¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦учебно-воспитательными учреждениями¦ ¦области ¦
¦ ¦для детей и подростков с девиантным¦ ¦ ¦
¦ ¦поведением. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.15¦Провести комплексное изучение причин¦ 1996 ¦Прокуратура области,¦
¦ ¦и условий, способствующих¦ ¦УВД, КПДН ¦
¦ ¦формированию организованных¦ ¦ ¦
¦ ¦преступных групп несовершеннолетних,¦ ¦ ¦
¦ ¦а также практики работы ОВД по¦ ¦ ¦
¦ ¦разобщению таких группировок и¦ ¦ ¦
¦ ¦использованию в этих целях¦ ¦ ¦
¦ ¦уголовно - правовых норм. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.16¦Обобщить материалы о влиянии¦ 1997 ¦Управление юстиции¦
¦ ¦социальных и медицинских последствий¦ ¦области, Главное¦
¦ ¦деятельности на территории области¦ ¦управление ¦
¦ ¦иностранных религиозных организаций.¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.17¦Провести операции "Подросток",¦ 1996 ¦УВД, Главное¦
¦ ¦направленные на предупреждение¦ 1997 ¦управление ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений¦ ¦образования области,¦
¦ ¦несовершеннолетних и улучшение¦ ¦управление ¦
¦ ¦индивидуально-воспитательной работы¦ ¦социальной защиты,¦
¦ ¦с подростками - правонарушителями. ¦ ¦комитет по делам ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи, КПДН, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.18¦Создать межведомственные отделы при¦ 1997 ¦Управление ¦
¦ ¦администрациях городов и районов по¦ ¦социальной защиты,¦
¦ ¦проблемам предупреждения¦ ¦администрации ¦
¦ ¦бродяжничества и попрошайничества. ¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.19¦Изучить возможность создания центров¦ 1996 ¦УВД, управление¦
¦ ¦реабилитации лиц, занимающихся¦ 1997 ¦социальной ¦
¦ ¦бродяжничеством и попрошайничеством.¦ ¦защиты, прокуратура ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.20¦Осуществить мероприятия по развитию¦ 1996 ¦Управление ¦
¦ ¦сети учреждений социальной помощи¦ 1997 ¦социальной защиты,¦
¦ ¦для лиц старше 18 лет, оказавшихся в¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦экстремальных условиях без¦ ¦области ¦
¦ ¦определенного места жительства и¦ ¦ ¦
¦ ¦занятия ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.7. Развитие и укрепление международного сотрудничества
в борьбе с преступностью
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ 2.7.1¦Принять участие в работе¦ 1996 ¦Прокуратура, УВД, ¦
¦ ¦научно-практической конференции по¦ год ¦УФСБ, УФСНП области ¦
¦ ¦проблемам совершенствования¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества государств -¦ ¦ ¦
¦ ¦участников СНГ в борьбе с¦ ¦ ¦
¦ ¦преступностью. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.7.2¦Провести согласованные мероприятия¦ 1996 ¦УФСБ, УВД,¦
¦ ¦правоохранительных органов и других¦ 1997 ¦прокуратура области,¦
¦ ¦государств - участников СНГ по¦ годы ¦УФСК, ОВО¦
¦ ¦информационному, ¦ ¦"Псков", ¦
¦ ¦оперативно-розыскному обеспечению¦ ¦СЗПО ФПС РФ ¦
¦ ¦борьбы с различными проявлениями¦ ¦ ¦
¦ ¦терроризма, незаконным оборотом¦ ¦ ¦
¦ ¦оружия и боеприпасов, наркотиков,¦ ¦ ¦
¦ ¦организованными преступными¦ ¦ ¦
¦ ¦группами и¦ ¦ ¦
¦ ¦"преступниками - гастролерами", ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующими на территориях¦ ¦ ¦
¦ ¦нескольких государств. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
2.8. Финансовое, материально - техническое и кадровое
обеспечение правоохранительной системы
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦Объем фи-¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦ нансиров.¦ ¦
¦ ¦ ¦млрд. руб.¦ ¦
¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------+--------------------+
¦ 2.8.1¦В целях улучшения условий труда¦ 0,5 ¦Администрация ¦
¦ ¦личного состава выделить денежные¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦средства для приобретения и¦ ¦ ¦
¦ ¦реконструкции нового¦ ¦ ¦
¦ ¦административного здания Локнянского¦ ¦ ¦
¦ ¦РОВД. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.2¦Выделить средства для долевого¦ 0,1 ¦Администрация ¦
¦ ¦участия в строительстве жилого дома¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦в г. Новосокольники в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления жилья сотрудникам¦ ¦ ¦
¦ ¦РОВД. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.3¦В целях совершенствования физической¦ 0,02 ¦Администрация ¦
¦ ¦подготовки личного состава органов¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦внутренних дел, организации¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных соревнований выделить¦ ¦ ¦
¦ ¦средства на реконструкцию¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно - спортивной базы УВД. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.4¦В целях обеспечения жильем¦ 0,08 ¦Администрация ¦
¦ ¦сотрудников ОВД, выделить средства¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦на приобретение 2 квартир для ОВД¦ ¦ ¦
¦ ¦Струго-Красненского района. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.5¦Для технического оснащения¦ 0,03 ¦Администрация ¦
¦ ¦подразделений ОГАИ выделить средства¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦для приобретения 3-х сканеров. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.6¦В соответствии с Законом РФ "О¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦милиции" (ст. 36) выделить средства¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитального ремонта здания¦ 0,05 ¦ ¦
¦ ¦Усвятского РОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта теплотрассы Дедовичского ¦ 0,04 ¦ ¦
¦ ¦РОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы отопления в¦ 0,12 ¦ ¦
¦ ¦Струго-Красненском, Новоржевском и¦ ¦ ¦
¦ ¦Опочецком РОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.7¦Выделить средства для обеспечения¦ 0,06 ¦Администрация ¦
¦ ¦медицинского обслуживания¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦сотрудников и членов их семей,¦ ¦ ¦
¦ ¦содержащихся за счет средств¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.8¦В порядке надзора провести в городах¦ - ¦Прокуратура, УВД ¦
¦ ¦и районах области проверки¦ ¦области ¦
¦ ¦выполнения Закона РФ "О милиции" в¦ ¦ ¦
¦ ¦части предоставления сотрудникам ОВД¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот и гарантий социальной защиты. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.8.9¦Обеспечить выделение дополнительных¦ - ¦Администрация ¦
¦ ¦денежных средств областного бюджета¦ ¦области ¦
¦ ¦для материального стимулирования¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников УВД и УФСБ, участвующих¦ ¦ ¦
¦ ¦в проведении операций по борьбе с¦ ¦ ¦
¦ ¦бандитизмом и иными проявлениями¦ ¦ ¦
¦ ¦организованной преступности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.10¦В целях создания участковым¦ - ¦УВД области ¦
¦ ¦инспекторам милиции необходимых¦ ¦совместно с ¦
¦ ¦условий для работы с населением¦ ¦администрациями ¦
¦ ¦обеспечить их помещениями на¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦административных участках с¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимым оборудованием. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.11¦Рассмотреть вопрос о предоставлении¦ - ¦Администрация ¦
¦ ¦ОМОН при УВД нового служебного¦ ¦области, УВД области¦
¦ ¦здания для размещения, строительства¦ ¦ ¦
¦ ¦специального городка. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.12¦В соответствии с Положением о службе¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦в ОВД, утвержденным ВС РФ № 4202-1¦ ¦здравоохранения, ¦
¦ ¦от 23.12.92, проводить ежегодный¦ ¦администрации ¦
¦ ¦бесплатный профилактический осмотр¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦сотрудников органов внутренних дел¦ ¦ ¦
¦ ¦местными учреждениями¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.13¦Решить вопрос о предоставлении¦ - ¦ЛОВД на ст. Псков,¦
¦ ¦дополнительных служебных помещений¦ ¦Псковское отделение¦
¦ ¦Линейному отделу внутренних дел на¦ ¦Октябрьской ж.д. ¦
¦ ¦ст. Псков для размещения вновь¦ ¦ ¦
¦ ¦созданных подразделений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.14¦В соответствии со ст. 44 Закона РФ¦ - ¦Администрации ¦
¦ ¦"О прокуратуре Российской Федерации"¦ ¦указанных районов, ¦
¦ ¦для обеспечения нуждающихся¦ ¦прокуратура области ¦
¦ ¦сотрудников прокуратуры жильем ¦ ¦ ¦
¦ ¦проработать вопрос о выделении: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для работников прокуратуры области¦ ¦ ¦
¦ ¦три двухкомнатные квартиры; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для работников прокуратур¦ ¦ ¦
¦ ¦Островского, Себежского,¦ ¦ ¦
¦ ¦Пустошкинского и Печорского районов¦ ¦ ¦
¦ ¦по одной двухкомнатной квартире. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.15¦Рассмотреть вопрос о выделении¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦Псковскому отделению¦ ¦госкомимущества ¦
¦ ¦Санкт-Петербургской высшей школы МВД¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦РФ нового здания, удовлетворяющего¦ ¦области, финансовое¦
¦ ¦потребностям учебного процесса. ¦ ¦управление области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.16¦Подготовить документацию на¦ - ¦Псковская средняя¦
¦ ¦преобразование Псковской средней ¦ ¦специальная школа¦
¦ ¦специальной школы МВД РФ в¦ ¦милиции МВД РФ ¦
¦ ¦юридический институт ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.17¦В соответствии с Законом РФ "О¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной границе РФ"¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотреть вопросы: ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования причалов на Псковском,¦ - ¦ОВО "Псков" СЗПО ФПС¦
¦ ¦Теплом, Чудском озерах и других¦ ¦РФ, Администрация ¦
¦ ¦водоемах, находящихся на линии¦ ¦области, ¦
¦ ¦государственной границы, и¦ ¦администрации ¦
¦ ¦регистрации всех судов, находящихся¦ ¦районов ¦
¦ ¦на них; ¦ ¦ ¦
¦ ¦обустройства международных¦ - ¦ ¦
¦ ¦железнодорожных пунктов пропуска¦ ¦ ¦
¦ ¦через государственную границу¦ ¦ ¦
¦ ¦"Печоры Псковские", "Пыталово",¦ ¦ ¦
¦ ¦"Себеж"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания помощи в строительстве¦ - ¦ ¦
¦ ¦погранпредставительного домика в¦ ¦ ¦
¦ ¦пос. Крупп; ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения легкового автомобиля; ¦ - ¦ ¦
¦ ¦обеспечения оперативных органов и¦ - ¦ ¦
¦ ¦погранпредставительского аппарата ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФПС мобильной, проводной и городской¦ ¦ ¦
¦ ¦телефонной линиями связи. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.18¦Осуществить комплекс мер,¦ - ¦Управление юстиции,¦
¦ ¦направленных на развитие сети¦ ¦прокуратура области,¦
¦ ¦судебно - экспертных учреждений, с¦ ¦УВД, Администрация¦
¦ ¦учетом сложившейся практики. ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.19¦Рассмотреть вопрос о передаче на¦ - ¦Комитет по управле- ¦
¦ ¦баланс Управления юстиции помещений,¦ ¦нию имуществом, ¦
¦ ¦арендуемых судебно - экспертными¦ ¦управление юстиции, ¦
¦ ¦учреждениями, и выделении, в¦ ¦УВД, прокуратура¦
¦ ¦необходимых случаях, лабораториям ¦ ¦области, ¦
¦ ¦помещений. ¦ ¦Администрация обл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.20¦Проработать вопрос об освобождении¦ - ¦Прокуратура области,¦
¦ ¦правоохранительных органов от уплаты¦ ¦УВД, Администрация¦
¦ ¦налогов при регистрации в ГАИ¦ ¦области ¦
¦ ¦приобретенного транспорта, а также¦ ¦ ¦
¦ ¦от уплаты налога с транспортных¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, имеющихся в наличии. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.21¦С целью выполнения Программы¦ 1,06 ¦Администрация ¦
¦ ¦трудоустройства осужденных,¦ ¦области, УИН УВД ¦
¦ ¦утвержденной областным Собранием¦ ¦ ¦
¦ ¦депутатов 31.01.1996, выделить УИН¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД Псковской области средства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.22¦Проработать вопрос о предоставлении¦ - ¦Управление юстиции¦
¦ ¦Невельскому, Палкинскому,¦ ¦области, ¦
¦ ¦Дедовичскому и Пушкиногорскому¦ ¦администрация ¦
¦ ¦районным судам зданий,¦ ¦указанных районов ¦
¦ ¦обеспечивающих надлежащие условия¦ ¦ ¦
¦ ¦отправления правосудия. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.23¦Провести капитальный ремонт зданий,¦ - ¦Управление юстиции¦
¦ ¦предоставленных Дновскому и¦ ¦области ¦
¦ ¦Красногородскому районным судам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.24¦В связи с отсутствие в области¦ - ¦Главное управление¦
¦ ¦специальной школы и необходимостью¦ ¦образования, КПДН,¦
¦ ¦изоляции части малолетних¦ ¦администрации ¦
¦ ¦правонарушителей, рассмотреть вопрос¦ ¦области, городов и¦
¦ ¦о приобретении путевок в спецшколы. ¦ ¦районов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.25¦В целях подготовки кадров для работы¦ - ¦Главное управление¦
¦ ¦психолого-медицинских центров при¦ ¦образования, ¦
¦ ¦школах выделить средства для¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦обучения специалистов данного¦ ¦области ¦
¦ ¦профиля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.26¦Проработать вопрос и подготовить¦ ¦Администрация ¦
¦ ¦соответствующую документацию на: ¦ ¦области, Областное¦
¦ ¦ ¦ ¦бюро ¦
¦ ¦строительство моргов в Островском,¦ - ¦судебно-медицинской ¦
¦ ¦Плюсском, Опочецком, Невельском¦ ¦экспертизы, комитет¦
¦ ¦районах и лабораторного корпуса при¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦морге г. Пскова; ¦ ¦области ¦
¦ ¦реконструкцию моргов в г.г. Пскове и¦ - ¦ ¦
¦ ¦Великие Луки. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.27¦Выделить Псковской специальной¦ 0,021 ¦Администрация ¦
¦ ¦средней школе милиции МВД РФ¦ ¦области ¦
¦ ¦денежные средства для оснащения¦ ¦ ¦
¦ ¦мебелью учебных классов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8.28¦В целях улучшения жилищных условий¦ 0,250 ¦Администрация ¦
¦ ¦личного состава УФСНП по Псковской¦ ¦области, УФСНП ¦
¦ ¦области выделить средства на¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение квартир. ¦ ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
3. Ресурсное обеспечение программ
-------T------------------------------------T----------T--------------------¬
¦ № ¦ Наименование организации ¦Объем фи-¦ Примечание ¦
¦ п/п ¦ ¦ нансиров.¦ ¦
¦ ¦ ¦млрд. руб ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ ¦
+------+------------------------------------+----------+--------------------+
¦ 1 ¦ Управление внутренних дел Псковской¦ 1,00 ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦ УИН УВД ¦ 1,06 ¦ ¦
¦ 3 ¦ Псковская специальная средняя школа¦ ¦ ¦
¦ ¦ милиции МВД РФ ¦ 0,021 ¦ ¦
¦ 4 ¦ УФСНП ¦ 0,25 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО с учетом текущего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансирования ¦ 2,331 ¦ ¦
L------+------------------------------------+----------+---------------------
Примечание: Объемы финансирования мероприятий в 1997 году подлежат рассмотрению при утверждении областного бюджета на 1997 год.
Контроль исполнения программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий.
Контроль исполнения Программы осуществляет рабочая группа, образованная распоряжением Администрации области от 21.05.96 № 234-р.
Органы, указанные в графе "исполнители Программы" первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в рабочую группу (в Администрацию области) ежеквартально к 10 числу следующего за отчетным кварталом месяца доклады о работе над Программой.
По результатам работы над Программой за квартал рабочая комиссия заслушивает представителей органов исполнителей Программы, по итогам принимается соответствующее решение, обязательное для исполнителей Программы.
По итогам реализации Комплексной программы рабочая комиссия готовит доклад о работе в Межведомственную комиссию Совета Безопасности Российской Федерации по борьбе с преступностью и коррупцией.
Перечень используемых в программе сокращений и
условных обозначений
1. ГТК - Государственный таможенный комитет
по Псковской области
2. УФСБ - Управление федеральной службы
безопасности по Псковской области
3. ОВО "Псков" - Оперативно - войсковой отдел "Псков"
Северо - Западного пограничного
округа
4. УФСНП - Управление федеральной службы
налоговой полиции РФ по Псковской
области
5. ГНИ - Государственная налоговая
инспекция по Псковской области
6. КПДН - Комиссия по делам
несовершеннолетних
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
