|  |
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.04.1995 № 89
"Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Псковская правда", № 115, 21.06.95
Утратил силу в связи с изданием постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.10.2001 № 905.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 1 июля 1995 года (пункт 4 данного постановления).
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 1995 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, САНИТАРНОГО
СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях усиления контроля за санитарным состоянием и благоустройством городских, поселковых, сельских территорий, строительных, ремонтируемых или реконструируемых объектов, объектов наружного освещения, художественного оформления и рекламы, качества дорожных, озеленительных и уборочных работ, а также усиления ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц, независимо от форм собственности, Псковское областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить Правила благоустройства, санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области (приложение).
2. Администрациям городов и районов для обеспечения надлежащего благоустройства и санитарного состояния территорий населенных мест согласно ст. 74 Земельного кодекса РСФСР и в связи с изменением статуса предприятий, организаций в 2-месячный срок после утверждения настоящих Правил пересмотреть:
- список городских (районных) территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций, учреждений и различного вида ведомств;
- организации, ответственные за санитарное состояние набережных, парков, садов, скверов, пляжей, базаров, захоронений, лодочных и платных автостоянок, русел рек, ручьев, водоемов и их береговых зон, торговых, зрелищных и других территорий;
- титульные списки улиц, проездов, площадей, подлежащих уборке как в летний, так и в зимний периоды;
- нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на человека, сроки их вывозки;
- мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнений выхлопными газами от автотранспорта, сжигания твердого и жидкого топлива в котельных;
- порядок прогона скота по улицам населенных пунктов.
3. Управлениям (предприятиям) жилищно - коммунального хозяйства, городским и районным центрам санэпиднадзора, комитетам по земельным ресурсам и землеустройству, санитарной полиции направлять сведения о юридических лицах - нарушителях Правил благоустройства и санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не устранивших замечания (предписания) и уклоняющихся от уплаты штрафа, в местные административные комиссии, с целью принятия рекомендаций по расторжению договоров (через соответствующие комитеты) на аренду занимаемых помещений, земельных участков, по лишению лицензий на право производства работ по строительству, ремонту и реконструкции объектов, торговли в городах, рабочих поселках и сельских населенных пунктах области.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Псковская правда" и ввести в действие с 1 июля 1995 года.
5. Решение Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов № 186 от 23.12.92 "О Правилах благоустройства территорий, водоснабжения и санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области" считать утратившим силу с 1 июля 1995 года.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
Приложение
к постановлению
Псковского областного Собрания депутатов
от 27 апреля 1995 г. № 89
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ГОРОДОВ,
РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие вопросы
1.1. Настоящие Правила содержат основные положения, которые подлежат строгому соблюдению при проведении строительных и земляных работ, а также работ по благоустройству и поддержанию надлежащего санитарного состояния в городах и населенных пунктах, охране водных ресурсов.
1.2. Правила являются обязательными для предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно - правовой формы, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждан - владельцев земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств; должностных лиц и лиц, ответственных за исполнение работ ремонтно - эксплуатационных служб жилищно - коммунального хозяйства и др. предприятий, независимо от их правового статуса, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций.
1.3. Предприятия, организации, учреждения, перечисленные в п. 1.2, обязаны содержать в порядке, отвечающем архитектурно - строительным, санитарным и противопожарным требованиям, принадлежащие им:
- жилые дома, административные, промышленные, культурно - бытовые, коммунальные и торговые здания, здания общественного и культурного назначения, здания - памятники архитектуры, дома культуры, вокзалы, речные пристани, детские и спортивные сооружения, строительные площадки и прилегающие к ним территории и участки, закрепленные органами местного самоуправления;
- сады, парки, скверы, зеленые насаждения, газоны, бульвары, улицы, дороги, пешеходные дорожки, придомовые и внутриквартальные территории, городские пляжи, места для купания, лодочные станции, места захоронения воинов, кладбища, свалки (полигоны) бытовых отходов, общественные туалеты;
- домовые номерные знаки, мемориальные доски, указатели наименований населенных пунктов, улиц, остановок общественного транспорта, дорожные знаки и указатели;
- торговые павильоны, киоски, палатки, лотки, телефонные кабины, павильоны для ожидания рейсового автотранспорта, гаражи индивидуального и коллективного пользования, оборудование детских и игровых площадок, все виды реклам, щиты для газет и объявлений, витрины, заборы и другие виды ограждений, малые архитектурные формы, садовые скамейки, урны;
- опоры радиолиний, телефонных и электрических передач, фонари уличного освещения, трансформаторные электроподстанции, радиофидерные станции;
- водопроводные скважины, артезианские колодцы, водоемы, водостоки, водопроводные трубы, набережные, мосты и путепроводы, инженерно - технические и санитарные сооружения.
1.4. При обеспечении санитарного состояния территорий в населенных местах - у жилых домов, гражданских зданий и сооружений, а также мест общественного пользования (парков, скверов, площадей, улиц, пляжей и т.д.) - необходимо руководствоваться "Санитарными правилами содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88).
2. Содержание жилых, культурно - бытовых, промышленных и
других зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий
Руководители предприятий, организаций, учреждений, владельцы и арендаторы жилых домов, культурно - бытовых, промышленных, торговых и прочих зданий и сооружений обязаны:
2.1. Производить капитальный, текущий ремонт и окраску фасадов зданий, лоджий и балконов, ремонт кровель, замену металлических отделок, включая водосточные трубы, в зависимости от их технического состояния, а по арендованным домовладениям - в сроки и в объемах, установленных договорами, заключенными арендаторами с владельцами зданий, по индивидуальным домовладениям - по предписаниям местных органов архитектуры и самоуправления.
2.2. Предъявлять к сдаче районным (городским) архитекторам, комиссиям или лицам, уполномоченным администрациями городов и районов, выполненные работы по ремонту и окраске фасадов зданий.
2.3. Производить своевременно замену пришедших в негодность инженерных коммуникаций, конструктивных элементов зданий, лестничного освещения и освещения подъездов, домовых номерных знаков и их подсветки.
2.4. В городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах устанавливать на фасадах домов указатели с наименованием улиц, площадей, набережных или переулков и номеров домов по установленному образцу.
В вестибюлях зданий или у входа на лестницу вывешивать:
- списки нанимателей (владельцев) жилых помещений, наименование служебных поэтажных помещений с указателями номеров кабинетов на дверях;
- указатели с адресами и телефонами жилищно - эксплуатационных организаций (аварийных служб), скорой помощи, пожарной охраны, милиции;
- указатели номеров лестниц и квартир, а на дверях каждой квартиры - указатели номера квартиры.
2.5. В городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах запрещается загромождать балконы разными предметами домашнего обихода, производить окраску окон и дверей, ограждений лоджий и балконов в цвета, противоречащие общему цветовому решению жилого дома.
2.6. В административных и общественных зданиях ежедневно производить уборку служебных кабинетов, вестибюлей, мест общего пользования (туалетов, коридоров, лифтовых кабин и т.д.), мытье стекол витрин. В жилых домах квартиросъемщики должны ежедневно проводить уборку и мытье лестничных клеток.
2.7. В случае, когда в первых этажах жилых домов размещены административные, торговые или другого назначения помещения, арендаторы обязаны содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины и витражи, подсветку витражей, рекламное оформление с указанием режима работы данного предприятия.
2.8. У подъездов жилых домов, у входов в административные, торговые и другого назначения помещения, общественные здания, кинотеатры, дома культуры должны устанавливаться урны. Установку урн производят владельцы или по договору с владельцем - арендаторы помещений.
Очистку урн производят в течение дня, по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки владельцы зданий или арендаторы.
2.9. Владельцы домов несут ответственность за исправное состояние оконных переплетов, входных дверей, отопительных приборов лестничных клеток.
3. Содержание придомовых территорий
3.1. Общие положения.
3.1.1. Под придомовой территорией следует понимать земельный участок, на котором расположено здание (группа зданий) в соответствии с установленными нормами или проектно - сметной документацией. Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемого к свидетельству на право собственности на землю, владения и пользования землей, договору аренды, государственному акту.
К придомовым территориям относятся тротуары, участки, занятые зелеными насаждениями между зданиями и тротуарами, а также между тротуарами и проезжей частью дороги, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды.
3.1.2. На придомовой территории землепользователь обязан поддерживать следующий порядок:
- содержать в исправном состоянии усовершенствованные покрытия отмосток, тротуаров, пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов и дорог (без трещин и выбоин);
- неусовершенствованные покрытия должны быть спланированы, не иметь ухабов и углублений с учетом сброса атмосферных осадков, талых вод в водосточные каналы;
- регулярно проводить уборку тротуаров, внутриквартальных проездов от бытового и естественного мусора и снега, удаление обледенений в соответствии с правилами уборки городских, дворовых и внутриквартальных территорий, правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, не допускать скопления дождевых и талых вод;
- производить своевременную очистку снега, льда и сосулек с крыш зданий и вывоз его с территории;
- не допускать самовольного строительства во дворах различного рода хозяйственных или вспомогательных построек (сараев, гаражей, голубятен и т.п.);
- не допускать загромождения придомовых территорий дровами, строительными материалами, тарой;
- содержать в исправном состоянии находящиеся у него на балансе наружные сети водопровода, канализации, телефонизации, дренажа и ливневой канализации, своевременно проводить осмотр и очистку колодцев;
- содержать в исправном состоянии малые архитектурные формы, оборудование спортивных, игровых, детских и др. площадок, ограждения и изгороди, поддерживать их опрятный внешний вид;
- обеспечить уход за деревьями, газонами, живыми изгородями, их содержание, заключающееся в уборке мусора, своевременной поливке, окапывании, обрезке сучьев, стрижке, скашивании и т.д.;
- отключение двигателей автотранспорта при стоянке более 10 минут в весенне - летне - осенний период (апрель - октябрь месяцы), запрещение стоянок автотранспорта по нечетным числам на нечетной стороне улиц, а по четным числам на четной стороне улиц и магистралей для обеспечения уборки механизированным транспортом;
- не допускать хранения служебного и грузового частного автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях. Парковать машины допускается только на специально отведенных для этого площадках;
- не допускать мытье транспортных средств, слив бензина и масел, регулирование сигналов, тормозов и двигателей на улицах, дворовых и внутриквартальных территориях;
- организовывать и обустраивать площадки для выгула домашних животных, обеспечивать своевременную уборку экскрементов с пешеходных дорожек и других мест общего пользования хозяевами животных или обслуживающим персоналом (дворниками) жилищного хозяйства, исключить случаи выгула домашних животных на детских и спортивных площадках и в местах отдыха.
3.1.3. Все перечисленные в п. 3.1.2 работы должны проводиться за счет сил и средств землепользователей, которые обязаны также заключать прямые договоры со специализированными коммунальными службами на вывоз бытовых и пищевых отходов, уборку механизированным способом тротуаров и внутриквартальных проездов.
3.1.4. Жители домов и прохожие обязаны соблюдать тишину и чистоту, выносить бытовые отходы в установленные места, производить выгул собак в соответствии с "Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" на отведенных для этого площадках.
Запрещается:
- производить действия, нарушающие тишину и покой граждан, с 23.00 до 7.00 часов, а равно использование повышенной громкости звукопроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах или подоконниках при открытых окнах;
- проведение вблизи жилых домов строительных, ремонтных, погрузо - разгрузочных работ, сопровождающихся нарушением тишины, в период с 23.00 до 7.00 часов, за исключением аварийно - восстановительных и других неотложных работ, связанных с личной и общественной безопасностью граждан;
- выгул собак без короткого поводка или намордника в местах, не отведенных для этих целей, и в период с 23.00 до 7.00 часов, либо вывод собак в общественные места лицами, находящимися в нетрезвом состоянии;
3.1.5. Уборка земельных участков, предоставленных по условиям договора для размещения торговых палаток, киосков, ларьков и др. торговых точек, возлагается на владельцев этих торговых точек на расстоянии не менее 5 м от них по периметру. Образовавшийся мусор разрешается выносить в ближайшие контейнеры при условии заключения договора с организацией по уборке города.
3.1.6. Очистка колодцев дождевой и придомовой ливневой канализации, извлечение и вывоз осадков возлагается на организацию, на балансе которой находится дождевая или ливневая канализация, или производится по отдельному договору с коммунальными службами на местах.
3.1.7. Строительство зданий и сооружений, реконструкция и ремонт инженерных сетей, связанных с нарушением покрытий тротуаров, проездов дворов, производится в соответствии с разделом 5 настоящих Правил при наличии проектов и смет, предусматривающих полное восстановление нарушенных элементов благоустройства. В случае проведения аварийных работ предприятия, выполняющие эти работы, обязаны, не прекращая их, в течение трех суток получить разрешение на их производство. Восстановление нарушенных дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется этими же предприятиями немедленно после завершения аварийных работ.
3.1.8. Снегоочистку дворовых территорий и внутриквартальных проездов необходимо начинать не позднее чем через час после снегопада. Если снегопад был ночью, то до 7 часов снег должен быть удален с тротуаров, внутриквартальных проездов, проходов и проездов к местам размещения контейнеров для сбора отходов.
3.1.9. Снег, очищаемый с тротуаров, прилегающих к проезжей части дорог, сдвигается на прилотковую часть дороги и формируется в валок силами землепользователей для последующего его вывоза. Туда же сдвигается снег, сбрасываемый с крыш на тротуары.
3.1.10. С дворовых территорий и внутриквартальных проездов снег разрешается складировать на территории дворов при условии обеспечения проезда автотранспорта и прохода пешеходов, не допуская повреждений зеленых насаждений. Места размещения снежных свалок должны быть согласованы с районными (городскими) центрами санитарно - эпидемиологического надзора с учетом местных условий, исключающих при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
3.1.11. Удаление наледей на тротуарах и дворовых проездах, появляющихся в результате аварий на водопроводных, канализационных и тепловых сетях, производится немедленно силами и средствами владельцев указанных сетей или специальными службами за счет средств владельцев коммуникаций.
3.1.12. Запрещается перемещение, переброска, складирование льда, загрязненного снега и т.д. на площадки зеленых насаждений, в реки и водоемы, а также обработка тротуаров и дорожных покрытий поваренной солью и другими хлоридами. Все химические средства борьбы с гололедом должны быть согласованы с районными (городскими) центрами санитарно - эпидемиологического надзора до начала их подготовки к осенне - зимнему сезону.
3.1.13. Летняя уборка придомовых территорий направлена на поддержание чистоты, снижения запыленности и улучшения микроклимата.
При переходе на летнюю уборку необходимо тщательно очищать тротуары и лотки, внутриквартальные проезды, пешеходные дорожки и площадки дворов от наносов и накопившихся за зиму загрязнений.
3.1.14. При отсутствии специальных уборочных машин проводится ручная уборка и обязательно мытье в сухую погоду внутриквартальных проездов и дворов. Ручное подметание должно выполняться в период с 5 до 8 часов или с 19 до 22 часов.
3.1.15. Запрещается сбрасывать смет и другие загрязнения на проезжую часть дорог, на газоны, в смотровые, дождевые, контрольные колодцы, канализационную сеть, в придорожные кюветы, реки и водоемы, на откосы и спуски к водоемам, в контейнеры для бытовых отходов.
3.1.16. В период массового листопада листья необходимо собирать в кучи, не допуская разноса по улицам и дворам, вывозить в специально отведенное место для компостирования или на свалку. Запрещается сжигать собранные листья во дворах.
3.1.17. Запрещается заправлять поливо - моечные и подметально - уборочные машины водой из открытых водоемов, забор воды для таких машин возможен только по согласованию с центрами санитарно - эпидемиологического надзора в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах.
3.1.18. Сбор, хранение и вывоз бытовых отходов должен производиться по планово - регулярной схеме, разработанной в соответствии с "Санитарными правилами содержания территорий населенных мест" и согласованной с местными органами санитарного надзора.
3.1.19. Вывоз бытовых отходов из домов и дворовых контейнерных площадок осуществляется спецтранспортом коммунальных предприятий и спецавтохозяйств на основе договоров. Транспорт после очистки должен обмываться и дезинфицироваться в специально отведенных местах. Использование ассенизационного транспорта и мусоровозов для других целей категорически запрещается.
3.1.20. Перевозка транспортом различных бытовых отходов производится в исправной таре, в упакованном, завязанном, закрытом и т.п. состоянии, исключающем засорение, загрязнение дорог, улиц, площадей и атмосферы.
3.1.21. Землепользователи обязаны:
- своевременно заключать прямые договоры со спецавтохозяйствами или другими коммунальными предприятиями на вывоз бытовых и пищевых отходов, следить за выполнением графика их удаления или обеспечить их вывоз самостоятельно;
- обеспечить установку на обслуживаемой территории достаточного для этих целей количества контейнеров, а в неканализованных зданиях оборудовать выгреба для жидких отходов, стационарные мусоросборники и обеспечивать их правильную эксплуатацию;
- поддерживать в исправном состоянии несменяемые контейнеры бытовых и пищевых отходов, промывать их не реже одного раза в 10 дней;
- обеспечивать свободный проезд к площадкам с контейнерами, мусоросборникам и выгребам;
- ежедневно убирать и не реже одного раза в неделю промывать горячей водой с дезинфицирующими составами помещения дворовых уборных.
3.1.22. Крупногабаритные и строительные отходы собираются на специально отведенных площадках или в контейнерах большей вместимости и вывозятся землепользователями.
3.1.23. Вывоз шлака с дворовых территорий, где имеются котельные, работающие на твердом топливе, производится владельцами котельных.
3.1.24. Временное складирование тары торговых организаций следует производить в специальных помещениях или, как исключение, на специально отведенных для этой цели площадках дворовых территорий, которые должны быть огорожены металлической сеткой. Места размещения площадок должны быть согласованы с центром санэпиднадзора, пожарной инспекцией и архитектурной службой района (города).
3.1.25. Запрещается:
- бросать в контейнеры, стационарные мусоросборники, выгреба и т.п. металлолом, строительные отходы;
- использовать контейнеры, предназначенные для пищевых отходов, для каких-либо других целей;
- выдавать пищевые отходы частным лицам, а также выбирать отходы из мусоросборников и контейнеров для бытовых отходов;
- сжигать старую мебель, бытовые и другие отходы во дворах, а также на свалках (полигонах) твердых бытовых отходов;
- загрязнять территории населенных мест нефтепродуктами и другими загрязняющими веществами;
- вывозить твердые и жидкие бытовые отходы непосредственно на поля, огороды, в леса и другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на любых других землях;
- движение по городу загрязненных машин, а также перевозка мусора, сыпучих и жидких материалов без принятия мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.
3.1.26. На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, лечебно - профилактические учреждения) запрещается строить и переоборудовывать санитарные установки без согласования с центрами санэпиднадзора, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.
Уборка объектов с обособленной территорией организуется в соответствии с СанПин 42-128-4690-88п5.
3.1.27. Землепользователи обязаны обеспечить полную сохранность деревьев, кустарников, газонов и квалифицированный уход за ними.
3.1.28. Новые посадки зеленых насаждений, особенно деревьев, на придомовых территориях должны производиться по согласованию с владельцами подземных коммуникаций и в соответствии с требованиями архитектурного органа, предприятия зеленого хозяйства или муниципального предприятия коммунального хозяйства.
Располагать зеленые насаждения по отношению к зданиям, сооружениям и подземным сооружениям (коммуникациям) следует в соответствии с нормативами - СНиП-.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка, застройка городских и сельских поселений".
3.1.29. При застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, последние, как правило, должны быть сохранены. Вырубку и пересадку деревьев и кустарников при новом строительстве, ремонте и в других случаях необходимо осуществлять по разрешению администраций городов и районов с обязательным возмещением ущерба по ценам восстановительной стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений и посадкой деревьев и кустарников в 2-кратном количестве в местах, указанных предприятием зеленого хозяйства или муниципальным предприятием коммунального хозяйства.
3.1.30. Землепользователи производят собственными силами или по договору силами коммунальных служб уход и лечение деревьев ценных пород, регулярную обрезку и стрижку деревьев и кустарников, затеняющих жилые помещения, мешающих линиям наружного освещения, транспорту и пешеходам.
3.1.31. Землепользователям и гражданам запрещается:
- привязывать к деревьям веревки или провода для сушки белья, проветривания одежды, прикреплять рекламные щиты и прочее, что может повредить зеленым насаждениям;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность насаждений;
- посыпать вредными для зеленых насаждений химическими составами тротуары и проезды для ускорения таяния снега и льда, расположенные рядом с зелеными насаждениями;
- применять поваренную соль;
- сжигать листья и сухую траву;
3.1.32. Строительство всех видов ограждений (оград, заборов), киосков, павильонов, палаток, ларьков, хозпостроек, гаражей индивидуального и коллективного пользования, навесов и помещений для ожидания транспорта общего пользования, малых спортивных сооружений, лодочных станций, фонтанов, бассейнов, установка телефонных кабин, вывесок, мемориальных досок, всех видов реклам, щитов для газет и объявлений и других малых архитектурных форм разрешается при условии согласования проектов и мест строительства (установки или размещения) с районными (городскими) архитекторами, домовладельцами и муниципальными предприятиями жилищно - коммунального хозяйства. Владельцы вышеперечисленных построек должны весной производить необходимый ремонт и окраску по колерам, согласованным с рай(гор)архитекторами.
3.1.33. Расклейка газет, афиш, плакатов различного рода объявлений и рекламы разрешается только на специально установленных по согласованию с районными (городскими) архитекторами щитах или через гор(рай)справку.
3.1.34. Установка радио - телевизионных антенн разрешается только по согласованию с соответствующим жилищно - эксплуатационными организациями или предприятием - домовладельцем. Это правило не распространяется на установку антенных устройств в домах индивидуального строительства или частного владения.
3.1.35. Хозяйственная площадка должна иметь столбы с устройствами для сушки белья и чистки одежды и отделяться живой изгородью от остальной части двора или улицы. Покрытие площадки и ее расположение должны обеспечивать возможность пользоваться ею в любое время года.
3.1.36. В домовладениях с печным отоплением допускается иметь нужное (минимум - по количеству семей) количество типовых сараев для хранения топлива. При подключении этих домов к централизованной системе отопления и газификации землепользователи обязаны обеспечить снос дровяных сараев.
3.1.37. Требования настоящего раздела распространяются и на арендаторов отдельно стоящих зданий.
4. Рациональное использование и охрана водных ресурсов
4.1. Администрации городов, районов, поселков и сельских населенных пунктов, государственные, кооперативные, промышленные, частные предприятия обязаны принимать меры по обеспечению населения области доброкачественной питьевой водой; вести строительство водозаборных сооружений с водоводами, артезианских скважин (шахтных колодцев) с водопроводными линиями, созданию вокруг них зон санитарного режима, содержанию водозаборных сооружений и сетей в исправном санитарно - гигиеническом состоянии, осуществлять мероприятия по сокращению использования питьевой воды на промышленные нужды. Не допускать сброса в канализацию, реки, ручьи, водоемы неочищенных промышленных сточных вод, нефтепродуктов и других загрязняющих веществ. Обеспечить эффективную работу существующих канализационных очистных сооружений, содержать их в исправном санитарно - техническом состоянии.
4.2. Граждане, предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно - правовой формы, обязаны не допускать сброса в водоемы мусора, бытовых отходов и ежегодно производить очистку водоотводных канав, ручьев, берегов рек, озер и других водоемов, в черте городов и других населенных пунктов.
4.3. Категорически запрещается:
- производить у водозабора и в местах, предназначенных для купания, стирку белья, мытье посуды и домашних животных;
- присоединять к водоразборным колонкам трубы и шланги, а также производить другие действия, противоречащие санитарным требованиям;
- мойка всех видов транспорта в открытых водоемах, у водоисточников и в неустановленных местах, слив в водоемы и на берега нефтепродуктов и других веществ, влияющих на их загрязнение;
- содержание домашней водоплавающей птицы в водоемах, включенных в зоны отдыха и элементы благоустройства населенных пунктов;
- сброс в ливневую канализацию неочищенных сточных вод.
4.4. В водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:
- проведение авиационно - химических работ;
- использование навозных стоков на удобрения;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов, животноводческих комплексов и ферм;
- размещение мест захоронений;
- складирование органики (навоза), мусора и технологических отходов производств;
- вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок), устройство взлетно - посадочных полос для ведения авиационно - химических работ;
- стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобильного транспорта;
- мочка льна и кож;
Прибрежные полосы должны быть заняты древесно - кустарниковой растительностью или залужены.
4.5. На реках и озерах хранение (стоянка) лодок и иных плавсредств разрешается в специально отведенных местах. Места стоянки лодок и катеров оборудуются сходами, трапами, причалами, спасательными средствами. Отведение мест для таких стоянок производится органами местного самоуправления по представлению рай(гор)архитектур по согласованию с рай(гор)комземами и муниципальными предприятиями коммунального хозяйства. Все плавсредства должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
4.6. В условиях децентрализованного водоснабжения в пригородах городов, поселках и сельских населенных пунктах дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.
5. Охрана объектов благоустройства при производстве
строительных и земляных работ
5.1. Обязанности предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно - правовой формы, проводящих строительные и земляные работы, по сохранению объектов благоустройства.
5.1.1. Объекты благоустройства являются неотъемлемой частью жилой среды и подлежат охране.
5.1.2. Производство строительных, ремонтных, реконструкционных и земляных работ не должно приводить к разрушению объектов благоустройства, в случаях крайней необходимости объекты благоустройства могут быть изъяты из функционального хозяйственного пользования временно или безвозвратно с минимальным ущербом для жизнедеятельности проживающего населения.
5.1.3. Временно изъятые из функционального хозяйственного пользования объекты благоустройства должны быть восстановлены в полном объеме без снижения их качества. Временное изъятие допускается только на плановое время производства работ с оформлением договора между местной администрацией и предприятием - производителем работ. Возникшие при этом издержки, причиненные землепользователю, компенсируются предприятиями - заказчиками строительных, земляных работ путем предварительной оплаты до начала работ.
Задержка сроков окончания и восстановления объектов благоустройства влечет принятие экономических санкций к предприятиям - производителям работ.
5.1.4. Контроль за сохранностью объектов благоустройства возлагается на местные органы (муниципальные предприятия) жилищно - коммунального хозяйства и администраций сельских населенных пунктов.
5.2. Порядок получения разрешения на производство строительных, ремонтных, реставрационных и земляных работ.
5.2.1. Строительные, ремонтные, реставрационные, земляные и любые другие работы на территориях городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов должны проводиться только по решению органов местного самоуправления и по согласованию с другими заинтересованными сторонами. Решение на право производства вышеуказанных работ должно производиться после рассмотрения и подписания заявки - договора (приложение № 1 к настоящим Правилам).
5.2.2. Строительные, ремонтные, реставрационные работы производятся на основании согласованной проектно - сметной документации. Работы должны быть предварительно согласованы с инженерно - коммунальными службами, имеющими в городах и населенных пунктах подземные коммуникации, службами благоустройства, автобусным парком, автоинспекцией, пожарной охраной, архитектурой и с землепользователями.
5.2.3. Разрешение на производство работ выдается после принятия предприятием - производителем работ обязательств по выполнению настоящих правил по восстановлению ущерба, нанесенного городскому (районному) хозяйству из-за задержки сроков окончания строительных, ремонтных, реставрационных и земляных работ по восстановлению объектов благоустройства.
5.2.4. Разрешение на производство работ должно находиться на строительной площадке вместе с проектной документацией и должно предъявляться представителям служб, ведущих контроль за выполнением настоящих правил.
5.3. Организация строительной площадки.
5.3.1. Строительная площадка должна быть организована согласно ПОС (проект организации строительства), разработанному проектной организацией. ПОС прилагается к заявке - договору на производство работ.
По ПОС территория строительства ограждается с обозначением мест въезда и выезда автотранспорта и техники с вывешиванием знаков госавтоинспекции (ГАИ), дающими право проезда вдоль строительной площадки, и аншлагов с указанием:
- наименования объекта;
- наименования подрядной организации;
- фамилии, имени и отчества производителя работ;
- сроков начала и окончания строительства.
5.3.2. В случаях расположения строительных площадок в границах территорий, закрытых для движения грузового транспорта, подъезд автомашин и техники осуществляется по маршрутам, устанавливаемым местными муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства совместно с госавтоинспекциями с выдачей пропусков на расчетное количество машин (автомобилей и строительной техники) и компенсацией предприятиям жилищно - коммунального хозяйства повышенного износа предприятием - производителем работ не предназначенных для грузового движения улиц и дополнительных расходов на их санитарную уборку.
5.3.3. Санитарное содержание территорий, прилегающих к строительной площадке, производится силами и средствами подрядной организации - производителя работ.
Границы прилегающей территории определяются ПОС и являются:
- середина проезжей части прилегающей улицы, дороги;
- урез воды, если строительная площадка находится на берегу водоема, реки;
- условная линия, равноудаленная от соседних территорий, зданий, сооружений, если отсутствуют другие ориентиры.
5.3.4. Выезды автотранспорта и техники со строительной площадки должны быть устроены так, чтобы препятствовать разносу грязи со стройплощадки на улицы городов и поселков.
На строительной площадке не допускается образование завалов грунтом, отходами при производстве строительных работ, сверхнормативного завоза строительных материалов и конструкций.
5.3.5. При производстве строительных работ вблизи подземных коммуникаций должны выполняться правила охраны этих коммуникаций, разрабатываемые их владельцами. Производство работ должно быть согласовано с владельцами коммуникаций.
5.4. Производство строительных и земляных работ на улицах, дорогах, проездах, тротуарах, площадях.
5.4.1. Производство строительных работ на проезжих частях дорог (магистралях), улицах, площадях должно быть организовано с учетом обеспечения условий безопасного пешеходного и дорожного движения. При производстве работ на тротуарах, пешеходных дорожках должны обеспечиваться удобные и безопасные условия для прохода людей.
5.4.2. Частичное или полное закрытие движения на улицах, тротуарах для производства строительных и земляных работ производится решением комиссии по согласованию с органами госавтоинспекции, пожарной охраны и муниципальными органами жилищно - коммунального хозяйства.
Место производства работ на проезжей части дорог, улиц, проездах, площадях должно быть ограждено по всему периметру с установкой необходимых по требованию ГАИ дорожных знаков. В ночное время ограждение дополнительно освещается: на поперечной по отношению к оси улицы части ограждения устанавливаются через каждые 150 см фонари красного (по ходу движения) и белого (с противоположной стороны) цвета; на продольной части ограждения через каждые 300 см устанавливаются двухсторонние красно - белые фонари, расположенные соответственно по ходу движения. Фонари должны включаться одновременно с наружным уличным освещением. В зависимости от условий место раскопа должно быть освещено в ночное время прожекторными установками.
5.4.3. В случае невозможности объезда на месте раскопа при пересечении улицы траншеей возводится временный мост необходимой ширины, соответствующей пересеченной траншее. Ответственность за конструкцию, примененные материалы и содержание данного моста несет предприятие - производитель работ.
5.4.4. В местах пересечения тротуаров и пешеходных дорожек траншеями должны быть устроены переходы на их ширину с ограждениями с двух сторон на высоту один метр.
5.4.5. Если траншеи прокладываются вдоль улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, переходы должны быть устроены в следующих местах:
- на перекрестках пешеходных дорожек и тротуаров;
- у входов в подъезды домов, магазин и т.п.;
- у остановок общественного транспорта.
5.4.6. Запрещается производить откачку воды из котлованов и траншей на дороги, тротуары, зеленые насаждения. Для откачки воды могут быть использованы сети ливневой канализации с предварительным отстоем воды в емкостях для осаждения песка и ила. Откачка воды в ливневую канализацию должна быть согласована с предприятием, обеспечивающим ее эксплуатацию. Загрязнение колодцев не допускается.
5.4.7. Вскрытие асфальтобетонных покрытий производится после прорезки покрытия по границам вскрываемого участка специальным механизмом. Последующие земляные работы могут производиться механизированным способом без нарушения слоев грунта и дорожных одежд под сохраняемыми участками дорог, работы производятся согласно ППР (проекту производства работ). Вынимаемый из траншей и котлованов грунт сразу же вывозится в целях недопущения помех движению транспорта и пешеходов, а также загрязнения прилегающей территории.
Обрушение стен котлованов или траншей и, как следствие, нарушение слоев дорожной одежды налагает на производителя работ обязанность расширения площади раскопки со снятием покрытия и послойным восстановлением дорожной одежды. Заполнение траншей после окончания работ производится послойно, проектными материалами с уплотнением слоев ручными или механизированными трамбовками и с поливкой водой в теплое время года.
Восстановление асфальтобетонного покрытия производится сразу же после окончания работ и засыпки траншей, если глубина раскопок не превышает одного метра. В случаях более глубоких раскопок или производства работ в зимнее время года после засыпки траншей вместо асфальтобетонного покрытия устраивается временное покрытие из дорожных плит или штучных материалов (покрытый битумом кирпич, булыжник и т.п.) для беспрепятственного проезда автотранспорта и прохода пешеходов, постоянное же покрытие устраивается в установленные разрешением сроки.
Восстановленное асфальтобетонное покрытие сдается комиссии при местном муниципальном предприятии жилищно - коммунального хозяйства.
5.4.8. В случае нарушения асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, проездов при продольной прокладке коммуникаций покрытие восстанавливается на всю ширину тротуаров, дорожек, проездов с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.
5.4.9. В таком же порядке восстанавливаются покрытия дорог, улиц, площадей, если ширина раскопок превышает 1/3 ширины проезжей части и если на проезжей части производилось устройство поперечной траншеи и ширина раскопки превысила 1/50 длины соответствующего участка улицы, дороги, площади.
5.4.10. Все указанные работы проводятся за счет сил и средств предприятий, проводящих строительные и земляные работы. Законченные работы должны быть предъявлены местным коммунальным предприятиям жилищно - коммунального хозяйства с составлением акта приемки.
В случае просадок дорожных покрытий, их выбивания в месте раскопок в течение одного года со дня окончания земляных работ предприятие, проводившее работы, должно за свой счет заново восстановить покрытие, при этом гарантийный срок продлевается еще на один год. Непринятие мер по восстановлению некачественно устроенных покрытий влечет за собой применение экономических санкций.
5.5. Производство строительных и земельных работ в зоне зеленых насаждений.
5.5.1. До начала производства работ на участках зеленых насаждений существующие деревья, кустарники должны быть пересажены (если позволяет время года) под контролем службы зеленого хозяйства или снесены с разрешения местного муниципального предприятия жилищно - коммунального хозяйства и при условии компенсации в размере восстановительной стоимости и посадки тройного количества деревьев и кустарников в местах, указанных службой зеленого хозяйства.
5.5.2. Работы по отрывке траншей на газонах, как правило, должны производиться вручную без смешивания растительного и подстилающего грунтов.
5.5.3. Заезд автотранспорта и механизмов на газоны через бортовые камни не допускается. Если же это необходимо по условиям работы, то в зону изъятия из хозяйственного пользования включается вся площадь зеленых насаждений, приходящаяся под проезды машин, механизмов и складирование материалов.
5.5.4. Для сохранения окружающих зеленых насаждений должно быть устроено специальное ограждение.
5.5.5. Для восстановления газонов вся территория должна быть очищена от строительного мусора, грунта на 15 см ниже проектной вертикальной отметки газона, завезен растительный грунт и устроены новые газоны с посевом трав. В полном объеме должны быть восстановлены бортовые камни, площадки и малые архитектурные формы, цветники, прилегающая территория также должна быть очищена от мусора и грунта. Для дальнейшего ухода за зелеными насаждениями предприятие, производившее работы, выплачивает компенсацию организациям зеленого хозяйства или местному муниципальному предприятию жилищно - коммунального хозяйства в размере сметы по уходу за зелеными насаждениями в течение одного года.
5.5.6. Работы по восстановлению зеленых насаждений принимаются службой зеленого хозяйства с составлением акта приема. Дата подписания акта является датой окончания строительных или земляных работ.
5.6. Аварийные работы.
5.6.1. Раскопки в случае возникновения аварий на подземных коммуникациях производятся их владельцами в соответствии с настоящими Правилами.
Приступать к земляным работам по ликвидации аварии на коммунальных сетях инженерно - эксплуатационные службы (или ведомства, имеющие на своем балансе сети) могут немедленно, но при условии сообщения в течение 8 часов об аварии местному муниципальному предприятию жилищно - коммунального хозяйства.
5.6.2. Во время производства земляных работ при устранении аварии на сетях на место работ должны быть вызваны представители владельцев других подземных коммуникаций, находящихся в зоне работ, для предотвращения повреждения.
5.6.3. Разрешение на производство земляных работ должно быть получено не позднее 3-х суток со дня возникновения аварии.
В противном случае раскопка считается не санкционированной и предприятие привлекается к административной ответственности.
6. Ответственность за нарушение настоящих правил и
контроль за выполнением правил
6.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Псковской области.
6.2. Протоколы (постановления) о нарушениях составляются официально уполномоченными лицами, представляющими земельный комитет, государственную жилищную инспекцию, органы внутренних дел, санэпиднадзора, архитектуры и градостроительства, а также должностными лицами, назначенными местными администрациями своими распоряжениями.
6.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, могут выдавать письменные предписания в 2-х экземплярах (один для нарушителя, другой остается для контроля у уполномоченного лица) с указанием срока устранения нарушения.
Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанностей возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
6.4. Размер реального ущерба, нанесенного объектам благоустройства, определяется комиссией с составлением протокола соответствующей формы (приложение 3) с участием представителя предприятия, организации или гражданина, нарушивших настоящие правила. Состав комиссии определяется органами местного самоуправления.
Местная администрация самостоятельно разрабатывает и утверждает расценки для определения материального ущерба, нанесенного в результате невыполнения настоящих правил.
При отказе предприятия, организации или гражданина от участия в оценке материального ущерба и его оплаты, протокол составляется комиссией самостоятельно и дело передается в арбитражный или народный суд в соответствии с подведомственностью дел.
Приложение 1
к Правилам благоустройства
и санитарного содержания
городов, рабочих поселков и
сельских населенных пунктов
Псковской области
ЗАЯВКА - ДОГОВОР НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
1. Наименование предприятия, организации _____________________
__________________________________________________________________
Адрес: ___________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
2. Место производства работ, их характер _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Планы в масштабе 1:500 прилагаются.
3. Сроки производства работ: начало __________________________
окончание _______________________
Календарный план прилагается.
4. Руководство работами будет осуществлять:
Фамилия, имя, отчество _______________________________________
Должность ____________________________________________________
Адрес рабочего места, телефон ________________________________
__________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ______________________________________
__________________________________________________________________
Ответственный за производство работ имеет соответствующую
квалификацию, знаком с правилами производства работ, несет
ответственность за их выполнение.
Подпись работника ________________________________
5. Администрация предприятия, организации гарантирует:
выполнение правил производства работ и предписаний технических и
коммунальных служб, соблюдение сроков выполнения работ,
качественное и своевременное восстановление за свой счет зданий,
сооружений, коммуникаций, объектов благоустройства, возмещение
ущерба, нанесенного временным изъятием из городского пользования
элементов благоустройства на плановый и сверхплановый срок, а
также в случае несанкционированного изъятия, повреждения,
загрязнения объектов благоустройства, невыполнения сроков и правил
ведения работ в согласованных нами размерах.
Определение размеров ущерба от невыполнения сроков окончания
работ и восстановления благоустройства в случаях
несанкционированного изъятия, повреждения, уничтожения,
загрязнения объектов благоустройства производится комиссией с
приглашением работника предприятия, организации. При неявке
работника размер ущерба определяется комиссией самостоятельно.
Руководитель предприятия, организации,
распорядитель кредитов _______________________
Главный бухгалтер _______________________
М.П.
До начала работ заявку согласовать со службами
города (поселка)
--------------------------------------------------------------¬
¦1. МП ЖКХ ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦2. РСУ ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦3. ГАИ УВД ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦4. Горэлектросеть ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦5. Горводоканал ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦6. ЛТЦ-64 ТУСМ-6 ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦7. ГТС ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦8. ЭТУ связи ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦9. Дирекция по эксплуатации газового хозяйства ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦10. Предприятие тепловых сетей ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦11. Предприятие по эксплуатации зеленого хозяйства ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦12. Радиоузел ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦13. Пожарная охрана ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦14. Общество ¦
¦ охраны памятников ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦15. ЦДС автобусного движения ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦16. Управление архитектуры ¦
¦ и градостроительства ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦17. Городское ДРСУ ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦18. ¦
+-------------------------------------------------------------+
¦19. ¦
L--------------------------------------------------------------
Примечание: В поселках городского типа согласование на
производство земляных работ осуществляются согласно п.
5.2.2 настоящих Правил.
Решение комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 2
к Правилам благоустройства
и санитарного содержания
городов, рабочих поселков и
сельских населенных пунктов
Псковской области,
утвержденным Постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
от 27 апреля 1995 г. № 89
ПРОТОКОЛ
о нарушении Правил благоустройства
"___"_______ 19__ г. № _______ Город (поселок) _____________
В соответствии с Правилами благоустройства, санитарного
содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов
Псковской области и действующего законодательства об
административной ответственности комиссия в составе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________________ определила
правонарушение настоящих Правил __________________________________
наименование предприятия,
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес гражданина), адрес и
__________________________________________________________________
банковские реквизиты нарушителя Правил
Место нарушения Правил _______________________________________
__________________________________________________________________
Существо правонарушения ______________________________________
(номер статьи, предусматривающей
__________________________________________________________________
ответственность за данное правонарушение с указанием
__________________________________________________________________
суммы наложения штрафа)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Комиссия: ____________ ________________ ________________
Ф.И.О. должность подпись
____________ ________________ ________________
____________ ________________ ________________
____________ ________________ ________________
Приложение 3
к Правилам благоустройства
и санитарного содержания
городов, рабочих поселков и
сельских населенных пунктов
Псковской области,
утвержденным Постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
от 27 апреля 1995 г. № 89
ПРОТОКОЛ
определения размера материального ущерба
в результате невыполнения Правил благоустройства
на территории Псковской области
от ___________ № ________ Город (поселок) ______________
В соответствии с Правилами благоустройства, санитарного
содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов
Псковской области комиссия в составе: ____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
определила размер ущерба, нанесенного хозяйству города (поселка) в
период с ____________ по _____________.
Наименование предприятия (организации), нарушившего Правила:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Место нарушения Правил _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----------------------------------------------------------¬
¦Виды ущерба Ед. изм. Расценка Количество Размер ¦
¦ за ед. ед./дней ущерба ¦
+---------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 5 ¦
L----------------------------------------------------------
Итого сумма возмещения ущерба ________________________________
__________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
________________ ______________ ______________
Ф.И.О. должность подпись
________________ ______________ ______________
________________ ______________ ______________
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
