|  |
Распоряжение Администрации города Пскова от 09.07.1996 № 1523-р
"О ценообразовании на услуги энергетических предприятий"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации города Пскова от 16.07.2001 № 2405-р.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июля 1996 г. № 1523-р
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ НА УСЛУГИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В целях регулирования ценообразования на оказываемые специализированными предприятиями - производителями услуг по тепло- и водоснабжению, во исполнение Закона Псковской области "О регулировании цен (тарифов) в Псковской области", распоряжений администрации области от 05.06.95 № 280-р и от 08.06.95 № 322-р:
1. Утвердить состав комиссии по рассмотрению тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства:
Смирнов И.Е., зам. главы Администрации - председатель комиссии
Родичева В.А., начальник отдела ЭАиПП - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Аникеев О.В., зам. директора МП УЖКХ - зам. председателя
по экономике комиссии
Федорова Л.Л., зам. зав. отделом цен Администрации города
Усанова В.В., гл. специалист комитета по управлению ЖКХ
Михайлов В.С., главный инженер МП УЖКХ
Цвык Г.П., зам. директора по экономике ТОО "Предприятие тепловых
сетей"
Васильев А.В., зам. директора по экономике ТОО "Горводоканал"
Ксенофонтов Ю.Ф., главный инженер МУП "Котельная СВПУ"
Соловьев А.Н., директор АО ПЗМПТ - член правления Союза
промышленников и предпринимателей города
2. Утвердить регламент работы комиссии по рассмотрению тарифов на услуги энергетических предприятий согласно приложению № 1.
3. Утвердить методику расчета экономически обоснованного тарифа по теплоснабжению, водоснабжению и канализированию согласно приложению № 2.
4. Установить, что для работы комиссии привлекаются специалисты комитетов, управлений, отделов Администрации города, предприятий и организаций в качестве экспертов.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Смирнова И.Е. - зам. главы Администрации города.
Мэр города
А.В.ПРОКОФЬЕВ
Приложение № 1
к распоряжению
Администрации города
от 9 июля 1996 г. № 1523-р
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Общая часть
1.1. Настоящий регламент определяет порядок работы комиссии по рассмотрению тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства.
1.2. Комиссия по рассмотрению тарифов на услуги ЖКХ (в дальнейшем изложении - "комиссия") создается при Администрации г. Пскова.
1.3. Комиссия рассматривает тарифы по предприятиям и учреждениям независимо от организационно - правовой формы, в целях регулирования ценообразования на жилищно - коммунальные услуги, оказываемые населению и прочим потребителям.
1.4. Очередность рассмотрения тарифов происходит в следующем порядке:
1) тарифы на водоснабжение и канализирование,
2) тарифы на тепловую энергию.
1.5. Тарифы представляются в комиссию, где проходят предварительное рассмотрение согласно методике расчета экономически обоснованных тарифов:
- расчетные материалы по тарифам предоставляются в комиссию за 20 дней до начала планируемого периода;
- комиссия в течение 10 дней рассматривает расчетные материалы, вносит свои предложения, согласовывает тариф с предприятием - монополистом;
- в случае неурегулированности разногласий по уровню тарифа и предприятием - монополистом, оформляется протокол разногласий, являющийся неотъемлемой частью проекта рассматриваемого тарифа;
- после принятия решений комиссией председатель комиссии выносит в трехдневный срок тариф на заседание Администрации.
1.6. На заседание Администрации выносятся:
- тарифы на водоснабжение и канализирование,
- тарифы на тепловую энергию (раздельно по каждой котельной).
2. Состав комиссии
2.1. Комиссию по рассмотрению тарифов возглавляет председатель.
2.2. В его отсутствие (отпуск, болезнь, командировка и др.) обязанности председателя рабочей комиссии выполняются заместителем.
2.3. В состав комиссии входят представители специализированных предприятий, производящих жилищно - коммунальные услуги, комитета по управлению ЖКХ, МП "Управление жилищно - коммунальным хозяйством", представитель городской Администрации по ценам, представитель правления Союза промышленников и предпринимателей города.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия созывается председателем по мере поступления документов для рассмотрения. Заседание открывает и ведет председатель комиссии.
3.2. Комиссия обсуждает и решает выносимые на рассмотрение вопросы, находящиеся в пределах ее компетенции.
3.3. Члены комиссии обязаны присутствовать на всех ее заседаниях. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа ее членов.
3.4. В случае получения неполной информации или непредставления в комиссию дополнительный данных, срок рассмотрения продлевается до получения информации.
3.5. На заседании комиссии рассматриваются вопросы по действующим тарифам, предлагаемые изменения в них либо отмена действующих тарифов и принятие новых.
3.6. Председатель комиссии вправе привлекать специалистов сторонних организаций для получения консультаций по рассматриваемым комиссией вопросам.
3.7. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем комиссии, секретарем и представителем предприятия - изготовителя или с приложением возражений представителя предприятия - изготовителя.
Приложение № 2
к распоряжению
Администрации города
от 9 июля 1996 г. № 1523-р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО ТАРИФА
НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗИРОВАНИЕ
Общие положения
Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" от 14.04.95 № 41-ФЗ, распоряжением Администрации Псковской области от 30.01.95 № 332-р "О введении особого режима расчетов за тепловую энергию", распоряжением Администрации Псковской области от 05.06.95 № 280-р "О порядке регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в области", распоряжением Администрации Псковской области от 30.06.95 № 322-р "О порядке регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения".
Для определения тарифа на тепловую энергию, водоснабжение и канализирование необходимо:
1. Для экономического обоснования тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализирование предприятия - изготовители представляют в комиссию следующие материалы:
по тепловой энергии:
- расчет полезного отпуска теплоэнергии (таблица № 1);
- расчет затрат по водоснабжению (таблица № 2);
- расчет расхода топлива (таблица № 3);
- расчет затрат по топливу (таблица № 4);
- расчет затрат на покупную теплоэнергию (таблица 5);
- расчет затрат на электроэнергию для технологических целей (таблица 6);
- расчет затрат по ремонтному фонду (таблица № 7);
- расчет затрат по общеэксплуатационным расходам (таблица № 8);
- калькуляция себестоимости производства тепловой энергии (таблица № 9);
по водоснабжению и канализованию:
- расчет обрабатываемой воды и отведенной сточной жидкости (таблица № 1);
- расчет потребности в химических реагентах (таблица № 2);
- расчет расхода основных и вспомогательных материалов на текущий ремонт (таблица № 3);
- расчет на электроэнергию для технологических целей (таблица № 4);
- расчет затрат на топливо (таблица № 5);
- расчет затрат на капитальный ремонт (таблица № 6);
- расчет общеэксплуатационных расходов (таблица № 7);
- расчет внеэксплуатационных расходов (таблица № 8);
- расчет тарифа на услуги по водоснабжению и водоотведению (таблица № 9);
Все нормативные и расчетные документы подписываются должностными лицами предприятия.
2. Расчет тарифа производится на квартал из расчета среднегодовой реализации по тепловой энергии и среднегодовой реализации по водоснабжению и канализированию. В период межсезонных работ тариф утверждается с уровнем роста, соответствующим общему росту цен, установленному Министерством экономики Российской Федерации, т.е. с применением дефляторов цен и тарифов.
При этом:
- расчет топливно - энергетических ресурсов, необходимых при производстве продукции, производится исходя из удельных норм, рассчитанных на фактическую подключенную тепловую нагрузку в соответствии с "Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий". - М., 1987.
Удельные нормы.
- средние удельные нормы расхода утверждаются для каждого предприятия отдельно в зависимости от использованного оборудования, энергоносителей и химических реагентов;
- на 1 т м3 отпущенной воды,
- на 1 т м3 сточной жидкости,
- на 1 ГКал тепловой энергии.
Удельные нормы подлежат пересмотру не реже одного раза в год. Формирование статей затрат топливно - энергетических ресурсов производится следующим образом:
1. Вода.
Удельная норма на 1 ГКал х количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость 1 м3 воды.
2. Топливо.
Удельная норма на 1 ГКал х количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость топлива (газ, мазут, уголь, дизельное топливо).
3. Электроэнергия.
Для теплоснабжающих предприятий:
Удельная норма на 1 ГКал х количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость 1 КВт/часа электроэнергии.
Для водопроводно - канализационных предприятий:
Удельная норма на 1 т м3 отпущенной воды (сточной жидкости) х стоимость 1 КВт/часа электроэнергии.
Затраты на оплату труда.
- расчет затрат на оплату труда персонала производится расчетным путем. Исходными данными для определения нормативного фонда оплаты труда являются следующие показатели:
а) фактическая численность предприятия (учреждения) текущего года;
б) средняя заработная плата на 1-го работающего, фактически сложившаяся за предшествующий планируемому период в жилищно - коммунальном хозяйстве;
в) коэффициент градации отраслей жилищно - коммунального хозяйства, рекомендованный к применению Департаментом жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением:
- электросети и подстанции, объединенные
котельные и тепловые сети К = 1,18
- коммунальное и бытовое водоснабжение,
канализационные сети с очистными соо-
ружениями и коллекторы К = 1,0
- ремонт и эксплуатация дорожно - мостового
хозяйства, ремонтно - строительные работы К = 1,0
- санитарная очистка, озеленение города К = 1,0
- гостиничное хозяйство, коммунальные бани,
и прачечные, специализированное бытовое
обслуживание К = 0,9
- жилищное хозяйство К = 0,9
Расчет фонда оплаты труда, включаемого в себестоимость производства продукции при определении тарифов на текущий год, определяется:
ФОТ текущего года = Средняя з/плата х факт. численность х К
отрасли х 12 месяцев.
Изменение фактической численности работающих в расчете фонда оплаты труда производится не чаще одного раза в год и целесообразность подтверждается экономическим расчетом.
Амортизация.
Расчет амортизационных отчислений на полное восстановление (износ) основных производственных фондов производится исходя из установленных норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных фондов, являющихся собственностью предприятия.
Ремонтный фонд.
Расчет затрат по ремонтному фонду, куда входят все виды ремонтов (текущий, средний, капитальный), определяется процентом от среднегодовой стоимости основных фондов, участвующих в основной деятельности.
Прочие материалы.
Расчет затрат на эксплуатационные материалы определяется согласно Положению "О системе ППР (планово предупредительный ремонт) основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий". - М., 1986.
Покупная продукция.
Расходы на оплату продукции, приобретаемой со стороны, планируются в предприятиях водопроводно - канализационного, теплоэнергетического хозяйства исходя из планируемого объема реализации, а также утвержденных тарифов на указанную продукцию.
Общеэксплуатационные расходы.
Рассчитываются исходя из экономически обоснованных затрат, включаемых в данную статью.
Внеэксплуатационные расходы.
Включают в себя налоги, относимые на себестоимость производимой продукции.
Порядок калькулирования элементов затрат осуществляется в соответствии с инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, утвержденными в установленном порядке, разработанными во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 661, "Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли".
Процент рентабельности устанавливается расчетным путем на уровне, необходимом для создания условий нормального функционирования предприятия.
Расчет суммы минимально необходимой прибыли при утверждении тарифа рассматривается на комиссии по каждому предприятию с расшифровкой по каждой статье расходов.
3. Доход от реализации определяется исходя из затрат на ее производство и распределение, а также прибыли, принимаемой при расчете тарифов.
4. Средний тариф на тепловую энергию определяется по формуле:
Д об.
Т ср. = --------------------- ,
Р об. - Р соб. потр.
где: Д об. - доходы предприятия, полученные от реализации тепловой энергии;
Р об. - общее количество реализованной теплоэнергии;
Р соб. - количество тепловой энергии, используемой предприятием на собственные нужды.
5. Средний тариф на водоснабжение и канализирование определяется по формуле:
Д об.
Т ср. = ------- ,
V об.
где: Д об. - доход предприятия
V об. - общее количество реализованной воды (канализированной воды).
Исходя из среднего тарифа и объема реализации разрабатывается и утверждается раздельный тариф для населения, бюджетных организаций и прочих потребителей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
