|  |
Решение Великолукской городской Думы от 11.10.1996 № 85
"Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Великие Луки"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с изданием решения Великолукской городской Думы от 22.11.2002 № 56.
ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 1996 г. № 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
Принято на 11-м заседании Великолукской
городской Думы
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, статьей 15 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 28.08.95, Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" от 03.07.91, Постановлением Правительства РФ № 1190 от 04.12.92, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Великие Луки согласно приложению.
Председатель городской Думы
А.Е.МУРЫЛЕВ
Глава местного самоуправления
А.А.МИГРОВ
Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 11 октября 1996 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
Общие положения
В соответствии с Федеральным Законом от 12.06.95 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Великолукская городская Дума настоящим Положением определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Великие Луки:
- средствами городского бюджета и внебюджетного фонда;
- имуществом органов местного самоуправления;
- землей и другими природными ресурсами, находящимися в границах городской черты, за исключением земель, находящихся в государственной собственности и собственности граждан и юридических лиц;
- муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями;
- муниципальным жилищным фондом и нежилыми помещениями;
- объектами инженерной инфраструктуры города (сооружениями и сетями водопроводно - канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городским транспортом, объектами внешнего благоустройства) и другими объектами коммунального обслуживания;
- другим движимым и недвижимым имуществом.
Полномочия Великолукской городской Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Великие Луки:
- утверждает и вносит изменения в городскую программу приватизации по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом;
- согласовывает планы приватизации объектов муниципальной собственности;
- утверждает порядок создания, реорганизации, ликвидации юридических лиц, находящихся в муниципальной собственности;
- утверждает арендую плату с учетом коэффициента спроса за пользование муниципальной собственностью, предоставляет льготы по ее уплате, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий (учреждений);
- утверждает ставки арендной платы за землю;
- осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностными лицами, которым предоставлено право распоряжаться и управлять муниципальной собственностью;
- утверждает городской бюджет и отчет об его исполнении;
- устанавливает местные налоги и сборы;
- утверждает Положение о реестре приватизированного жилого фонда;
- утверждает предложения по целевому назначению городских земель, закрепление земельных участков за юридическими и физическими лицами.
Полномочия Администрации города по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:
- издает распоряжения по разграничению, приему и передаче имущества и объектов государственной и частной собственности в муниципальную собственность;
- в соответствии с законом учреждает предприятия, учреждения, организации для решения задач, стоящих перед городом, решает вопросы по их реорганизации и ликвидации;
- определяет цели, условия и порядок деятельности создаваемых юридических лиц, утверждает их уставы и вносит в них необходимые изменения;
- издает распоряжения по закреплению имущества на балансе юридических лиц, по смене балансодержателей;
- распоряжается средствами городского бюджета и внебюджетных фондов;
- готовит предложения по целевому назначению городских земель, определяет конкретные способы закрепления земельных участков за юридическими и физическими лицами и вносит на утверждение городской Думы;
- готовит предложения по ставкам арендной платы за землю и вносит на утверждение городской Думы;
- организует работу жилищной комиссии в соответствии с ее положением;
Полномочия комитета по управлению муниципальным
имуществом по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью
- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- осуществляет учет и ведет реестр муниципальной собственности;
- осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства РФ в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
- заключает договоры на аренду нежилых помещений (строений), ведет учет арендаторов;
- предъявляет к оплате счета, контролирует поступления в местный бюджет средств от использования имущества, отнесенного к муниципальной собственности, и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
- представляет на утверждение городской Думы ставки арендной платы за использование нежилых помещений (строений), имущества муниципальной собственности;
- оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за юридическими и физическими лицами;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, осуществляет иные полномочия, возложенные на него городской Думой и Администрацией города;
В случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных предприятий;
- назначает и проводит документальные проверки (ревизии, инвентаризации), при необходимости привлекает аудиторские службы для проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности;
- утверждает акты о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- подготавливает соответствующую документацию о создании и реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- назначает в пределах своей компетенции представителей в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, либо поручает на договорных условиях выполнение этих функций физическими лицами в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ;
- готовит необходимые документы для создания юридических лиц, утверждает их уставы в части распоряжения муниципальным имуществом, прав и обязанностей руководителей, заключает и расторгает контракты с руководителями предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
- требует от муниципальных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства РФ по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, принимает соответствующие меры;
- разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности, организует и контролирует ее реализацию, готовит предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
- принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации муниципальной собственности;
- передает объекты муниципальной собственности городскому фонду имущества для продажи;
- готовит необходимые документы по разграничению собственности, приему в муниципальную собственность объектов и имущества из государственной и частной собственности.
Полномочия фонда имущества по управлению и
распоряжению муниципальной собственностью
- временно осуществляет правомочия собственника в отношении объектов муниципальной собственности, переданных ему комитетом по управлению муниципальным имуществом для продажи;
- осуществляет правомочия собственника от имени города на собрании акционеров (пайщиков), несет риск (ответственность) за деятельность предприятия в пределах находящейся во владении фонда доли в капитале предприятия;
- продает указанные доли (паи, акции) предприятия, осуществляет продажу земельных участков под приватизированными предприятиями;
- продает отдельные квартиры и изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах в соответствии с Положением, утвержденным городской Думой;
- получает и перечисляет дивиденды и выручку от продажи объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот работникам приватизированных предприятий;
- осуществляет контроль за выполнением собственниками приватизированных предприятий условий договора, купли - продажи;
- выступает истцом о признании недействительными сделок приватизации в суде или арбитражном суде при нарушении собственником условий договоров купли - продажи.
Полномочия других служб по вопросам распоряжения и управления муниципальной собственностью определяются положениями об этих службах.
Основные способы распоряжения муниципальной
собственностью
Аренда имущества и объектов муниципальной собственности
Аренда имущества и объектов муниципальной собственности представляет собой основанное на договоре срочное возмездное пользование муниципальным имуществом, переданным арендатору. Цели использования арендованного имущества определяются договором аренды в каждом конкретном случае. Арендодателем муниципальной собственности является комитет по управлению муниципальным имуществом. Условия аренды освободившихся помещений публикуются в газете "Великолукская правда" за счет средств, полученных от арендной платы.
Арендаторами могут быть физические или юридические лица, подающие в установленном порядке заявку в комитет по управлению имуществом с предложением заключить договор или продлить уже действующий договор на аренду муниципального имущества и получившие на это согласие комитета.
Заявка на аренду муниципального имущества рассматривается комитетом по управлению имуществом в течение месяца с момента поступления и в письменной форме доводится до граждан и юридических лиц, подающих заявку.
По конкурсу имущество и объекты муниципальной собственности сдаются в аренду в случаях, когда от арендатора требуется выполнение определенных условий, установленных комитетом по управлению имуществом. Условия конкурса должны быть опубликованы не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
Общий порядок проведения конкурса по аренде определяется действующим законодательством. Взаимоотношения сторон определяются двусторонним договором аренды и регулируются законодательством Российской Федерации.
Арендная плата устанавливается в денежной форме и поступает в городской бюджет. Сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды.
Передача в хозяйственное ведение или оперативное
управление муниципальным предприятиям (учреждениям)
муниципальной собственности
Субъектами использования имущества и объектов муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения (оперативного управления) являются муниципальные предприятия (учреждения, организации).
Комитет по управлению имуществом осуществляет контроль за эффективностью и сохранностью доверенных муниципальным предприятиям (учреждениям) имущества и объектов муниципальной собственности, осуществляет иные полномочия, возложенные на него городской Думой и Администрацией города.
Передача имущества и объектов муниципальной собственности осуществляется по акту приема - сдачи. Акт подписывается представителями комитета по управлению имуществом и предприятия (учреждения), принимающих имущество на баланс. В процессе оформления акта балансодержатель проводит инвентаризацию передаваемого имущества и предоставляет документы в комитет по управлению имуществом.
Основным документом, регламентирующим отношения сторон, является договор использования имущества на право хозяйственного ведения.
За учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета, муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления.
Продажа имущества и объектов муниципальной собственности
Приватизация имущества и объектов муниципальной собственности, связанная с переходом в частную собственность, регулируется городской программой приватизации.
Комитет по управлению имуществом готовит документы о порядке и условиях приватизации и передает их фонду имущества, который является продавцом в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
Нормативной базой продажи муниципальной собственности являются законодательные акты Российской Федерации.
Продажа жилых помещений в коммунальных квартирах и отдельных квартир производится в соответствии с положением, утвержденным городской Думой (решение городской Думы № 14 от 29.03.96).
Продажа земельных участков собственникам приватизированных предприятий, зданий, сооружений осуществляется фондом имущества в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.95 № 282. Продажа иных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется городской Администрацией в порядке, установленном земельным законодательством и настоящим Положением. Приватизация жилых помещений в коммунальных квартирах и отдельных квартир производится городским управлением жилищного хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
Иные способы распоряжения муниципальной собственностью
В соответствии с земельным законодательством и настоящим Положением Администрация может передавать безвозмездно земельные участки в собственность граждан на основании установленных предельных норм и для осуществления определенных земельным законодательством видов деятельности. Иное муниципальное имущество может быть безвозмездно передано в собственность граждан и юридических лиц только по решению городской Думы.
Органами, осуществляющими управление и распоряжение муниципальной собственностью, может быть заключен договор о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом. Договор о безвозмездном пользовании муниципальной собственностью заключается на основании решения главы местного самоуправления.
Муниципальное имущество может передаваться в доверительное управление. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.
При переходе муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), передается в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.
Для обеспечения нормального функционирования объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения между приватизированными предприятиями и Администрацией города может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании этих объектов. Данный договор может заключаться и в иных случаях, необходимых для надлежащего управления муниципальной собственностью.
В рамках своей компетенции органы, осуществляющие управление муниципальной собственностью, могут распоряжаться муниципальным имуществом иными способами в соответствии с действующим законодательством.
Заключительные положения
Органы местного самоуправления должны в трехдневный срок представить в комитет по управлению муниципальным имуществом для внесения изменений в соответствующие реестры копии распорядительных документов по вопросам:
- регистрации учредительных документов или изменений в учредительных документах МУП, МП, организаций и учреждений муниципальной собственности, органов местного самоуправления;
- предоставления финансовой помощи физическим и юридическим лицам, не относящихся к муниципальной собственности, если помощь не носит безвозмездного характера;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст абзаца соответствует официальному тексту документа.
------------------------------------------------------------------
- передачи с баланса на баланс или списанию основных средств;
- приватизации или продаже жилого фонда.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
