|  |
Решение Великолукской городской Думы от 23.04.1997 № 39
"О Положении о бюджетном процессе в г. Великие Луки"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с изданием решения Великолукской городской Думы от 26.08.2005 № 63.
ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 1997 г. № 39
О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
Принято на 17-м заседании Великолукской
городской Думы
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городская Дума решила:
Утвердить Положение о бюджетном процессе в г. Великие Луки согласно приложению.
Председатель городской Думы
А.Е.МУРЫЛЕВ
Мэр города
А.А.МИГРОВ
Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 23 апреля 1997 г. № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает компетенцию органов городского самоуправления в бюджетном процессе.
1.2. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Положением деятельность мэра города, городской Думы и Администрации города по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета.
1.3. Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы:
а) разработка проекта бюджета текущих расходов, бюджета и программ развития города;
б) согласование контрольных цифр к проекту городского бюджета и суммы трансферта с областной Администрацией и областным Собранием депутатов;
в) подготовка рабочей документации к проекту городского бюджета, определение контрольных цифр бюджета;
г) согласование контрольных цифр по проекту городского бюджета с комитетами, управлениями и отделами Администрации города;
д) составление проекта городского бюджета и предоставление его в городскую Думу;
е) рассмотрение и утверждение городского бюджета;
ж) исполнение городского бюджета;
з) рассмотрение отчетов о ходе исполнения бюджета и внебюджетного фонда;
и) контроль за исполнением городского бюджета;
к) утверждение отчета об исполнении городского бюджета.
1.4. К ведению Администрации города относится составление проекта бюджета, исполнение бюджета и контроль за использованием ассигнований (п.п. "а", "б", "в", "г", "д", "ж" п. 1.3 настоящего Положения).
К ведению городской Думы относятся рассмотрение проекта бюджета, его утверждение, контроль за исполнением и утверждение отчета о его исполнении (п.п. "е", "з", "и", "к" п. 1.3 настоящего Положения).
2. Подготовка проекта бюджета и его представление в городскую Думу
2.1. Проект бюджета составляется Администрацией города на основе утвержденных Законом Псковской области доходных источников в соответствии с прогнозом и программами социально - экономического развития города.
Доходы городского бюджета формируются в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальных финансах и включают отчисления от федеральных и областных налогов и сборов, поступлений от местных налогов, сборов и штрафов, платежей за аренду имущества и находящихся в муниципальной собственности земельных участков, дотаций, субвенций и иных ассигнований из областного и федерального бюджетов, доходов от принадлежащих городу акций и других ценных бумаг, от процентных платежей за предоставление городом займов, кредитов и ссуд, а также иных предусмотренных законодательством поступлений.
2.3. Расходная часть бюджета формируется исходя из минимальной потребности по всем статьям расходов с учетом объема доходной части бюджета.
По капитальным вложениям производится планирование по отраслям, объектам строительства и реконструкции.
2.4. Мэр города ежегодно не позднее одного месяца со дня вступления в силу Закона Псковской области "Об областном бюджете" представляет в городскую Думу материалы по проекту бюджета на следующий год, содержащие:
а) пояснительную записку с анализом развития города, с характеристикой доходов и расходов города и описанием методики их расчета;
б) программы или прогнозы социально - экономического развития города;
в) проект бюджета с поквартальной разбивкой и приложениями.
2.5. Городской финансовый отдел по поручению мэра города и в установленные им сроки производит согласование контрольных цифр по проекту бюджета с комитетами, отделами и управлениями города. По результатам согласования составляются протоколы. При наличии разногласий составляется протокол разногласий с обоснованием просьбы и обоснованием отказа в финансировании, копия которого представляется в городскую Думу в составе рабочей документации.
2.6. В составе бюджета консолидируется резервный фонд.
2.7. Резервный фонд отражается в расходной части бюджета отдельной строкой, средства резервного фонда расходуются Администрацией города в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным городской Думой.
3. Рассмотрение и утверждение городского бюджета
3.1. Проект городского бюджета на очередной год со всеми прилагаемыми материалами, предусмотренными п. 2.4 настоящего Положения, первоначально рассматривается постоянными комиссиями в десятидневный срок с момента поступления документов и с заключениями комиссий вносится на заседание городской Думы для рассмотрения.
Городская Дума при рассмотрении проекта бюджета может принять решение об утверждении раздельным голосованием следующих характеристик бюджета:
а) сумма доходов городского бюджета;
б) сумма дефицита по городскому бюджету;
в) сумма расходов городского бюджета;
г) сумма резервного фонда;
д) перечень защищенных статей городского бюджета.
4. Исполнение городского бюджета
4.1. Исполнение бюджета производится в соответствии с утвержденными статьями расходов.
4.2. Администрация города не может производить расходование средств сверх утвержденных ассигнований, изменить утвержденные размеры ассигнований и перечень финансируемых объектов и программ.
4.3. В ходе исполнения бюджета Администрация города может принимать решения о внесении изменений по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому разделу бюджета с последующим утверждением внесенных изменений городской Думой. Решение о внесении изменений в статьи расходов принимаются Думой не чаще одного раза в квартал.
Предварительное рассмотрение вопроса о пересмотре утвержденных ассигнований проводится постоянными комиссиями городской Думы.
4.4. В случаях, когда уровень дефицита бюджета превышает установленный или происходит снижение поступлений от доходных источников, осуществляется секвестр расходов (снижение) по всем статьям бюджета, кроме защищенных статей.
4.5. При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, Администрация города может получать процентные или беспроцентные ссуды, а также кратковременные кредиты коммерческих банков за счет их собственных ресурсов и в установленном порядке выпускать займы на инвестиционные цели на территории города.
Условия соглашения Администрации с банком о предоставлении и погашении кредита утверждаются городской Думой.
4.6. Свободный остаток средств бюджета, образовавшийся на начало текущего финансового года, доходы бюджета, дополнительно полученные в ходе его исполнения, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах.
4.7. В случаях, если городской бюджет не утвержден до начала очередного года, финансирование расходов из городского бюджета до его утверждения на текущий год осуществляется в соответствии с решением городской Думы.
4.8. Отчет об исполнении городского бюджета представляется Администрацией города ежеквартально и нарастающим итогом.
4.9. Квартальный отчет представляется по форме утвержденного бюджета в срок до 20 числа месяца после сдачи квартального отчета.
4.10. Годовой отчет представляется по установленной форме не позднее 30 дней после сдачи годового отчета.
4.11. Отчет о ходе исполнения бюджета на заседании городской Думы докладывает мэр города или уполномоченное лицо.
4.12. По результатам рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета за предыдущий год городская Дума принимает решение об его утверждении или неутверждении.
В случае неутверждения отчета намечаются меры по устранению недостатков и устанавливаются сроки предоставления материалов для повторного рассмотрения вопроса об утверждении годового отчета об исполнении городского бюджета.
5. Контроль за исполнением бюджета
5.1. Контроль за исполнением бюджета города осуществляется городской Думой через ее постоянные комиссии и другие рабочие органы.
5.2. Предварительный контроль осуществляется путем анализа и рассмотрения комиссиями и рабочими органами городской Думы результатов исполнения городского бюджета за отчетный период.
5.3. Последующий контроль осуществляется посредством проведения документальных проверок правильности осуществления операций по текущему счету городского бюджета и рассмотрения отчета об его исполнении на заседании городской Думы.
5.4. Документальные проверки производятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год и осуществляются рабочими органами городской Думы с привлечением специалистов.
Городской Думой может быть принято решение о проведении аудиторской проверки.
5.5. Городская Дума через свои рабочие органы вправе в процессе исполнения бюджета получать от Администрации города оперативную информацию, связанную с исполнением бюджета.
5.6. Городская Дума и Администрация города осуществляют контроль за правильностью использования органами управления, учреждениями и организациями, предприятиями выделенных им бюджетных ассигнований.
Проверки проводятся по мере необходимости.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
