|  |
Решение Псковского областного Собрания депутатов от 27.12.1996
"О протесте прокурора Псковской области на ч. 2 ст. 16 и ч. 2 ст. 62 Устава Псковской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник областного Собрания депутатов" выпуск 21, 1997 год
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 1996 года
О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА Ч. 2 СТ. 16 И Ч. 2 СТ. 62 УСТАВА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято на 39-й сессии Собрания первого созыва
Рассмотрев протест прокурора Псковской области на ч. 2 ст. 16 и ч. 2 ст. 62 Устава Псковской области, областное Собрание депутатов решило:
Направить протест прокурора Псковской области для рассмотрения в согласительную комиссию (рабочую группу) по изучению предложений по внесению изменений в Устав Псковской области и законы Псковской области.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю.А.ШМАТОВ
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
на ч. 2 ст. 16 и ч. 2 ст. 62 Устава Псковской области
от 19 декабря 1996 г. № 7-578
Частью 2 статьи 16 Устава Псковской области, принятого областным Собранием депутатов 21 декабря 1994 года, установлен порядок изменения границы субъекта РФ с иностранными государствами. В частности, предусмотрено, что границы области с иностранными государствами не могут быть изменены без ее согласия.
Указанная норма является незаконной и подлежит отмене, т.к. согласно п. "б" ст. 71 Конституции Российской Федерации вопросы территории Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, и поэтому для решения вопроса об изменении границы области с иностранными государствами согласия области не требуется.
Часть 2 статьи 62 Устава Псковской области содержит требования, запрещающие ограничения на ввоз товаров, гарантирует свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законами области.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме этого, частью 2 статьи 74 Конституции Российской Федерации также предусматривается возможность ограничения перемещения товаров и услуг только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Таким образом, ч. 2 статьи 62 Устава Псковской области в части возможного ограничения передвижения товаров, услуг, финансовых средств законами области противоречит названным нормам Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 закона Российской Федерации, предлагаю:
1. Из статьи 16 Устава Псковской области исключить часть 2.
2. Из части 2 ст. 62 исключить слова "и законами области".
Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Собрания.
О результатах сообщить в прокуратуру области.
Заместитель прокурора
Псковской области
старший советник юстиции
П.С.КОШТЫРЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
