| |
Постановление Администрации Псковской области от 06.03.2000 № 60
(ред. от 16.03.2001)
"О Порядке финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Псковская правда", № 46-47, 10.03.2000.
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Псковской области от 02.02.2005 № 28.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2000 г. № 60
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ В ОСОБОМ ПОРЯДКЕ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 07.02.2001 № 56; от 16.03.2001 № 99)
В связи с острой нехваткой в областном бюджете средств для финансирования плановых мероприятий, ростом неплатежей между организациями, недоимки по платежам в областной бюджет постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области установить аналогичный порядок финансирования.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 6 марта 2000 г. № 60
ПОРЯДОК
финансирования расходов областного бюджета
путем проведения расчетов в особом порядке
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 07.02.2001 № 56; от 16.03.2001 № 99)
1. Настоящим Порядком регламентируется финансирование расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке в счет погашения задолженности организаций - налогоплательщиков по уплате в областной бюджет налога на прибыль, пени, финансовых санкций по ним в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога, а также в счет погашения неналоговых платежей в областной бюджет. (в ред. постановления Администрации Псковской области от 16.03.2001 № 99)
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
распорядитель бюджетных средств - орган управления Администрации области, имеющий право распределять бюджетные средства по бюджетополучателям;
бюджетополучатель - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств на соответствующий год, погашение задолженности которых за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги производится путем использования механизма расчетов в особом порядке;
уполномоченный банк - юридическое лицо, имеющее лицензию Банка России на совершение банковских операций, заключившее с Главным финансовым управлением области соглашение о порядке взаимодействия по осуществлению финансирования путем проведения расчетов в особом порядке;
поставщик - организация, осуществившая поставки продукции, выполнившая работы и/или оказавшая услуги для нужд бюджетополучателя в соответствии с заключенными договорами;
недоимщик - поставщик, осуществивший поставку продукции, выполнивший работы или оказавший услуги бюджетополучателю и имеющий задолженность перед областным бюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям, или участник взаиморасчета, получивший право на задолженность поставщика и имеющий задолженность перед областным бюджетом по налогам, пени и финансовым санкциям.
3. Расчеты по финансированию расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке производятся через уполномоченный банк.
4. Участниками расчетов по финансированию расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке, проводимых через уполномоченный банк, являются Главное финансовое управление области, распорядитель бюджетных средств, бюджетополучатель и недоимщик.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 16.03.2001 № 99)
5. Главное финансовое управление области осуществляет финансирование расходов путем расчетов в особом порядке в соответствии с Законом об областном бюджете на текущий год по поручению распорядителя бюджетных средств и бюджетополучателя.
Сумма расходов, подлежащая финансированию путем проведения расчетов в особом порядке, определяется Главным финансовым управлением области в пределах остатка бюджетных ассигнований, задолженности бюджетополучателя за оказанные услуги, выполненные работы, полученную продукцию и не может превышать суммы задолженности перед областным бюджетом, имеющейся у недоимщика на дату выдачи справки налоговым органом, включая недоимку, отсроченные или рассроченные суммы налога.
Налоговый орган выдает недоимщику справку о сумме имеющейся недоимки, пени и финансовым санкциям в областной бюджет по состоянию на дату выдачи справки в одном экземпляре при наличии письменного заявления недоимщика о выдаче указанной справки для проведения расчетов в особом порядке по форме согласно приложению № 5.
По неналоговым платежам недоимщик представляет документы, подтверждающие подлежащую зачислению в областной бюджет задолженность по неналоговым платежам.
В случае, если в результате проведения финансирования в особом порядке у недоимщика возникнет переплата по уплачиваемым в соответствии с настоящим Порядком налогам, возврат сумм переплаты налогов не производится, а их переплата засчитывается в счет будущих платежей или в погашение недоимки по другим платежам в части, причитающейся в областной бюджет.
6. Распорядитель бюджетных средств:
а) на основании полученных от бюджетополучателей поручений на оплату расходов согласно приложению № 1 формирует сводный реестр поручений на оплату расходов отдельно для каждого бюджетополучателя согласно приложению № 2 в двух экземплярах;
б) передает в отдел финансирования производственной сферы и капитальных вложений (ОФПС и К) Главного финансового управления области следующие документы:
- заявление распорядителя бюджетных средств о проведении расчетов в особом порядке на имя руководителя Главного финансового управления области по форме согласно приложению № 3;
- подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью распорядителя бюджетных средств сводный реестр поручений на оплату расходов в двух экземплярах вместе с приложением поручений на оплату расходов;
- справку налогового органа по месту налогового учета недоимщика о сумме имеющейся недоимки, пени и финансовых санкциях в областной бюджет. Справка представляется в Главное финансовое управление области не позднее 10 (десяти) рабочих дней после выдачи ее налоговым органом и действительна только для проведения одного расчета в особом порядке;
- соглашение о проведении расчетов в особом порядке по форме согласно приложению № 4, согласованное с заместителем Главы Администрации, курирующим распорядителя бюджетных средств;
- копию уведомления уполномоченного банка об открытии специального счета недоимщику, заверенного печатью и подписями ответственных должностных лиц Банка.
7. ОФПС и К Главного финансового управления области не позднее десяти рабочих дней со дня получения полного комплекта документов:
- проверяет представленные распорядителем бюджетных средств документы на предмет правильности их оформления;
- согласовывает все экземпляры соглашения и сводного реестра на оплату расходов путем проведения расчетов в особом порядке, а также получает согласующую подпись начальника соответствующего отдела отраслевого финансирования ГФУ и возвращает второй экземпляр сводного реестра на оплату расходов распорядителю бюджетных средств после проведения расчетов;
- подписывает все экземпляры соглашения у начальника Главного финансового управления области и ведет реестр соглашений;
- направляет распорядителю бюджетных средств областного бюджета для передачи недоимщику уведомление (приложение № 6) о проведении расчетов в особом порядке;
- выписывает распоряжения на перечисление средств и передает в отдел бухгалтерского учета отчетности Главного финансового управления области для формирования платежных поручений.
8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Главного финансового управления области оформляет платежные поручения на оплату расходов в адрес недоимщика.
9. Недоимщик после получения уведомления о проведении расчетов в особом порядке производит действия для аккумулирования на счете в уполномоченном банке денежных средств, необходимых для проведения данных расчетов.
10. Процедура проведения расчетов в особом порядке:
Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счета казначейства в размере задолженности по данному виду платежей. В платежном поручении недоимщика указывается, что платежи производятся на основании и в соответствии с настоящим Порядком.
После перечисления денежных средств в бюджет со счета недоимщика в течение дня уполномоченный банк предоставляет в ГФУ области заверенные им копии платежных поручений.
Главное финансовое управление области в течение 5 дней начиная со дня, следующего за днем представления копии платежного поручения, согласно документам, определенным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, производит финансирование расходов областного бюджета путем направления их на счет распорядителя бюджетных средств в счет погашения задолженности бюджетополучателя перед недоимщиком по соглашению (приложение № 4), в размере, соответствующем части денежных средств по представленному платежному поручению недоимщика.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 16.03.2001 № 99)
Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средства на счет бюджетополучателя для их дальнейшего перечисления на счет недоимщика. Перечисление денежных средств со счета распорядителя бюджетных средств и бюджетополучателя должно быть произведено не позднее дня, следующего за днем поступления денежных средств.
(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 16.03.2001 № 99)
11. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка начальник Главного финансового управления области вправе отказать в финансировании расходов областного бюджета путем проведения расчетов в особом порядке, о чем сообщается распорядителю бюджетных средств областного бюджета в письменной форме в течение пяти рабочих дней с момента принятия этого решения.
12. Распорядители бюджетных средств областного бюджета Псковской области несут ответственность за:
а) правильность и достоверность представленных бюджетополучателями документов на финансирование путем проведения расчетов в особом порядке;
б) целевое использование бюджетных средств в соответствии с бюджетными назначениями.
13. Бюджетополучатели несут ответственность за:
а) целевое использование бюджетных средств;
б) достоверность сведений, представленных распорядителю бюджетных средств областного бюджета.
Приложение № 1
к Порядку финансирования расходов
областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке
Поручение на оплату расходов
№ ___ от "___"_________ 200__ г.
-----------------------------------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---¬
¦ИНН получателя бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Наименование ¦
¦получателя ¦
¦бюджетных средств ¦
+--------------------------------------------------------------------------+
L---------------------------------------------------------------------------
Данные о получателе (недоимщике)
---------------------------------------------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--¬
¦Инн получателя (недоимщика) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------T-------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
¦Наименование получателя ¦ ¦
¦(недоимщика) ¦ ¦
+----------------------------------T-+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦Специальный счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
+----------------------------------T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦Кор. счет отделения банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦Наименование ¦ ¦
¦отделения банка ¦ ¦
L----------------------------------+----------------------------------------
Вид документа - основания: (нужное подчеркнуть): счет, акт,
договор,_______
№ док.-основания:_______ Дата док.-основ.:_________ Форма
оплаты:________
--------------T------------T-------T---------------------------------------¬
¦Дата платежа ¦ ¦ Сумма ¦ ¦
+-------------+------------+-------+---------------------------------------+
¦Назначение платежа ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------------------------+
L---------------------------------------------------------------------------
Подраздел ЦС ВС Экон.статья Фонд
--T-T-T-T-¬ --T-T-¬ --T-T-¬ --T-T-T-T-T-¬ --T-T-T-----¬ --¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-- L-+-+-- L-+-+-- L-+-+-+-+-+-- L-+-+-+------ L--
Руководитель: _________________________
Главный бухгалтер: ______________________
МП
------------------------------------------------------------------
Отметка распорядителя бюджетных средств:
-----------------------------------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---¬
¦Инн главного распорядителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Наименование ¦ ¦
L----------------------------------+----------------------------------------
Приоритет платежа: Вид детализации учета: Код:
Дата приема: Подпись:
Приложение № 2
к Порядку финансирования расходов
областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке
Сводный реестр поручений на оплату расходов
путем проведения расчетов в особом порядке
№ ______ от "____"_________ 200__ г.
__________________________________________________________________
ИНН, наименование распорядителя бюджетных средств
__________________________________________________________________
ИНН, наименование бюджетополучателя
----T---------T---------T-------------T--------------------T-----------------T----------T----------¬
¦№ N¦№ и дата ¦ ¦ ИНН и ¦ ¦ ¦ ¦Назначение¦
¦п/п¦поручений¦ Сумма ¦наименование ¦№ специального счета¦ Наименование и ¦Документ- ¦ платежа, ¦
¦ ¦на оплату¦ ¦ получателя ¦ получателя платежа ¦ реквизиты банка ¦основание ¦ бюджетная¦
¦ ¦расходов ¦ ¦ платежа ¦ (недоимщика) ¦ ¦ ¦ классифи-¦
¦ ¦ ¦ ¦(недоимщика) ¦ ¦ ¦ ¦ кация ¦
+---+---------+---------+-------------+--------------------+-----------------+----------+----------+
+---+---------+---------+-------------+--------------------+-----------------+----------+----------+
L---+---------+---------+-------------+--------------------+-----------------+----------+-----------
Итого платежных поручений: __________________
Итого сумма: _____________________________________________________
(цифрами и прописью)
М.П. Руководитель распорядителя:___________________
Главный бухгалтер: ___________________________
Отметка ГФУ
Начальник отдела финансирования Начальник отдела
производственной сферы и отраслевого
капвложений: ___________________ финансирования: _______________
Приложение № 3
к Порядку финансирования расходов
областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке
Начальнику Главного финансового
управления Псковской области
Казанцеву С.Г.
от распорядителя бюджетных
средств
(например, комитет здравоохранения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим принять документы для осуществление финансирования
расходов, предусмотренных в бюджете Псковской области
(с обязательным указанием разделов, подразделов и экономических
статей бюджетной классификации, а также указанием бюджетного
учреждения, получателя бюджетных средств)
в счет уплаты налогов в особом порядке предприятием
Налогоплательщик (наименование предприятия
налогоплательщика) перечень налогов, подлежащих
зачислению в областной бюджет на общую сумму _______________
рублей, в том числе:
Вид налога (наименование отдельно по каждому виду налогов) всего
_________________________ рублей
Налог ___________________ рублей
Пени ____________________ рублей
Финансовые санкции __________________ рублей
Председатель комитета распорядителя бюджетных средств (например,
комитет здравоохранения)
Подпись __________________________
Исполнитель:
ФИО, телефон
Приложение № 4
к Порядку финансирования расходов
областного бюджета Псковской области
путем проведения расчетов в особом порядке
(в ред. постановления Администрации
Псковской области от 7 февраля 2001 г. № 56)
СОГЛАШЕНИЕ
"____"____________ 2001 года г. Псков
Главное финансовое управление Псковской области в лице
начальника управления, действующего на основании Положения о
Главном финансовом управлении, именуемое в дальнейшем "ГФУ",
указывается распорядитель бюджетных средств в лице
____________________________, действующего на основании Положения,
именуемый в дальнейшем "Комитет",
_________________________________ (указывается предприятие -
бюджетополучатель) в лице _______________________, действующего на
основании __________________________, именуемая в дальнейшем
"Бюджетополучатель", (указывается предприятие
__________________________________ поставщик товаров, работ, услуг
бюджетополучателю) в лице _______________________, действующего на
основании Устава, ____________________________________ именуемое в
дальнейшем "Поставщик", (указывается предприятие-недоимщик) в лице
______________________________________, действующего на основании,
именуемое в дальнейшем "Недоимщик", ТОО КБ "Балтийский банк" в
лице __________________________________, действующего на основании
___________________, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный банк",
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Предметом настоящего соглашения является проведение
расчетов в особом порядке по финансированию расходов областного
бюджета на 2001 год по виду расходов (указываются разделы и
подразделы бюджетной классификации в соответствии с бюджетной
росписью) путем проведения расчетов в особом порядке (утвержденным
постановлением Администрации области от 06.03.2000 № 60) между
ГФУ, Комитетом, Недоимщиком, Бюджетополучателем и Поставщиком за
счет средств Недоимщика путем перечисления этих средств в
областной бюджет в сумме __________________________, которые затем
направляются на счет Недоимщика в счет погашения кредиторской
задолженности Бюджетополучателя через проведение финансирования
Распорядителя бюджетных средств и Бюджетополучателя.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от
16.03.2001 № 99)
2. Порядок исполнения:
Недоимщик перечисляет денежные средства в бюджет на счета
казначейства в размере задолженности по данному виду налогов.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от
16.03.2001 № 99)
После перечисления денежных средств в бюджет со счета в
уполномоченном банке. Уполномоченный банк представляет в ГФУ
заверенную им копию платежного поручения.
Главное финансовое управление области в течение 5 дней начиная
со дня, следующего за днем представления копии платежного
поручения, производит финансирование расходов областного бюджета
путем направления их на счет Распорядителя бюджетных средств в
счет погашения кредиторской задолженности Бюджетополучателя перед
недоимщиком в размере, соответствующем части денежных средств по
представленному платежному поручению.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от
16.03.2001 № 99)
3. Уполномоченный банк производит:
Перечисление денежных средств со счета Недоимщика в
соответствии с представленными платежными поручениями.
В случае необходимости Банк может предоставить Недоимщику
денежные средства в размере и за плату за их пользование в
соответствии с отдельным соглашением, заключенным между ними.
Уполномоченный банк не вправе производить приостановление
платежа в бюджет после передачи копии исполненного платежного
поручения на уплату средств в бюджет в ГФУ.
Распорядитель бюджетных средств направляет полученные средства
на счет Бюджетополучателя для их дальнейшего перечисления на счет
Недоимщика. Перечисление денежных средств со счета Распорядителя
бюджетных средств и Бюджетополучателя должно быть произведено не
позднее дня, следующего за днем поступления денежных средств.
(Пункт введен постановлением Администрации Псковской области от
16.03.2001 № 99)
4. С момента зачисления денежных средств на счет Недоимщика в
размере произведенного платежа:
а) кредиторская задолженность Бюджетополучателя перед
Поставщиком считается погашенной;
б) кредиторская задолженность Поставщика перед Недоимщиком,
возникшая из договора от "___" __________ 2001 г. № ____ считается
погашенной;
в) Комитет уменьшает задолженность ГФУ по финансированию
расходов (указываются разделы и подразделы _____________ бюджетной
классификации в соответствии с бюджетной росписью);
г) Бюджетополучатель уменьшает задолженность Комитета по
финансированию расходов __________________________________________
указываются разделы и подразделы бюджетной классификации в
соответствии с бюджетной росписью).
5. Настоящее соглашение действует с момента его подписания до
исполнения сторонами всех своих обязательств.
6. Настоящее соглашение составлено в ____________ экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру каждой из
сторон.
Приложение № 5
к Порядку финансирования расходов
областного бюджета Псковской области путем
проведения расчетов в особом порядке
Приложение к заявлению
исх. № ___ от ____________
на вход. № ____ от ____________
Справка
о состоянии расчетов с областным бюджетом по состоянию
на "___ "___________________ 2000 года
ИНН ________________________
Наименование организации налогоплательщика
Адрес налогоплательщика
(рублей)
-------------------------T---------T------------------------------¬
¦ Наименование налога ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ (платежа) ¦ +----------T------T------------+
¦ ¦ ¦ недоимка ¦ пени ¦ фин.санкции¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+----------+------+------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+----------+------+-------------
Сумма прописью ___________________________________________________
Начальник отдела учета и отчетности подпись, ФИО
Руководитель инспекции МНС РФ по подпись, ФИО
району Псковской
_________________
области
М.П. "____" ____________ 2000 г.
Приложение № 6
к Порядку финансирования
расходов областного бюджета
Псковской области путем
проведения расчетов в особом порядке
(введено постановлением Администрации
Псковской области от 7 февраля 2001 г. № 56)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Кому _________________________________________________________
Настоящим Главное финансовое управление Псковской области
уведомляет, что в соответствии с представленными документами
принято решение о проведении расчетов в особом порядке на
сумму ____________________________________ рублей.
Начальник Главного
финансового управления области С.Г.Казанцев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|