|  |
Постановление Администрации Псковской области от 19.04.2002 № 136
(ред. от 24.10.2003)
"Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 224.
------------------------------------------------------------------
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 225.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Псковской области от 24.10.2003 № 416, вступили в силу с 24 октября 2003 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2002 г. № 136
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 24.10.2003 № 416)
В реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 24.10.2003 № 416)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.
2. Главному управлению образования области предусмотреть в базисном учебном плане обязательный минимум по обучению учащихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны в соответствии с рекомендованными программами курсов "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности".
3. Комитету по средствам массовой информации области обеспечить пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.
4. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 01.12.1997 № 291.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации области - начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области Комиссарова В.А.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 19 апреля 2002 г. № 136
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Псковской области от 6 января 1997 № 3-оз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Администрации Псковской области от 24 июля 2001 № 278 "Об утверждении Положения о резервном фонде Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", от 28 августа 2000 № 227 "Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области".
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы обучения населения Псковской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны, а также группы населения, которые проходят подготовку.
2. Основными задачами обучения являются:
обучение всех групп населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
подготовка руководителей всех уровней к управлению мероприятиями по защите населения от чрезвычайных ситуаций и от опасностей военного времени;
выработка у командно-начальствующего состава аварийно-спасательных формирований и гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования ГО) умений и навыков по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обучение личного состава формирований ГО приемам и способам спасения людей, защиты материальных и культурных ценностей.
3. Обучение населения организуется и проводится дифференцировано, с учетом степени участия в выполнении задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС) и ГО, по следующим группам:
руководители органов местного самоуправления;
должностные лица ГО и областной подсистемы РСЧС, руководители и специалисты служб ГО, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;
личный состав формирований ГО;
работающее население, не входящее в состав формирований ГО;
учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования;
неработающее население.
4. Мэры городов, главы районов, их заместители обучаются методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий РСЧС и ГО, изучения своих функциональных обязанностей, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
5. Обучение должностных лиц областной подсистемы РСЧС и ГО, руководителей и специалистов служб ГО осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее именуется - УМЦ по ГО и ЧС) по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, а также в ходе учений и тренировок.
Обучение руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций осуществляется в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров.
Текущая подготовка руководителей и специалистов служб ГО, предприятий, учреждений и организаций осуществляется методом самостоятельной работы с нормативными документами, изучением своих функциональных обязанностей, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
6. Обучение личного состава формирований ГО осуществляется:
командно-начальствующего состава - в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО города Великие Луки по рекомендованным программам с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, а также в ходе учений и тренировок. Для проведения занятий с командно-начальствующим составом противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи и аварийно-восстановительных формирований ГО по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб и управлений городов и районов. Текущая подготовка проводится по месту работы в составе формирований ГО по рекомендуемым программам из расчета 20 часов на учебный год;
остального личного состава формирований ГО - на занятиях по месту работы в составе формирований по рекомендуемым программам из расчета 20 часов на учебный год, а также в ходе учений и тренировок;
личного состава аварийно-спасательных формирований постоянной готовности (профессиональных) - по соответствующим программам в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации, в УМЦ по ГО и ЧС, а также в ходе учений и тренировок.
7. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований ГО, осуществляется путем проведения занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 14 часов на учебный год, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
8. Обучение учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам, утвержденным Министерством общего и профессионального образования по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности для учреждений общего образования и учреждений начального профессионального образования проводится в областном институте повышения квалификации работников образования, в УМЦ по ГО и ЧС области и курсах ГО города Великие Луки с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне, по программе, согласованной Главным управлением общего и профессионального образования и Главным управлением по делам ГО и ЧС.
Обучение учителей начальных классов и классных руководителей, проводящих занятия по основам безопасности жизнедеятельности (далее именуется - ОБЖ), проводится в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО города Великие Луки по рекомендованной программе с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне.
9. Обучение неработающего населения осуществляется путем проведения лекций, бесед, просмотра учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах и администрациях волостей по месту жительства, а также привлечения на учения и тренировки и самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области ГО и ЧС.
Обучение инструкторов консультационных пунктов проводится в УМЦ по ГО и ЧС и на курсах ГО города Великие Луки по рекомендованной программе с периодичностью и в объеме, указанном в прилагаемом перечне.
10. В целях выработки практических навыков в проведении мероприятий РСЧС и ГО проводятся учения и тренировки.
Командно-штабные учения проводятся:
городов, районов - продолжительностью до трех суток один раз в три года, под руководством начальника ГО области (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС);
волостей - продолжительностью до трех суток один раз в три года в ходе командно-штабных учений, проводимых с районами;
на предприятиях, в учреждениях и организациях - продолжительностью до одних суток один раз в год, под руководством их начальников ГО.
Специальные учения проводятся: с областными службами ГО, районами, службами ГО городов, районов продолжительностью до двух суток один раз в три года под руководством старших начальников, соответственно: начальника ГО области (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС), начальника ГО района (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям).
Штабные учения проводятся в области, городах, районах, службах ГО продолжительностью до трех суток один раз в год. В год проведения командно - штабного или специального учения штабное учение не проводится.
Штабные тренировки, совместные и раздельные, проводятся во всех органах управления продолжительностью до одних суток не менее одной в полугодие. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года: в организациях, имеющих численность работников более 300 человек; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек; в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне; в организациях, производящих и использующих в технологическом процессе пожароопасные, взрывоопасные и аварийно химически опасные вещества. В других организациях один раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:
с формированиями ГО повышенной готовности один раз в год;
с остальными формированиями ГО - один раз в три года, как правило, в ходе комплексных учений или объектовых тренировок.
Тренировки с учащимися образовательных учреждений проводятся ежегодно.
11. На предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность персонала менее 50 человек, учения и тренировки не проводятся. Обучение персонала осуществляется по методике обучения неработающего населения.
Указанное положение не распространяется на: пожароопасные, взрывоопасные и аварийно химически опасные предприятия; организации, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля; предприятия, продолжающие работу в военное время; медицинские учреждения; предприятия теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения; предприятия и организации сельскохозяйственного производства.
Персонал предприятий, учреждений, организаций, имеющих численность работников менее 50 человек, расположенных в зонах возможных заражений химически опасных предприятий или зонах возможных поражений взрывоопасных и пожароопасных предприятий, привлекаются на учения и тренировки, проводимые на этих опасных предприятиях.
12. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за обучением населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.
13. Финансирование мероприятий по обучению населения производится:
учений и тренировок, проводимых под руководством главы Администрации области, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и начальника Главного управления по делам ГО и ЧС области - из резервного фонда Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
учений и тренировок, проводимых органами местного самоуправления, и обучение неработающего населения - за счет средств местных бюджетов;
учений и тренировок, проводимых организациями, обучение персонала и личного состава формирований ГО - за счет средств этих организаций.
Приложение
к положению
Перечень
должностей руководителей и специалистов,
подлежащих обучению в УМЦ ПО ГО и ЧС и на курсах ГО
----T-------------------------------------T--------T-------------¬
¦ № ¦Наименование должности ¦ Срок ¦Периодичность¦
¦ № ¦ ¦обучения¦ обучения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 1 ¦Начальники областных, городских, ¦36 часов¦1 раз в 5 лет¦
¦ ¦районных служб ГО ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 2 ¦Начальники ГО областных управлений, ¦ -¦ -¦
¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 3 ¦Начальники управлений образования ¦ -¦ -¦
¦ ¦городов, районов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 4 ¦Начальники ГО волостей ¦ -¦ -¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 5 ¦Начальники ГО предприятий, ¦ -¦ -¦
¦ ¦учреждений, организаций, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 6 ¦Руководители учреждений общего ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, начального, среднего и ¦ ¦ ¦
¦ ¦высшего профессионального образования¦ -¦ -¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 7 ¦Главные редакторы средств массовой ¦ -¦ -¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 8 ¦Сотрудники Главного управления по ¦ -¦ при приеме¦
¦ ¦делам ГО и ЧС области, управлений по ¦ ¦ на работу¦
¦ ¦делам ГО и ЧС городов Псков и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Великие Луки ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 9 ¦Штатные начальники отделов по делам ¦ 72¦ при приеме¦
¦ ¦ГО и ЧС (штабов ГО) областных, ¦ ¦ на работу¦
¦ ¦городских и районных служб ГО, ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦областных управлений и объединений ¦ ¦ 3 года¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 10¦Начальники отделов по делам ГО и ЧС ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦(штабов ГО) областных, городских и ¦ ¦ 3 года¦
¦ ¦районных служб ГО, областных ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений и объединений, исполняющие¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанности по совместительству ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 11¦Начальники отделов по делам ГО и ЧС ¦ 72¦ при приеме¦
¦ ¦администраций районов ¦ ¦ на работу¦
¦ ¦ ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3 года¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 12¦Начальники оперативно- ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦разведывательных отделений штабов ГО ¦ ¦ 3 года¦
¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 13¦Начальники отделений инженерно- ¦ -¦ -¦
¦ ¦технических и радиационной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦химической защиты штабов ГО районов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 14¦Начальники расчетно-аналитических ¦ -¦ -¦
¦ ¦групп штабов ГО районов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 15¦Инспектора (методисты) по ОБЖ ¦ -¦ -¦
¦ ¦управлений образования городов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 16¦Начальники отделов по делам ГОЧС ¦ -¦ -¦
¦ ¦(штабов ГО) волостей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 17¦Штатные начальники отделов по делам ¦ 72¦ при приеме¦
¦ ¦ГОЧС (штабов ГО) предприятий, ¦ ¦ на работу¦
¦ ¦учреждений, организаций ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3 года¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 18¦Начальники отделов по делам ГОЧС ¦ 36¦ один раз в¦
¦ ¦(штабов ГО) предприятий, учреждений, ¦ ¦ год¦
¦ ¦организаций, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных, исполняющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанности по совместительству ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 19¦Начальники отделов по делам ГОЧС ¦ -¦ -¦
¦ ¦(штабов ГО) учреждений общего ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, начального, среднего и ¦ ¦ ¦
¦ ¦высшего профессионального образования¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 20¦Главные специалисты предприятий, ¦ -¦ -¦
¦ ¦учреждений, организаций, в т.ч. ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 21¦Начальники сборных эвакуационных ¦ -¦ -¦
¦ ¦пунктов, приемных эвакуационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов, эвакуационных комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, учреждений и организаций¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 22¦Командно-начальствующий состав ¦ -¦ -¦
¦ ¦территориальных формирований ГО ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 23¦Командно-начальствующий состав ¦ 21¦ -¦
¦ ¦объектовых формирований ГО ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 24¦Преподаватели - организаторы ОБЖ ¦ 36¦ -¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 25¦Учителя начальных классов, классные ¦ 7¦ -¦
¦ ¦руководители, проводящие занятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ОБЖ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 26¦Инструкторы учебно-консультационных ¦ 14¦ -¦
¦ ¦пунктов при жилищно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатационных органах, волостях ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+-------------+
¦ 27¦Инструкторы предприятий, учреждений и¦ 14¦ -¦
¦ ¦организаций по подготовке ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей занятий с рабочими и ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+--------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
