|  |
Решение Псковской городской Думы от 29.11.2007 № 244
"Об утверждении Положения о предоставлении услуг учреждениями культуры"
Официальная публикация в СМИ:
"Псковская правда", № 259, 11.12.2007
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. № 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
Принято на 12-й сессии Псковской
городской Думы 4-го созыва
В целях установления расходных обязательств, принимаемых на себя муниципальным образованием "Город Псков", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 24.10.2007) "Об образовании", Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о предоставлении услуг учреждениями культуры на территории муниципального образования "Город Псков" согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковская правда".
Глава города Пскова
Я.В.ЛУЗИН
Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 29 ноября 2007 г. № 244
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы оказания услуг учреждениями культуры на уровне муниципального образования "Город Псков".
1.2. Основными принципами предоставления услуг учреждениями культуры являются:
- соблюдение прав граждан на получение доступа к культурным ресурсам;
- обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее реализации;
- доступность услуг культуры.
1.3. Гражданам Пскова гарантируется право на культурную деятельность Конституцией Российской Федерации, "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" № 3612-1 от 09.10.1992, иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков".
1.4. К муниципальной системе культуры относятся: Управление культуры Администрации города Пскова, уполномоченный орган на управление в сфере "Культура", а также муниципальные учреждения культуры, которые являются юридическими лицами (приложение № 1).
Положение об Управлении культуры Администрации г. Пскова утверждается решением Псковской городской Думы.
2. Нормативно-правовая обеспеченность деятельности
учреждений культуры муниципального образования "Город Псков"
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации "О культуре",
- Федеральный закон № 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле",
- Закон Псковской области № 2-оз от 05.02.1996 "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре",
- Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1,
- Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 25.11.2006),
- Бюджетный кодекс Российской Федерации,
- Устав муниципального образования "Город Псков",
- нормативные и правовые акты Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Псковской городской Думы и Администрации города Пскова.
3. Организация предоставления услуг учреждениями культуры
3.1. К вопросам местного значения городского округа в сфере "Культура" относится:
3.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.
3.1.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения города Пскова осуществляется в целях обеспечения прав граждан на свободное творческое развитие и самореализацию личности на основе удовлетворения информационных и культурных потребностей путем предоставления тиражированных документов, информации и иных библиотечных услуг.
3.1.1.2. Организация библиотечного обслуживания населения города Пскова строится на основе библиотечного районирования. Библиотечное обслуживание в стационарной и нестационарной форме должно быть максимально приближено к населению микрорайонов города Пскова.
3.1.1.3. Организация библиотечного обслуживания населения города Пскова осуществляется:
- муниципальными библиотеками, учрежденными органами местного самоуправления;
- библиотеками образовательных учреждений;
- библиотеками других учреждений и организаций различных форм собственности.
3.1.1.4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных библиотек регулируется действующим законодательством.
3.1.1.5. Муниципальные библиотеки, осуществляющие библиотечное обслуживание населения города Пскова, объединены в Централизованную библиотечную систему, которая включает 11 библиотек:
- Центральная городская библиотека;
- Библиотека семейного чтения;
- Историко-краеведческая библиотека им. И.И.Василева;
- Библиотека духовного развития "Родник";
- Библиотека "Диалог";
- Библиотека № 6;
- Библиотека - общественный центр микрорайона "Псковкирпич".
В том числе 4 детских библиотеки:
- Библиотека - Центр общения и информации для детей и взрослых (Центральная детская библиотека);
- Детская гуманитарная библиотека "Лик";
- Детская библиотека № 9;
- Детская экологическая библиотека "Радуга".
3.1.1.6. Основные виды деятельности библиотек по библиотечному обслуживанию населения города Пскова:
- формирование и сохранение фондов документов, включающих издания, аудиовизуальные материалы, электронные и иные документы на русском и других языках; обработка и раскрытие фондов с помощью системы каталогов на различных носителях, формирование информационных баз данных, организация доступа к базам данных и другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам;
- организация библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиотек, выявление и способствование удовлетворению их интересов и потребностей, повышение информационной культуры, комфортности библиотечной среды;
- участие в культурном развитии населения города Пскова;
- организация культурно-просветительской работы и досуговой деятельности;
- сотрудничество с другими культурными, образовательными и информационными учреждениями;
- обеспечение библиотечного обслуживания особых групп пользователей, в том числе лиц детского, юношеского, преклонного возраста, национальных меньшинств и др.;
- внедрение автоматизации библиотечно-библиографических процессов, использование в обслуживании пользователей библиотек современных информационных технологий, фондов документов на современных носителях информации, обеспечение доступа в глобальное информационное пространство;
- взаимодействие с архивами, другими учреждениями, организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней;
- рекламирование библиотечных услуг;
- ведение методической и исследовательской деятельности по обеспечению библиотечного и информационного обслуживания населения, оказание методической помощи другим библиотекам;
- комплектование и предоставление пользователям библиотек фонда документов, отражающих деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";
- комплектование и предоставление пользователям библиотек фондов краеведческих документов, отражающих культурные традиции, историю и достижения Псковской области и города Пскова;
- предоставление информации о жизни города Пскова, содействующей развитию общественных связей и инициатив, осуществляемых общественными объединениями, государственными и иными учреждениями и организациями.
3.1.1.7. В своей работе муниципальные библиотеки руководствуются нормами и стандартами библиотечной деятельности, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых населению услуг.
3.1.1.8. Комплектование библиотечных фондов МУК "Централизованная библиотечная система".
3.1.1.9. Библиотечные фонды МУК "ЦБС" являются культурным достоянием города Пскова.
3.1.1.10. Учредитель обеспечивает финансирование комплектования и сохранения фондов муниципальных библиотек.
3.1.1.11. МУК "ЦБС" самостоятельно комплектует фонды документами по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами и стандартами. Организует учет фондов и сохранность в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города Пскова.
3.1.1.12. Органы местного самоуправления предоставляют в МУК "ЦБС" обязательный бесплатный экземпляр документов представительного и исполнительного органов власти, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению документов осуществляется муниципальными библиотеками на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления" от 23 сентября 1997 г. № А4-10002ПК. На базе Центральной городской библиотеки создается Центр правовой информации.
3.1.1.13. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками в муниципальном образовании "Город Псков" устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актами и Уставом МУК "Централизованная библиотечная система" г. Пскова.
3.1.2. Организация досуга и массового отдыха жителей муниципального образования "Город Псков" и обеспечение их услугами организаций культуры.
3.1.2.1. В целях организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города Пскова услугами организаций культуры на территории муниципального образования "Город Псков" могут создаваться и действовать в соответствии с действующим законодательством РФ организации культуры различных организационно-правовых форм по следующим направлениям:
- художественная литература, кинематография, сценическое, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;
- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, говоры, фольклор, обычаи, обряды;
- музейное дело и коллекционирование;
- книгоиздание, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;
- создание и распространение аудиовизуальных программ, средств в части культурных ценностей;
- самодеятельное (любительское) художественное творчество;
- эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
- иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
3.1.2.2. Учредителями учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции могут выступать непосредственно органы местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", а также иные юридические и физические лица.
3.1.2.3. На территории муниципального образования "Город Псков" досуг жителей обеспечивается через деятельность:
- некоммерческих организаций культуры всех форм собственности;
- самостоятельных творческих исполнительских коллективов, организаций кинематографии, творческих центров и других организаций искусств и культуры, основная деятельность которых направлена на публичный показ спектаклей, концертов, кино, цирковых, эстрадных и других представлений и на их организацию и подготовку;
- парков культуры и отдыха, учреждений клубного типа (дома и дворцы культуры, клубы, социально-культурные и другие специализированные комплексы и объединения), центров народного творчества, учебных заведений и других организаций, основная деятельность которых носит культурно-просветительский и культурно-досуговый характер;
- общественных организаций, фондов, действующих в сфере культуры, творческих союзов, музеев и иных организаций, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.
3.1.2.4. Учреждения культуры самостоятельно осуществляют творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов в соответствии с уставом учреждений культуры и действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.2.5. Услуги культурно-досуговых учреждений предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей).
Перечень платных услуг и их стоимость определяется отдельным муниципальным правовым актом Псковской городской Думы.
На бесплатной основе осуществляются услуги, направленные на:
- проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, городские, отраслевые праздники и т.п.);
- культурное обслуживание наименее защищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, многодетные семьи и пр.);
- поддержку деятельности основных составов любительских творческих коллективов;
- патриотическое воспитание детей и молодежи;
- развитие национальной культуры, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры (праздников, обычаев, обрядов и пр.).
3.1.2.6. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" не вмешиваются в творческую деятельность организаций культуры, за исключением случаев, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Псков" и законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детей.
3.1.3.1. Предоставление детям дополнительного образования на территории муниципального образования "Город Псков" осуществляется в учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности, реализующих образовательные программы в области музыкального, изобразительного, театрального и хореографического искусства.
3.1.3.2. Виды учреждений дополнительного образования детей сферы "Культура", предоставляющих образовательные услуги художественно-эстетической направленности на территории муниципального образования "Город Псков":
- детские музыкальные школы;
- детская художественная школа;
- детская школа искусств.
3.1.3.3. Для осуществления своей деятельности муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей обязаны:
- получить лицензию по данному типу образовательного учреждения;
- пройти аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством РФ и Псковской области.
3.1.3.4. Порядок приема граждан в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности сферы "Культура".
3.1.3.5. Порядок приема граждан в образовательные учреждения, их перевода и отчисления устанавливает учредитель муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности в соответствии с действующим законодательством и закрепляет его в уставах образовательных учреждений.
3.1.3.6. Все граждане, проживающие на территории города Пскова, имеют право на получение дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
3.1.3.7. В первые классы образовательных учреждений дополнительного образования детей принимаются, как правило, дети с 7 до 15 лет (в детскую художественную школу с 11 до 15 лет) на конкурсной основе при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
3.1.3.8. Для зачисления ребенка в образовательное учреждение родители (законные представители) представляют в учреждение заявление о приеме и медицинскую справку (по требованию). Требование справок с места работы родителей с указанием заработной платы не допускается.
3.1.3.9. При приеме ребенка в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.1.3.10. При приеме детей в образовательное учреждение между родителями (законными представителями) ребенка и образовательным учреждением заключается договор об обязательствах сторон.
3.1.3.11. Обучающиеся имеют право на перевод в другое образовательное учреждение дополнительного образования детей, реализующее образовательные программы соответствующего уровня.
3.1.3.12. Исключение учащегося из образовательного учреждения дополнительного образования детей производится только в случае грубого нарушения им устава данного учреждения.
3.1.3.13. Управление муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей осуществляется в соответствии с законодательством РФ, уставом учреждения и строится на принципах единоначалия и самоуправления, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, свободы развития личности.
3.1.3.14. Формами самоуправления являются: педагогический совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание трудового коллектива и другие формы управления. Учреждение самостоятельно выбирает формы самоуправления и закрепляет их в уставе.
4. Финансирование и материально-техническое
обеспечение организаций,
предоставляющих услуги культуры
4.1. Источниками финансирования деятельности по созданию условий для организации досуга и массового отдыха жителей, обеспечения их услугами организаций культуры на территории муниципального образования "Город Псков" являются:
- средства городского бюджета;
- имущество, переданное учреждению собственником;
- средства, полученные от оказания платных и иных услуг, предусмотренных уставами учреждений;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц, международных организаций;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Финансирование и материально-техническое обеспечение учреждений, предоставляющих услуги культуры, организацию досуга и массового отдыха населения городского округа, является расходным обязательством муниципального образования "Город Псков".
4.3. В расходных обязательствах муниципального образования "Город Псков" предусматривается финансирование следующих расходов муниципальных учреждений культуры:
- на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры;
- на оплату коммунальных услуг;
- на комплектование библиотечных фондов, кинофондов, музейных и иных фондов;
- компенсационные выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей;
- на капитальный и текущий ремонты;
- на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами или по заключенным муниципальным контрактам;
- расходы на содержание имущества;
- прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности учреждений.
Начальник Управления культуры
Ф.Д.ТЕСЛЕНКО
Приложение № 1
к Положению
о предоставлении услуг
учреждениями культуры
Список муниципальных учреждений культуры,
подведомственных Управлению культуры
Администрации г. Пскова
1. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 им. Н.А. Римского-Корсакова";
2. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 им. М.П. Мусоргского";
3. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
4. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 4";
5. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 5";
6. Муниципальное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
7. Муниципальное предприятие г. Пскова "Городской парк культуры и отдыха им. А.С. Пушкина";
8. Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
9. Муниципальное учреждение культуры "Городской культурный центр";
10. Муниципальное учреждение "Планетарий";
11. Муниципальное учреждение "Кинотеатр "Смена";
12. Муниципальное учреждение "Клуб "Молодежный".
Начальник Управления культуры
Ф.Д.ТЕСЛЕНКО
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
