|  |
Постановление Собрания депутатов Дедовичского района от 17.11.2004
"О Правилах обращения с бытовыми отходами на территории населенных пунктов Дедовичского района"
Официальная публикация в СМИ:
"Коммуна", № 99, 20.12.2004
Утратил силу в связи с изданием решения Собрания депутатов Дедовичского района от 03.11.2010 № 341.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу по истечении десяти дней после дня опубликования в районной газете "Коммуна" (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2004 года
О ПРАВИЛАХ ОБРАЩЕНИЯ С БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА
Принято на двадцать первом внеочередном
заседании Собрания депутатов первого созыва
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 28.08.95 имеет номер 154-ФЗ, а не 254-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.08.95 № 254-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденным Приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Псковской области от 28.01.2003 № 33, согласованием отдела экологического надзора по Псковской области Управления Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.11.2004 № 19/60-10 и в целях совершенствования деятельности в области регулирования отношений обращения с бытовыми отходами Собрание депутатов Дедовичского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с бытовыми отходами на территории населенных пунктов Дедовичского района.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его опубликования в районной газете "Коммуна".
Глава района
Д.Д.ГУЙДО
Утверждены
постановлением
Собрания депутатов
Дедовичского района
от 17 ноября 2004 года
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДЕДОВИЧСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны с целью регулирования отношений в области обращения с бытовыми отходами на территории населенных пунктов Дедовичского района, а также в целях снижения их вредного воздействия на окружающую природную среду.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии и с учетом требований следующих нормативно-правовых актов:
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон РФ от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- постановление Правительства РФ от 10.02.97 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";
- постановление Правительства РФ от 28.08.92 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия";
- постановление Правительства РФ от 26.02.96 № 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды";
- Санитарные правила содержания территории населенных мест, СанПиН 42-128-4690;
- Закон Псковской области от 28.12.95 № 34-оз "О природопользовании на территории области".
1.3. Основные термины, используемые в настоящих Правилах:
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов иных изделий и продуктов, которые образуются в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (бытовые и промышленные отходы);
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, а также представляющие непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
Захоронение отходов - содержание и изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов;
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
Специально уполномоченные федеральные органы в области обращения с отходами - федеральные органы исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено выполнение задач и функций государственного управления в области обращения с отходами;
Собственник отходов - юридическое или физическое лицо, в результате деятельности (жизнедеятельности) которого образуются отходы и (или) приобретшее право собственности на отходы на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;
Специально отведенные места - места для временного размещения отходов, согласованные с соответствующими органами государственного контроля и надзора (площадки для установки контейнеров, специальные площадки на территориях предприятий и организаций), а также урны и мусороприемные камеры жилых домов;
Потребитель услуг по сбору и транспортировке отходов:
а) граждане, проживающие в жилых домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда;
б) юридические лица всех видов и форм собственности и физические лица предприниматели, владеющие либо арендующие временные сооружения или помещения капитального типа;
Исполнитель услуг по сбору и транспортировке отходов - физическое лицо, предприятие или организация, имеющее лицензию на данный вид деятельности.
2. Право собственности на отходы, образующиеся
на территории района
2.1. Право собственности на отходы принадлежат собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
2.2. Отходы, брошенные собственником или оставленные с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ.
2.3. Отходы потребления, размещаемые на специально отведенных местах в жилищном фонде, на городском полигоне твердых бытовых отходов являются муниципальной собственностью.
2.4. Отходы производства принадлежат их собственнику до прекращения в установленном порядке права собственности на них.
3. Лицензирование деятельности по обращению с отходами
3.1. Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.
3.2. Порядок лицензирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления определяется действующим законодательством.
4. Обязанности собственников отходов
При осуществлении деятельности, связанной с образованием, утилизацией, складированием, транспортировкой, размещением, захоронением, уничтожением отходов (кроме радиоактивных), собственники отходов обязаны:
4.1. Соблюдать технические и санитарные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
4.2. Разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
4.3. Составлять паспорт на опасные отходы на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.
4.4. Проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
4.5. Осуществлять в установленные сроки платежи за размещение отходов.
4.6. Предоставлять в установленном порядке информацию и отчеты в области обращения отходов специально уполномоченному федеральному органу.
4.7. В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением отходов, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических или юридических лиц, немедленно информировать об этом органы государственного надзора и контроля, отдел по делам ГО и ЧС Администрации района.
4.8. Проводить мониторинг состояния окружающей среды на территории объекта размещения отходов.
4.9. Внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических разработок.
4.10. Осуществлять раздельный сбор отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, и отправку их на переработку.
5. Порядок сбора и транспортировки
твердых бытовых и промышленных отходов
5.1. Порядок сбора отходов.
Все потребители на территории района обязаны осуществлять сбор своих отходов и доставлять их в специально отведенные места.
5.1.1. Запрещается:
- помещать в контейнеры и мусороприемные камеры раскаленные, горящие, огнеопасные и взрывчатые предметы, жидкие отходы, отходы, вызывающие инфекционные заболевания или представляющие опасность для здоровья и жизни человека, крупногабаритные отходы, строительный мусор, сжигать мусор в контейнерах, уплотнять, растворять отходы;
- выбрасывать отходы в неотведенные места.
5.1.2. Крупногабаритные отходы от жилищного фонда разрешается размещать на контейнерных площадках.
Строительные отходы, образующиеся в процессе производства строительных работ, транспортируются на объект размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.
5.2. Порядок транспортировки отходов.
5.2.1. Транспортировку отходов осуществляет Исполнитель.
5.2.2. Исполнитель принимает заказы на услуги по транспортировке отходов. Заказ оформляется в виде договора (приложения № 1 и № 2).
5.2.3. Исполнитель осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и с утвержденным графиком вывоза отходов.
5.2.4. Исполнитель транспортирует отходы специальным транспортом с соблюдением действующих санитарных норм только на объект размещения отходов.
5.2.5. Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при наличии паспорта опасных отходов.
5.3. Права и обязанности Потребителя и Исполнителя.
5.3.1. Потребитель обязан по требованию органов государственного надзора или представителя МП "Дедовичское предприятие жилищно-коммунального хозяйства" указать место складирования образовавшихся у него отходов.
5.3.2. Потребитель имеет право на получение услуги в соответствии с предусмотренными договором сроками и качеством.
При обнаружении недостатков в выполненной работе Потребитель имеет право требовать безвозмездного устранения недостатков.
5.3.3. Исполнитель обязан:
- осуществлять раздельный сбор, утилизацию и переработку бытовых отходов населенных пунктов Дедовичского района;
- обеспечивать потребителей жилищного фонда контейнерами в достаточном количестве, обеспечивать регулярный вывоз отходов с площадок, где расположены контейнеры, а также из мусоропроводов в многоквартирных домах;
- в частном секторе, где невозможно устройство контейнерных площадок, организовывать бесконтейнерную уборку отходов;
- представлять Потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, порядке ее оказания и оплаты.
Исполнитель несет ответственность в виде возмещения убытков за невыполнение своих обязательств перед Потребителем.
5.4. Содержание специально отведенных мест в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 осуществляет организация, в ведении которой находится данная территория.
5.5. Порядок оплаты услуг по транспортировке отходов.
5.5.1. Оплата услуг по транспортировке отходов производится Потребителем в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами образования отходов и тарифом на вывоз 1 куб. м.
5.5.2. Население, проживающее в жилищном фонде, находящемся на техническом обслуживании муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет оплату транспортировки бытовых отходов путем перечисления средств непосредственно на счет Исполнителя, оказывающего данную услугу, а начисление, учет и контроль за поступлением средств осуществляют муниципальные предприятия и учреждения.
5.5.3. Население, проживающее в частном жилищном фонде, должно иметь договоры на вывоз отходов с Исполнителем, оказывающим данную услугу, и осуществлять расчеты с ним в соответствии с установленным тарифом.
6. Контроль в области обращения с отходами
В области обращения с отходами осуществляется:
6.1. Государственный контроль - специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органами исполнительной власти субъектов РФ.
6.2. Производственный контроль - юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по согласованию со специально уполномоченными государственными органами.
6.3. Общественный контроль - гражданами или общественными объединениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
7. Консервация и ликвидация предприятий,
зданий, строений, сооружений и иных
объектов, связанных с обращением отходов
Консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением отходов, допускается при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
8. Виды ответственности за нарушение
законодательства в области обращения с отходами
8.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством.
8.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении законодательства РФ в области обращения с отходами деятельность собственников отходов может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Приложение № 1
к Правилам
обращения с бытовыми отходами
на территории населенных пунктов
Дедовичского района
ДОГОВОР
для юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица
п. Дедовичи "___" ___________ 200_ г.
______________________________________________________, именуемое в дальнейшем
"Заказчик", в лице _________________________________ и именуемое в дальнейшем
"Исполнитель" в лице ________________________________________, действующего на
основании Устава, заключили договор.
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение
работ по вывозу твердых бытовых отходов.
2. Сроки действия договора, объемы и стоимость работ
2.1. Сроки действия договора с "____" _________ 200__ г. по 31.12.200__ г.
2.2. Объемы и стоимость работ определяются исходя из нормативов
образования отходов и тарифа на вывоз 1 куб. м отходов.
2.3. Объем поручаемых Исполнителю работ по настоящему договору составляет
______ куб. м.
2.4. Стоимость поручаемых Исполнителю работ по настоящему договору
составляет ______ рублей без учета НДС.
2.5. Стоимость работ меняется при изменении нормативов образования
отходов и тарифа на вывоз 1 куб. м.
3. Обязанности Заказчика
Заказчик обязан:
3.1. Обеспечить беспрепятственный подъезд к местам скопления мусора
(контейнерный и мусоросборные камеры).
3.2. Своевременно подготовить контейнеры с мусором для погрузки в
мусоровоз.
3.3. Не допускать смерзания мусора в контейнерах в зимнее время.
3.4. Не допускать сжигания мусора в контейнерах.
3.5. Своевременно уведомить Исполнителя об изменении объемов работ по
вывозу бытовых отходов.
3.6. Содержать контейнеры в исправном состоянии и обеспечить их
сохранность.
4. Обязанности Исполнителя
Исполнитель обязан:
4.1. Разработать совместно с Заказчиком график вывоза твердых бытовых
отходов и выполнять работы в соответствии с ним.
4.2. Предоставлять Потребителю необходимую и достоверную информацию об
услуге, порядке ее оказания и оплаты.
4.3. Внедрять прогрессивные методы по вывозке и утилизации отходов.
4.4. Устранить нарушения за свой счет в случае невыполнения обязательств
по вывозу отходов по своей вине.
5. Форма оплаты
5.1. Расчеты за выполненные работы производятся ______________.
6. Ответственность сторон
6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств
стороны несут материальную ответственность в размере нанесенного этими
действиями ущерба.
6.2. Невыполнение Заказчиком указанных условий настоящего договора
освобождает Исполнителя от ответственности за вывоз мусора, о нарушении
условий ставится в известность санэпидемстанция.
6.3. В случае систематического неисполнения обязательств, предусмотренных
договором, заинтересованная сторона вправе расторгнуть договор.
6.4. За несвоевременную оплату выполненных работ Заказчик оплачивает пеню
за каждый день просрочки в размере ставки рефинансирования, установленной
Центральным банком РФ.
7. Рассмотрение разногласий
7.1. Разногласия, возникающие в процессе исполнения договора, решаются
арбитражным судом по месту нахождения ответчика.
7.2. В случае отсутствия разногласий в процессе исполнения договора
договор продлевается на следующий год.
8. Реквизиты сторон
Заказчик: Исполнитель:
__________ _____________
Приложение № 2
к Правилам
обращения с бытовыми отходами
на территории населенных пунктов
Дедовичского района
ДОГОВОР № _____
для граждан, проживающих в государственном,
муниципальном и частном жилом фонде
п. Дедовичи "____" __________ 200_ г.
Гражданин __________________________, проживающий по адресу: _____________
(Ф.И.О)
___________________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", и ____________
___________________, действующее на основании Устава и лицензии № ___________,
в лице ____________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель",
заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение
работ по вывозу твердых бытовых отходов.
2. Обязанности Исполнителя
Исполнитель обязан:
2.1. Организовать контейнерные площадки для сбора отходов либо
организовать бесконтейнерную систему вывоза отходов по графику.
2.2. Обеспечить систематический вывоз отходов.
2.3. В случае невыполнения обязательств по вывозу отходов устранить
нарушения за свой счет.
3. Обязанности Потребителя
Потребитель обязан:
3.1. Помещать отходы в специальные контейнеры либо непосредственно в
спецмашину в случае бесконтейнерной системы уборки.
3.2. Производить своевременную оплату за вывоз отходов в соответствии с
установленными Администрацией района тарифами.
4. Стоимость работ
4.1. Оплата услуг по вывозу твердых бытовых отходов производится по
тарифам, устанавливаемым Администрацией района.
4.2. Расчетный период для оплаты услуг по вывозу твердых бытовых отходов
устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10
числа следующего за истекшим месяцем.
5. Срок действия договора
5.1. Сроки действия договора с "___" __________ 200__ г. по 31.12.200__ г.
5.2. В случае отсутствия разногласий в процессе исполнения договора
договор продлевается на следующий год.
6. Реквизиты сторон:
Заказчик Исполнитель
______________ _________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
