|  |
Постановление Администрации города Великие Луки от 09.09.1997 № 304
"О реорганизации штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 1997 г. № 304
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ШТАБА ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 136 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", директивы МЧС России от 6 мая 1997 года № 42-26-31, Закона Псковской области от 6 января 1997 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и на основании постановления Администрации Псковской области от 10 июля 1997 года № 163 постановляю:
1. Преобразовать с 1 июля 1997 года в пределах утвержденного финансирования в соответствии с Законом Псковской области от 20 мая 1997 года "О бюджете области на 1997 год".
2. Штаб по делам ГО и ЧС города в Управление по делам ГО и ЧС города.
3. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Великие Луки.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление по делам ГО и ЧС города.
Мэр города Великие Луки
А.А.МИГРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации г. Великие Луки
от 9 сентября 1997 г. № 304
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", директивой МЧС России от 6 мая 1997 года № 42-26-31 на базе штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и является его правопреемником.
Управление ГО ЧС функционирует как самостоятельное подразделение при Администрации города, предназначенное для организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
Управление ГО ЧС является воинским учреждением.
2. Управление ГО ЧС города является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетный счет в банке Российской Федерации.
3. Управление ГО ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами Псковской области, нормативно-правовыми актами области и органов местного самоуправления, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами и указаниями начальника Главного управления ГО ЧС области и настоящим Положением.
4. Управление по делам ГО и ЧС города Великие Луки осуществляет свою деятельность:
а) под руководством органа местного самоуправления, Главного управления по делам ГО и ЧС области по вопросам гражданской обороны в объеме, предусмотренном для начальника гражданской обороны области, по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, предусмотренных Законом Псковской области от 6 января 1997 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) во взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям города и подразделениями органа местного самоуправления.
5. Основными задачами Управления ГО ЧС являются:
- разработка предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;
- планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;
- организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;
- организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организации работ по обеспечению органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
- участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
- организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими подразделениями органов местного самоуправления и военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
- обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
- участие в разработке нормативно-правовых актов органов местного самоуправления на военное время по вопросам гражданской обороны;
- обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
- руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах области;
- организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе;
6. Управление ГО ЧС в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- организует и контролирует выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
- организует взаимодействие подразделений органов местного самоуправления и координирует их деятельность в области гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны города проекты плана гражданской обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения при их аттестации и соответствующей подготовке;
- организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по гражданской обороне в военное время;
- осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств РС ЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайной ситуации;
- организует разработку и представляет в орган местного самоуправления проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;
- организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- обеспечивает защиту информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах (в границах соответствующей территории);
- организует создание и функционирование территориальной системы оповещения, руководит информационно-управляющим центром гражданской обороны;
- осуществляет в установленном порядке информирование населения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;
- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации;
- организует работу по созданию и использованию финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований областной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
7. Управлению ГО ЧС предоставляется право:
- принимать по вопросам своей компетенции решения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, обязательные для исполнения руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы;
- запрашивать и получать от органов государственной статистики, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- принимать решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории города, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проводить по вопросам своей компетенции проверку организаций независимо от их организационно-правовой формы;
- реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
- привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;
- заключать контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции органа управления ГО ЧС и в его интересах;
- иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.
8. Штатная численность военнослужащих Управления ГО ЧС города Великие Луки устанавливается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
Военнослужащие войск гражданской обороны Российской Федерации, находящиеся на штатных должностях в Управлении ГО ЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению начальника Главного управления ГО ЧС.
Штатную численность гражданского персонала Управления ГО ЧС определяет глава Администрации области.
Штатное расписание Управления ГО ЧС по должностям гражданского персонала утверждается начальником Главного Управления по делам ГО ЧС области по согласованию с главой Администрации и с учетом типового штатного перечня по должностям работников Управления ГО ЧС, утверждаемого МЧС России.
9. Управление по делам ГО и ЧС города Великие Луки возглавляет военнослужащий войск гражданской обороны Российской Федерации, назначаемый на эту должность и освобождаемый от этой должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" по согласованию с главой местного самоуправления и является по должности первым заместителем начальника гражданской обороны города.
10. Начальник Управления по делам ГО и ЧС города Великие Луки:
- осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление ГО ЧС, и осуществление функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям организаций, независимо от их организационно-правовой формы, об устранении выявленных недостатков;
- вносит в установленном порядке в Главное управление ГО ЧС области предложения по совершенствованию структуры и штатов органа Управления ГО ЧС;
- несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну, создание и функционирование структуры подразделений по защите государственной тайны в объеме своей компетенции;
- устанавливает обязанности должностных лиц Управления ГО ЧС;
- является распорядителем денежных средств, выделенных из областного бюджета, из средств местного бюджета и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решения руководителя Управления ГО ЧС по вопросам административно-хозяйственной деятельности оформляются приказами и указаниями.
12. Финансирование деятельности Управления ГО ЧС осуществляется за счет федерального и областного бюджетов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
