Законодательство Псковской области Бежаницкий район Гдовский район Дедовичский район Дновский район Красногородский район Куньинский район Локнянский район Невельский район Новоржевский район Новосокольнический район Опочецкий район Островский район Палкинский район Печорский район Плюсский район Порховский район Псковская область Пустошкинский район Пушкиногорский район Пыталовский район Себежский район Стругокрасненский район Усвятский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 09.09.1999 № 329 (ред. от 28.10.2010) "О Регламенте Псковского областного Собрания депутатов" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Сборник законодательства Псковской области", 1999, № 17 (подписано в печать 07.12.2000). ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия редакции - 28.10.2010. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Изменения, внесенные постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28.10.2010 № 1067, вступили в силу с 28 октября 2010 года. ------------------------------------------------------------------ ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 1999 г. № 329 О РЕГЛАМЕНТЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621, от 29.03.2001 № 697, от 26.04.2001 № 752, от 27.09.2001 № 859, от 30.05.2002 № 47, от 26.09.2002 № 133, от 27.03.2003 № 344, от 30.10.2003 № 554, от 27.05.2004 № 775, от 29.12.2005 № 1336, от 31.05.2006 № 1438, от 28.12.2006 № 1638, от 28.02.2007 № 1692, от 26.04.2007 № 14, от 26.06.2007 № 115, от 25.11.2008 № 503, от 27.02.2009 № 592, от 25.03.2009 № 625, от 29.10.2009 № 791, от 10.12.2009 № 834, от 25.03.2010 № 950, от 08.07.2010 № 1018, от 28.10.2010 № 1067) Рассмотрев предложения и замечания, подготовленные комитетом по законодательству к проекту Регламента Псковского областного Собрания депутатов, областное Собрание депутатов постановляет: 1. Утвердить Регламент Псковского областного Собрания депутатов с учетом предложений и замечаний. 2. Признать утратившим силу Регламент Псковского областного Собрания депутатов, утвержденный постановлением областного Собрания депутатов от 25.05.97 № 372, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Собрания депутатов от 10.04.98 № 2 и 28.04.98 № 8. 3. Установить, что в случае несоответствия норм Регламента областного Собрания депутатов действующим нормам законов области применяются соответствующие статьи законов области до внесения в них изменений и дополнений. 4. Комитету по законодательству областного Собрания депутатов в течение 2-х месяцев подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Псковской области. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.ШМАТОВ Утверждено постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 9 сентября 1999 г. № 329 РЕГЛАМЕНТ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621, от 29.03.2001 № 697, от 26.04.2001 № 752, от 27.09.2001 № 859, от 30.05.2002 № 47, от 26.09.2002 № 133, от 27.03.2003 № 344, от 30.10.2003 № 554, от 27.05.2004 № 775, от 29.12.2005 № 1336, от 31.05.2006 № 1438, от 28.12.2006 № 1638, от 28.02.2007 № 1692, от 26.04.2007 № 14, от 26.06.2007 № 115, от 25.11.2008 № 503, от 27.02.2009 № 592, от 25.03.2009 № 625, от 29.10.2009 № 791, от 10.12.2009 № 834, от 25.03.2010 № 950, от 08.07.2010 № 1018, от 28.10.2010 № 1067) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Псковского областного Собрания депутатов. Статья 1. Псковское областное Собрание депутатов 1. Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание) является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти области. 2. Собрание осуществляет нормотворческие (законодательные) и контрольные функции в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством области и настоящим Регламентом. 3. Собрание принимает следующие виды актов: - Устав области; (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) - законы Псковской области (нормативные правовые акты области высшей юридической силы); - постановления Собрания (правовые акты области конкретно регулирующего характера, принимаемые Собранием по вопросам его компетенции); абзац исключен с 29 марта 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697. 4. Собрание вправе принимать заявления, обращения, которые оформляются постановлением Собрания. 5. Процедурные решения согласно статье 28 настоящего Регламента и иные решения, принимаемые путем голосования на заседании Собрания, могут быть оформлены в виде правового акта либо в виде записи в протоколе сессии. 6. Устав, законы области вступают в силу после их официального опубликования в газете "Псковская правда". Законы области и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования. (п. 6 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) Статья 2. Правовая основа деятельности Собрания Порядок организации и деятельности Собрания определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Псковской области, а также настоящим Регламентом. Статья 3. Принципы деятельности Собрания Деятельность Собрания основывается на принципах законности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности. Статья 4. Структура и формы работы Собрания 1. В структуру Собрания входят председатель, его заместитель (заместители), Совет Собрания постоянные комитеты, комиссия по вопросам депутатской этики. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.05.2002 № 47) В случае необходимости Собрание вправе создавать временные комиссии и рабочие группы. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Абзац исключен с 27 марта 2003 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344. 2. Формами работы Собрания являются сессии, заседания комитетов, депутатские слушания. Статья 5. Председатель Собрания и заместитель (заместители) 1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий и функций юридического лица Собрание избирает председателя Собрания и его заместителя (заместителей). 2. Председатель Собрания избирается на весь срок полномочий Собрания данного созыва. Полномочия председателя Собрания могут быть прекращены досрочно: - в случаях, предусмотренных статьей 4 Закона Псковской области "О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов"; - по личному заявлению об освобождении от должности; - в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента. Статья 5-1. Совет Собрания (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.05.2002 № 47) 1. Совет Собрания создается для предварительного рассмотрения и согласования решений по вопросам компетенции областного Собрания депутатов. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы Совета устанавливаются положением о Совете Собрания, утвержденным Собранием. Статья 6. Постоянные комитеты Собрания 1. Собрание образует из числа своих депутатов постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Собрания, а также для содействия осуществляемой Собранием контрольной деятельности. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) 2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комитетов определяются настоящим Регламентом и положениями о постоянных комитетах. Статья 7. Депутатские объединения (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.05.2002 № 47) Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты Собрания образуют фракции и депутатские группы в Собрании (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 8. Обеспечение деятельности Собрания 1. Для обеспечения деятельности Собрания создаются структурные подразделения аппарата Собрания, действующие на основе положений, утверждаемых Собранием. 2. Для работы в комитетах и рабочих группах по предложению комитетов Собрание может принять решение о привлечении депутатов, осуществляющих полномочия без отрыва от основной деятельности, с их согласия, к работе на профессиональной постоянной основе на период, рекомендуемый комитетом, а также привлекать на договорной основе специалистов, независимых экспертов для подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 3. Для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, время работы в избирательных округах считается командировкой. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ Статья 9. Избрание председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Собрания. Голосование по постановлению Администрации области о назначении представителя от Администрации области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей области. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Псковской области. Порядок назначения представителей областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии при адвокатской палате области. Избрание членов Общественной палаты Псковской области. Порядок назначения Уполномоченного по правам человека в Псковской области. Порядок назначения Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621, от 30.05.2002 № 47, от 28.02.2007 № 1692, от 26.06.2007 № 115, от 25.03.2009 № 625, от 10.12.2009 № 834, от 08.07.2010 № 1018) 1. Председатель Собрания избирается на сессии Собрания тайным голосованием из числа депутатов Собрания, давших согласие баллотироваться на эту должность. 2. Кандидатуры на должность председателя Собрания могут предлагаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. В случае, если на должность председателя Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Собрания считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Собрание. 4. Если председатель Собрания не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры. 5. По результатам выборов Собрание принимает постановление об избрании председателя Собрания. 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителя (заместителей) председателя Собрания, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, предлагаются председателем Собрания, депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур, оформление их списка и бюллетеня для тайного голосования, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697, от 27.09.2001 № 859) 7. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вносятся на рассмотрение Собрания председателем Собрания. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего (установленного) числа депутатов Собрания может внести на рассмотрение Собрания альтернативные кандидатуры для избрания представителя. Каждому кандидату предоставляется возможность изложения своей позиции. Постановление Собрания об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимается тайным голосованием по правилам и процедурам, установленным статьей 30 Регламента. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от общего (установленного) числа депутатов Собрания. До начала проведения тайного голосования каждый кандидат обязан представить Собранию: - сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; - сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Если на должность представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считается кандидат, за которого во втором туре проголосовало большинство депутатов от общего (установленного) числа депутатов Собрания. Если представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не избран, процедура выборов повторяется, начиная с внесения кандидатур. (п. 7 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) 8. Голосование по постановлению Администрации области о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации области тайное, осуществляется по правилам и процедурам, установленным статьей 30 Регламента. Постановление Администрации области о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вступает в силу, если при тайном голосовании две трети от общего (установленного) числа депутатов Собрания не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. (п. 8 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) 9. В соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Собрание назначает семь членов квалификационной коллегии судей области - представителей общественности из числа кандидатур, предлагаемых субъектами законодательной инициативы, перечисленными в пункте 2 статьи 34 настоящего Регламента. Назначение производится на сессии Собрания, ближайшей к дню истечения срока полномочий членов квалификационной коллегии. Члены квалификационной коллегии - представители общественности - назначаются на срок полномочий квалификационной коллегии, определяемый Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Представителями от общественности в квалификационной коллегии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нотариусами и адвокатами. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.10.2003 № 554) Одновременно с проектом постановления Собрания о назначении члена квалификационной коллегии - представителя общественности субъект законодательной инициативы представляет справку на кандидата (приложение). Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 30 настоящего Регламента. В случае, если субъектами законодательной инициативы предложено более семи кандидатур, проводится рейтинговое голосование. Назначенными членами квалификационной коллегии считаются первые семь кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов, но не менее половины от числа голосов депутатов, избранных в Собрание. Принятое Собранием решение оформляется постановлением без дополнительного голосования. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов квалификационной коллегии, назначенных Собранием, рассматривается Собранием в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об органах судебного сообщества в Российской Федерации". Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. (п. 9 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) 10. В соответствии со статьей 5 Закона области "О Счетной палате Псковской области" председатель Счетной палаты области назначается на должность и освобождается от должности Собранием по представлению губернатора области сроком на пять лет. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Назначение и освобождение производится на сессии Собрания, ближайшей ко дню истечения срока полномочий председателя Счетной палаты области. Одновременно с проектом постановления Собрания о назначении председателя Счетной палаты области представляется справка на кандидата согласно приложению к настоящему Регламенту, а также письменное заявление о назначении на должность председателя Счетной палаты, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, контактный телефон и сведения о соблюдении ограничений, предусмотренных статьями 5, 7.1 Закона области "О Счетной палате Псковской области". (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Решение считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. В соответствии со статьями 6, 7 Закона области "О Счетной палате Псковской области" заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты области назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием по представлению председателя Счетной палаты области сроком на пять лет. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Назначение и освобождение производится на сессии Собрания, ближайшей ко дню истечения срока полномочий заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты области. Одновременно с проектом постановления Собрания о назначении заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты области представляется справка на кандидата согласно приложению к настоящему Регламенту, а также письменное заявление о назначении на должность заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, контактный телефон и сведения о соблюдении ограничений, предусмотренных статьями 6, 7, 7.1 Закона области "О Счетной палате Псковской области". (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Решение считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. (п. 10 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28.02.2007 № 1692) 11. В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Собрание назначает двух представителей в квалификационной комиссии при адвокатской палате области (далее - представители квалификационной комиссии). Одна кандидатура назначается по представлению губернатора области, вторая кандидатура - по представлению председателя областного Собрания. Назначение производится на сессии Собрания не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий квалификационной комиссии. Представители областного Собрания в квалификационной комиссии при адвокатской палате области назначаются на срок полномочий квалификационной комиссии, определяемый Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Представителями областного Собрания могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, постоянно проживающие на территории Псковской области, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, не являющиеся депутатами, государственными и муниципальными служащими, а также адвокатами или нотариусами. Одновременно с проектом постановления Собрания о назначении представителя в квалификационной комиссии представляются документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Закона области "О представителях Псковского областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии при адвокатской палате Псковской области". Решение считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. (п. 11 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) 12. В соответствии с Законом области от 05.02.2009 № 835-оз "Об Общественной палате Псковской области" областное Собрание депутатов избирает 12 членов Общественной палаты Псковской области от региональных общественных объединений. Кандидатуры членов Общественной палаты утверждаются постановлением Собрания, принимаемым по результатам тайного голосования, проводимого в порядке, установленном статьей 30 настоящего Регламента. Решение об избрании кандидата членом Общественной палаты Псковской области считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. (п. 12 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2009 № 625) 13. В соответствии с Законом области "Об Уполномоченном по правам человека в Псковской области" Собрание назначает Уполномоченного по правам человека на должность тайным голосованием в порядке, установленном статьей 30 настоящего Регламента. Решение о назначении Уполномоченного по правам человека считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. Решение о назначении Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением Собрания. В случае если на должность Уполномоченного по правам человека выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Уполномоченного по правам человека считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. В случае если в результате тайного голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека. Решение о сроках повторного выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека принимается Собранием. Данное решение оформляется постановлением Собрания. (п. 13 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10.12.2009 № 834) 14. В соответствии с Законом области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области" Собрание назначает Уполномоченного по правам ребенка на должность тайным голосованием в порядке, установленном статьей 30 настоящего Регламента. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка считается принятым, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Собрания. В случае, если на должность Уполномоченного по правам ребенка выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Уполномоченного по правам ребенка считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. В случае, если в результате тайного голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка. Решение о сроках повторного выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного по правам ребенка принимается Собранием. Данное решение оформляется постановлением Собрания. (п. 14 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Статья 9.1. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора Псковской области (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 28.10.2010 № 1067) Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями губернатора области по представлению Президента Российской Федерации Собранием в порядке, установленном федеральным законом и Уставом области. Решение Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора принимается путем тайного голосования. Решение Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение, принятое по результатам голосования, оформляется постановлением Собрания и подлежит официальному опубликованию. Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе 1. Председатель Собрания, его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, избираются на срок полномочий Собрания. Абзац исключен с 29 марта 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697. 2. Председатель Собрания и его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны Собранию и могут быть им отозваны путем тайного голосования. Предложения об освобождении от должности председателя Собрания, заместителя (заместителей) председателя Собрания, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комитетами Собрания или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Собрание, не позднее чем за 20 дней до дня сессии. Председатель Собрания, заместитель (заместители) председателя Собрания, председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление. 3. Председатель Собрания, заместитель (заместители) председателя Собрания, председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание. (п. 3 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.05.2004 № 775) 4. Председатель Собрания, его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности. На основании заявления Собрание принимает постановление об освобождении от должности председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. Статья 11. Председатель Собрания 1. Председатель Собрания: - созывает сессии Собрания; - ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом; - осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, формирует проект повестки дня сессии; - координирует деятельность комитетов Собрания; - дает поручения комитетам Собрания во исполнение решения Собрания; - подписывает постановления и иные акты Собрания, протоколы сессий, другие документы Собрания; - представляет Собрание во взаимоотношениях с другими органами и организациями; - подписывает документы, направляемые Собранием в судебные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации; - открывает и закрывает расчетный и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам; - распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания; - выдает доверенности; - издает соответствующее распоряжение на основании решения Собрания об избрании депутатов на профессиональную постоянную оплачиваемую основу; - применяет меры поощрения и вносит предложения на сессию на основании заключения комиссии по вопросам депутатской этики о привлечении депутатов к ответственности в соответствии с Законом области "О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов"; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) - утверждает штатное расписание аппарата Собрания в соответствии со структурой и сметой расходов, утверждаемых Собранием; - нанимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Собрания, помощников депутатов Собрания; - руководит работой аппарата Собрания; - поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания; абзац исключен с 29 марта 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697; абзац исключен с 27 сентября 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. 2. Председатель Собрания не может быть избран в состав постоянного комитета или комиссии по вопросам депутатской этики. 3. По вопросам своего ведения председатель Собрания издает распоряжения. Статья 12. Заместитель (заместители) председателя Собрания 1. Заместитель (один из заместителей) председателя. Собрания замещает председателя в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей. 2. Заместитель (заместители) председателя Собрания в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем Собрания выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности Собрания. 3. Заместитель (заместители) председателя Собрания может быть избран председателем одного из постоянных комитетов. Статья 13. Структура и состав постоянных и временных комитетов 1. На первой сессии Собрания из числа депутатов образуются постоянные комитеты Собрания и комиссия по вопросам депутатской этики. Каждый депутат Собрания обязан состоять в одном из комитетов Собрания. Председатель Собрания и его заместители в комитетах не состоят, за исключением случаев, когда заместитель председателя Собрания избран председателем комитета Собрания. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) 2. Постоянные комитеты являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Собрания, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности. 3. Постоянные комитеты состоят из председателя, заместителя (заместителей) и членов комитета. Численный состав каждого постоянного комитета (не менее 7 депутатов), количество депутатов, работающих в них на профессиональной постоянной основе, определяются решением Собрания, принимаемым на сессии большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 26.09.2002 № 133, от 28.12.2006 № 1638, от 26.04.2007 № 14) Председатели постоянных комитетов и их заместители по решению Собрания могут занимать свою должность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.09.2002 № 133) 4. В рамках постоянных комитетов могут образовываться подкомитеты по основным направлениям деятельности комитета. Подкомитеты состоят из членов комитетов и возглавляются председателями, избираемыми на заседаниях соответствующих комитетов. Подкомитеты могут образовываться на срок полномочий постоянных комитетов либо на иной установленный комитетом срок. 5. Собрание вправе создавать из числа депутатов временные комитеты, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. По истечении установленного срока или по выполнении порученного задания комитет прекращает свою работу. Статья 14. Полномочия постоянных комитетов Собрания 1. Комитеты Собрания вправе: - вносить на рассмотрение Собрания проекты законов, постановлений и решений; - вносить предложения по повестке дня сессии; - представлять доклады и содоклады на сессиях; - представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения; - принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету; - заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей Администрации области, организаций, должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Собрания; - запрашивать от Администрации области, организаций, предприятий, должностных лиц, органов местного самоуправления необходимые документы, информацию и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Собрания. Указанные материалы представляются комитету в течение 10 дней, а при обстоятельствах, требующих дополнительного изучения вопроса, - не позднее чем в месячный срок; - обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия Собрания, и представлять Собранию свои решения по результатам обсуждения; - вносить предложения о заслушивании на сессии Собрания отчетов или информации любого органа либо должностного лица о выполнении ими законов области, постановлений Собрания; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) - обращаться с запросами на сессиях Собрания к руководителям Администрации области, ее органов управления, а также руководителям организаций, расположенных на территории области независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, по вопросам, отнесенным к ведению Собрания; - изучать на местах по поручению Собрания или по своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению комитета; - обобщать предложения государственных и общественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Собранию. 2. Полномочия постоянных комитетов определяются в положениях о постоянных комитетах Собрания, утверждаемых на сессии. Статья 15. Порядок формирования постоянных и временных комитетов 1. Постоянные комитеты формируются путем избрания их председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комитета на сессии Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Совмещение членства одновременно в нескольких постоянных комитетах не допускается. 2. Процедура формирования персонального состава постоянных комитетов начинается после избрания председателей этих комитетов. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем постоянном комитете на освобожденной или неосвобожденной основе путем подачи заявления председателю Собрания. Собрание утверждает численный и персональный состав комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. После утверждения персонального состава комитета избирается заместитель (заместители) председателя комитета. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 3. Собрание вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комитетов, по заявлению депутата Собрания производить перемещение депутата из одного комитета в другой при соблюдении условий пункта 3 статьи 13 настоящего Регламента. 4. Численный и персональный состав временных комитетов утверждается на сессии открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Статья 16. Порядок работы постоянных комитетов 1. Основной формой работы постоянных комитетов являются заседания. Заседания постоянных комитетов проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 9 дней до проведения очередной сессии Собрания. Вопросы, рассмотренные комитетами позднее указанного срока, могут быть включены в дополнительную повестку дня очередной (внеочередной) сессии. Постоянный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины состава комитета. 2. Заседание постоянного комитета созывает его председатель. О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три дня до его начала. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в его состав. На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комитета руководители органов исполнительной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями, представители областной прокуратуры, областного суда, арбитражного суда области, а также средств массовой информации, аккредитованных при Собрании либо получивших разрешение комитета. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) Комитет по решению более половины присутствующих из состава комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания, губернатор области или его представитель, прокурор области или его представитель. На заседаниях постоянных комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственный архив и хранятся в спецчасти Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) 3. Постоянные комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих из состава комитета открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета. 4. Постоянные комитеты могут проводить совместные заседания с другими комитетами Собрания. Совместные заседания постоянных комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждого комитета. Совместное заседание постоянных комитетов ведет один из председателей соответствующих комитетов по договоренности. Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комитетов. По вопросам, рассматриваемым постоянными комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии Собрания. 5. Комитет вправе в соответствии с направлениями своей деятельности проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Собрания, представители Администрации области и органов местного самоуправления, должностные лица, эксперты, представители организаций, общественных объединений и политических партий. Слушания открыты для представителей прессы и общественности за исключением случаев, когда слушания объявлены закрытыми по решению комитета или Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Информация о теме слушаний, времени, месте их проведения сообщается через средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до их начала. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством депутатов Собрания, принявших участие в слушаниях. Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. По решению соответствующего комитета могут проводиться закрытые депутатские слушания. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные пунктом 4 статьи 25 настоящего Регламента. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Собрания, а также государственных органов, представители которых принимали участие в слушаниях. 6. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов постоянные комитеты имеют право образовывать научно-консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы из числа представителей государственных и негосударственных организаций, представителей органов местного самоуправления и других субъектов права законодательной инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов, а также вносить предложения председателю Собрания по вопросам, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 настоящего Регламента. 7. Организационно-техническое и информационное обслуживание комитетов осуществляет аппарат Собрания. Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателя постоянного комитета 1. Председатель комитета организует работу комитета: созывает заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; направляет членам комитета необходимые для работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей государственных, общественных органов и организаций, ученых, специалистов; осуществляет контроль за выполнением решений комитета. 2. В своей деятельности председатель постоянного комитета подотчетен и подконтролен Собранию. Председатель постоянного комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянного комитета перед Собранием. 3. Председатель постоянного комитета отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии Собрания. 4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельности при необходимости по требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комитета. Такое решение комитета является основанием для постановки председателем Собрания вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комитета, работников аппарата, закрепленных за комитетом. 6. Заместитель председателя постоянного комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей, и может быть переизбран в порядке, установленном статьей 10 настоящего Регламента. Статья 18. Обязанности и права члена постоянного комитета 1. Член постоянного комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член постоянного комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия. 2. Член постоянного комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. 3. Член постоянного комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения. 4. Член постоянного комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания. Статья 19. Ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе постоянного комитета 1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе. Систематическим неучастием в работе постоянного комитета признается неучастие без уважительных причин в заседаниях комитета (отсутствие два и более раз в квартал), неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета. 2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутату могут быть применены следующие меры: - замечание председателя комитета; - замечание, объявленное решением Собрания; - информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комитета или Собрания о неучастии депутата в работе комитета. Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и ее полномочия 1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики - 5 депутатов. Депутаты работают в комиссии на общественных началах и входят в состав одного из постоянных комитетов. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) 2. Комиссия по вопросам депутатской этики: - осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, законов области, определяющих статус депутата Собрания; - обеспечивает контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов Собрания, работающих в нем на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений, установленных законодательством; - дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам Собрания мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом; - дает заключения по вопросу о лишении неприкосновенности депутата Собрания; - осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской этики; - осуществляет подготовку проектов решений Собрания по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики; - информирует депутатов о решениях, принятых комиссией по рассмотренным вопросам. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) 3. Председатель и члены комиссии избираются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания комиссии и доводится до сведения Собрания председателем комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии. Статья 21. Образование депутатских объединений (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) 1. Депутатскими объединениями считаются фракции и депутатские группы. 2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными Регламентом. 3. Депутатское объединение (фракция) включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего областного списка кандидатов. В депутатские объединения (фракции) могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, при условии, что они являются членами той партии, которая образовала фракцию. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 08.07.2010 № 1018) 4. Депутаты Собрания, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. 5. Регистрации подлежат фракции независимо от числа их членов и депутатские группы численностью не менее пяти депутатов. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Основанием для принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Собрании, является его письменное заявление о выходе из фракции. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Собранием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание, и оформляется постановлением Собрания. (п. 6 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.10.2009 № 791) 7. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы) самостоятельно организуют свою деятельность. 8. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы) информируют председателя Собрания о решении образовать фракцию, депутатскую группу. 9. Регистрацию депутатского объединения (фракции, депутатской группы) осуществляет Собрание принятием соответствующего решения: фракции - на основании: а) копии протокола избирательной комиссии области о результатах выборов депутатов Собрания по единому избирательному округу от соответствующего избирательного объединения; б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции; в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на сессиях Собрания, в государственных органах и общественных объединениях; г) письменных заявлений депутатов Собрания о вхождении во фракцию; депутатские группы - на основании: а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы; б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на сессиях Собрания, в государственных объединениях; в) письменных заявлений депутатов Собрания о вхождении в депутатскую группу. 10. Документы, перечисленные в пункте 9 настоящей статьи, представляются председателю Собрания не позднее 5 дней до начала работы сессии Собрания. Информация о зарегистрированных депутатских объединениях (фракциях, депутатских группах), их составе доводится до сведения депутатов и публикуется в средствах массовой информации. Контроль за изменениями в составах депутатских объединений (фракций, депутатских групп) осуществляет заместитель председателя Собрания в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Собрания. 11. В случае если число членов депутатской группы становится меньше пяти, то по истечении месяца со дня установления данного факта деятельность депутатской группы прекращается, о чем Собрание принимает постановление. Статья 22. Работа с избирателями (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) 1. Для работы депутатов с избирателями предназначается, как правило, первая половина месяца. 2. Депутат Собрания отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе или районе (городе), определенном ему депутатским объединением. 3. Общий порядок работы депутатов Собрания с избирателями, процедура обращения депутатов в органы государственной власти, местного самоуправления, в другие организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями определяются Законом области "О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов". Глава III. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ СОБРАНИЯ Статья 23. Сессия Собрания Основной формой деятельности Собрания является сессия. Сессия Собрания - общее заседание депутатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Собрания. Статья 24. Подготовка и созыв сессии Собрания 1. Председатель Собрания подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Собрания не позднее чем за 7 дней до ее проведения. В распоряжении о созыве сессии Собрания указываются время и место проведения сессии, а также вопросы, внесенные на ее рассмотрение. При рассмотрении председателем Собрания вопросов проекта повестки дня очередной сессии Собрания и формирования ее рабочих органов учитываются письменные предложения комитетов Собрания, их председателей, депутатских групп, депутатов Собрания, губернатора области, других субъектов законодательной инициативы, поступившие председателю Собрания. Председатель Собрания вносит на сессию Собрания проекты решений по повестке дня сессии и составам ее рабочих органов. 2. Собрание созывается на сессии председателем Собрания или исполняющим его обязанности заместителем по мере необходимости, как правило, один раз в месяц. Председатель Собрания доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии, проект повестки дня, проекты постановлений, решений Собрания не позднее чем за три дня до начала работы сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за одни сутки. Периоды с 15 июля по 15 сентября и с 29 декабря по 10 января являются межсессионными периодами, сессии Собрания в эти периоды не созываются. Проекты законов и постановлений, поступившие в Собрание в межсессионный период, рассматриваются Собранием на первой сессии, созываемой после окончания межсессионного периода. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созывается внеочередная сессия по инициативе председателя Собрания, губернатора области или по предложению не менее 1/3 от числа избранных депутатов Собрания путем подачи этой группой письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов. Инициатор созыва внеочередной сессии Собрания одновременно с предложением (заявлением) о созыве внеочередной сессии Собрания, оформленным письменно, представляет проекты нормативных правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 2 - 3 статьи 35 Регламента. Регистрация проектов нормативных правовых актов и предварительное рассмотрение проектов в ответственном комитете осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 37 - 42 Регламента; сроки, установленные статьями 37 - 39 Регламента, сокращаются наполовину. Ответственный комитет рассматривает проекты нормативных правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии Собрания, в 10-дневный срок со дня их регистрации в Собрании. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) В этих случаях сессия созывается председателем Собрания в срок не ранее 10 дней и не позднее 14 дней, исчисляемых со дня регистрации в Собрании проектов нормативных правовых актов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередной сессии Собрания. При поступлении инициативы о созыве внеочередной сессии в межсессионный период, указанный в абзаце первом настоящего пункта, внеочередная сессия созывается в двухнедельный срок, исчисляемый со дня окончания межсессионного периода. При отсутствии председателя Собрания сессию созывает один из его заместителей. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752; от 27.09.2001 № 859) Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в газете "Псковская правда" не позднее чем за пять дней до начала сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за три дня. 3. Подготовку первой сессии нового созыва Собрания проводит оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов в количестве членов и в порядке, определяемом этим собранием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат нового созыва, входящий в состав комитета. Общее собрание депутатов проводится избирательной комиссией области в день регистрации избирательной комиссией области депутатов, избранных в Собрание. Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой сессии Собрания оформляется протоколом и должно быть опубликовано в газете "Псковская правда" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии. Собрание собирается на первую сессию на четырнадцатый день со дня его избрания при условии, что в состав Собрания избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первая сессия Собрания может быть назначена ранее срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, по решению оргкомитета или по инициативе губернатора области. Решение о досрочном назначении первой сессии Собрания принимается оргкомитетом большинством голосов от числа вошедших в него депутатов и оформляется протоколом. Администрация области издает постановление о досрочном назначении первой сессии Собрания. Постановление Администрации области или решение оргкомитета о досрочном назначении первой сессии Собрания должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до дня проведения сессии. Оргкомитет формирует проект повестки дня и определяет порядок проведения первой сессии нового созыва. Первую сессию Собрания во всех случаях, указанных в настоящем пункте, открывает и ведет до избрания председателя Собрания председатель избирательной комиссии области. (п. 3 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Статья 25. Организация работы сессии Собрания 1. Сессия Собрания правомочна, если в ней участвуют более половины от установленного числа депутатов Собрания. Перед открытием сессии работниками аппарата Собрания проводится регистрация депутатов и приглашенных. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 31.05.2006 № 1438) 2. Сессия Собрания проводится открыто, гласно. Проведение сессии фиксируется звукозаписью и сопровождается прямой видеотрансляцией в сети Интернет на портале государственных органов власти Псковской области. Носители с записью сессии хранятся в течение всего времени созыва Собрания. (п. 2 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2010 № 950) 3. По предложению не менее одной пятой от числа избранных депутатов Собрания, а также председателя Собрания, губернатора области Собрание может рассмотреть вопрос о проведении закрытого заседания сессии. Решение о проведении закрытого заседания сессии Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов Собрания, присутствующих на сессии. 4. Губернатор области, прокурор области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Администрации области и Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания, главный федеральный инспектор по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо - Западном федеральном округе вправе присутствовать на закрытых заседаниях Собрания. Представители общественности, средств массовой информации, другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 5. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в архив и хранятся в спецчасти Собрания. Статья 26. Ведение сессии Собрания 1. Сессию Собрания ведет председатель Собрания или исполняющий его обязанности заместитель председателя Собрания. Председательствующий на сессии: - открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия; при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений; - вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня сессии; объявленной в распоряжении о созыве сессии, ставит на голосование вопрос о принятии предлагаемой повестки дня за основу, оглашает вопросы, внесенные субъектами законодательной инициативы после формирования и опубликования повестки дня очередной сессии и предлагаемые субъектами законодательной инициативы к включению дополнительно в повестку дня сессии; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) - предоставляет слово субъектам законодательной инициативы для внесения письменных предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня сессии; - если у депутатов или у иных субъектов законодательной инициативы имеются возражения о включении дополнительного вопроса в повестку дня сессии, им предоставляется слово для выступления по обоснованию имеющихся возражений; (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) - ставит на голосование о включении в повестку дня сессии каждого дополнительного вопроса раздельно или, при отсутствии возражений депутатов, всех дополнительных вопросов вместе; - ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня сессии в целом с дополнительными вопросами; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) - руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; - предоставляет слово для выступления; - организует голосование и подсчет голосов; - оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования; - обеспечивает выполнение организационных решений Собрания; - оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес сессии Собрания; - обеспечивает порядок в зале заседаний; - закрывает сессию. (п. 1 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) 2. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим. 3. Исключен с 26 апреля 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752. 3. На каждой сессии Собрания из числа депутатов избираются секретарь сессии и счетчик. Секретарь и счетчик избираются открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в Собрание. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 4. Секретарь сессии: - ведет запись желающих выступить в прениях, принимая заявления о предоставлении слова и указывая время их поступления; - регистрирует депутатские обращения, справки, сообщения, предложения и иные обращения депутатов, депутатских объединений; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) - организует учет поступающих в адрес сессии Собрания обращений и информирует о них депутатов; - представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях; по поручению председательствующего совместно со счетчиком осуществляет подсчет голосов депутатов при проведении открытого голосования; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) - оглашает на заседании поступившие депутатские обращения; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) - организует ведение протокола и обеспечение депутатов проектами решений по вопросам повестки дня и другими материалами, необходимыми для работы. 5. Счетчик осуществляет подсчет голосов депутатов при проведении открытого голосования. 6. Для проведения поименного или тайного голосования избирается счетная комиссия большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Численный состав комиссии определяется Собранием. В состав счетной комиссии не может входить депутат, кандидатура которого включена в список для голосования. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Собрания председателем счетной комиссии. Счетная комиссия разрабатывает форму бюллетеня для тайного голосования в соответствии с настоящим Регламентом и доводит до сведения депутатов перед проведением голосования. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем, и секретарем и членами комиссии. 7. Для доработки текстов проектов законов, постановлений, решений Собрания на время проведения сессии Собрание может образовать редакционную комиссию. Редакционная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов избранных в Собрание депутатов в составе председателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Статья 27. Порядок выступлений на сессии Собрания 1. Время для выступления на сессии Собрания устанавливается в каждом конкретном случае при обсуждении вопроса: с докладами - до 10 минут, содокладами - до 5 минут, для заключительного слова - до 3 минут. Для выступлений в прениях предоставляется: - по обсуждению проекта повестки дня сессии - до 3 минут; - для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут; - при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут; - по кандидатурам - до 3 минут; - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут. Для иных выступлений предоставляется: - для внесения депутатского запроса - до 5 минут; - по порядку ведения заседания - до 3 минут; - для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 5 минут. В конце работы по вопросам повестки дня отводится время (не более 15 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются. 2. Выступления на сессии Собрания проводятся перед установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат Собрания - фамилию и номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность. 3. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи заявки на выступление. При поступлении заявок на выступление от депутатских групп, подтвержденных выписками из протоколов их заседаний, слово предоставляется одному представителю от каждой группы. В заявке на выступление от депутатской группы указывается фамилия депутата, уполномоченного выступить от ее имени. Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз. При обсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждой поправке. 4. Никто не вправе выступать на сессии Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Слово для выступления может быть предоставлено в порядке очередности. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего. 5. Председатель Собрания, его заместитель (заместители), председатели комитетов Собрания, губернатор области либо уполномоченное им лицо, назначаемое распоряжением, имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до трех минут. 6. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями. Выступающий на сессии Собрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий обязан предупредить о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова до конца обсуждения данного вопроса. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса. 7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению Собрания, принимаемому большинством участвующих в заседании депутатов Собрания, или по истечении установленного повесткой заседания времени для рассмотрения этого вопроса. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу заседания. Статья 28. Порядок и организация голосования 1. Решения Собрания принимаются на сессиях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) Голосование на сессии Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) Голосование может проводиться в форме "пакетного голосования", когда вносится один или несколько "пакетов" предложений кандидатур на две или более вакантных должностей. Каждый депутат Собрания голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. 2. При голосовании по одному вопросу депутат Собрания имеет один голос и должен подавать его "за" или "против". Независимо от вида голосования депутат имеет право не принимать в нем участие, сообщив об этом Собранию. Число воздержавшихся при открытом голосовании не выясняется и в результатах голосования не указывается. 3. Устав области и поправки к нему, законы области и постановления Собрания принимаются в соответствии с Уставом области, законами области и настоящим Регламентом. (п. 3 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) 4. Решения, в том числе процедурные, принимаются большинством голосов депутатов, избранных в Собрание. К процедурным решениям относятся: (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) - утверждение повестки дня сессии; - избрание секретаря сессии и счетчика; - избрание счетной комиссии; - принятие проекта документа за основу; - об изменении повестки дня сессии, то есть о включении дополнительных вопросов в повестку дня сессии, об исключении вопросов из повестки дня сессии; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) - о порядке работы сессии; - о перерыве в сессии или ее переносе; - о способах и процедуре голосования; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) - об утверждении протокола о результатах тайного голосования в случае, если хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколе особое мнение; - о проведении поименного голосования (принимается согласно статье 31 настоящего Регламента); - о предоставлении дополнительного времени для выступления; - о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня; - о предоставлении слова приглашенным на сессию; - о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; - о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии областного Собрания; - о голосовании без обсуждения; - о проведении закрытой сессии; - о проведении дополнительной регистрации депутатов; - о пересчете голосов; - иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом. Решения о поручениях Собрания органам и должностным лицам Администрации области. Собрания и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, носят протокольный характер и заносятся в протокол сессии. 5. При выявлении ошибок при голосовании, в том числе при голосовании с использованием электронной системы голосования, по требованию депутата Собрания либо счетчика Собрание большинством голосов избранных в Собрание депутатов может принять решение о проведении повторного голосования. В случае установления факта нарушения порядка и процедуры голосования, в том числе при голосовании с использованием электронной системы голосования, председательствующий на сессии Собрания обязан провести повторное голосование. (п. 5 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) 6. В случае сбоя в работе электронной системы голосования результаты текущего голосования аннулируются. До восстановления работоспособности электронной системы голосования голосование проводится путем поднятия депутатами руки или специальной карточки для голосования. (п. 6 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) Статья 29. Правила и процедуры открытого голосования 1. Открытое голосование на сессии Собрания проводится с использованием электронной системы голосования либо по решению Собрания путем поднятия депутатами руки или специальной карточки для голосования. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47, от 27.02.2009 № 592) 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться за или против их одобрения; напоминает, какое большинство голосов депутатов необходимо для принятия решения. 3. По решению Собрания открытое голосование по нескольким предложениям может проводиться в рейтинговой форме. При этом предложения ставятся на голосование в порядке поступления, депутат вправе голосовать за каждое из них. Принятым считается предложение, за которое подано наибольшее число голосов, но не менее числа, установленного статьей 28 настоящего Регламента. 4. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе сессии Собрания. 4.1. По окончании подсчета голосов электронной системой или счетчиком сессии Собрания счетчик сессии объявляет итоги голосования (количество голосов "за" и "против"), а председательствующий - какое решение принято (положительное или отрицательное). (п. 4.1 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) Статья 30. Правила и процедуры тайного голосования 1. Тайное голосование проводится по решению Собрания, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) Тайное голосование организует счетная комиссия, избираемая Собранием. Бюллетени подготавливаются под контролем счетной комиссии. Форма бюллетеня устанавливается комиссией в соответствии с настоящим Регламентом. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на сессии Собрания. 2. Каждому депутату Собрания выдается счетной комиссией бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Собрания по предъявлении им депутатского удостоверения. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 3. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в кабине для тайного голосования. Депутат проставляет любой знак в пустом квадрате справа от текста предложений (предложения), кандидатуры (кандидатур, в том числе при "пакетном голосовании"), за которые он голосует, либо в квадрате справа от строки "против всех предложений", кандидатур, в том числе при "пакетном голосовании". Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - также бюллетени, в которых проголосовано (знак проставлен в квадратах) за две и более кандидатур на одну должность, либо за большее количество кандидатур ("пакетов" кандидатур), чем предусмотрено для избрания, либо знак не проставлен ни в одном из квадратов, а при голосовании по проекту постановления, решения - бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата (знак проставлен в двух и более квадратах либо ни в одном из них). Фамилии или варианты проекта решений, вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются. При голосовании по постановлению Администрации области о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутат проставляет любой знак в пустом квадрате справа от текста: "Против назначения ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество) представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации области", - если он голосует против. При согласии с постановлением Администрации области о назначении данного представителя депутат, не проставляя каких-либо знаков в пустом квадрате справа от текста, опускает бюллетень в ящик для тайного голосования. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) При голосовании о назначении мирового судьи депутат проставляет любой знак в пустом квадрате справа от текста: (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) За назначение, если он голосует "за". (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) Против назначения, если он голосует "против". (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы; бюллетени, в которых знак проставлен в обоих квадратах; бюллетени, в которых знак не проставлен ни в одном из квадратов. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) 4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на сессии Собрания. Собрание принимает доклад комиссии к сведению либо принимает решение об утверждении результатов голосования, если хотя бы один член счетной комиссии выразил особое мнение. 5. Тайное голосование проводится обязательно при выборах и освобождении от должности председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, председателя постоянного комитета и заместителя председателя постоянного комитета Собрания, назначении на должность мировых судей, при назначении членов квалификационной коллегии судей, при назначении на должность и освобождении от должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты области, при назначении представителя областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии при адвокатской палате области, а также по иным вопросам на основании решения Собрания. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47, от 27.03.2003 № 344, от 28.02.2007 № 1692, от 26.06.2007 № 115) Собрание может принять решение о проведении открытого голосования при рассмотрении вопросов, перечисленных в абзаце 1, за исключением случаев, когда процедура тайного голосования установлена законом. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.06.2002 № 47) 5.1. Тайное голосование проводится в обязательном порядке при избрании Собранием членов Общественной палаты Псковской области. При тайном голосовании по кандидатурам членов Общественной палаты Псковской области депутат голосует не более чем за 12 кандидатов из числа всех включенных в бюллетень кандидатур. Избранными Собранием членами Общественной палаты Псковской области считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от установленного числа депутатов. (п. 5.1 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2009 № 625) 6. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий Собрания. Статья 31. Правила и процедуры поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 числа депутатов, избранных в Собрание. Поименное голосование не может проводиться по персональному вопросу. Голосование организует счетная комиссия. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 2. Поименное голосование осуществляется с использованием электронной системы голосования или специальными бланками, содержащими формулировку вопроса, поставленного на голосование. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) Депутат указывает в бланке фамилию, имя, отчество, номер избирательного округа, результат голосования, проставляет дату и подпись. Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии Собрания, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель счетной комиссии на сессии Собрания оглашает результаты поименного голосования. Протоколы счетной комиссии и бланки поименного голосования сохраняются до окончания срока полномочий Собрания. 3. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе сессии Собрания и публикуются в средствах массовой информации с указанием номера избирательного округа депутата. (п. 3 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) Статья 32. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента 1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания. Депутаты Собрания и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале. 2. Председательствующий делает предупреждения нарушителям требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания. 3. Присутствующий на сессии Собрания может быть удален по решению Собрания из зала заседания после повторно сделанного ему председательствующим на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале до окончания рассмотрения данного вопроса. Удаленный обязан немедленно покинуть зал заседания. 4. Депутат Собрания, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдения порядка в зале заседания, вправе подать протест в комиссию по вопросам депутатской этики. Решение комиссии по протесту рассматривается Собранием вне очереди. Собрание выносит решение по данному вопросу без обсуждения. 5. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренными Регламентом мерами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по вопросам депутатской этики. Статья 33. Требования к протоколу сессии Собрания 1. К протоколу сессии Собрания прилагаются: постановления Собрания, письменные запросы и предложения депутатов Собрания, официально распространенные на сессии документы, список депутатов Собрания, присутствующих и отсутствующих на сессии с указанием причин, список приглашенных лиц, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений. 2. Протокол сессии Собрания подписывается председательствующим на заседании и секретарем сессии. Глава IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ В КОМИТЕТАХ Статья 34. Осуществление права законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Собрание проектов законов области, проектов постановлений. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) 2. Право законодательной инициативы принадлежит комитетам областного Собрания, депутатам областного Собрания, губернатору области, прокуратуре Псковской области, представительным органам муниципальных образований, главам муниципальных образований, а также избирательной комиссии области, областному суду, Арбитражному суду области по вопросам их ведения. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 28.12.2006 № 1638, от 25.11.2008 № 503) Проекты актов, исходящие от граждан, организаций, государственных органов, общественных объединений, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Собрание через органы или лица, которые обладают правом законодательной инициативы. Статья 35. Порядок внесения проектов законов области 1. Для рассмотрения на сессии Собрания проекты законов области должны быть представлены не позднее чем за 30 дней до сессии. 2. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы в Собрание вместе с текстом законопроекта должны быть представлены: а) проект постановления Собрания о принятии закона; б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта; в) финансово - экономическое обоснование; г) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; д) список лиц, приглашенных для рассмотрения данного законопроекта; е) исключен с 28 декабря 2006 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 28.12.2006 № 1638. 3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены в Собрание только при наличии заключения губернатора области, кроме законопроектов, внесенных губернатором области. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) Законопроекты, внесенные в Собрание без заключения губернатора области, направляются председателем Собрания вместе с финансово - экономическим обоснованием на заключение в Администрацию области, которая в 20-дневный срок со дня поступления законопроекта представляет в Собрание письменное заключение. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) Проекты законов или постановлений, внесенные в Собрание, председатель Собрания вправе направить для дачи заключения в некоммерческие организации, в том числе в общественные объединения, с указанием срока представления заключения. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2010 № 950) Статья 36. Порядок внесения проектов постановлений Проекты постановлений для рассмотрения на очередной сессии Собрания должны быть представлены не позднее чем за 20 дней до сессии в порядке, установленном для законопроектов статьей 35 настоящего Регламента, за исключением подпункта "а" пункта 2 указанной статьи. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336, от 25.11.2008 № 503) Статья 37. Регистрация проектов законов и постановлений (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336) Проекты законов и постановлений, внесенные в Собрание в порядке законодательной инициативы, подлежат обязательной регистрации в отделе правового, организационного, финансового и документационного обеспечения Собрания в день поступления. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) В двухдневный срок после регистрации проектов отдел правового, организационного, финансового и документационного обеспечения Собрания определяет соответствие проектов требованиям статьи 35 настоящего Регламента. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) Заключение отдела правового, организационного, финансового и документационного обеспечения Собрания вместе с проектами направляются председателю Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) Статья 38. Определение ответственного комитета по проекту закона и постановления 1. Председатель Собрания после получения заключения рассматривает в течение 2-х дней проекты закона, постановления, поступившие в Собрание от субъекта законодательной инициативы, определяет ответственный комитет, в который направляет данный проект. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) 2. В случае направления проектов в несколько комитетов председатель Собрания определяет из их числа головной комитет. 3. Проекты, внесенные в Собрание с нарушением требований статей 35, 36 настоящего Регламента, возвращаются председателем Собрания субъекту законодательной инициативы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336) 4. Председатель Собрания может устанавливать срок подготовки проекта к рассмотрению областным Собранием. Статья 39. Экспертиза проектов законов и постановлений (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336) 1. Одновременно с направлением проектов законов, постановлений в ответственный комитет этот проект направляется в юридический отдел аппарата Собрания для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному законодательству в порядке, предусмотренном соглашением между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области и областным Собранием депутатов. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503, от 08.07.2010 № 1018) Проекты законов и постановлений, затрагивающие бюджетные правоотношения, об изменении финансовых обязательств области, а также другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, направляются для проведения экспертизы в Счетную палату Псковской области. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) Счетная палата Псковской области обязана представить в Собрание письменное заключение по проекту закона или постановления в течение 10 дней со дня его получения. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) (п. 1 введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28.12.2006 № 1638) 2. Председатель ответственного комитета вправе направить проекты законов или постановлений на заключение в Администрацию области и иные государственные органы, некоммерческие организации, в том числе и в общественные объединения с указанием срока представления заключения. (п. 2 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2010 № 950) 3. Проекты постановлений Собрания направляются в отдел правового, организационного, финансового и документационного обеспечения Собрания для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.06.2007 № 115) Статья 40. Обсуждение проектов законов и постановлений в комитетах 1. Порядок рассмотрения проектов законов, постановлений, поступивших в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 38 настоящего Регламента, определяется соответствующими комитетами на основе настоящего Регламента и положений о постоянных комитетах Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) 2. Для работы над проектами головной комитет может создавать рабочие группы. В состав рабочих групп могут входить депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, представители субъекта законодательной инициативы, а также представители государственных органов, общественных объединений, других организаций, эксперты и специалисты. 3. Обсуждение проектов в комитетах проходит открыто, с приглашением представителя субъекта законодательной инициативы и иных лиц по приглашению комитета и может освещаться в средствах массовой информации. 4. Депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, вправе присутствовать на его заседаниях при обсуждении проектов с правом совещательного голоса. 5. Комитет Собрания в течение двух месяцев со дня его назначения ответственным по законопроекту представляет законопроект на рассмотрение Собрания в первом чтении, если постановлением Собрания не установлен иной срок. В этот срок не засчитываются межсессионные периоды. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) При обсуждении проектов ответственный комитет рассматривает все замечания и предложения, поступившие от депутатов, комитетов, организаций и граждан. По результатам обсуждения проектов ответственный комитет принимает одно из следующих решений: а) рекомендовать Собранию принять проект закона в первом чтении или в целом, проект постановления принять за основу или в целом; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) б) рекомендовать Собранию отклонить проект закона, постановления; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) в) исключен с 27 февраля 2009 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592; г) предложить субъекту законодательной инициативы отозвать внесенный проект в 5-дневный срок со дня принятия комитетом соответствующего решения. 6. Проекты и материалы к ним, подготовленные к рассмотрению на сессии Собрания в первом чтении, решением ответственного комитета направляются председателю Собрания для включения их в проект повестки дня сессии Собрания. Председатель Собрания включает вопрос в проект повестки дня сессии и одновременно направляет подготовленные материалы депутатам, губернатору области, главному федеральному инспектору по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо - Западном федеральном округе, прокурору области. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом законодательной инициативы и предусмотренным настоящим Регламентом, ответственный комитет представляет: а) решение комитета; б) в случае необходимости альтернативный проект постановления Собрания о принятии законопроекта в первом чтении или в целом; в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом; г) справку с указанием субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект, фамилии, имени, отчества докладчика, содокладчика, списка приглашенных и перечня рассылки документов. 7. До принятия закона во втором чтении субъект законодательной инициативы, внесший проект, вправе отозвать проект на основании письменного заявления. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Статья 41. Порядок деятельности рабочей группы Рабочая группа может быть создана по решению Собрания или комитета Собрания, в котором также определяется председатель (сопредседатель) группы. Порядок работы над законопроектами определяет председатель рабочей группы, который назначает заседание рабочей группы. В состав рабочей группы по работе над законопроектом в обязательном порядке включается представитель субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект. Результаты работы рабочей группы над проектом оформляются в виде письменных предложений по проекту. Предложения рабочей группы подписываются председателем рабочей группы, носят рекомендательный характер и направляются ответственному комитету, который принимает по ним решение. Статья 42. Рассмотрение в комитете альтернативных законов и постановлений 1. В случае поступления в областное Собрание альтернативных проектов они рассматриваются на заседании ответственного комитета, который готовит их к одновременному рассмотрению на сессии Собрания. 2. В случае, если поступивший в Собрание проект принят в первом чтении, новые альтернативные проекты к рассмотрению не принимаются и возвращаются субъектам законодательной инициативы. Глава V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОБРАНИЕМ Статья 43. Рассмотрение проектов законов и постановлений 1. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Собрание, как правило, осуществляется в двух чтениях, если иное не предусмотрено законодательством области или применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение. Проекты законов области и постановлений, внесенные на сессию Собрания при обсуждении дополнительной повестки дня или с нарушением требований статей 35 - 36 настоящего Регламента, рассматриваются сессией и при наличии возражений депутатов, иных субъектов законодательной инициативы или прокурора области по решению сессии Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов, направляются: проекты законов - в комитеты Собрания для подготовки к первому чтению, проекты постановлений - в комитеты Собрания для рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) Законопроект, принятый в первом чтении, может быть предложен председателем Собрания, депутатами либо субъектом законодательной инициативы, внесшим документ, к рассмотрению во втором чтении на данной сессии. При наличии возражений субъекта законодательной инициативы, депутатов, Администрации области или прокурора области председатель Собрания предоставляет каждому из них время для выступления до 3-х минут для обоснования своей позиции. По окончании обсуждения, если не снято предложение о принятии закона, председатель Собрания ставит на голосование предложение о рассмотрении закона во втором чтении. В случае принятия данного предложения при отсутствии поправок к проекту закона или принятия (отклонения) сессией поступивших поправок проект закона рассматривается сессией без применения правил и процедур, предусмотренных статьями 45 - 46 настоящего Регламента. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 21.12.2000 № 621) По окончании обсуждения, если ответственным (головным) комитетом не снято предложение о принятии закона, председатель Собрания ставит на голосование предложение ответственного (головного) комитета о принятии закона во втором чтении. Закон области считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) Абзац исключен с 25 ноября 2008 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503. 2. Рассмотрение проектов постановлений, внесенных в Собрание, как правило, осуществляется на одном заседании, если применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение. При рассмотрении проекта постановления, внесенного в Собрание, по нему могут быть приняты следующие решения: а) принять постановление; б) принять за основу и продолжить над ним работу; в) исключен с 26 апреля 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752; в) отклонить проект; г) при рассмотрении альтернативных проектов постановлений первым на голосование ставится проект постановления, получивший положительную рекомендацию комитета, назначенного ответственным по проекту постановления. Если проекты постановлений в комитетах не рассматривались, первым на голосование ставится проект постановления, внесенный в Собрание ранее других. (п.п. "г" введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) Внесение поправок и работа с поправками к проектам постановлений осуществляется по правилам и процедурам, установленным статьями 45 - 47 настоящего Регламента. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) Постановления Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) Статья 44. Первое чтение 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Собрание может: а) принять законопроект в первом чтении, решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) б) принять закон (согласно пункту 1 статьи 43 настоящего Регламента); в) отклонить законопроект. 2. При рассмотрении Собранием законопроекта в первом чтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта законодательной инициативы и содоклада представителя ответственного комитета Собрания. 3. Рассмотрение законопроектов, связанных с расходами, покрываемыми за счет областного бюджета, производится с учетом заключения губернатора области. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859, от 25.11.2008 № 503) 4. Если рассмотрение законопроекта было поручено нескольким комитетам Собрания, которые приняли различные решения, то заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением головного комитета. 5. После заслушивания Собранием доклада и содоклада предоставляется время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, а также представителя губернатора области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Все внесенные при обсуждении замечания и предложения к законопроекту передаются секретарем сессии в ответственный комитет без голосования по ним. 6. При внесении альтернативных законопроектов Собрание рассматривает их одновременно и проводит голосование по каждому из них. Не принятые Собранием альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Первым на голосование ставится законопроект, получивший положительную рекомендацию комитета, назначенного ответственным по законопроекту, если законопроекты в комитетах не рассматривались, первым на голосование ставится законопроект, внесенный в Собрание ранее других. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) 7. В случае принятия законопроекта в первом чтении Собрание в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении может принять решение о создании рабочей группы, а также устанавливает срок представления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15 дней. Статья 45. Внесение поправок 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде: а) изменений названия статей, редакции статей; б) дополнений законопроекта конкретными статьями; в) предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. 2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты законодательной инициативы, указанные в пункте 2 статьи 34 настоящего Регламента. 3. Абзац исключен с 29 декабря 2005 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие федеральному и областному законодательству. 4. Все представленные в ответственный комитет поправки по законопроектам, указанным в пункте 3 статьи 35 настоящего Регламента, направляются на заключение губернатору области. Статья 46. Порядок работы с поправками 1. Поправки, сгруппированные по статьям законопроекта, подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. Авторы поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете. Ответственный комитет после рассмотрения обобщает внесенные поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок: а) рекомендуемых к принятию; б) рекомендуемых к отклонению; в) по которым комитетом не было принято решение. 2. Вместе с законопроектом, принятым Собранием в первом чтении, ответственный комитет представляет для второго чтения: а) проект постановления Собрания, решение комитета; б) исключен с 26 апреля 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752; б) таблицу поправок; в) исключен с 29 декабря 2005 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336. 3. Проект постановления Собрания, таблица поправок и представленные по поправкам заключения направляются депутатам Собрания, субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект, губернатору области, главному федеральному инспектору по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурору области не позднее чем за 3 дня до рассмотрения законопроекта Собранием во втором чтении. Статья 47. Второе чтение 1. Ответственный комитет представляет законопроект на рассмотрение Собрания во втором чтении в течение двух месяцев со дня принятия законопроекта в первом чтении, если постановлением Собрания не установлен иной срок. В этот срок не засчитываются межсессионные периоды. (абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.09.2001 № 859) В начале второго чтения законопроекта на сессии с докладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках, результатах их рассмотрения, правовой экспертизе. Обсуждение и голосование поправок проводится постатейно постранично по таблице поправок, по таблице поправок в целом. Председатель Собрания выясняет, имеются ли возражения комитетов Собрания, депутатов, иных субъектов законодательной инициативы против рекомендаций головного комитета о принятии либо отклонении той или иной поправки. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) Если имеются возражения против рекомендаций головного комитета, то председатель головного комитета, депутаты, субъекты законодательной инициативы могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование первым ставится предложение головного комитета и затем остальные предложения. Абзац исключен с 29 марта 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697. 2. По результатам рассмотрения проекта закона во втором чтении Собрание может принять следующее решение: (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) а) принять закон в целом, решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) б) отклонить закон и вернуть его субъекту законодательной инициативы; в) вернуть законопроект в головной комитет на доработку для повторного рассмотрения и внесения на сессию; г) рассмотреть законопроект в трех чтениях. 3. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председатель Собрания ставит на голосование предложение о принятии закона. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения, отклоненный законопроект возвращается субъекту законодательной инициативы и не может быть внесен в Собрание на новое рассмотрение в течение 6 месяцев со дня принятия Собранием решения об отклонении законопроекта. Решением Собрания, принятым большинством от избранного числа депутатов, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) Статья 48. Третье чтение 1. В случае принятия Собранием решения о рассмотрении законопроекта в трех чтениях, принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. 2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок. 3. Если законопроект не принят Собранием в третьем чтении, то он возвращается субъекту законодательной инициативы, который вправе в дальнейшем внести доработанный законопроект на рассмотрение в первом чтении, но не ранее чем через 3 месяца. Статья 49. Направление принятого закона губернатору области и его подписание (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Законы области, принятые Собранием, направляются Собранием в течение пяти календарных дней губернатору области для обнародования. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обязан обнародовать закон области, удостоверив обнародование закона области путем его подписания, официально опубликовав закон области, либо отклонить закон области, возвратив его в Собрание с заключением о причинах отклонения закона. Статья 50. Порядок возврата закона губернатором области До истечения четырнадцатидневного срока губернатор области возвращает отклоненный закон в Собрание для повторного рассмотрения. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Возвращая закон, губернатор области либо предлагает свою редакцию закона в целом, либо отдельных разделов, глав, статей и их частей и пунктов, либо мотивированно сообщает в своем послании о нецелесообразности или незаконности принятия данного закона. Статья 51. Порядок работы над возвращенным губернатором области законом 1. Закон, возвращенный губернатором области для повторного рассмотрения, направляется председателем Собрания в ответственный комитет для принятия соответствующего решения. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336) 2. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендовать Собранию: а) принять закон в прежней редакции; б) принять закон в редакции, предложенной губернатором области; в) создать согласительную комиссию из представителей Собрания и Администрации области для преодоления возникших разногласий; г) согласиться с отдельными изменениями, предложенными губернатором области; д) согласиться с предложением губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона. Статья 52. Обсуждение Собранием возвращенного губернатором области закона Обсуждение закона начинается с выступления губернатора области либо уполномоченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителя ответственного комитета и депутатов. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется губернатору области или уполномоченному им лицу. Статья 53. Процедура голосования возвращенного закона 1. По окончании обсуждения возвращенного закона на голосование первым ставится предложение губернатора области. Решение Собрания при голосовании предложений, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 статьи 51 настоящего Регламента, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, при голосовании предложений, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Регламента, решение принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) 2. Отклоненный губернатором области закон области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором области и подлежит обнародованию и официальному опубликованию в течение пяти календарных дней со дня поступления в Администрацию области. (п. 2 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 3. Собрание может принять решение о создании согласительной комиссии с включением в нее равного числа представителей Администрации области и областного Собрания депутатов, назначением председателя (сопредседателей) комиссии для преодоления возникших разногласий. Решение согласительной комиссии считается принятым, если по каждому предложению губернатора области стороны комиссии пришли к единому мнению. При этом каждая из сторон комиссии принимает решение большинством голосов своих членов. По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Собрания закон в согласованной редакции и с сопоставительной таблицей. Закон области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) 4. В случае принятия отдельных изменений, предложенных губернатором области, закон принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания. В этом случае закон считается принятым в новой редакции. Губернатор области вправе вернуть его для повторного рассмотрения. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.03.2003 № 344) Статья 54. Право законодательной инициативы Собрания 1. Собранию принадлежит право законодательной инициативы внесения законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также внесение на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов актов, принятие которых находится в их компетенции. 2. Проекты федеральных законов, направленные в Собрание Государственной Думой для подготовки по ним замечаний и предложений, а также законодательные инициативы субъектов Российской Федерации по поручению председателя Собрания рассматриваются соответствующими комитетами Собрания. По решению комитетов, председателей комитетов замечания и предложения к законопроектам могут быть направлены инициаторам законопроекта за подписью председателя Собрания либо вынесены на сессию Собрания. Статья 55. Утверждение Собранием договоров Заключение и расторжение заключенных договоров губернатором области от имени области подлежит утверждению Собранием. Заключенный договор или договор (иной акт) о расторжении заключенного договора вносится в Собрание в четырнадцатидневный срок со дня заключения (подписания) губернатором области вместе с проектом закона, пояснительной запиской, другими необходимыми материалами. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Председатель Собрания направляет на рассмотрение договор и проект закона с сопроводительными материалами ответственному комитету. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336) Комитет вправе запрашивать у соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждение договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора независимых экспертов. Договоры рассматриваются на сессии Собрания в одном чтении. Обсуждение проводится в целом, голосование по отдельным статьям не производится. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) Статья 56. Опубликование нормативных правовых актов Собрания Законы и другие нормативные правовые акты, принимаемые Собранием, подлежат официальному опубликованию в соответствии с законодательством области. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов Собрания осуществляет отдел правового, организационного, финансового и документационного обеспечения Собрания. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2005 № 1336, от 25.11.2008 № 503) Глава VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 57. Предмет и формы контрольной деятельности Собрания 1. Собрание непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль: - за исполнением правовых актов нормативного и иного характера, принятых Собранием; - за исполнением областного бюджета; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697) - за распоряжением имуществом, относящимся к собственности области; - за деятельностью образуемых или избираемых Собранием органов или должностных лиц. 2. Контрольная деятельность Собрания осуществляется в формах: - заслушивания отчетов; - направления запросов Собрания; (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) - истребования информации; - участия в комиссиях по поручению Собрания. Статья 58. Запрос областного Собрания депутатов (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) 1. Депутат, группа депутатов или постоянный комитет областного Собрания депутатов имеют право внести на рассмотрение Собрания обращение непосредственно к председателю областного Собрания, губернатору области, главе муниципального образования, представительному органу местного самоуправления, а также к руководителям государственных органов и общественных объединений, организаций, расположенных на территории области. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на сессии Собрания. 2. Если указанное обращение касается фактов нарушения государственными органами, общественными объединениями, организациями или должностными лицами Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и области, постановлений и других актов, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и Псковской области, то Собрание может признать его запросом Собрания. Собрание принимает постановление и направляет запрос для рассмотрения соответствующему государственному органу, общественному объединению, организации, учреждению или должностному лицу. (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) 3. Органы государственной власти области, общественные объединения, организации или должностные лица, к которым обращен запрос, обязаны в 15-дневный срок дать письменный ответ, который оглашается на сессии Собрания. При необходимости председатель Собрания до внесения вопроса на сессию может поручить предварительное рассмотрение данной информации на комитете (комитетах) Собрания. По результатам рассмотрения ответа на запрос Собранием принимается постановление. (в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592, от 08.07.2010 № 1018) 4. Запрос, ответ на него, а также постановление Собрания могут быть по решению Собрания опубликованы. Статья 59. Обеспечение депутатов информацией 1. Собрание обеспечивает депутатов необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами. 2. Государственные и общественные органы, организации, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечивать его консультациями специалистов и информацией по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Статья 60. Заслушивание доклада о социально-экономическом положении области и отчета об исполнении бюджета области 1. Собрание ежегодно рассматривает отчеты об исполнении областного бюджета и выполнении программы социально-экономического развития области, представляемые губернатором области. (п. 1 в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752) 2. Отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на сессии Собрания передается на обсуждение в комитет по бюджету, финансам и налоговой политике. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на сессии Собрания выступает председатель комитета. 3. Исключен с 26 апреля 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.04.2001 № 752. 4. Исключен с 29 марта 2001 года. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 29.03.2001 № 697. Статья 60.1. Депутатские слушания (в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.10.2009 № 791) (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27.02.2009 № 592) 1. Депутатские слушания проводятся Собранием по инициативе Совета Собрания, комитетов, фракций, депутатских групп. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится на рассмотрение Совета Собрания, который определяет дату, место и порядок их проведения. 2. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается Советом Собрания на комитет и аппарат Собрания. Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, определяется комитетом. 3. Депутатские слушания проводятся открыто. В необходимых случаях Совет Собрания может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. 4. Депутатские слушания проводятся председателем Собрания или его заместителем, который после информирования присутствующих о существе обсуждаемого вопроса предоставляет слово для доклада представителю комитета и для выступления участвующим в слушаниях депутатам, приглашенным лицам. 5. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов. 6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. Статья 60.2. Заслушивание сообщений и предложений политических партий, не представленных в Собрании (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.03.2010 № 950) 1. Собрание ежегодно заслушивает сообщения и предложения политических партий, не представленных в Собрании. Вопрос о заслушивании сообщений и предложений политических партий, не представленных в Собрании, вносится на рассмотрение Совета Собрания, который определяет дату заслушивания сообщений и предложений политических партий, не представленных в Собрании. Заслушивание сообщений и предложений политических партий, не представленных в Собрании, проводится на сессии открыто. 2. Информация, полученная от политических партий, не представленных в Собрании, может быть использована в работе Собрания при подготовке проектов законов и постановлений. Глава VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) Статья 61 (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) 1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Собрания немедленно направляет депутатам, в комитеты, депутатские объединения Собрания для подготовки замечаний и предложений. 2. Председатель Собрания назначает комитет (далее - ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Собрания. 3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Собрание. Статья 62 (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) 1. Собрание рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Собрание из Совета Федерации. 2. Председатель Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Статья 63 (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) 1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно. 2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Собранию принять одно из следующих решений: - одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации; - не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Статья 64 (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) 1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 61 настоящего Регламента. 2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении. 3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания. 4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Собрания. 5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Собрания. 6. В случае если из Совета Федерации в Собрание поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно. Статья 65 (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 25.11.2008 № 503) Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Собрания немедленно направляет в Совет Федерации. Приложение СПРАВКА (введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 30.05.2002 № 47; в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 28.02.2007 № 1692) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Год рождения _____________ Место рождения _____________ Образование _________________________ Окончил (когда, что) ____ __________________________________________________________________ Специальность по образованию _____________________________________ Сведения о работе -----T-----------------T----------------T------------T-----------¬ ¦№ ¦дата поступления ¦дата увольнения ¦наименование¦место- ¦ ¦п/п ¦ (месяц, год) ¦ (месяц, год) ¦организации ¦нахождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(должность) ¦организации¦ +----+-----------------+----------------+------------+-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------+----------------+------------+------------ С содержанием справки ознакомлен (а), достоверность подтверждаю __________________________________________________________________ (Ф.И.О. заполняются кандидатом в члены квалификационной коллегии судей, кандидатом на должность председателя Счетной палаты области, заместителя председателя Счетной палаты области, аудитора Счетной палаты области) "__" _____________ 200 _ г. _________ (подпись) ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru