|  |
Постановление Псковской городской Думы от 28.05.1997 № 211
(с изм. от 30.11.2006)
"Об утверждении Положения о зеленых насаждениях на территории города Пскова"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием решения Псковской городской Думы от 13.07.2007 № 117.
------------------------------------------------------------------
Действие документа было приостановлено с 1 декабря 2006 года решением Псковской городской Думы от 27.10.2006 № 296.
Подпункт 1.1 пункта 1 решения Псковской городской Думы от 27.10.2006 № 296, приостановивший действие данного документа, признан утратившим силу решением Псковской городской Думы от 30.11.2006 № 333.
Действие документа было приостановлено с 1 марта 2007 года решением Псковской городской Думы от 27.10.2006 № 296 (ред. 30.11.2006).
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1997 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПСКОВА
Принято на 17-й сессии Псковской городской Думы
первого созыва
(с изм., внесенными решением Псковской городской Думы
от 27.10.2006 № 296 (ред. 30.11.2006))
В целях сохранения зеленых насаждений в городе, исключения случаев необоснованного сноса деревьев и кустарников, уничтожения газонов, цветников и других объектов зеленых насаждений Псковская городская Дума постановила:
Утвердить и ввести в действие Положение о зеленых насаждениях на территории города Пскова согласно приложению.
Председатель Псковской
городской Думы
В.С.АСАДЧИЙ
Мэр города Пскова
А.В.ПРОКОФЬЕВ
Приложение
к постановлению
Псковской городской Думы
от 28 мая 1997 г. № 211
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПСКОВА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Законом Псковской области "О природопользовании на территории области", Правилами благоустройства, санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области.
2. Положение регулирует отношения, возникающие при пользовании (содержании) зеленых насаждений в целях создания условий для организации необходимого уровня благоустройства города, рационального использования, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений.
3. Зеленые насаждения города - это естественная или искусственно созданная древесная, кустарниковая и травянистая растительность, произрастающая на землях, переданных и находящихся в ведении Администрации города. Зеленые насаждения имеют архитектурно-планировочное и санитарно-гигиеническое значение и являются одним из элементов, образующих комплекс города.
4. Все зеленые насаждения города образуют неприкосновенный городской зеленый фонд и составляют общенародное достояние.
5. Учреждения, организации, предприятия, физические лица, которым предоставлены в пользование земельные участки, обязаны обеспечить охрану и воспроизводство зеленых насаждений.
6. Собственники зеленых насаждений - это физические и юридические лица, осуществляющие владение, распоряжение, пользование различными категориями зеленых насаждений в соответствии с действующим законодательством.
7. Владельцы зеленых насаждений - это физические или юридические лица, владеющие фондом зеленых насаждений, переданным им в хозяйственное ведение, оперативное управление по договору или на иных условиях, предусмотренных законодательством, и осуществляющие содержание зеленого хозяйства.
I. Классификация зеленых насаждений
1.1. Все зеленые насаждения, находящиеся на городских землях, образуют фонд зеленых насаждений, в том числе:
1.1.1. Леса, не входящие в лесной фонд и расположенные на землях Министерства обороны и землях городского поселения, - городские леса;
1.1.2. Древесно-кустарниковая (и травянистая) растительность, не входящая в лесной фонд, в леса земель Министерства обороны и городские леса, расположенные на:
- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставляемых для садоводства и личного подсобного хозяйства;
- землях транспорта (на полосах железнодорожных магистралей и автодорог);
- землях населенных пунктов (поселений);
- землях водного фонда;
- землях иных категорий.
1.2. Зеленые насаждения подразделяются по категориям пользования на:
1.2.1. Насаждения общего пользования:
- общегородские и районные сады;
- скверы;
- бульвары;
- парки культуры и отдыха;
- детские парки;
- сады и скверы микрорайонов и жилых районов;
- насаждения вдоль улиц, площадей, проездов, набережных.
1.2.2. Насаждения ограниченного пользования:
- лесопарки, городские леса (при возникновении пожароопасного периода);
- насаждения при школах, техникумах, высших учебных заведениях;
- насаждения при детских садах и яслях;
- насаждения при больницах и других лечебно-профилактических учреждениях;
- насаждения при промышленных предприятиях;
- насаждения стадионов, спортивных комплексов;
- насаждения на кладбищах.
II. Передача в пользование зеленых насаждений
и уход за ними
2.1. Объектами лесных отношений являются лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность.
2.2. Сделки с правами пользования участками лесного фонда и правами пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - гражданским законодательством.
Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются.
Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.
2.3. Лесной фонд и расположенные на землях Министерства обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъекта Российской Федерации.
2.4. Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских поселений, осуществляются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов. Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления.
2.5. Древесно-кустарниковая и травяная растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом.
2.6. Древесно-кустарниковая растительность, находящаяся в муниципальной собственности, передается во владение юридическим лицам:
2.6.1. Растительность дворовых территорий и придомовые сады, цветники муниципального жилищного фонда, газоны и цветники на внутриквартальных проездах, на улицах и площадях в границах микрорайонов - в оперативное управление муниципальным учреждениям "Управление микрорайоном".
2.6.2. Растительность на территориях муниципальных учебных, лечебных, детских, культурно-просветительных учреждений, муниципальных предприятий и организаций, а также стадионов, спортивных комплексов - в оперативное управление, в хозяйственное ведение или на других условиях по согласованию сторон соответствующим учреждениям, предприятиям и организациям.
2.6.3. Растительность кладбищ - в хозяйственное ведение муниципальному предприятию "Комбинат благоустройства".
2.6.4. Сады и скверы микрорайонов, общегородские сады, скверы и парки, бульвары, парки культуры и отдыха, детские парки, растительность набережных - передаются ЗАО "Трест зеленого хозяйства" или иному юридическому лицу в соответствии с договором по соглашению сторон.
2.6.5. Растительность при административных и общественных учреждениях - по отдельному распоряжению Администрации города.
2.6.6. Растительность на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставляемых для садоводства и личного подсобного хозяйства, на землях транспорта и водного фонда, в санитарно-защитных зонах предприятий - по отдельному распоряжению Администрации города.
2.7. Владельцы (собственники) зеленых насаждений обязаны иметь соответствующие паспорта на каждый зеленый объект и вносить в паспорт все текущие изменения, происшедшие в зеленых насаждениях. Паспорт на объекты древесно-кустарниковой растительности составляется по форме, установленной в жилищно-коммунальном хозяйстве.
По городским лесам необходимый пакет документации определяется решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2.8. Руководители предприятий, организаций, учреждений любых организационно-правовых форм, а также граждане, имеющие зеленые насаждения на своих территориях, обязаны обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями в соответствии с нормативами, в том числе:
2.8.1. Новые посадки деревьев и кустарника в случаях строительства производить в соответствии в утвержденным проектом озеленения, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства, владельцами подземных коммуникаций при строгом соответствии агротехнических условий.
2.8.2. Вынужденный снос и пересадка деревьев и кустарника, попадающих под пятно застройки, а также удаление деревьев и кустарника от зданий, сооружений и подземных коммуникаций при угрозе их нормальной эксплуатации допускается с разрешения управления архитектуры и градостроительства при согласовании с МП УЖКХ, управлением соответствующего микрорайона, проектной организацией и заказчиком. С разрешения Администрации города снос и пересадка деревьев и кустарника в особо больших количествах производится силами и средствами застройщика под руководством специалистов службы зеленого хозяйства.
2.8.3. В случаях обнаружения усыхания деревьев и кустарника ответственные за сохранность насаждений лица должны немедленно поставить в известность МП УЖКХ или службу зеленого хозяйства города для принятия необходимых предупредительных мер.
2.8.4. Снос сухостойных (аварийных) деревьев и кустарника производится строго по разрешению Управления архитектуры и градостроительства и МП УЖКХ.
2.8.5. Запрещается осуществлять новые посадки деревьев и кустарника гражданам на придомовых территориях без согласования с Управлением архитектуры и градостроительства, МП УЖКХ, владельцами коммуникаций, соответствующим управлением микрорайона.
2.8.6. Категорически запрещается самовольная вырубка сырорастущих, больных и сухостойных деревьев.
2.8.7. Во всех случаях снос и пересадку деревьев и кустарника, изменение планировки зеленых насаждений, а также возможное повреждение зеленых насаждений (при ремонте, уборке города и других работах) производить только при наличии предварительного (до начала работ) письменного разрешения Управления архитектуры и градостроительства, МП УЖКХ. Пересадка деревьев, кустарника осуществляется под руководством специалистов службы зеленого хозяйства.
В случае необходимости производства санитарной вырубки на территориях, имеющих природоохранное значение (в водоохранных зонах), обязательно согласование с Государственным комитетом по охране природы города Пскова.
2.8.8. Работы по восстановлению зеленых насаждений принимаются специалистами МП УЖКХ, службы зеленого хозяйства с составлением акта приемки.
Дата подписания акта является датой окончания работ.
2.8.9. Уход за зелеными насаждениями заключается в систематической обрезке порослевых побегов, сезонной подкормке удобрениями, поливке в летний период, а также обрезке веток, создающих угрозу обрыва проводов линий электропередач и помехи электроснабжению города, обрезке веток, затрудняющих видимость дорожных знаков и информации. Указанные работы выполняются владельцами зеленых насаждений под руководством специалистов службы зеленого хозяйства или самими службами зеленого хозяйства по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства, электроснабжающими организациями и органами ГАИ.
2.8.10. Предусматривать в годовых сметах средства на текущее содержание зеленых насаждений.
2.8.11. Владельцы (собственники) строений на территории садов, скверов, парков, бульваров, лесопарков, а также торгующие организации и арендаторы обязаны своевременно ремонтировать и содержать в исправном состоянии все задания и сооружения (павильоны, туалеты, киоски и пр.), расположенные в зоне зеленых насаждений.
2.8.12. Владельцы киосков, ларьков, тележек, расположенных на территории зеленых насаждений, обязаны производить уборку площади на расстоянии 5 метров вокруг торговых сооружений и предоставленных для них мест.
2.8.13. Владельцы (собственники) парков и садов, других зеленых объектов при наличии в них водоемов, обязаны содержать их в чистоте и производить очистку по мере их загрязнения, но не менее одного раза в 10 лет.
2.8.14. При аварийных работах в зоне зеленых насаждений организация, эксплуатирующая подземные инженерные сети и сооружения, обязана:
- в течение суток вызвать на место работы представителя МП УЖКХ или службы зеленого хозяйства для определения размера восстановительной стоимости зеленых насаждений;
- оплатить восстановительную стоимость за причиненный ущерб.
2.8.15. Работники ГАИ при расследовании дорожно-транспортных происшествий, повлекших порчу или гибель зеленых насаждений, информируют управляющего микрорайона для принятия мер к виновным с целью возмещения ущерба городскому хозяйству.
III. Порядок возмещения ущерба
3.1. К основным видам ущерба, наносимого городскому хозяйству, относятся:
- снос деревьев и кустарника без разрешения или с разрешения, но не на том участке и не в том количестве, что указано в разрешении;
- повреждение растущих деревьев и кустарника не до степени прекращения роста;
- самовольная вырубка сухостойных деревьев;
- уничтожение или повреждение деревьев и кустарника в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
- повреждение деревьев и кустарника сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами, отбросами, влекущими их усыхание или заболевание;
- повреждение или уничтожение газонов и цветников, в том числе в результате их засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольного устройства специализированных площадок, огородов, застройки гаражами, сараями, погребами.
3.2. Во всех случаях сноса, пересадки деревьев и кустарника, повреждения зеленых насаждений, попадающих под пятно застройки, при организации строительства, прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, дорожно-транспортных происшествиях определяется компенсация в размере восстановительной стоимости зеленых насаждений и производится посадка тройного количества деревьев.
3.3. В случае, если при строительстве объекта проект благоустройства предусматривает в достаточной мере компенсацию утрачиваемых в процессе строительства зеленых насаждений, застройщик вправе вместо денежной компенсации или строительства нового объекта гарантировать восстановление зеленых насаждений по окончании строительства с составлением договора с собственником или владельцем зеленых насаждений.
3.4. В случае, если территория, занятая зелеными насаждениями в соответствии с разработанной проектной документацией на строительство объекта, утрачивает свое назначение как объект озеленения, застройщик обязан компенсировать ущерб фонду зеленых насаждений города путем возмещения в натуральной или денежной форме утраченного имущества, спроектировать и построить за свой счет объект зеленого хозяйства равной ценности или компенсировать собственнику (владельцу) стоимость утраченного объекта в денежной форме. Указанные средства должны быть направлены строго на восстановление зеленых насаждений.
3.5. Возмещение ущерба, причиненного зеленым насаждениям, производится добровольно либо по решению суда (арбитражного суда) в соответствии с утвержденными распоряжением Администрации города расценками для определения материального ущерба, нанесенного объектами благоустройства города.
IV. Ответственность
4.1. Ответственность за содержание и сохранность зеленых насаждений несут предприятия, организации, отдельные граждане, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которых или на иных условиях находятся зеленые насаждения.
4.2. Владельцы (собственники) зеленых насаждений обязаны:
- следить за сохранностью деревьев, кустарника, газонов;
- не допускать вытаптывания газонов, складирования на них песка, материалов, снега, льда, мусора и т.д.;
- производить посадки деревьев и кустарника, текущий ремонт газонов, дорожек, цветников, площадок, газонных ограждений и оград;
- обеспечивать подготовку зеленых насаждений к зиме.
4.3. Ответственность за соблюдение необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, в том числе и за уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и замазку ран на деревьях, несут владельцы (собственники) зеленых насаждений.
4.4. За самовольную вырубку, а также за повреждение деревьев и кустарника, уничтожение или повреждение газонов, дорожек, площадок цветников вследствие непринятия мер охраны руководители учреждений, предприятий, а также отдельные граждане, непосредственно виновные в причинении вреда зеленым насаждениям, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
4.5. Управление внутренних дел города Пскова содействует предотвращению противоправных действий юридических или физических лиц по отношению к зеленым насаждениям и привлечению нарушителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. Контроль за выполнением настоящего положения
5.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящего Положения, Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Закона Псковской области "О природопользовании на территории области", Правил благоустройства, санитарного содержания городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов Псковской области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Контроль за выполнением требований по организации необходимого уровня благоустройства города, рационального использования, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений осуществляют Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, МП УЖКХ, соответствующие органы государственного надзора.
Председатель комитета по экономике,
бюджету и налогам городской Думы
Ю.Г.НОСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
