АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2007 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 08.09.2011 № 343
, от 11.07.2013 № 304
)
На основании статей 12
, 14
Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьи 3
Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления
Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", до установления Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, Администрация области постановляет:
(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок
выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Установить, что разрешения на выбросы, выданные хозяйствующим субъектам уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти до вступления в силу настоящего постановления, срок действия которых не истек, являются действующими до истечения срока их действия.
2.1. Настоящее постановление действует до дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.
(п. 2.1 введен постановлением
Администрации Псковской области от 11.07.2013 № 304)
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ
постановлением
Администрации области
от 10 июля 2007 г. № 304
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА
ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
(в ред. постановлений Администрации Псковской области
от 08.09.2011 № 343
, от 11.07.2013 № 304
)
1. Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления, возобновления действия и аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).
(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Разрешения на выбросы выдаются органом исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).
До утверждения формы разрешения на выбросы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации временная форма разрешения на выбросы устанавливается уполномоченным органом.
(в ред. постановления
Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Разрешениями на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - ВСВ).
4. Разрешения на выбросы выдаются хозяйствующему субъекту в целом или по их отдельным производственным территориям на срок действия утвержденных в соответствии с законодательством нормативов ПДВ.
При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
5. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).
6. По истечении сроков выданных разрешений на выбросы хозяйствующие субъекты получают разрешения в соответствии с настоящим Порядком.
7. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект представляет в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;
б) исключен. - Постановление
Администрации Псковской области от 11.07.2013 № 304;
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
г) установленные временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
д) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.
(пп. "д" введен постановлением
Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)
При установленных ВСВ хозяйствующие субъекты представляют в уполномоченный орган утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
8. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет хозяйствующий субъект.
9. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает представленные документы, указанные в пункте 7
настоящего Порядка, и своим приказом принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
наличие неполноты сведений, указанных в заявлении, некомплектность представленных хозяйствующим субъектом документов, наличие в документах недостоверной или искаженной информации;
невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа.
10. Разрешение на выбросы подписывается руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой экземпляр хранится в уполномоченном органе.
11. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
Основанием для приостановления разрешения на выбросы является:
а) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
б) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения предельно допустимой концентрации по данному веществу в районе предприятия;
в) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
В случае выявления указанных нарушений уполномоченный орган своим приказом принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
Приостановить действие разрешения на выбросы на определенный срок вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического контроля случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
Деятельность хозяйствующего субъекта в период приостановления действия разрешения на выбросы рассматривается как деятельность, осуществляемая без разрешения.
12. Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам проверки. В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, уполномоченный орган своим приказом принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
13. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
Разрешение на выбросы аннулируется в случае:
прекращения деятельности хозяйствующего субъекта в результате реорганизации или ликвидации;
признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
неустранения в установленный срок хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
При этом уполномоченный орган вправе своим приказом аннулировать разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомить об этом хозяйствующий субъект.
Аннулировать разрешение на выбросы вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического контроля случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
