Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2005 г. № RU605221052005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"СОСНОВЫЙ БОР"
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СОСНОВЫЙ БОР"
Утвержден
решением
второй сессии
Собрания депутатов городского
поселения "Сосновый Бор"
от 28 ноября 2005 г. № 8
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Сосновый Бор"
от 29.11.2007 № 89
, от 02.12.2008 № 109
,
от 28.02.2011 № 49
, от 03.05.2012 № 97
)
Статья 1. Предмет регулирования Устава
Настоящий Устав определяет на основе Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Псковской области правовые, экономические и финансовые принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Сосновый Бор" Себежского района Псковской области.
Статья 2. Статус муниципального образования
1. Муниципальное образование "Сосновый Бор" в соответствии с Законом
Псковской области имеет правовой статус городского поселения, является совокупностью населенных пунктов, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом выборные органы местного самоуправления.
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения
1. Городское поселение "Сосновый Бор" входит в состав муниципального образования "Себежский район". Административным центром городского поселения является рабочий поселок "Сосновый Бор".
2. Описание границ городского поселения установлено Законом
Псковской области.
3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, другие земли в границах городского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. В состав городского поселения входят деревни: Дедино, Ахромеи, Безгрибово, Белые Ключи, Бондарево, Бурачки, Валтрево, Вершенцево, Войтехово, Волуево, Грошево, Дивины, Дылново, Заситино, Калныши, Красный Поселок, Могили, Макеи, Шкигино, Посинь, Пузырево, Селиваново, Толстяки, Усово, Хрошки, Шекенево, Васильково, а также рабочий поселок Сосновый Бор.
5. Установление и изменение границ городского поселения, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении городского поселения, осуществляется в соответствии с законом Псковской области по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти и без учета мнения населения городского поселения, выраженного на референдуме, не допускается.
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
1
. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 03.05.2012 № 97)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав поселения. Изменения и (или) дополнения в Устав поселения должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав городского поселения принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и подписываются главой городского поселения (председателем Собрания депутатов).
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 32. Муниципальные правовые акты главы городского поселения
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.
Статья 33. Муниципальные правовые акты главы Администрации городского поселения
1. Глава Администрации городского поселения по вопросам организации деятельности Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области.
2. Глава Администрации городского поселения издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
33.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с прокуратурой Себежского района
(введена решением
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 02.12.2008 № 109)
1. В целях повышения эффективности надзора за законностью принимаемых муниципальных правовых актов органами местного самоуправления городского поселения "Сосновый Бор" прокуратура Себежского района вправе выступать с правотворческой инициативой по вопросам местного самоуправления путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления.
2. Порядок взаимодействия в правотворческой сфере органов местного самоуправления и прокуратуры определяется Положением, утвержденным представителями органов местного самоуправления и прокуратурой.
Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 02.12.2008 № 109)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения устанавливается Собранием депутатов.
Статья 36. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(п. 1 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 29.11.2007 № 89)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд обеспечивается за счет средств местного бюджета.
(п. 2 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 29.11.2007 № 89)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
(п. 3 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 29.11.2007 № 89)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса городского поселения
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
(п. 2 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Сосновый Бор" от 29.11.2007 № 89)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 39. Заключительные положения
Настоящий Устав городского поселения "Сосновый Бор" вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.
