Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 13 декабря 2005 г. № RU605141072005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ПАЛКИНО"
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПАЛКИНО"
Принят
решением
Собрания депутатов
городского поселения "Палкино"
от 2 декабря 2005 года
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Палкино"
от 06.06.2008
, от 15.09.2009
,
от 30.03.2010
, от 02.02.2012
)
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Палкино" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом
Псковской области.
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом
Псковской области.
2. Поселение входит в состав муниципального образования "Палкинский район".
3. Изменение границ и преобразование муниципального образования, упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти.
(часть 3 введена решением
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Палкино" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Палкино" (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов).
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 06.06.2008
, от 02.02.2012
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования "Палкино", правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения;
4) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Палкинского района, инициативными группами граждан, органами ТОС, главой Администрации городского поселения.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в районной газете "Льновод" или обнародование иным способом (в библиотеке, в учреждениях, организациях, на доске объявлений Администрации городского поселения и др.) в порядке, определенном Собранием депутатов.
4. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
Статья 31. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на референдуме
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящий Устав муниципального образования "Палкино" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения, прокуратурой Палкинского района.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 06.06.2008)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 33. Постановления и распоряжения главы городского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления главы городского поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление.
Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.
Статья 34. Постановления и распоряжения Администрации городского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 06.06.2008)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 15.09.2009)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В соответствии с Законом
области "Об организации муниципальной службы в Псковской области" муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы выплачивается единовременное пособие в связи с выходом его на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) в размере 0,5 оклада за каждый полный год стажа работы, но не более восьми должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
Статья 37. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Палкино" от 06.06.2008)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 40. Заключительные положения
Настоящий Устав муниципального образования "Палкино" вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселения.
