1.1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе района в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
1.2. Вакантной муниципальной должностью в муниципальном органе района признается не замещенная муниципальным служащим района муниципальная должность, предусмотренная в штатном расписании муниципального органа.
1.3. Правом участия в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным федеральными законами и законами области для муниципальных служащих, а также требованиям, закрепленным в должностной инструкции на замещаемую муниципальную должность (далее именуются - граждане).
1.4. Конкурс проводится в подразделениях аппарата и органах управления Администрации района для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу района.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую муниципальную должность он занимает в момент его проведения.
1.5. Конкурс в муниципальном органе района объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
1.6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного решением суда срока;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пп. "д" в ред. решения
Собрания депутатов Дновского района от 27.07.2012 № 27)
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
ж) отказа от предоставления сведений о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.
2. Порядок подготовки и проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных пп. 1.3
, 1.5
, 1.6
настоящего Положения.
2.2. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей органов управления, а также вакантных главных, ведущих и старших должностей в аппарате Администрации района принимается руководителями Администрации района.
Конкурс на замещение вакантных муниципальных должностей в органах управления Администрации района объявляется по решению их руководителей.
2.3. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса в средствах массовой информации публикуется объявление муниципального органа района о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении указываются наименование вакантной муниципальной должности, общие требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности, информация о дате и месте проведения конкурса.
2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в муниципальный орган района следующие документы:
1) личное заявление, листок по учету кадров (анкету), фотографию;
2) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
4) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о его имущественном положении;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Перечень этих заболеваний утверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
6) другие документы, предусмотренные федеральным законом.
Предоставленные гражданином на имя руководителя государственного органа области сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законом.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности связано с использованием таких сведений.
2.5. Документы для участия в конкурсе предоставляются в муниципальный орган района в течение месяца со дня объявления об их приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 2.4
настоящего Положения, руководитель муниципального органа вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
2.6. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается руководителем муниципального органа района после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу района, он информируется в письменной форме руководителем муниципального органа района о причинах отказа в участии в конкурсе.
2.7. Руководитель муниципального органа района не позднее чем за неделю до начала этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения муниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами области.
2.8. Конкурс на замещение вакантных старших муниципальных должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса документов.
Конкурс на замещение вакантных главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания.
2.9. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности.
Конкурс-испытание проводится муниципальной конкурсной комиссией и может включить прохождение испытания на соответствующей муниципальной должности. Конкурс-испытание завершается квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится конкурсной комиссией, решение которой является основанием для присвоения муниципальному служащему муниципальной службы района соответствующего квалификационного разряда (классного чина).
2.10. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, законам области и другим нормативным правовым актам методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий, написание реферата и т.д.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности, а также требований должностной инструкции.
2.11. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) стажу и опыту работы по специальности;
в) уровню знаний Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава
и законов Псковской области применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2.12. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
а) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" либо специализации государственных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.
Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам муниципальной службы.
Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами Псковской области.
2.13. Конкурсная комиссия формируется решением руководителя соответствующего муниципального органа и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель муниципального органа района может привлечь к работе этой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата может являться одним из аргументов, характеризующих кандидата.
2.14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель муниципального органа района может принять решение о проведении повторного конкурса.
3. Определение результатов конкурса
3.1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
3.2. Участники конкурса при обсуждении кандидатур и голосовании не присутствуют.
3.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на муниципальную, в том числе по итогам конкурса документов, или при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и специализации.
3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3.5. Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением главы района. Копия этого распоряжения вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы района.
3.6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
3.7. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи) граждане производят за счет собственных средств.
3.8. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствующем муниципальном органе или суде.
