Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 28 декабря 2005 г. № RU605023072005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ЛЫЧЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЫЧЕВСКАЯ ВОЛОСТЬ"
Принят
решением
Собрания депутатов
муниципального образования
"Лычевская волость"
от 13 декабря 2005 года
(в ред. решений Собрания депутатов
сельского поселения "Лычевская волость"
от 21.11.2007 № 36
, от 16.10.2008 № 51
,
от 14.05.2009 № 75
, от 29.09.2009 № 82
,
от 30.06.2010 № 10
, от 06.12.2011 № 52
)
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Лычевская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом
Псковской области (далее - сельское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом
Псковской области.
2. Административным центром поселения является деревня Лычево.
3. Поселение входит в состав муниципального образования "Великолукский район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Лычевская волость" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, может иметь официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" (далее по тексту Устава - Собрание депутатов).
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 06.12.2011 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 30.06.2010 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией сельского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 30.06.2010 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 32. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения и Администрации сельского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 14.05.2009 № 75)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения:
1) по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
2) по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Постановления главы сельского поселения принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предполагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан.
Постановления главы сельского поселения подлежат официальному обнародованию.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 30.06.2010 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава сельского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления Администрации сельского поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области.
3. Распоряжения Администрации сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 21.11.2007 № 36)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 34. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
Статья 35. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 16.10.2008 № 51)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 37.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
(введена решением
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 29.09.2009 № 82)
1. Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области).
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо Псковской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов сельского поселения или высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельского поселения.
9. Решение Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов сельского поселения.
10. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения входит в состав Собрания депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов сельского поселения.
11. В случае если глава сельского поселения, входящий в состав Собрания депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов сельского поселения.
В случае если глава сельского поселения возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов сельского поселения.
12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов сельского поселения или высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области) и с проектом решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Собрания депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов сельского поселения.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 30.06.2010 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов сельского поселения или высшего должностного лица Псковской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Псковской области) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 38. Заключительные положения
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального обнародования.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Лычевская волость" от 30.06.2010 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Положения настоящего Устава по вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о разграничении вопросов местного значения (о порядке решения вопросов местного значения поселений).
