Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 19 декабря 2005 г. № RU6051010112005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"НОВОРЖЕВ"
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОРЖЕВ"
Принят
решением
Собрания депутатов
городского поселения "Новоржев"
от 1 декабря 2005 г. № 7
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Новоржев"
от 25.04.2008 № 1
, от 18.12.2008 № 1
,
от 04.12.2009 № 2
, от 13.08.2010 № 1
,
от 09.08.2011 № 1
)
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование городское поселение "Новоржев" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом
Псковской области (далее - городское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом
Псковской области.
2. Поселение входит в состав муниципального образования "Новоржевский район".
3. Административным центром поселения является город Новоржев.
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование городское поселение "Новоржев" может иметь отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальный символ - герб муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" (далее - Собрание депутатов).
Решением
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 25.04.2008 № 1 отсутствующий пункт 28 статьи 4 изложен в следующей редакции: "28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;".
Решением
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 25.04.2008 № 1 отсутствующий пункт 29 статьи 4 признан утратившим силу.
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Функции, порядок деятельности Администрации поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации поселения.
2. К полномочиям Администрации поселения в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
Статья 30. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования городское поселение "Новоржев";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пп. 2 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 18.12.2008 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) решения Собрания депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 04.12.2009 № 2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в районной газете "Земля Новоржевская" или обнародование иным способом (в центральной районной библиотеке, на доске объявлений Администрации городского поселения и др.) в порядке, определенном Собранием депутатов.
3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом
поселения и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы поселения.
(п. 3 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 09.08.2011 № 1)
4. Администрация городского поселения в пределах своих полномочий издает:
- постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;
- распоряжения - по вопросам организации работы Администрации поселения.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 09.08.2011 № 1)
5. Постановления главы городского поселения и главы Администрации городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 5 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 09.08.2011 № 1)
Статья 31. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 18.12.2008 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящий Устав муниципального образования городское поселение "Новоржев" и оформленные в виде решений правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 18.12.2008 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 18.12.2008 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения (председателем Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 33. Муниципальные правовые акты главы городского поселения
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.
Статья 34. Муниципальные правовые акты главы Администрации городского поселения
1. Глава Администрации городского поселения по вопросам организации деятельности Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области.
2. Глава Администрации городского поселения издает распоряжения по вопросам организации работы городского поселения.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
Статья 37. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Новоржев" от 18.12.2008 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 40. Заключительные положения
Настоящий Устав городского поселения "Новоржев" вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о разграничении вопросов местного значения.
