Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 8 декабря 2005 г. № RU605183152005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ТОРОШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОРОШИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"
Принят
решением
Собрания депутатов
сельского поселения
от 29 ноября 2005 г. № 7
(в ред. решений Собрания депутатов
сельского поселения "Торошинская волость"
от 06.08.2008 № 54
, от 30.07.2010 № 20
,
от 02.10.2010 № 24
, от 09.12.2010 № 31
,
от 22.01.2011 № 39
, от 11.07.2011 № 51
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Торошинская волость".
2. Муниципальное образование "Торошинская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом
Псковской области (далее - сельское поселение).
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Описание границ сельского поселения устанавливается Законом
Псковской области.
2. Административным центром сельского поселения является деревня Торошино.
3. Сельское поселение входит в состав муниципального образования "Псковский район".
Статья 3. Официальные символы сельского поселения
1. Сельское поселение вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения
Решением
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54 в отсутствующем пункте 28 части 1 статьи 4 после слов "для развития малого" дополнены слова "и среднего".
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1. Настоящий Устав и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется внести изменения в Устав, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. Изменения и (или) дополнения в настоящий Устав должны быть подготовлены и приняты не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимаются Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой сельского поселения, прокуратурой района.
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в форме публичных слушаний.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен решением
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 02.10.2010 № 24)
6. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость", принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящего пункта.
(п. 6 введен решением
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 02.10.2010 № 24)
Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством не менее половины голосов от числа присутствующих депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой сельского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Администрацией или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 31. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 09.12.2010 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, а также постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы.
Статья 31.1. Правовые акты Администрации сельского поселения
(введена решением
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 09.12.2010 № 31)
Администрация сельского поселения издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 32. Правовое регулирование муниципальной службы
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 06.08.2008 № 54)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области.
2. Дополнительно к гарантиям, установленным муниципальным служащим федеральными законами и законами области, муниципальным служащим Торошинской волости при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим и главе сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов сельского поселения "Торошинская волость".
Дополнительные гарантии оплачиваются за счет средств местного бюджета.
(п. 3 введен решением
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 30.07.2010 № 20)
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 09.12.2010 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается Собранием депутатов.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Статья 34. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Торошинская волость" от 09.12.2010 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 35. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Заключительные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о разграничении вопросов местного значения.
